Resort transportu odpowiedział na interpelację nr 32394 w sprawie niepotrzebnego wymogu potrójnych badań lekarskich i psychologicznych dla instruktorów prawa jazdy, instruktorów techniki jazdy i egzaminatorów, którą zgłosiła posłanka Barbara Babula. Odpowiedzi udzielił Zbigniew Rynasiewicz, sekretarz stanu w MIR. Pytanie dotyczyło terminu wprowadzenia ewentualnej poprawki do ustawy o kierujących pojazdami znoszącej konieczność dublowania, a nawet potrajania czynności badania lekarskiego i psychologicznego przez osoby będące jednocześnie instruktormi prawa jazdy, instruktorami techniki jazdy i egzaminatorami. I tak resort - po konsultacji z ministrem zdrowia, który wskazał, że zakres badań dla wymienionych trzech zawodów jest taki sam – zapowiedział że przy najbliższej nowelizacji ustawy w przedmiotowym zakresie podejmie starania w kierunku zmiany przepisów w taki sposób, żeby wprowadzić możliwość zastępowania wydanych orzeczeń.
Interpelacja nr 32394
do ministra infrastruktury i rozwoju
w sprawie niepotrzebnego wymogu potrójnych badań lekarskich i psychologicznych dla instruktorów prawa jazdy, instruktorów techniki jazdy i egzaminatorów
Ustawa o kierujących pojazdami z 5 stycznia 2011 r. (Dz. U. nr 30 poz. 151 z późn. zmianami), w art. 33 i 34 określa wymóg posiadania przez instruktora prawa jazdy zaświadczenia o pozytywnym wyniku badania lekarskiego i psychologicznego. Orzeczenie lekarskie o istnieniu lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania czynności instruktora oraz orzeczenie psychologiczne o istnieniu lub braku przeciwwskazań psychologicznych do wykonywania czynności instruktora wydane w tym trybie ważne jest przez okres 5 lat (dla osób poniżej 60 roku życia). Ta sama ustawa, na mocy przepisu zapisanego w art. 60 odsyłającego do art.34, określa wymóg posiadania wymienionych zaświadczeń przez egzaminatorów. Podobnie na mocy art.177 ust. 3 wymienionej ustawy te same zaświadczenia wymagane są od instruktora techniki jazdy.
W praktyce, wiele osób posiada lub będzie posiadało w najbliższym czasie równocześnie uprawnienia instruktora prawa jazdy, instruktora techniki jazdy oraz egzaminatora. Ustawa nie pozwala jednak na uznanie, że posiadanie ważnego (przez 5 lat) zaświadczenia o braku przeciwskazań zdrowotnych i psychologicznych z tytułu jednego z wymienionych uprawnień, zwalnia z konieczności dokonania kolejnych badań lekarskich i psychologicznych w przypadku ubiegania się o inne uprawnienie. Podobnie sytuacja powstaje po upływie ważności każdego z posiadanych zaświadczeń z osobna. Powstaje absurd biurokratyczny, który zmusza instruktora prawa jazdy, instruktora techniki jazdy i egzaminatora do trzykrotnego poddawania się zarówno badaniu lekarskiemu, jak i psychologicznemu, choć wymogi ustawowe są dla wszystkich tych uprawnień identyczne. To oczywista, niepotrzebna strata czasu, a także koszt.
Proszę zatem Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytanie:
Czy i ewentualnie kiedy Ministerstwo zamierza wprowadzić poprawkę do ustawy o kierujących pojazdami znoszącą konieczność dublowania, a nawet potrajania czynności badania lekarskiego i psychologicznego przez osoby będące jednocześnie instruktorami prawa jazdy, instruktorami techniki jazdy i egzaminatorami, posiadające ważne orzeczenie o braku przeciwskazań zdrowotnych i psychologicznych z tytułu innego uprawnienia instruktora/egzaminatora z tej samej ustawy?
Odpowiedź na interpelację nr 32394
w sprawie niepotrzebnego wymogu potrójnych badań lekarskich i psychologicznych dla instruktorów prawa jazdy, instruktorów techniki jazdy i egzaminatorów
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Zbigniew Rynasiewicz
Warszawa, 18-05-2015
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 32394 poseł Barbary Bubuli w sprawie niepotrzebnego wymogu potrójnych badań lekarskich i psychologicznych dla instruktorów prawa jazdy, instruktorów techniki jazdy i egzaminatorów, przekazanej pismem z dnia 24 kwietnia 2015 r., uprzejmie informuję, co następuje.
Zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015 r. poz. 155), zwanej dalej “ustawą”, instruktorem jest osoba, która m. in. posiada ważne orzeczenie lekarskie i psychologiczne o braku przeciwwskazań odpowiednio zdrowotnych i psychologicznych do wykonywania czynności instruktora. Analogiczne przepisy dotyczą egzaminatora i instruktora techniki jazdy (odpowiednio art. 58 ust. 1 pkt 4 i 5 oraz art. 117 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy).
Stosowanie do art. 34 ust. 1 ustawy, orzeczenie lekarskie o istnieniu lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do wykonywania czynności instruktora wydaje, po przeprowadzeniu badania lekarskiego, uprawniony lekarz posiadający prawo do wykonywania badań profilaktycznych, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy oraz posiadający uprawnienia do przeprowadzania badań lekarskich w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.
W świetle art. 34 ust. 4 ustawy orzeczenie psychologiczne o istnieniu lub braku przeciwwskazań psychologicznych do wykonywania czynności instruktora wydaje uprawniony psycholog, o którym mowa w art. 84 ust. 1 ustawy, po przeprowadzeniu badania psychologicznego.
Należy wskazać, że do egzaminatora i instruktora techniki jazdy stosuje się odpowiednio przepisy art. 34 ustawy (art. 60 oraz art. 117 ust. 4 ustawy).
W związku z docierającymi do resortu informacjami o potrzebie wzajemnego zastępowania orzeczeń stwierdzających brak przeciwwskazań do wykonywania czynności instruktora, egzaminatora i instruktora techniki jazdy przy uzyskiwaniu uprawnień instruktora, egzaminatora i instruktora techniki jazdy, mając na względzie ewentualne medyczne przeciwwskazania do zastępowania orzeczeń do wykonywania ww. zawodów, zwróciłem się do Ministra Zdrowia o zajęcie stanowiska odnośnie zakresu badań lekarskich i psychologicznych przeprowadzanych dla instruktora, egzaminatora i instruktora techniki jazdy. Minister Zdrowia wskazał, że zakres przedmiotowych badań dla instruktora, egzaminatora i instruktora techniki jazdy jest taki sam.
Mając na względzie brak przeciwwskazań medycznych do wzajemnego zastępowania orzeczeń wydanych dla instruktora, egzaminatora i instruktora techniki jazdy, uprzejmie informuję, że przy najbliższej nowelizacji ustawy w przedmiotowym zakresie resort podejmie starania w kierunku zmiany przepisów w taki sposób, żeby wprowadzić możliwość zastępowania orzeczeń wydanych dla instruktora, egzaminatora i instruktora techniki jazdy.
Z poważaniem Zbigniew Rynasiewicz Sekretarz Stanu
