W interpelacji nr 34425 w sprawie stosowania przepisów o odpisach notarialnych w postępowaniach w przedmiocie rejestracji pojazdów poseł... pyta ministra infrastruktury i rozwoju o sytuację, gdy zbywcą pojazdu jest osoba, mająca inne dane niż w dowodzie rejestracyjnym i karcie pojazdu. W takiej sytuacji niezgodności danych stosuje się poświadczoną notarialnie kopię dowodu. I właśnie tak sformułowana treść odnośnego przepisu budzi wątpliwości co do możliwości przedstawienia odpisu notarialnego dowodu własności potwierdzającego nabycie prawa własności przez zbywcę pojazdu, który nie jest przedsiębiorcą. Poseł Arkadiusz Litwiński pyta: czy Pani Minister rozważy zmianę § 4 ust. 2a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów w celu wyeliminowania zasygnalizowanych niejednoznaczności lub wykreślenie tego przepisu z rozporządzenia ze względu na treść art. 76a ust. 2 k.p.a. oraz późniejszą odpowiednią zmianę § 4 ust. 2b i 3 rozporządzenia? I drugie: czy Ministerstwo rozważy stworzenie wytycznych dla starostów i prezydentów miast w celu odpowiedniego stosowania przepisów o odpisach notarialnych w postępowaniach w przedmiocie rejestracji pojazdów? Odpowiadając , sekretarz stanu w resorcie Paweł Olszewski poinformował, że Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju nie znajduje uzasadnienia do zmiany lub usunięcia przepisu § 4 ust. 2a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów.
Odpowiedź na interpelację nr 34425
w sprawie stosowania przepisów o odpisach notarialnych w postępowaniach w przedmiocie rejestracji pojazdów
Szanowna Pani Marszałek, odpowiadając na interpelację (nr 34425) posła Arkadiusza Litwińskiego w sprawie stosowania przepisów o odpisach notarialnych w postępowaniach w przedmiocie rejestracji pojazdów, uprzejmie wyjaśniam, że przepis § 4 ust. 2a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1522, z późn. zm.) dotyczy wyłącznie danego przypadku, gdy zbywcą pojazdu jest przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie obrotu pojazdami. Wtedy jako dowód własności potwierdzający nabycie prawa własności przez tego zbywcę dopuszcza się poświadczoną notarialnie kopię tego dowodu z przekreśloną informacją o cenie pojazdu. Wprowadzając ten przepis uwzględniono inny niż osób fizycznych status prawny jaki posiadają przedsiębiorcy, w tym konieczność przestrzegania przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503, z późń. zm.), zobowiązującej do zapobiegania możliwości naruszenia tajemnicy przedsiębiorstwa.
Informuję ponadto, że zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.) rejestracji pojazdu dokonuje się na podstawie między innymi dowodu własności pojazdu. Zasadniczo należy przez to rozumieć obowiązek przedłożenia przez właściciela oryginału dowodu własności pojazdu. Trzeba wyjaśnić, że organ rejestrujący, prowadząc sprawy rejestracji pojazdów, zobowiązany jest stosować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Oznacza to, że dokonuje on w każdej indywidualnej sprawie oceny stanu faktyczno-prawnego oraz zasadności zastosowania art. 76a Kpa i dopuszczenia do przedłożenia odpowiednio poświadczonych kopii dokumentów wymaganych do rejestracji danego pojazdu.
Przywołany w interpelacji Pana posła wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 stycznia 2014 r., sygn. akt. III SA/Łd 1043/13 wydany został w indywidualnej, konkretnej sprawie rejestracji pojazdu. Przy tym jego treść wskazuje, że odnosi się do pojazdu nabytego w toku postępowania egzekucyjnego, będącego przedmiotem współwłasności, co mogło mieć wpływ na rozpoznanie sprawy przez organ rejestrujący, w tym na możliwość zastosowania przez ten organ art. 76a Kpa.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju nie znajduje uzasadnienia do zmiany lub usunięcia przepisu § 4 ust. 2a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów.
Odnosząc się natomiast do pytania nr 3 Pana posła, to należy podkreślić, że Minister Infrastruktury i Rozwoju nie jest organem zobowiązanym ani upoważnionym do dokonywania wiążących interpretacji powszechnie obowiązujących przepisów na potrzeby prowadzenia przez starostów zadań w zakresie rejestracji pojazdów. Rejestracja pojazdów jest zadaniem własnym starosty, który jako organ rejestrujący wykonuje je w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, wydając decyzje administracyjne. Starosta jest również uprawniony do dokonania wykładni prawa w danej indywidualnej sprawie jako organ stosujący prawo i dokonujący rozstrzygnięcia sprawy w prowadzonym postępowaniu administracyjnym.
