Ministerstwo Infrastruktury:
Sprostowanie do artykułu “Rząd przepłaca za utrzymanie autostrad przez złe umowy”
(“Dziennik Gazeta Prawna” z dnia 22.12.2009 r.)
Wbrew podanym przez Dziennik Gazetę Prawną w artykule informacjom rząd podjął kroki, aby zakończyć dopłaty do systemu autostrad. Przyjęta w 2008 roku ustawa wprowadza od lipca 2011 roku elektroniczny system poboru opłat. Tym samym system tzw. opłat winietowych i związany z nim system wypłat rekompensat dla koncesjonariuszy zostanie zlikwidowany. Informacja taka została przekazana redaktorowi C. Pytlosowi w odpowiedzi na pytania dziennikarza w dniu 21 grudnia 2009 roku. Nieprawdziwa jest zatem zawarta w artykule informacja jakoby rząd miał dopłacić do systemu w 2012 roku.
Teza zawarta w artykule redaktora Cezarego Pytlosa jakoby “modyfikacja systemu, podjęta przez Cezarego Grabarczyka nie wyszła” wprowadza opinię publiczną w błąd. Rząd już w 2008 r. przeprowadził próbę natychmiastowej likwidacji systemu winietowego. Projekt ustawy zakładający przedmiotową zmianę został skierowany do Sejmu. Jednak na skutek protestów społecznych, głównie przedstawicieli firm transportowych zdecydowano o stopniowym wygaszaniu systemu winietowego. Pierwszym krokiem była likwidacja z dniem 24 grudnia 2008 r. winiet dla samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej pomiędzy 3,5 a 12 ton. Obowiązek uiszczania opłat za przejazd (winiet) pozostał jedynie w stosunku do samochodów ciężarowych o dmc powyżej 12 ton. Zgodnie z założeniem system ten będzie funkcjonował do dnia 1 lipca 2011 r., czyli do chwili wprowadzenia opłat elektronicznych.
Ponadto w artykule zawarto nieprawdziwą tezę, jakoby Ministerstwo Infrastruktury poprzez planowaną podwyżkę opłat za winiety zamierza “zmniejszyć straty”. Obecnie przygotowane przez resort zmiany w tym zakresie dotyczą jedynie winiet dobowych i są to działania związane wyłącznie z obowiązkiem wynikającym z dyrektywy w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe, zgodnie z którą stawka opłaty dobowej wynosi 11 euro. Zmiana wynika z konieczności przeliczenia tej stawki według oficjalnego kursu EUR ogłoszonego dnia 2 października br.
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad:
INFORMACJA O WYBRANYCH PRZEPŁYWACH FINANSOWYCH KRAJOWEGO FUNDUSZU DROGOWEGO W ROKU 2009
W związku z publikacją Dziennika Gazety Prawnej “Rząd przepłaca za utrzymanie autostrad. Winiety zdrożeją” z 22 grudnia 2009 roku, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad informuje, że:
1. Rzeczywiste wypłaty na rzecz spółek eksploatujących autostrady płatne (A1, A2, A4) za okres 11 miesięcy wynoszą 635 286 053,04 PLN. Zawierają one: rekompensaty, płatności za dostępność oraz dofinansowanie gwarantowanego przychodu z opłat. Prognoza wypłat na grudzień tytułem rekompensat oraz dopłaty do gwarantowanego przychodu z opłat nie powinna przekroczyć kwoty 95 mln PLN.
2. Rzeczywiste wpływy w ramach tzw. systemu koncesyjnego za okres 11 miesięcy wynoszą 788 972 852,71 PLN.
W planie finansowym Krajowego Funduszu Drogowego na rok 2009, w pozycji “Płatności na rzecz spółek eksploatujących autostrady płatne” była zarezerwowana kwota 1 498,58 mln PLN. Struktura prognozowanych wydatków przedstawiała się następująco:
a) wypłaty tytułem zwrotu kosztów za zwolnienie z opłat za przejazd autostradą pojazdów ciężarowych, które mają wykupioną kartę opłaty drogowej (winietę) - kwota 604,23 mln PLN
b) płatności za dostępność autostrady - kwota 221,33 mln PLN
c) zdarzenia odszkodowawcze - kwota 665,74 mln PLN
d) pozostałe (gwarantowany przychód z opłat) - kwota 7,28 mln PLN
Rezerwa na zdarzenia odszkodowawcze ustanawiana jest na każdy rok budżetowy. Struktura potencjalnych wypłat uwzględniała zwrot kosztów przygotowania budowy oraz zdarzenia odszkodowawcze.
Umowa z Autostradą Wielkopolską SA na budowę i eksploatację autostrady A2 odcinek Świecko – Nowy Tomyśl warunkuje zwrot poniesionych kosztów na przygotowanie i budowę w przypadku uznania przez Komisję Europejską pomocy publicznej za niezgodną ze wspólnym rynkiem. Decyzja KE miała zapaść do dnia 31.01.2010 r. Zabezpieczenie kwoty dla AWSA w rezerwie na potencjalną wypłatę tytułem zwrotu kosztów umożliwiło AWSA rozpoczęcie prac już w lipcu 2009 roku co znacznie przyspieszy zakończenie inwestycji. W dniu 2 grudnia 2009 roku Komisja Europejska wydała pozytywną decyzję w powyższej sprawie.
Powyższa rezerwa uwzględniała również środki na potencjalną wypłatę dla spółki Autostrada Południe SA tytułem zwrotu kosztów przygotowania budowy autostrady A1 odcinek Stryków - Pyrzowice, zgodnie z zapisami Umowy o budowę i eksploatacje autostrady, zawartej 22.01.2009 r. Przedmiotowa rezerwa zostanie również utworzona na następny i utrzymywana będzie do dnia 22.01.2010 r.
W roku 2009 zrealizowano jedyną wypłatę z tytułu zdarzeń odszkodowawczych na kwotę 71 201 742,48 PLN, pozostała rezerwa na kwotę 594,54 mln PLN zostanie rozwiązana.
(Fot.: PD@N 324-6gddkia)
