Poseł Marek Łatas zaadresował do Ministra Spraw Wewnętrznych interpelację (nr 23597) w sprawie planowanych zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym. W swoim wystąpieniu podnosi sprawę wysokości mandatów za wykroczenia drogowe, a tu kar dla faktycznego kierowcy, fotoradarom w gestii gmin oraz podniesienie granicy przekroczenia dozwolonej prędkości. Odpowiedzi udzielił Marcin Jabłoński, podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych.
Interpelacja (nr 23597) do ministra spraw wewnętrznych
w sprawie planowanych zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym
Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w sprawie planowanych zmian w kodeksie drogowym. Posłowie Platformy Obywatelskiej zamierzają drastycznie podnieść wysokość mandatów za wykroczenia drogowe. Ponadto chcą karać właściciela samochodu, a nie faktycznego kierowcę, a także odebrać gminom dochody z fotoradarów. Polski system fotoradarów dzieli się w tej chwili na dwie części. Główny Inspektorat Transportu Drogowego odpowiada za maszty stojące przy drogach oraz radary zamontowane w swoich nieoznakowanych radiowozach. Druga grupa to maszty i przenośne urządzenia należące do gmin. Używają ich strażnicy miejscy oraz gminni, wystawiają mandaty, a pieniądze z kar zasilają budżety samorządów. Zgodnie z przygotowywanymi zmianami stacjonarne fotoradary, które wykorzystywane są dotąd przez straże gminne, trafiłyby do Głównej Inspekcji Transportu Drogowego, a wszystkie pieniądze od kierowców łamiących przepisy na jeden krajowy fundusz budowy dróg. Pomysłodawcy tych zmian twierdzą, że kara administracyjna zamiast mandatu wystawiana automatycznie właścicielom samochodów, bez dochodzenia, kto faktycznie siedział za kierownicą, ma usprawnić system, bowiem ściągalność mandatów z tego tytułu jest na chwilę obecną bardzo niska.
Największe jednak kontrowersje wzbudza pomysł posła Stanisława Żmijana (PO), przewodniczącego sejmowej Komisji Infrastruktury, który zabiega o radykalne podniesienie wysokości kar. Przekroczenie prędkości o 11 km/h ma nas kosztować 1,5% średniego wynagrodzenia rocznego, natomiast przekroczenie 50 km/h ma wynosić nawet 20% średniej pensji. Co więcej, wykroczenie na terenie zabudowanym “premiowane” byłoby podwójnie, a uzbieranie więcej niż trzech zdjęć w ciągu roku podnosiłoby wycenę o dalsze 50%. Przy takim taryfikatorze mandaty rzędu 2 tys. zł nie należałyby do rzadkości.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na niniejsze pytania:
1.Dlaczego na mocy przygotowywanych przepisów odbiera się gminom wpływ środków finansowych z fotoradarów na rzecz Głównej Inspekcji Transportu Drogowego? Ponadto czy zabranie gminom uprawnień do ustawienia fotoradarów w miejscach niebezpiecznych nie wpłynie negatywnie na poziom bezpieczeństwa?
2.Czy kara administracyjna wystawiana automatycznie właścicielom samochodów bez dochodzenia, kto faktycznie siedział za kierownicą, nie narusza zasady sprawiedliwości społecznej poprzez nałożenie kary na kogoś, kto niekoniecznie jest sprawcą wykroczenia?
3.Czy stawki mandatów proponowane przez posłów PO w odniesieniu do średniej pensji nie są zbyt radykalnym rozwiązaniem, biorąc pod uwagę, że płacę minimalną w Polsce pobiera ok. 700 tys. osób?
Z wyrazami szacunku
Poseł Marek Łatas
Myślenice, dnia 30 grudnia 2013 r.
ODPOWIEDŹ:
Szanowna Pani Marszałek! W nawiązaniu do pisma z dnia 7 stycznia 2014 r. (sygn. SPS-023-23597/14) dotyczącego interpelacji posła na Sejm RP pana Marka Łatasa w sprawie planowanych zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym uprzejmie informuję, że wspomniany w wystąpieniu projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw stanowi wstępny głos w dyskusji dotyczącej nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym. Projekt ten nie posiada jeszcze numeru druku sejmowego. Niezależnie od powyższego pragnę wskazać na konieczność wdrożenia do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/82/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie ułatwień w zakresie transgranicznej wymiany informacji dotyczących przestępstw lub wykroczeń związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego (Dz. U. UE. L. Nr 288, s. 1), która wiąże się z potrzebą dokonania pogłębionej analizy obowiązujących w Polsce przepisów z zakresu zwalczania m.in. wykroczeń popełnianych w ruchu drogowym.
Odnosząc się natomiast do zagadnień związanych z funkcjonowaniem straży gminnych (miejskich) i ich roli w systemie ochrony porządku publicznego, w tym w ruchu drogowym, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych we współpracy z wojewodą pomorskim podjęło prace nad projektem standaryzacji i certyfikowania straży gminnych (miejskich). Zgodnie z ww. projektem straż, która otrzyma certyfikat ministra SW uznana będzie za straż, która wpisuje się w system ochrony porządku publicznego, a nie tylko w wybrane jego fragmenty. Należy wskazać, iż partnerami MSW w zakresie rekomendowania straży do certyfikowania będą wojewodowie oraz właściwi komendanci wojewódzcy (stołeczny) Policji. Pilotażowy program standaryzacji i certyfikowania straży gminnych (miejskich) obejmie od lutego 2014 r. straże województwa pomorskiego.
Łączę wyrazy szacunku
