Jak informuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji: Szybsze rejestrowanie samochodów sprowadzanych z UE, stały numer rejestracyjny auta przez cały okres użytkowania, dostęp do informacji o przebiegu samochodu i liczbie zmian jego właścicieli, to tylko niektóre propozycje jakie znajdują się w projekcie ustawy o centralnej ewidencji pojazdów oraz centralnej ewidencji kierowców.
Projekt zakłada, że obywatel w jednym miejscu załatwi wszystkie niezbędne formalności związane z rejestracją pojazdu. Wszystkie dokumenty złożone przez obywatela nawet te, które są wymagane np. przez urząd skarbowy zostaną sprawdzone i przesłane do właściwych urzędów.
Projekt zakłada także stały numer rejestracyjny przez cały okres użytkowania pojazdu. Ma to przede wszystkim zaoszczędzić czas nowego właściciela pojazdu. Właściciel indywidualnych numerów będzie mógł je zachować i wykorzystać przy nowym samochodzie. Teraz musi je zwrócić do organu rejestrującego (starosty). Planowane rozwiązania nie obejmą pojazdów służb i pojazdów dyplomatycznych.
Dane o stanie licznika samochodu oraz liczbie zmian właścicieli będą umieszczane w Centralnej Ewidencji Pojazdów (CEP). Informacje te, uzyskane podczas badania technicznego przekażą stacje kontroli pojazdów. Ma to przede wszystkim ochronić kupujących auta, którzy będą mogli sprawdzić rzeczywisty stan licznika samochodu. Unikną przy tym zakupu pojazdu, który ma “cofnięty licznik przebiegu”. Informacje będą dostępne za pośrednictwem ePUAP. Wpisując dane z dowodu rejestracyjnego (np. jego numer) uzyskamy interesujące nas informacje.
Rejestracji samochodu będzie można dokonać u dowolnie wybranego przez siebie starosty na terenie całego kraju. Zostanie zniesiony wymóg rejestracji pojazdu u starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę firmy. Na podobnych zasadach możliwe będzie także uzyskanie prawa jazdy.
Proponowana nowelizacja zakłada umożliwienie korzystania z uprawnień do kierowania pojazdami niezwłocznie po zdaniu egzaminu państwowego. Będzie to możliwe dzięki przyznaniu wojewódzkim ośrodkom ruchu drogowego kompetencji do ich wydawania.
Zaproponowano również, aby podczas kontroli drogowej nie było obowiązku legitymowania się dowodem rejestracyjnym (o ile jest się właścicielem kierowanego pojazdu), prawem jazdy i polisą OC.
Producenci oraz importerzy nowych pojazdów z chwilą przeznaczenia pojazdu do sprzedaży będą przekazywać jego dane do Centralnej Ewidencji Pojazdów (CEP). Dzięki temu do rejestracji nowych pojazdów wykorzystywane będą dane już wprowadzone w postaci elektronicznej. Nie będzie potrzeby ręcznego ich wprowadzania, co zmniejszy ryzyko powstania błędów i skróci czas rejestracji pojazdu.
Planuje się, że projekt jeszcze w tym miesiącu trafi na Komitet Stały Rady Ministrów.
Uzasadnienie do projektu ustawy o centralnej ewidencji pojazdów oraz centralnej ewidencji kierowców (fragment): Niniejszy projekt ustawy o centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców obejmuje tematykę związaną z prowadzeniem centralnej ewidencji pojazdów, zwanej dalej “CEP", centralnej ewidencji kierowców, zwanej dalej “CEK" oraz funkcjonowaniem Funduszu - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców, zwanego dalej “Funduszem".
Jednakże, w ramach niniejszego projektu, znalazły się również bardzo korzystne regulacje prawne - zarówno z punktu widzenia obywatela i przedsiębiorcy, jak również funkcjonowania państwa - dotyczące zmian przepisach prawa w obszarze rejestracji pojazdów, uzyskiwania uprawnień, nadzoru nad ruchem drogowym, w tym zakresie oraz bezpieczeństwa obrotu pojazdami na rynku pierwotnym i wtórnym. Ponadto, zmiany dotyczą również prawnego zabezpieczenia i urzeczywistnienia informatyzacji administracji publicznej w zakresie zmiany procedur i ich dostosowanie do elektronicznych nośników danych.
