Pytanie: Czy przedsiębiorca wykorzystujący pojazd specjalny w transporcie drogowym lub przewozach na potrzeby własne musi mieć kartę opłaty drogowej?
Polemika do udzielonej odpowiedzi: Odpowiedź na to pytanie zawarta w informacji "PRAWO DROGOWE @ NEWS nr 97" jest typowo urzędnicza i wskazuje na wybiórcze stosowanie przepisów ze szkodą dla obywateli. Ustawa o transporcie drogowym cytowana przez odpowiadającego zaczyna się przecież od art. pierwszego gdzie jest powiedziane w pierwszym rzędzie, do kogo ta ustawa ma zastosowanie ! Tak więc ustawa ta ma zastosowanie do transportu drogowego krajowego i międzynarodowego oraz do niezarobkowego krajowego i międzynarodowego przewozu drogowego. Potem mamy definicję transportu drogowego i przewozu drogowego, a w dalszej części wymienia się te rodzaje transportu, które mieszcząc się w wymienionych wcześnie definicjach są wyłączone z tej ustawy. Tymczasem osoba, która udziela odpowiedzi powołuję się tylko na wyłączenia traktując je jako podstawę odpowiedzi, a ponieważ pojazdy specjalne wg Niej nie są wyłączone to istnieje możliwość wnoszenia opłat. Tymczasem, na podst. art. 1 pojazdy specjalne nie podlegają tej ustawie, a w konsekwencji wszelkim innym obowiązkom wynikającym z tej ustawy.
Przecież, dlatego ustawy tej nie stosujemy do pojazdów należących do osób fizycznych, które to osoby np. posiadają samochody ciężarowe nawet wysokotonażowe do celów własnych niehandlowych. Reasumując należy sobie powiedzieć, czym jest opłata drogowa? Na podst. art. 42 ustawy o transporcie jest to kolejny podatek nałożony na przedsiębiorstwa, które podlegają na podst. art. 1 konieczności uzyskiwania licencji na transport drogowy lub zezwoleniom na przewozy drogowe na potrzeby własne. Rozszerzanie tego obowiązku na inne pojazdy i na bliżej nie określone postępowanie (jakie?: administracyjne?, sądowe?, zakładowe?) jest ślepym zaułkiem prowadzącym do nikąd. Natomiast zupełnie innym problemem jest kwalifikowanie pojazdów jako specjalne. Do tej pory odpowiednie Urzędy podchodzą do tego problemu w różny sposób. Bo np. czy słynna laweta, którą urzędy tak łatwo kwalifikują jako pojazd specjalny jest nim w rzeczywistości? Przecież jest to pojazd specjalizowany do przewozu rzeczy ( np. samochodów, wózków widłowych, pakamer, kiosków ruchu, małych kontenerów itp.), a w takiej sytuacji jest to pojazd ciężarowy specjalizowany tak jak cysterna do przewozu paliwa czy śmieciarka do przewozu śmieci. Przy takim zakwalifikowaniu jako pojazd ciężarowy (specjalizowany) właściciel chcąc prowadzić firmę z tego rodzaju pojazdami musi uzyskać licencję lub zezwolenie na przewozy i jako dopiero taki wpada w obowiązek wykupywania winiet na poruszanie się po drogach krajowych.
