Rada Ministrów na swoim posiedzeniu rozpatrzyła Raport za 2007 r. dla Komisji Europejskiej, wynikający z art. 4 (1) dyrektywy 2003/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 8 maja 2003 r., w sprawie wspierania użycia w transporcie biopaliw lub innych paliw odnawialnych, przedłożony przez ministra gospodarki.
Dokument zawiera informacje na temat realizowanych w Polsce działań promujących stosowanie biokomponentów i biopaliw ciekłych w transporcie.
Ważnym elementem promocji stosowania biopaliw jest mechanizm wsparcia obejmujący m.in. system ulg i zwolnień akcyzowych. Ustawa z 11 maja 2007 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw umożliwia wprowadzenie obniżonej stawki podatku akcyzowego dla biokomponentów stanowiących samoistne paliwa. Regulacja ta zmniejsza ponadto akcyzę dla benzyny silnikowej i oleju napędowego, zawierających powyżej 2 proc. biokomponentów. Biokomponenty stanowiące samoistne paliwa zostały wyłączone z grupy wyrobów podlegających opłacie paliwowej. Z kolei przepisy ustawy z 23 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych umożliwiają w latach 2007-2014 wytwórcom biokomponentów odliczenie od podatku kwoty stanowiącej 19 proc. nadwyżki kosztów wytworzenia biokomponentów nad kosztami wytworzenia paliw ciekłych o takiej samej wartości opałowej. Przepisy obu ustaw znajdą zastosowanie w praktyce po uzyskaniu pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej.
Funkcjonowanie rynku biokomponentów i biopaliw ciekłych w Polsce regulują przede wszystkim: ustawa z 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz ustawa z 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Realizowane są także dalsze prace legislacyjne, które umożliwią używanie w powszechnym obrocie nowych rodzajów biopaliw. Już teraz można stosować w Polsce dwa rodzaje tego typu paliw: estry metylowe kwasów tłuszczowych stanowiące samoistne paliwo oraz olej napędowy zawierający 20 proc. ww. estrów (tzw. mieszanka B20). W najbliższym czasie do powszechnego obrotu dopuszczone zostanie biopaliwo składające się w 85 proc. z bioetanolu i 15 proc. z benzyny (tzw. mieszanka E85).
Ważnym elementem wsparcia produkcji biokomponentów jest przygotowany przez Ministerstwo Gospodarki “Wieloletni program promocji biopaliw lub innych paliw odnawialnych na lata 2008-2014”. Przewidziano w nim rozwiązania dotyczące wprowadzenia systemu dopłat dla rolników uprawiających rośliny energetyczne z przeznaczeniem na biokomponenty, wsparcia inwestycyjngo ze środków unijnych oraz zwolnienia podmiotów stosujących biopaliwa ciekłe w pojazdach z opłat za wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza.
Program wprowadza również preferencje dla transportu publicznego w aglomeracjach miejskich, uzdrowiskach, na terenach chroniących przyrodę, gdzie wykorzystuje się paliwa ekologiczne lub silniki elektryczne albo hybrydowe. Zachętą do tankowania biopaliw, także przez osoby fizyczne, będą ulgi w opłatach parkingowych. Do sukcesywnej wymiany własnego parku samochodowego na pojazdy przystosowane do spalania biopaliw ciekłych zostanie zobowiązana także administracja rządowa.
Z raportu wynika, że środki na produkcję biomasy do wykorzystania energetycznego innego niż transport będą pochodzić m.in. z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, wojewódzkich, powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, Fundacji EkoFundusz oraz funduszy unijnych.
Raport zostanie przekazany Komisji Europejskiej i ogłoszony, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej “Monitor Polski”.
