Komisja Infrastruktury, obradująca pod przewodnictwem posła Zbigniewa Rynasiewicza, przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła: poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 104 i 161). W posiedzeniu udział wzięli: Tadeusz Jarmuziewicz sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wraz ze współpracownikami. Wśród zmian jakie niesie procedowany projekt ustawy, ustawodawca przewiduje nowelę ustawy - Prawo o ruchu drogowym. W uzasadnieniu dotyczącym tej właśnie zmiany czytamy: “Art. 3 projektu ustawy przewiduje zmiany w ustawie – Prawo o ruchu drogowym. W tym zakresie projekt wprowadza dla Policji obowiązek sporządzania sprawozdania z każdego wypadku drogowego, w którym jest zabity, który miał miejsce w transeuropejskiej sieci drogowej. Projekt określa również elementy, które powinno zawierać sprawozdanie. Policja w terminie do 31 marca każdego roku przekazuje do Sekretariatu Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego sprawozdanie za rok poprzedni. Na podstawie otrzymanych z Policji informacji Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego co najmniej raz na trzy lata ustala średni koszt społeczny wypadku drogowego, w którym jest zabity w transeuropejskiej sieci drogowej. Wprowadzone zmiany będą miały zatem na celu zapewnienie gromadzenia i przetwarzania danych o zdarzeniach drogowych w zakresie wynikającym z dyrektywy i jej załączników oraz przekazywania ich z Policji do Sekretariatu Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Aktualnie Policja gromadzi i przetwarza dane o zdarzeniach drogowych, jednak ich zakres nie w pełni odpowiada elementom wymienionym w załączniku nr IV do dyrektywy 2008/96/WE. W ramach obowiązujących procedur sporządzane są dokumenty opisujące wypadki drogowe, jednak w odniesieniu do wypadków śmiertelnych nie mają one formy sprawozdania, określonego w dyrektywie. Z tych też względów konieczne jest zobowiązanie Policji do sporządzania sprawozdań, z wyszczególnieniem w nich wszystkich niezbędnych elementów, opisujących wypadek śmiertelny oraz ich przekazywania Sekretariatowi Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.”
Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (fragment)
“Art. 3. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 130a dodaje się art. 130b w brzmieniu:
“Art. 130b. 1. Z każdego wypadku drogowego, w którym jest zabity, mającego miejsce w transeuropejskiej sieci drogowej, o której mowa w art. 4 pkt 26 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, Policja jest obowiązana sporządzić sprawozdanie.
2.Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)możliwie dokładne określenie miejsca wypadku;
2)zdjęcia lub schemat miejsca wypadku;
3)datę i godzinę wypadku;
4)szczegółowy opis miejsca i okoliczności wypadku: rodzaj terenu, rodzaj drogi, rodzaj skrzyżowania, w tym informacje dotyczące sygnalizacji, liczby pasów ruchu, oznakowania poziomego drogi, oświetlenia, warunków pogodowych, ograniczenia prędkości, przeszkód na poboczu drogi;
5)informację o skutkach wypadku: liczbę zabitych i rannych w wypadku;
6)charakterystykę uczestników wypadku: wiek, płeć, obywatelstwo, poziom alkoholu w organizmie, stosowanie lub niestosowanie wyposażenia ochronnego;
7)dane dotyczące pojazdów uczestniczących w wypadku: rodzaj, wiek, wyposażenie ochronne oraz datę ostatniego badania technicznego;
8)informacje dotyczące rodzaju i przebiegu wypadku, z uwzględnieniem manewrów pojazdu i kierującego;
9) o ile jest to możliwe informacje dotyczące czasu przybycia służb ratowniczych oraz przyjęcia zgłoszenia.
3. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, Policja przekazuje do Sekretariatu Krajowej Rady, o którym mowa w art. 140f, w terminie do 31 marca każdego roku, za rok poprzedni.”;
2) w art. 140c:
a) w ust. 2 po pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
“10) ustalanie, co najmniej raz na trzy lata, średniego kosztu społeczno-ekonomicznego wypadku drogowego, w którym jest zabity, oraz średniego kosztu społeczno-ekonomicznego wypadku drogowego, w którym osoba doznała obrażeń ciała w rozumieniu art. 156 § 1 albo art. 157 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.), powstałego w transeuropejskiej sieci drogowej.”,
b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
“3. Przy ustalaniu średniego kosztu społeczno-ekonomicznego wypadków drogowych, o których mowa w ust. 2 pkt 10, uwzględnia się:
1) utratę produktywności zabitych i rannych w wypadkach drogowych;
2) koszty leczenia i rehabilitacji poszkodowanych w wypadkach drogowych;
3) koszty administracyjne wypadków drogowych;
4) straty materialne powstałe w wyniku wypadków drogowych.”;
3) w art. 140e w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
“2) informacje dotyczące stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego, w szczególności informacje umożliwiające ustalanie średniego kosztu społeczno-ekonomicznego wypadków, o których mowa w art. 140c ust. 2 pkt 10.”.”
