W Krakowie w dniach 9-11 czerwca br. odbyła się konferencja naukowo-techniczna Małopolskiej Wojewódzkiej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego pod patronatem Krajowej Rady BRD. Temat określono następująco: “Bezpieczeństwo ruchu drogowego wMałopolsce - dotychczasowe działania i perspektywy”. Odnotowano wystąpienia: Przewodniczącego Wojewódzkiej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego -Członka Zarządu Województwa Małopolskiego - Jacka Krupy; zastępcy dyrektora Biura Prewencji i Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji - mł. insp.Leszka Jankowskiego; prof. dr hab. Mariana Tracza z Politechniki Krakowskiej (“Audyt i inspekcja dróg szansą na poprawę brd”), Marka Dworaka, sekretarza WRBRD, dyrektora MORD w Krakowie (“Przepisy ruchu drogowego w polskich realiach”), Grzegorza Derkacza, dyrektora ds. Zarządzania Przewozami MPK S.A. w Krakowie (“Bezpieczeństwo w przewozach pojazdami komunikacji miejskiej”), Adama Czerwińskiego, dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Nowym Sączu (“Czy drogi powiatowe są bezpieczne”), Agnieszki Wachowskiej, zastępcy dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad O/Kraków oraz Tomasza Pabisa, naczelnika Wydziału Inżynierii Zarządu Dróg Wojewódzkich (“Działania zarządców dróg na rzecz poprawy brd, na drogach województwa małopolskiego”), prof. dr hab. Inż. Stanisława Gaca z Politechniki Krakowskiej (“Małopolski Program BRD na lata 2014-2020 - diagnozy, założenia programu i jego filary. Szanse i ryzyka związane z jego wdrożeniem”), Katarzyny Dobrzańskiej-Junco, prezesa Centrum Inicjatyw BRD (Program “Road Show”). Ponadto uczestnicy obejrzeli przygotowaną prezentację filmową głównych działań Rady; obserwowali i uczestniczyli w pokazach na poligonie Ogólnopolskiego Konkursu “Policjant Ruchu Drogowego”. Konferencję zamknął panel dyskusyjny: “Pieszy oczekujący przed przejściem dla pieszych”; “Zagrożenia brd związane ze wzrastającym ruchem rowerowym”- moderatorem był prof. Marian Tracz; paneliści to: prof. Stanisław Gaca, Antoni Wontorczyk, Piotr Sławeta, Marcin Wójcik, Marek Dworak.
Statystyka z opracowania: “Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego na małopolskich drogach w 2014 roku.
WRD KWP w Krakowie (520-51)
Zaproponowano projekty interesujących inicjatyw ustawodawczych, konkretnych działań, i to nie tylko lokalnych, ale ogólnopolskich. Poniżej dorobek konferencji w formie wniosków, zachęcamy do uważnej lektury. Ubolewamy, iż tak niewiele WRBRD informują o swoich działaniach, planach i projektach, tym razem jest inaczej. Małopolskiemu Ośrodkowi Ruchu Drogowego dziękujemy za przesłane materiały.
WNIOSKI POKONFERENCYJNE
Kraków 9-11.6.2015
I. W systemie edukacji:
wprowadzenie przedmiotu wychowanie komunikacyjne jako obowiązkowego przedmiotu dla wszystkich klas podstawowych i gimnazjalnych - 1 godzina tygodniowo. Nauczanie prowadziliby nauczyciele będący absolwentami kierunkowych studiów dyplomowych bądź podyplomowych, na których - oprócz przedmiotów pedagogiczno-dydaktyczno-psychologicznych - wykładane byłyby przepisy ruchu drogowego w wersji rozszerzonej oraz zagadnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego; warunkiem rozpoczęcia studiów byłoby posiadania prawa jazdy kat. B.
Wprowadzenie obowiązku - raz na dwa lata - odbycia warsztatów ze stosowania przepisów ruchu drogowego przez wszystkich kierowców wykonujących zawód kierowcy lub kierujących samochodami służbowymi albo prowadzących działalność gospodarczą.
