Legislacja

Kary powinny być dolegliwe

15 marca 2011

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji chce wypowiedzieć wojnę piratom drogowym. Zapowiada większe mandaty i więcej fotoradarów. - Musimy zdyscyplinować użytkowników dróg, tak aby korzystali z dróg nie łamiąc prawa - mówi Adam Rapacki, podsekretarz stanu. Swoją uwagę ministerstwo chce skoncentrować m.in. na mandatach. - Powinny być zdecydowanie podniesione, żeby faktycznie były dolegliwe - ocenia krótko Rapacki. Jego zdaniem policjanci już teraz powinni wykorzystać wszystkie dostępne środki, żeby piratów łapać i odbierać im uprawnienia do dalszej jazdy. - Co to jest 1000 zł kary raz na rok dla kogoś, kto zarabia 20 000 zł miesięcznie - komentują internauci tvn warszawa.pl i proponują podwyższyć mandaty. "Kiedy wreszcie podniosą mandaty tak jak w Czechach? Od razu tam wszyscy nauczyli się jeździć szczególnie Polacy. 5000 zł na mandat dodaje od razu rozumu.100 zł za mandat to śmiech na sali minimum 1000 zł. Wszystkie mandaty x 10!!! a od razu wszyscy nauczą się jeździć"-piszeKierowca. "Jak ktoś jedzie 127 tam gdzie wolno 60 to znaczy, że dozwoloną prędkość przekroczył o 67 km/godz. Za coś takiego powinien mandat wynosić minimum 2000 złotych"- dorzuca Marta. Padają też propozycje, by wysokość mandatu uzależnić od wysokości zarobków. Pomysł nie jest nowy, już w 2009 roku jeden z posłów proponował wprowadzenie takiego systemu w naszym kraju. Policjanci nie chcą komentować propozycji podwyższenia kar za przekroczenie prędkości. - Nie jesteśmy stroną w tej sprawie, decyzja należy do MSWiA - ucinają rozmowę. Rok 2011 upłynie również pod znakiem instalowania setek fotoradarów - przykład ministerstwo czerpie z innych krajów Unii Europejskiej. - W pierwszych dwóch miesiącach stwierdzono, że ilość wypadków we Francji zaczyna rosnąć. Wtedy powstała od razu decyzja rządu o zakupie 1000 fotoradarów i ustawieniu ich na drogach - mówi Rapacki. Takie rozwiązanie stosowane jest np. w Finlandii i Szwajcarii, gdzie w styczniu 2010 roku jeden z kierowców został ukarany mandatem w wysokości 200 tys. euro.

Ministerstwo Sprawiedliwości poinformowało, iż przygotowano projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw.Projektowana ustawa ma na celu wprowadzenie uregulowań umożliwiających bardziej efektywne zwalczanie wykroczeń. Projekt przewiduje zaostrzenie zasad odpowiedzialności za poszczególne wykroczenia w stosunku do analogicznych unormowań obowiązującego Kodeksu wykroczeń przez podwyższenie sankcji zawartych w przepisach części szczególnej. Projekt przewiduje podwyższenie górnej granicy kary grzywny z 5000 złotych do 10000 złotych oraz dolnej granicy z 20 złotych do 50 złotych. W projekcie przewiduje się również podniesienie górnej granicy nawiązki z 1000 złotych do 2000 złotych.

Uzasadnienie (fragment): Przepis art. 1 Kodeksu wykroczeń określa warunki odpowiedzialności za wykroczenie, jak również system kar za wykroczenie. Obecnie, zgodnie z art. 1 k.w., górna granica kary grzywny wynosi 5000 złotych. Projekt przewiduje podwyższenie górnej granicy kary grzywny do 10 000 złotych oraz dolnej granicy z 20 złotych do 50 złotych (odpowiedniej zmiany dokonano też w art. 24 § 1 k.w.). Należy bowiem zauważyć, że w sprawach o wykroczenia kara grzywny jest karą dominującą w orzecznictwie sądów i powinna być dolegliwa dla sprawcy. Określając dolną i górną granicę kary grzywny wzięto pod uwagę istniejącą inflację oraz fakt, że od 1998 r. czyli od 10 lat granice tej kary nie uległy zmianie.

W konsekwencji dwukrotnego podwyższenia górnego progu zagrożenia grzywną, w części szczególnej Kodeksu wykroczeń oraz w niektórych innych ustawach konieczna była nowelizacja tych przepisów, w których górny próg zagrożenia grzywną określono poniżej progu ustawowego (mniej niż 5000 złotych). Zmiany te mają charakter dostosowawczy, polegają na dwukrotnym podwyższeniu maksymalnych progów grzywny, określonych poniżej 5000 złotych i dotyczą przepisów art. 52b, 54, 55, 58 § 1, 601 § 7, 61 § 1, 64 § 1, 67 § 2, 75 § 1, 77, 78, 79 § 1 i 2, 81, 91, 95, 95a (dodatkowo uzupełniono miejsca publikacji ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług o Dz. U. z 2005 r. Nr 143, poz. 1199 i Nr 179, poz. 184 oraz z 2006 r. Nr 143, poz. 1028 i 1029), 100, 101, 102, 108, 109, 115, 117, 122 § 2, 123 § 1, 125, 136 § 2, 137 § 1, 144 § 1, 145, 146 § 1, 150 § 1, 151 § 1, 152 § 1, 153 § 1, 154, 156 § 1 i 157 § 1 - Kodeksu wykroczeń. Dodatkowo w § 1 i 2art. 122 k.w. skreślono wyrazy “w celu osiągnięcia korzyści majątkowej” dostosowując brzmienie tych przepisów do brzmienia odpowiadających im art. 291 i 292- Kodeksu karnego oraz wyrazy “ z kradzieży lub z przywłaszczenia” zastąpiono wyrazami “z czynu zabronionego”, ponieważ obowiązująca dyspozycja ustawowa znamion paserstwa wyłącza możliwość prawnokarnej oceny czynu jako wykroczenia, gdy mienie będące przedmiotem paserstwa pochodzi z wyłudzenia, sprzedajności bądź przestępstw rozbójniczych. Wykazanie sprawcy takiej świadomości pochodzenia mienia jest trudne w praktyce ścigania, a w każdym razie powoduje zbędność podejmowanych w tym zakresie czynności, które należy ograniczyć wyłącznie do wykazania świadomości pochodzenia mienia z czynu zabronionego.

Słowa kluczowe grzywny mandaty piraci drogowi