Krystyna Łybacka zgłosiła interpelację nr 10799 w sprawie braku rozporządzenia dotyczącego zasad przechowywania przez Inspekcję Transportu Drogowego danych z fotoradarów. Posłanka pyta o podstawę prawną na jakiej ITD. gromadzi, przechowuje, przetwarza, udostępnia i usuwa dane oraz obrazy z fotoradarów i wiedeorejestratorów. Pyta o odmowy udostępniania kierowcom utrwalonych obrazów. O odpowiedzi resortu będziemy informowali.
Interpelacja (nr 10799)
do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej
w sprawie braku rozporządzenia dotyczącego zasad przechowywania
przez Inspekcję Transportu Drogowego danych z fotoradarów
Szanowny Panie Ministrze! Inspekcja Transportu Drogowego od lipca 2011 r. zgodnie z nowelizacją ustawy Prawo o ruchu drogowym może rejestrować za pomocą kamer i fotoradarów kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego. Na nagraniach widoczne są nie tylko numery rejestracyjne pojazdów, lecz także twarze osób jadących w samochodzie.
Zgodnie z nowelizacją ustawy ministerstwo transportu zobowiązane było do wydania rozporządzenia w sprawie przechowywania przez Inspekcję Transportu Drogowego danych z fotoradarów. Mimo że od jej wejścia w życie minęło ponad 15 miesięcy, przedmiotowe rozporządzenie nie zostało wprowadzone. Wskazany akt prawny winien regulować zasady, tryb oraz warunki techniczne gromadzenia, przetwarzania, udostępniania i usuwania przez GITD utrwalonych przez fotoradary danych. Nowa ustawa Prawo o ruchu drogowym zakłada również, że Inspekcja Transportu Drogowego ma możliwość rejestrowania wykroczeń drogowych dokonywanych przez kierowców samochodów ciężarowych.
Pojawia się zatem problem, na jakiej normatywnej podstawie następuje gromadzenie, przetwarzanie, udostępnianie i usuwanie danych oraz obrazów, a także w związku z jakimi przepisami ITD odmawia, w niektórych przypadkach, właścicielom firm transportowych udostępnienia utrwalonych obrazów. Rzecznik praw obywatelskich wskazuje na konstytucyjne wątpliwości, czy uregulowanie tak istotnych kwestii jak dokonywane przez ITD przetwarzanie, udostępnianie i usuwanie danych i obrazów dotyczących obywateli tylko w rozporządzeniu jest zgodne z art. 51 Konstytucji RP. Stanowi ona bowiem, że zasady i tryb gromadzenia oraz udostępniania informacji o jednostce określa ustawa, z czego wynika, że nie należy tych czynności regulować ministerialnym rozporządzeniem. Jednocześnie, jak informują media, RPO podjął już w tej sprawie interwencję u ministra transportu.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1.Na jakiej podstawie prawnej ITD gromadzi, przechowuje, przetwarza, udostępnia i usuwa dane oraz obrazy z fotoradarów i wideorejestratorów?
2.Dlaczego w niektórych przypadkach ITD odmawia właścicielom firm transportowych udostępnienia utrwalonych obrazów celem identyfikacji kierowców?
3.Kiedy należy spodziewać się wydania przez ministerstwo transportu stosownego rozporządzenia w zakresie gromadzenia, przetwarzania, udostępniania i usuwania obrazów i danych z fotoradarów przez ITD.?
4.Czy podziela Pan Minister pogląd, że kwestia gromadzenia danych winna być uregulowana w ustawie i czy ministerstwo planuje w tym zakresie jej stosowaną nowelizację?
Łączę wyrazy szacunku
Poseł Krystyna Łybacka
Poznań, dnia 22 października 2012 r.