II. Wnioski legislacyjne :
1)poprawa zapisów dla relacji kierujący-piesi co najmniej poprzez przeniesienie zapisu § 47 ust. 4 Rozporządzenia w sprawie znaków i sygnałów do Ustawy - Prawo o ruchu drogowym, albo lepiej poprzez wprowadzenie dalej idącego zapisu w formule np. “Pieszy przechodzący przez przejście dla pieszych ma pierwszeństwo przed pojazdem. Pieszy wchodzący na przejście dla pieszych ma pierwszeństwo przed pojazdem, z wyjątkiem tramwaju. Zabronione jest wchodzenie na przejście dla pieszych bez obserwacji ruchu pojazdów na jezdni, wchodzenie z pozycji innej niż prostopadła do krawędzi jezdni oraz dobieganie, a nawet przyspieszanie kroku przed wejściem na przejście.” Należy dodatkowo rozważyć możliwość malowania na krawężniku dodatkowej linii tzw. zebry czyli rozszerzenie znaku P-10.
2)poprawa zapisów dla relacji kierowcy-rowerzyści, w tym wprowadzenie lepszego oznakowania przejazdów rowerowych, pasów rowerowych i łączników do dróg rowerowych i pasów rowerowych (znak pionowy z dużą sylwetką rowerzysty - np. jak we włoskim kodeksie drogowym, umieszczenie znaku P-23 w obszarze znaku P-11, wprowadzenie tzw. sierżantów rowerowych) oraz :
-usunięcie sformułowania “lub z innej części drogi” w Art. 27 ust.1a Ustawy - Prawo o ruchu drogowym dla zlikwidowania sprzeczności pomiędzy ustępowaniem pierwszeństwa przy włączaniu się rowerzysty do ruchu a pierwszeństwem przy wjeżdżaniu na jezdnię np. z chodnika (sprzeczność Art. 17 ust. pkt 3 i 3a z powołanym wyżej Art. 27 ust.1a),
-dodanie przepisu o zakazie omijania pojazdu, który jechał w tym samym kierunku i zatrzymał się w celu ustąpienia pierwszeństwa rowerzyście na przejeździe rowerowym,
-uzupełnienie zapisu o możliwości wyprzedzania przez rowerzystę z prawej strony powoli jadących pojazdów z wyjątkiem roweru, że dotyczy to zatoru drogowego lub oczekiwania na otwarcie ruchu kierowanego,
-wprowadzenie zakazu jazdy rowerem w obszarze zabudowanym na jezdni, która ma więcej niż jeden wyznaczony pas ruchu dla danego kierunku na ciągu komunikacyjnym o podwyższonej prędkości oraz tam, gdzie występuje pas ruchu oddzielony separatorem lub BUS-pas,
-dopuszczenie jazdy rowerem po chodniku na obszarze zabudowanym, na odcinku ciągu komunikacyjnego o podwyższonej prędkości - tam, gdzie prędkość nie została podwyższona oraz w przypadku zamontowania w jezdni separatora lub wydzielenia BUS-pasa,
-rezygnacja z warunku szerokości chodnika dopuszczającej poruszanie się po nim rowerzystów,
3)w związku z upowszechnianiem się zasady wprowadzania autobusów na torowiska tramwajowe, zapisanie pierwszeństwa przejazdu autobusu skręcającego torowiskiem na skrzyżowaniu (analogicznie do skręcającego tramwaju) oraz pierwszeństwa zjeżdżającego z torowiska autobusu na skrzyżowaniu, a wobec zwiększającej się liczby bus-pasów, zapisanie w przepisie do znaków D-11 i D-12 dostępności BUS-pasa dla wszystkich oznaczonych właściwymi emblematami pojazdów służb porządkowych, ratowniczych i technicznych (Policja, Straż Miejska, Żandarmeria Wojskowa itp. Pogotowie Ratunkowe, Straż Pożarna, Pogotowie Gazowe, itp. Pogotowie Wodociągowe, Pogotowie Torowe itp.) oraz wprowadzenie kierunkowych sygnałów dla autobusów,
4)dookreślenie zapisów dot. ruchu okrężnego w celu uzyskania jednolitej interpretacji przez kierujących oraz jednolitej organizacji ruchu rzez zarządzających ruchem w zakresie różnych typów skrzyżowań z wyspą centralną,
5)uzupełnienie przepisów regulujących kwestię pierwszeństwa przy zawracaniu i cofaniu,
6)kompletna likwidacja bezkolizyjnych strzałek w sygnalizacji S-2 - jedynym warunkiem winno być uprzednie - przed wyświetleniem sygnału “strzałki” - włączenie sygnału zielonego dla pieszych i rowerzystów; tam gdzie “zielone strzałki” były bezkolizyjne zastosować sygnalizację kierunkową (S-3); po wprowadzeniu uporządkowania funkcjonowania sygnalizatorów S-2 wnioskujemy przeprowadzenie kampanii informacyjnej wskazującej niezbędność dostosowania się do wymogu zatrzymania przed sygnalizatorem,
7)w Rozporządzenie w sprawie warunków technicznych dla znaków, sygnałów i urządzeń... (tzw. czerwona księga) niektóre wymiary lub wymogi powinny być zapisane na zasadzie wskazania najlepszego rozwiązania, z możliwością odstępstwa np. nie wszędzie potrzebne lub możliwe jest wyznaczanie 4 m szerokości przejścia dla pieszych, kolejność przejazd rowerowy - przejście dla pieszych winna być dowolna, potrzebne jest zmniejszenie wymogów dla przerywania linii P-4, ponadto proponujemy:
-wprowadzenie modyfikowanej długości żółtego światła w zależności od prędkości na drodze (także w sygnalizacji dla tramwajów i autobusów),
-poprawienie obliczania czasów między-zielonych dla sygnalizacji świetlnych (zarówno dla pojazdów ogólnie, jak i tramwajów oraz autobusów) - westie zaokrągleń, prędkości ewakuacji, długości tramwajów, rowerzyści, punkty kolizji itp.
