"Środki KFD stanowić mają dodatkowe źródło finansowania budowy i eksploatacji autostrad płatnych jak i niepłatnych dróg o znaczeniu krajowym, uzupełniające tradycyjne finansowanie z budżetu państwa.(...) Założeniem ustawodawcy było, aby Krajowy Fundusz Drogowy stanowił elastyczne narzędzie realizacji tego Programu, zapewniając jednocześnie dodatkowe środki na współfinansowanie i prefinansowanie projektów, które będą finansowane z funduszy Unii Europejskiej."