Legislacja

Cechy identyfikacyjne w pojazdach

14 września 2010

Ministerstwo Infrastruktury opublikowało projekt rozporządzenia w sprawie szczegółowego sposobu oraz trybu nadawania i umieszczania w pojazdach cech identyfikacyjnych. Projekt ma zastąpić rozporządzenie, które straciło ważność na skutek wprowadzenia zmian ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1497). Nowelizacja wprowadziła zmiany w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, m.in. nowelizując art. 66a ust.2 pkt 2 i zmieniając tym samym zakres upoważnienia ustawowego do wydania przedmiotowego projektu rozporządzenia. Art. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, zachował w mocy dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie delegacji zmienianych niniejszą ustawą do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych, nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. W związku z czym rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowego sposobu oraz trybu nadawania i umieszczania w pojazdach cech identyfikacyjnych zostało uchylone z dniem 22 października 2006 r. i od tego momentu przestało obowiązywać. Jak czytamy w uzasadnieniu - Należy wskazać, że utrata ważności aktu nastąpiła na skutek zastosowania reguły walidacyjnej wyrażonej w § 32 zasad techniki prawodawczej, z powodu zmian przepisu upoważniającego, który prowadzi do zmiany stanu prawnego, a co za tym idzie prowadzi do utraty mocy obowiązującej przez akt wykonawczy. W omawianym przypadku, nastąpiła zmiana zakresu spraw przekazanych do uregulowania aktem wykonawczym co jest zmianą materialnej treści normy upoważniającej. Z dniem wejścia w życie zmiany przepisu upoważniającego, dotychczasowy akt wykonawczy traci moc w zakresie, w jakim stał się sprzeczny ze znowelizowanym przepisem upoważniającym. Powyższe jest zasadą wynikającą z przepisów Konstytucji, więc również ustawodawca nie może sam decydować o obowiązywaniu aktu wykonawczego w części, która nie jest zgodna ze znowelizowanym przepisem upoważniającym. Mając na uwadze powyższe zachodzi konieczność wydania przedmiotowego rozporządzenia, nie zawiera ono zmian merytorycznych w stosunku do rozporządzenia Ministra Infrastruktury, które straciło ważność. Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt ustawy będzie udostępniony na stronach urzędowego informatora teleinformatycznego - Biuletynu Informacji Publicznej. Projekt aktu normatywnego nie wymaga notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Przedmiotowy projekt nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.