Dodatkowe zmiany oprócz tych wynikających z regulacji obu ewidencji (CEP i CEK) to:
1) zmiany korzystne z punktu widzenia obywatela i przedsiębiorcy:
a)odmiejscowienie procedur rejestracji i wydawania uprawnień do kierowania pojazdami,
b)tylko jedna wizyta w urzędzie w typowym procesie rejestracji pojazdu oraz uzyskiwania prawa jazdy - rezygnacja z centralnej personalizacji dokumentów (dowód rejestracyjny i prawo jazdy),
c)możliwość korzystania z uprawnień do kierowania pojazdami niezwłocznie po uzyskaniu pozytywnego wyniku z egzaminu państwowego,
d)zwiększenie zabezpieczenia kupującego w obrocie pojazdami na rynku wtórnym - udostępnianie informacji o stanie licznika pojazdu i liczbie zmian właścicieli,
e)brak konieczności zgłaszania zmiany adresu i ponoszenia kosztów, z tym związanych (m.in. opłaty, koszty dojazdu),
f)“jedno okienko" dla rejestracji pojazdów sprowadzonych z państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
g)zniesienie obowiązku legitymowania się dowodem rejestracyjnym, prawem jazdy i polisą OC,
h) stały numer rejestracyjny w całym cyklu życia pojazdu,
i)tablice indywidualne przypisane do osoby rejestrującej, a nie do pojazdu,
2) zmiany korzystne z punktu widzenia usprawnienia procedur w administracji publicznej:
a)prerejestracja nowych pojazdów przez producentów/importerów (brak konieczności ręcznego wpisywania przez urzędnika danych technicznych dla nowo sprzedanych pojazdów),
b)podawanie przez podmioty przekazujące dane o pojazdach i kierowcach do CEP i CEK zestawu danych niezbędnych do jednoznacznej identyfikacji pojazdu lub kierowcy.
Podstawowym warunkiem skuteczności projektowanych zmian przepisów prawnych jest zapewnienie referencyjności CEP i CEK, rozumianej jako zasada traktowania CEP i CEK, jako podstawowego źródła danych, będącego odniesieniem dla wykonywanych czynności (rejestracyjnych, wydawania uprawnień do kierowania oraz kontrolnych, wykonywanych przez odpowiednie, uprawnione organy kontrolne).
W obecnym stanie prawnym, co do zasady, za referencyjne uznawane są dane widniejące na dokumentach takich jak: dokument rejestracyjny, dokument z uprawnieniami do kierowania pojazdami lub dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej.
Przyczyną wyodrębnienia przepisów dotyczących ewidencji był fakt wielokrotnej nowelizacji ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.). Dotyczy to również usprawnienia procesów zachodzących w szeroko rozumianym obszarze dotyczącym rejestracji pojazdów oraz uprawnień do kierowania pojazdami. Częste nowelizacje spowodowały, że przepisy dotyczące centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców stały się nieczytelne i mało przejrzyste. Ponadto, dotychczasowa działalność związana z funkcjonowaniem tych ewidencji wskazuje na konieczność dokonania pewnych zmian w obecnych regulacjach w celu umożliwienia pełniejszego wykorzystania danych w nich gromadzonych oraz usprawnienia współdziałania z podmiotami przekazującymi dane do ewidencji, a także pobierającymi dane.
Przyjęto następującą konstrukcję projektu:
1)Rozdział 1 - Przepisy ogólne;
2)Rozdział 2 - Centralna ewidencja pojazdów;
3)Rozdział 3 - Centralna ewidencja kierowców;
4)Rozdział 4 - Udostępnianie danych z centralnej ewidencji pojazdów i centralnej ewidencji kierowców;
5)Rozdział 5 - Fundusz - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców;
6)Rozdział 6 - Zmiany w przepisach obowiązujących;
7) Rozdział 7 - Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe.
Tak więc projekt ustawy ma w kwietniu trafić do konsultacji międzyresortowych. Powinien zostać uchwalony przez parlament jeszcze przed wakacjami. W życie ma wejść rok od uchwalenia, a więc w połowie 2012 r.
