(Fot.: PD@N 481-2-11 Krzysztof Białoskórski)
Sejm rozpatrzył w pierwszym czytaniu rządowy projekt nowelizacji ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Projekt dostosowuje prawo do dyrektywy 2011/82/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z 25 października 2011 r. w sprawie ułatwień w zakresie transgranicznej wymiany informacji dotyczących przestępstw lub wykroczeń związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Proponowane rozwiązania mają ułatwić wymianę informacji między Polską a innymi krajami unijnymi o polskich kierowcach naruszających przepisy ruchu drogowego w krajach UE i kierowcach z państw Unii łamiących prawo w Polsce, co m.in. przyspieszy ich identyfikację. Projekt przewiduje utworzenie w Polsce Krajowego Punktu Kontaktowego (KPK), którego zadaniem będzie wymiana informacji z punktami kontaktowymi innych państw UE. Wymieniane będą dane rejestracyjne pojazdów oraz dane ich właścicieli lub posiadaczy. Prowadzony przez ministra spraw wewnętrznych KPK wejdzie w struktury nowej Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców. Wymieniane będą informacje m.in. o: niestosowaniu się do ograniczenia prędkości, prowadzeniu pojazdu bez zapiętych pasów bezpieczeństwa, przewożeniu dziecka bez fotelika ochronnego, niestosowaniu się do sygnałów świetlnych lub znaków nakazujących zatrzymanie pojazdu, prowadzeniu pojazdu po użyciu alkoholu, w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego. Projekt ma umożliwić także nakładanie mandatu karnego kredytowanego na osoby czasowo przebywające w Polsce lub nieposiadające stałego miejsca zamieszkania lub pobytu, będące obywatelami innego państwa unijnego lub posiadające miejsce stałego zamieszkania lub pobytu na terytorium takiego państwa. Projekt wpłynął do Sejmu 2 grudnia 2013 r., a 10 grudnia 2013 r. został skierowany do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu. Projekt uzasadnił sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Zbigniew Rynasiewicz. Projekt został skierowany do Komisji Infrastruktury w celu rozpatrzenia.
Projekt wprowadza zmiany w Prawie o ruchu drogowym i dostosowuje krajowe prawodawstwo do regulacji wprowadzonych przez dyrektywę w zakresie transgranicznej wymiany informacji dotyczących naruszeń związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Ponadto projekt wprowadza zmiany w: ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych, ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej. Projekt przewiduje utworzenie przy centralnej ewidencji pojazdów i prowadzenie przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych Krajowego Punktu Kontaktowego, którego zadaniem będzie wymiana informacji z krajowymi punktami kontaktowymi innych państw członkowskich UE, w zakresie danych dotyczących pojazdów oraz ich właścicieli. Zadaniem Krajowego Punktu Kontaktowego będzie również przekazywanie danych o pojazdach i ich właścicielach, uzyskanych od innych państw członkowskich Unii Europejskiej, uprawnionym krajowym podmiotom, posiadającym kompetencje w zakresie kontroli ruchu drogowego. Ze względu na konieczność dostosowania zakresu danych przekazywanych przez Krajowy Punkt Kontaktowy do wymogów wynikających z wdrażanej dyrektywy 2011/82/UE, projekt przewiduje uzupełnienie przepisów regulujących zakres danych gromadzonych w centralnej ewidencji pojazdów o kategorię pojazdu. Podmiotami uprawnionymi do uzyskiwania informacji za pośrednictwem Krajowego Punktu Kontaktowego będzie Policja, Inspekcja Transportu, straże gminne (miejskie), organy Służby Celnej oraz Straż Graniczna. Wymiana informacji między krajowymi punktami kontaktowymi państw członkowskich UE oraz uprawnionymi podmiotami będzie się odbywała w systemie teleinformatycznym z wykorzystaniem europejskiego systemu EUCARIS. EUCARIS jest obowiązkowym dla państw członkowskich systemem do wymiany danych rejestracyjnych pojazdów oraz danych dotyczących ich właścicieli. W opinii MSW możliwe jest utworzenie Krajowego Punktu Kontaktowego przy centralnej ewidencji pojazdów, w terminie wejścia ustawy w życie. Minister właściwy do spraw wewnętrznych będzie przekazywał Komisji Europejskiej sprawozdanie z realizacji dyrektywy 2011/82/UE.
Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Z uwagi, że przewidziany przez dyrektywę 2011/82/UE termin wdrożenia systemu transgranicznej wymiany informacji upłynął 7 listopada 2013 r., niezbędne jest przyjęcie okresu vacatio legis, ustalającego możliwie krótki termin wejścia ustawy w życie.