-zlikwidowanie rygorystycznych wymogów dla wprowadzenia sygnalizacji kierunkowej (S-3) oraz dopuszczenie możliwości wprowadzania sygnalizacji S-2 dla więcej niż jednego pasa ruchu,
-ograniczenie wymogów dla wielkości stosowanych znaków pionowych,
-znak D-44 – skoro wszystkie miejsca w strefie mają być wyznaczone, powinno być tak, że parkowanie poza miejscami wyznaczonymi jest nielegalne (tak jak w strefie zamieszkania) - cel: zmniejszenie ilości znaków pionowych; do rozważenia wyznaczanie strefy płatnego parkowania tylko oznakowanie poziomym;
-zastrzeżenie czerwonego koloru wypełnienie przejścia (P-10) dla przejść, których korzystają dzieci, rozważenie możliwości zastrzeżenia koloru niebieskiego dla przejazdów rowerowych, bądź innej infrastruktury rowerowej ( w razie potrzeby szczególnego jej wyróżnienia),
-likwidację obowiązku stosowania znaków pionowych na przejściach dla pieszych przez drogę rowerową,
8)wprowadzenie do katalogu obowiązujących znaków i sygnałów:
-znaku suwaka (zamka błyskawicznego)
-sygnalizacji na przejazdach przez tory tramwajowe
-linii ostrzegawczej naprowadzającej
-znaku zalecanej prędkości
-oznakowania strefy skrzyżowań równorzędnych
-oznakowanie skrzyżowań albo przecięć kierunków na których występują wyjazdy ze strefy zamieszkania, strefy ruchu lub drogi wewnętrznej
-tabliczek wskazujących, których pasów ruchu dotyczy dane oznakowanie,
-w oznakowaniu poziomym wprowadzenie poniższego wzoru symbolu dla skrzyżowań, na których pierwsza przecznica jest jezdnią “ pod prąd”
9)likwidacja dopuszczenia prędkości 140 km/h na autostradzie (powrót do prędkości 130 km/h), likwidacja podziału na godziny dzienne i nocne limitu w obszarze zabudowanym, rozważenie ograniczenia - w przepisach ogólnych - limitów na autostradzie i drodze ekspresowej dwujezdniowej ( np. o 20 km/h) podczas opadów atmosferycznych,
10)rezygnacja - wzorem wiodących krajów europejskich - z odwoływania przez skrzyżowanie znaku ograniczenia prędkości (B-33).
III. W zasadach funkcjonowania WRBRD :
1)opiniowanie zatwierdzonych do realizacji zadań inwestycyjnych zarządców dróg pod kątem znaczenia dla brd - na ich wniosek,
2)wydzielenie w budżecie zarządców dróg puli środków finansowych na działania z zakresu brd wynikające z bieżącej analizy stanu brd na zarządzanej sieci dróg,
3)dokonywanie oceny organizacji ruchu proponowanej przez zarządców dróg,
4)obowiązkowe przekazywanie do mediów materiałów popularyzatorsko-edukacyjnych dotyczących poprawy brd,
5)prowadzenie kwartalnych szkoleń dokształcających dla instruktorów z zakresu brd.
