Na swoim 99. posiedzeniu Sejm przyjął nowelę ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym. Precyzuje ona przepisy dotyczące procedur przetargowych na budowę i eksploatację autostrad. Za uchwaleniem noweli głosowało 258 posłów, przeciw było 141, a 3 posłów wstrzymało się od głosu.
Celem nowelizacji ustawy jest zmiana obowiązujących przepisów o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, tak aby były one zgodne z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej - m.in. chodzi o przepisy dotyczące wspólnotowego prawa zamówień publicznych. Obecnie budowa i eksploatacja autostrady albo wyłącznie eksploatacja autostrady wymaga zawarcia umowy. Wybór podmiotu następuje w drodze przeprowadzonego przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad postępowania przetargowego. Zgodnie z obowiązującymi obecnie przepisami w postępowaniu przetargowym mogą uczestniczyć spółki akcyjne lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Polsce, których przedmiotem działalności jest wyłącznie budowa lub eksploatacja dróg. Natomiast prawo europejskie nie zabrania wprowadzania szczególnych regulacji dotyczących projektów w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Dotychczas z powodu braku odrębnych przepisów dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego w świetle prawa europejskiego umowy takie są traktowane jako zamówienie publiczne lub jako koncesja.
Akt skierowano do Senatu RP.
Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu
Ustawa z dnia 31 sierpnia 2011 r.
o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
(f r a g m e n t)
“Art. 1a. 1. Autostrady, o których mowa w art. 1, mogą być budowane i eksploatowane przez:
1) Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad;
2) drogową spółkę specjalnego przeznaczenia na warunkach określonych w umowie, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia (Dz. U. Nr 23, poz. 136, z 2008 r. Nr 218, poz. 1391 oraz z 2009 r. Nr 86, poz. 720).
2. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad lub drogowa spółka specjalnego przeznaczenia może, w drodze umowy, powierzyć budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady innemu podmiotowi, zwanemu dalej “spółką”.
3. Do wyboru spółki stosuje się przepisy ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. Nr 19, poz. 101) albo przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.2)).
4. Spółka jest związana ofertą do upływu terminu określonego w opisie warunków koncesji albo specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
5. Do zawarcia umowy o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady stosuje się odpowiednio, w zakresie nieuregulowanym w ustawie, przepisy ustaw, o których mowa w ust. 3.”;
