Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (fragment):
Art. 27.1. Kierownik ośrodka szkolenia kierowców jest obowiązany:
1) przedstawić staroście właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, najpóźniej w następnym dniu roboczym od dnia rozpoczęcia kursu, informację o terminie, czasie i miejscu, w których będą prowadzone zajęcia, wraz z listą uczestników kursu;
2) prowadzić dokumentację kursu;
3) przedstawić staroście właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, najpóźniej 3 dni przed planowanym przeprowadzeniem egzaminu wewnętrznego, informację o terminie i miejscu jego przeprowadzenia.
4) przekazywać staroście, o którym mowa w pkt 1, w terminie 14 dni od dnia zakończenia kursu i wydania zaświadczenia o jego ukończeniu, następujące dane osób, które ukończyły kurs: (...).
Nałożony na przedsiębiorców prowadzących osk obowiązek przedstawiania staroście, informacji o terminie, czasie i miejscu, w których będą prowadzone zajęcia, wraz z listą uczestników kursu wywołuje wiele wątpliwości. W uzasadnieniu do projektu ustawy autorzy wskazywali, że celem jest podniesienie jakości szkolenia. “Dziennik Warto Wiedzieć” po pierwsze wyjaśnia pojęcie “kursu”. Tu przywołuje definicję ustawową, gdzie kurs określany jest jako forma prowadzenia szkolenia (art. 23 ust. 1 i 2), składająca się z części teoretycznej, części praktycznej, nauka udzielania pierwszej pomocy, egzamin wewnętrzny. Prowadzący ośrodek rozpoczynając zajęcia z uczestnikami kursu powinien mieć już zaplanowany przebieg kursu. Oczywiście w przypadku zajęć teoretycznych jest możliwe w miarę precyzyjne zaplanowanie kursu, o tyle w przypadku zajęć praktycznych mogą zaistnieć tu duże utrudnienia po stronie osób prowadzących ośrodek. Informowanie o tych terminach ma umożliwić starostwu ewentualne prowadzenie kontroli prowadzonych zajęć oraz uczestnictwo w tych zajęciach, zatem informacja ma przede wszystkim ułatwić staroście zaplanowanie kontroli ośrodka (art. 44 ust. 4 pkt 2 lit. b ustawy). Powstaje więc kwestia odstępstw od planowanego i rzeczywistego przebiegu planowanego kursu i ewentualnej kary wobec prowadzącego ośrodek. Redakcja wyjaśnia, iż tylko nieprzedstawienie informacji w ustawowym terminie jest traktowane jako rażące naruszenie prawa, co daje podstawę do wydania decyzji o zakazie wykonywania działalności w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców. I dalej czytamy: w przypadku dużych odstępstw pomiędzy treścią informacji a rzeczywistym przebiegiem kursu powinno to być wskazane w protokole i być przedmiotem zaleceń pokontrolnych. Dopiero nie wykonanie zaleceń pokontrolnych może stanowić podstawę do wydania decyzji o zakazie wykonywania działalności regulowanej.
