(Fot.: PD@N 471-16jm)
Maciej Orzechowski interpelował (interpelacja nr 17846) w sprawie zmian w ustawie - Prawo o ruchu drogowym. Początkowo adresatem był minister sprawiedliwości, ostatecznie minister transportu. Tekst ogłoszono na posiedzeniu Sejmu RP 23 maja 2013 r. Odpowiedź podsekretarza stanu Macieja Jankowskiego wpłynęła w połowie czerwca, ogłoszono ja na 45 posiedzeniu Sejmu dnia 11 lipca, a właśnie opublikowano tekst. Poseł zwraca uwagę na obowiązujące w prawie udogodnienia dla rowerzystów (ścieżki rowerowe, równoległa jazda kilku rowerzystów itd.), równocześnie podkreśla brak odpowiedzialności rowerzystów (działające światła przy rowerze, kaski). Jak wynika z danych KGP w 2012 r. miało miejsce 9578 wypadków z udzialem rowerzystów, a już w 2012 liczba ta wzrosła do niemal 12 tys. Czy resort przewiduje regulacje w zakresie obowiązków rowerzystów w celu nałożenia na nich większej odpowiedzialności - pyta interpelujący. Resort informuje, iż w programie realizacyjnym na rok 2013, będącym dokumentem wykonawczym dla projektu “Narodowego programu bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2013-2020” (NPBRD 2020), nie przewidziano działań legislacyjnych w przedmiotowym zakresie. Równocześnie Jankowski w imieniu resortu zapewnia, iż monitorowane są trendy zmian zachowań równych grup uczestników ruchu drogowego, w tym również rowerzystów. Jednakże dopiero wnioski z przeprowadzonych analiz danych dotyczących bezpieczeństwa rowerzystów oraz z monitorowania wzajemnych zachowań różnych grup uczestników ruchu drogowego mogą być przesłanką do opracowania konkretnych propozycji zmian przepisów.
Interpelacja nr 17846
do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej
w sprawie zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie wprowadzono szereg zmian w kodeksie ruchu drogowego, które miały być udogodnieniami dla rowerzystów. Wprowadzono więcej ścieżek rowerowych, zezwolono na jazdę kilku rowerzystów obok siebie, o ile nie stanowią zagrożenia na drodze.
Niestety, jak podaje “Dziennik Gazeta Prawna”, szereg udogodnień nie pociągnęło za sobą zwiększenia odpowiedzialności rowerzystów. Nadal nie są respektowane podstawowe zasady dotyczące stanu rowerów (np. działające światła przy rowerze), jak i samych rowerzystów, np. noszenie kasku. Tymczasem wzrasta ilość wypadków z udziałem rowerzystów na polskich drogach. Jak wynika z danych Komendy Głównej Policji, w 2010 r. takich zdarzeń było 9578, natomiast w 2012 liczba ta wzrosła do niemal 12 tys.
W związku z powyższą sytuacją zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
1.Czy i jakie zmiany w kodeksie ruchu drogowego przewiduje resort w związku z pogorszającymi się statystykami wypadków z udziałem rowerzystów?
2.Czy resort przewiduje regulacje w zakresie obowiązków rowerzystów w celu nałożenia na nich większej odpowiedzialności?
Z poważaniem
Poseł Maciej Orzechowski
Warszawa, dnia 9 maja 2013 r.
Odpowiedź:
Szanowna Pani Marszałek! W związku z interpelacją pana posła Macieja Orzechowskiego otrzymaną przy piśmie, nr SPS-023-17846/13, z dnia 21 maja 2013 r. przekazanym pismem podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości (BM-I-071-300/13/2) z dnia 24 maja 2013 r., dotyczącą zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym przedstawiam poniższe informacje.
Na wstępie, odnosząc się do kwestii podnoszonej w interpelacji pana posła Macieja Orzechowskiego, uprzejmie wskazuję, iż ostatnie zmiany w przepisach dotyczących ruchu rowerów, obejmujące m.in. zagadnienia wskazane w interpelacji, wprowadzone zostały do aktualnego porządku prawnego uchwaloną (na 89 posiedzeniu Sejmu RP) w dniu 1 kwietnia 2011 r. ustawą o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami. Przedmiotowa nowelizacja przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym, wprowadzająca w życie przepisy poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym (druk nr 2771), miała na celu poprawę bezpieczeństwa rowerzystów poruszających się po drogach oraz stworzenie dla nich bardziej przyjaznych warunków uczestniczenia w ruchu drogowym. Wobec tego resort transportu, budownictwa i gospodarki morskiej nie kwestionował pozytywnej opinii Biura Analiz Sejmowych, sporządzonej do przywołanego wyżej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz uzasadnienia prezentowanego przez przedstawiciela wnioskodawców tego projektu - panią poseł Ewę Wolak. W uzasadnieniu do przedmiotowego projektu wskazano wówczas, że projekt ten uwzględnia rozwój rynku i technologii, a rozwiązania przedstawione w tym projekcie są znane i stosowane w innych krajach wyróżniających się wysokim poziomem bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Mając na względzie podnoszony przez pana posła Macieja Orzechowskiego wzrost liczby wypadków drogowych z udziałem rowerzystów, uprzejmie informuję, iż Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego prowadzi działania mające na celu dokonanie interpretacji danych dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce za rok 2012. Jednym z etapów wskazanych wyżej prac będzie pogłębiona analiza najistotniejszych problemów mających wpływ na poziom bezpieczeństwa ruchu drogowego, w tym również zagadnień dotyczących bezpieczeństwa rowerzystów.
Odpowiadając na pytania postawione w interpelacji pana posła Macieja Orzechowskiego, pragnę poinformować Panią Marszałek, iż z uwagi na fakt, że przywołana wyżej ustawa z dnia 1 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami miała na celu poprawę bezpieczeństwa rowerzystów poruszających się po drogach oraz stworzenie dla nich bardziej przyjaznych warunków uczestniczenia w ruchu drogowym. W programie realizacyjnym na rok 2013, będącym dokumentem wykonawczym dla projektu “Narodowego programu bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2013-2020” (NPBRD 2020), nie przewidziano działań legislacyjnych w przedmiotowym zakresie. Zważywszy jednak na kwestie bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, podnoszone przez pana posła Macieja Orzechowskiego, zapewniam Panią Marszałek o monitorowaniu trendów zmian zachowań różnych grup uczestników ruchu drogowego, w tym również rowerzystów. Jednakże dopiero wnioski z przeprowadzonych analiz danych dotyczących bezpieczeństwa rowerzystów oraz z monitorowania wzajemnych zachowań różnych grup uczestników ruchu drogowego mogą być przesłanką do opracowania konkretnych propozycji zmian przepisów.
Z poważaniem
