(Fot.: PD@N 456-28)
Pod numerem druku 1098 w wykazie druków sejmowych w dniu 12 lutego 2013 r. opublikowano poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Projekt obligujący osoby poruszające się po drodze po zmierzchu poza obszarem zabudowanym, do używania elementów odblaskowych w sposób widoczny dla innych uczestników ruchu. Przypomnijmy projekt został zgłoszony 6 grudnia 2012 r. Pomińmy fakt, iż tak długo trwało przesunięcie projektu z kategorii “Wniesione projekty ustaw, którym jeszcze nie został nadany bieg (nie został nadany nr druku)” do tej oficjalnej, już z numerem druku. O etapach procesowania ustawy będziemy Państwa informowali. Tymczasem poniżej obszerny fragment uzasadnienia:
UZASADNIENIE
(...) Każdego roku na polskich drogach giną setki osób. Znaczny odsetek ofiar to osoby poruszające się po zmierzchu wzdłuż nieoświetlonych dróg. W porze nocnej na drogach nieoświetlonych w co 4 wypadku ginie człowiek, gdy tymczasem w porze dziennej w co dziewiątym wypadku Powodem tragedii jest nie tylko nieostrożność kierujących pojazdami, lecz nade wszystko brak możliwości zauważenia osoby poruszającej się po krawędzi jezdni. W wielu przypadkach, szczególnie przy trudnych warunkach atmosferycznych i ograniczonej widoczności kierowca zauważa pieszego w momencie, w którym właściwa reakcja jest praktycznie niemożliwa, a przynajmniej wiąże się z koniecznością wykonania manewru mogącego stanowić zagrożenia zarówno dla niego, jak i innych uczestników ruchu.
W roku 2011 r. najechanie na pieszego stanowiło 10.936 wypadków (27,3% ogółu). W ich wyniku zginęły 1394 osoby (33.3% ogółu zabitych w wypadkach drogowych), a 10.200 osób zostało rannych (20,6%).
W roku 2011 r. osoby piesze spowodowały 4.377 wypadków, w których zginęły 754 osoby, co stanowiło 18% ogółu zabitych, a 3718 osób zostało rannych
Od dłuższego czasu prowadzona jest szeroko zakrojona kampania na rzecz poprawy bezpieczeństwa pieszych na drodze. Zachęca ona do używania elementów odblaskowych przez wszystkich pieszych uczestników ruchu. Wykonywane pokazy oraz prezentowane symulacje wskazują, jak istotną rolę odgrywają elementy odblaskowe w zapobieganiu wypadkom.
Proponowana zmiana Ustawy prawo o ruchu drogowym ma na celu realne zwiększenie bezpieczeństwa pieszych. Koszty wyposażenia w elementy odblaskowe (kamizelka, opaska itp.) są kosztami znikomymi i nie stanowią bariery uniemożliwiającej ich nabycia przez przeciętnego obywatela. Należy również podkreślić, że koszty leczenia ofiar wypadków, nie licząc strat materialnych są niewspółmiernie wyższe i trudne do oszacowania. Najważniejszym skutkiem regulacji będzie jednak zmniejszenie liczby osób każdego roku ginących na drogach z powodu niezauważenia ich przez kierujących pojazdami.
Projekt nie został poddany konsultacjom, o których mowa w art. 34 ust 4 Regulaminu Sejmu RP
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej oraz nie spowoduje dodatkowych obciążeń dla budżetu państwa, nie spowoduje też obciążeń dla budżetu jednostek samorządu terytorialnego. Może natomiast ocalić życie wielu użytkownikom dróg.
