Odpowiadający, na interpelację poselską w sprawie rejestracji pojazdów osobowych, Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej omawiając sprawę ułatwień w rejestracji pojazdów zwrócił uwagę na obowiązki wynikające z innych przepisów niż o ruchu drogowym. W imieniu resortu minister zadeklarował współpracę i poparcie dla wszelkich rozwiązań mogących wpływać na zmianę aktualnych procedur.
Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo, znak: SPS-023-2046/12, z dnia 21 lutego 2012 r. przesyłające interpelację posła Johna Abrahama Godsona w sprawie rejestracji pojazdów osobowych, uprzejmie informuję, że uznaję za słuszne i podzielam, wyrażone w interpelacji pana posła, zainteresowanie potrzebą uproszczenia procesu rejestracji pojazdów. Taki kierunek jest też uwzględniany w działaniach ministerstwa. Od początku tego roku możliwe jest na przykład dokonanie przez organ rejestrujący warunkowej czasowej rejestracji pojazdu z urzędu, pozwalającej uzupełnić właścicielowi pojazdu niektóre z brakujących dokumentów przed wydaniem dowodu rejestracyjnego. W pierwszej połowie 2012 r. zostanie natomiast uproszczony tryb legalizacji tablic rejestracyjnych znoszący ponowną legalizację tablic rejestracyjnych i wydawanie nowych znaków legalizacyjnych w określonych przypadkach wymiany dowodu rejestracyjnego.
Omawiając sprawę ułatwień w rejestracji pojazdów, należy zwrócić jednak uwagę, że na proces rejestracji pojazdów wpływ mają również obowiązki wynikające z innych przepisów prawa krajowego niż przepisy o ruchu drogowym. Wśród wymaganych do rejestracji pojazdu dokumentów na podstawie ustawy Prawo o ruchu drogowym znajdują się bowiem dokumenty, których konieczność przedłożenia jest powiązana z opłatami wynikającymi z takich ustaw jak: ustawa o podatku akcyzowym, ustawa o podatku od towarów i usług czy ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Uzyskanie tych dokumentów wymaga dopełnienia określonych formalności w innych urzędach administracji publicznej. Możliwe uproszczenia w tym zakresie wymagałyby w pierwszej kolejności działań legislacyjnych innych resortów.
Ministerstwo jest niezmiennie gotowe do współpracy i poparcia takich rozwiązań, które rozsądnie przyczynią się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych w procesie rejestracji pojazdów. Ze swojej strony planujemy w najbliższym czasie m.in. wystąpić w tej sprawie do ministra finansów. Trzeba mieć również na względzie, że resort transportu zobowiązany jest zapewniać i przestrzegać, aby przepisy prawa polskiego z zakresu rejestracji były spójne z wymaganiami prawa Unii Europejskiej. Niektóre z przepisów europejskich wymagają dodatkowego uregulowania w prawie polskim. Aktualnie jednak również Komisja Europejska zauważa konieczność uproszczeń w obszarze rejestracji pojazdów. Komisja przyjęła w dokumencie “Single Market Act – A single market delivering smart, sustainable and inclusive growth” oraz dokumencie towarzyszącym, priorytet wypracowania instrumentów prawnych upraszczających formalności i warunki rejestracji pojazdów uprzednio zarejestrowanych w innych państwach członkowskich.
Ministerstwo będzie odpowiednio uczestniczyć w pracach Komisji i administracji wszystkich państw członkowskich nad tym zadaniem oraz stosownie do wyników tych prac, podejmować działania na szczeblu krajowym.
Odnosząc się natomiast do poruszonej w interpelacji sprawy dostępności obywateli do urzędów, uprzejmie wyjaśniam, że stosownie do art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym wykonywanie zadań z zakresu rejestracji pojazdów należy do właściwego miejscowo starosty. Każdy ze starostów jest zatem odpowiedzialny za sposób organizacji pracy w obsługującym go urzędzie, w tym również za godziny, w których jest on czynny. Nadmienię również, że organy rejestrujące posiadają podstawy formalnoprawne do uruchomienia procesu obsługi rejestracji/wyrejestrowania pojazdów drogą elektroniczną. Określające postępowanie organów rejestrujących w realizacji tego procesu przepisy rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 27 września 2003 r. w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach (Dz. U. z 2007 r. Nr 137, poz. 968, z późn. zm.), uwzględniają możliwość otrzymania tablic rejestracyjnych i dokumentów rejestracyjnych drogą pocztową.
Przedstawiając powyższe, pragnę zapewnić, że podejmując działania w ramach swoich kompetencji, Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej stara się dążyć do stopniowego upraszczania wymagań i procedur związanych z rejestracją pojazdów, tam gdzie jest to możliwe i uzasadnione. Prace nad racjonalnym zmniejszaniem obciążeń administracyjnych w tym obszarze będą kontynuowane w najbliższych latach, a opracowywane zmiany sukcesywnie wdrażane do polskiego prawa.
Z poważaniem
