Posłanka Małgorzata Niemczyk złożyła interpelację (Nr 4984) wyrażając swój niepokój o nowe zasady egzaminowania. Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odpowiedział:
Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na pismo marszałka Sejmu RP z dnia 24 maja 2012 r., nr SPS-023-4984/12, przekazujące interpelację poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie “Programu bezpieczeństwa ruchu drogowego 2011” oraz nowych zasad zdawania egzaminu na prawo jazdy informuję, że w ramach Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (KRBRD), której przewodniczącym ustawowo*) jest minister właściwy ds. transportu, przygotowywane są założenia do nowego narodowego programu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2013-2020 (NPP BRD). Ideą nowego programu będzie osiągnięcie synergii w czterech najważniejszych obszarach bezpieczeństwa ruchu drogowego (BRD): inżynierii, nadzorze nad ruchem drogowym, ratownictwie medycznym oraz edukacji i komunikacji, w celu osiągnięcia założonego poziomu BRD.
Zakłada się, że NPP BRD 2020 będzie opracowywany w drugiej połowie br., a w procesie jego przygotowywania przewidziany będzie czas na konsultacje społeczne, podczas których będzie możliwość wzięcia udziału w pracach nad projektem programu. Ponadto KRBRD współpracuje z Parlamentarnym Zespołem ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, któremu przewodniczy poseł Beata Bublewicz. Celem działania zespołu jest prowadzenie dialogu z organizacjami społecznymi oraz administracją publiczną na rzecz inicjowania i wspierania wszelkich działań mających wpływ na poprawę BRD. KRBRD planuje również powołanie społecznej rady konsultacyjnej ds. BRD, która będzie doradczym forum ekspertów i przedstawicieli środowisk naukowych zajmujących się zagadnieniami z obszarów związanych z BRD.
Odpowiadając na pytanie dotyczące wprowadzenia częściowych egzaminów w ciągu dwóch lat (przed lub po egzaminie głównym) z umiejętności jazdy w określonych warunkach, należy wskazać, że zgodnie z art. 91 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 151, z późń. zm.), dalej zwanej ustawą, w okresie próbnym kierowca jest obowiązany odbyć między 4 a 8 miesiącem, licząc od dnia otrzymania prawa jazdy, kurs dokształcający w zakresie BRD oraz praktyczne szkolenie w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym. Obowiązek ten jest pewnego rodzaju novum w kontroli, podnoszeniu kwalifikacji i świadomości młodych kierowców. Zacznie obowiązywać wraz z wejściem ustawy w życie, tj. od dnia 19 stycznia 2013 r.
Odpowiadając na pytanie dotyczące wprowadzenia egzaminów dla kierowców po ukończeniu 50., 60. i 70. roku życia, należy wskazać, że zarówno przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.), które w zakresie uzyskiwania uprawnień do kierowania pojazdami obowiązują do dnia 18 stycznia 2013 r., jak również przepisy ustawy nie nakładają na ww. osoby obowiązku składania dodatkowych egzaminów. Należy jednak zwrócić uwagę, że spośród wszystkich kierowców największy odsetek osób posiadających uprawnienie do kierowania pojazdami, które powodują wypadki drogowe, znajduje się w przedziale wiekowym 18-24 lata. Stąd też działania legislacyjne resortu transportu są ukierunkowane w szczególności na kontrolę, podnoszenie kwalifikacji i świadomości młodych kierowców. W opinii członków KRBRD nie ma potrzeby wprowadzania dodatkowych egzaminów dla kierowców po ukończeniu 50., 60. czy 70. roku życia.
Odpowiadając na pytanie dotyczące istnienia przepisów w nowej ustawie służących za podstawę odebrania prawa jazdy bez możliwości ponownego przystąpienia do egzaminu dla osób posiadających prawo jazdy poniżej 2 lat, informuję, że ustawa nie przewiduje takiego rozwiązania. Należy jednak zauważyć, że na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy, okres próbny dla osoby, która po raz pierwszy uzyskała prawo jazdy kategorii B, trwa 2 lata, począwszy od dnia, w którym został jej wydany ten dokument. Stosownie do art. 99 ust. 1 pkt 4 lit. b ustawy starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na kurs reedukacyjny w zakresie BRD, jeżeli w okresie próbnym popełniła co najmniej dwa wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji. W świetle art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy, starosta wydaje decyzję administracyjną o przedłużeniu okresu próbnego o kolejne 2 lata, jeżeli w trakcie jego trwania kierowca popełnił dwa wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, stwierdzone w tym okresie mandatami karnymi lub prawomocnymi wyrokami sądów. Zgodnie natomiast z art. 103 ust. 1 pkt 3 ustawy, starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku popełnienia w okresie próbnym trzech wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji lub jednego przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji. Osoba taka, na podstawie art. 104 ustawy, może uzyskać uprawnienie do kierowania pojazdami po ponownym spełnieniu wszystkich wymagań stawianych osobom po raz pierwszy ubiegającym się o uprawnienie do kierowania pojazdem.
Odpowiadając na pytanie dotyczące kursu dokształcającego oraz praktycznego szkolenia, informuję, że przepisy dotyczące kursu dokształcającego w zakresie BRD zostały określone w art. 93 ustawy, natomiast przepisy dotyczące praktycznego szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym zostały określone w art. 94 ustawy. Kurs dokształcający w zakresie BRD będzie prowadzony w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego przez 2 godziny. Będzie miał charakter zajęć teoretycznych, obejmujących zagadnienia dotyczące czynników mających wpływ na BRD, problematyki wypadków drogowych oraz psychologicznych aspektów kierowania pojazdem i uczestnictwa w ruchu drogowym. Praktyczne szkolenie w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym będzie prowadzone w ośrodku doskonalenia techniki jazdy przez 1 godzinę. Będzie miało charakter zajęć praktycznych, obejmujących uświadomienie niebezpieczeństw wynikających z nadmiernej i niedostosowanej do warunków ruchu prędkości oraz kształtowanie postawy defensywnej u osoby szkolonej. Należy dodać, że na podstawie art. 95 ustawy minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej wyda rozporządzenie dotyczące kursu dokształcającego w zakresie BRD oraz szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym.
Z poważaniem
*) Na podst. art. 140 d pkt 1) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.).
