Mandat karny bez stosownej fotki wysłany drogą pocztową do sprawcy wciąż wydaje się kontrowersyjnym działaniem. Poseł Jan Warzecha pyta ministra transportu o praktyki w tym zakresie (interpelacja nr 18181 w sprawie wysyłania mandatu karnego bez fotografii). Pyta czy ministerstwo nie uważa za zasadne wysyłanie fotografii wraz z mandatem i zaoszczędzenie kłopotów kierowców? W imieniu resortu transportu sekretarz stanu Zbigniew Rynasiewicz informuje, iż obecny stan prawny nie daje organowi możliwości wysyłania do właściciela lub posiadacza pojazdu obrazu zarejestrowanego przez urządzenie rejestrujące. Wskazuje na dotychczasowe doświadczenia i analizy wskazujące na potrzebę udostępniania zarejestrowanych obrazów. Tak więc, w Sejmie trwają prace nad czterema poselskimi projektami zmian ustaw w tym właśnie zakresie. Zgłoszona przez posła kwestia zostanie poddana dyskusji podczas obrad podkomisji.
Interpelacja (nr 18181)
do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej
w sprawie wysyłania mandatu karnego bez fotografii
Szanowny Panie Ministrze! Rozporządzenie prezesa RM z 7 września 2011 r. zmieniło rozporządzenie w sprawie nakładania grzywien w drodze mandatu karnego. Stanowiło ono, że organ, prowadząc postępowanie w sprawie wykroczenia stwierdzonego za pomocą fotoradaru, zobowiązany był do przesyłania fotografii wraz z wystawionym mandatem zaocznym. Obecnie kierowcy otrzymują pisma wzywające do zapłaty bez zdjęcia pojazdu. Zgodnie z procedurą wypełniają jeden z trzech załączników. Jeżeli kierowca wybierze ten, w którym przyznaje się do winy i przyjmuje mandat i punkty, a okaże się, że to nie on kierował, naraża się na popełnienie przestępstwa. Jest to art. 233 K.k. składanie fałszywych zeznań, za co grozi do 3 lat pozbawienia wolności. Eksperci prawa drogowego uważają, że zrezygnowano z obowiązku wysyłania fotografii z mandatem z powodu dużych kosztów. Ustawodawca, ułatwiając życie służbom, utrudnił je kierowcom. Co więc zostaje kierowcom do wyboru: nie przyznawać się do winy i zapłacić, czy przyznawać się i też zapłacić, choć być może nieco większą karę?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Czy ministerstwo nie uważa za zasadne wysyłanie fotografii wraz z mandatem i zaoszczędzenie kłopotów kierowców?
Z poważaniem
Poseł Jan Warzecha
Warszawa, dnia 22 maja 2013 r.
Odpowiedź na interpelację nr 18181
Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo, nr SPS-023-18181/13, z dnia 1 czerwca 2013 r. przekazujące interpelację posła Jana Warzechy w sprawie wysyłania mandatu karnego bez fotografii, przedstawiam następującą informację.
Aktualny stan prawny nie daje organowi możliwości wysyłania do właściciela lub posiadacza pojazdu obrazu zarejestrowanego przez urządzenie rejestrujące, które jest de facto częścią zgromadzonego w aktach materiału dowodowego. Wynika to z faktu, że art. 38 § 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395) wyłączył w sprawach o wykroczenia możliwość stosowania art. 156 § 5 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.).
Niemniej jednak dotychczasowe doświadczenia oraz przeprowadzone analizy w przedmiotowym zakresie wskazują na potrzebę udostępniania właścicielowi lub posiadaczowi pojazdu obrazu zarejestrowanego przez urządzenie rejestrujące. Aktualnie w Sejmie RP prowadzone są prace związane ze zmianą przepisów odnoszących się do urządzeń rejestrujących w ramach czterech poselskich projektów ustaw:
-zmiany ustawy Prawo o ruchu drogowym i ustawy – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1147),
-zmiany ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1182),
-zmiany ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie innych ustaw (druk nr 1271),
-zmiany ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1275).
Zakres zmian przewidzianych wyżej wymienionymi projektami ma bezpośredni związek z podnoszonym w interpelacji problemem udostępniania właścicielowi lub posiadaczowi pojazdu obrazu zarejestrowanego przez urządzenie rejestrujące. Dalsze prowadzenie prac nad projektami – zgodnie z ustaleniem przyjętym na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Sejmu RP w dniu 13 czerwca 2013 r. – będzie odbywało w ramach powołanej podkomisji nadzwyczajnej.
Wobec powyższego odnosząc się do pytania posła Jana Warzechy, resort zgłosi do dyskusji w ramach prac podkomisji kwestię udostępniania obrazu zarejestrowanego przez urządzenie rejestrujące właścicielowi lub posiadaczowi pojazdu.
