Legislacja

BRD w Parlamencie Europejskim

25 listopada 2011

KRBRD: W odpowiedzi na Komunikat Komisji Europejskiej (KE) dot. Programu UE BRD na lata 2011-2020, Parlament Europejski (PE) ogłosił 27 września 2011 r. Rezolucję, w której poparł cel 50% redukcji liczby ofiar śmiertelnych do 2020 r. W swojej Rezolucji, PE powołał się na dane mówiące o tym, że koszty społeczne wypadków drogowych szacowane są na poziomie 130 miliardów Euro rocznie w całej UE. PE zaapelował również o wyznaczenie dodatkowych wymiernych celów, w tym:

-60 % redukcji liczby ofiar śmiertelnych wśród dzieci do lat 14,

-50 % redukcji ofiar śmiertelnych wśród pieszych i rowerzystów,

-zmniejszenia o 40 % liczby osób ciężko rannych w wypadkach drogowych, w oparciu o jednolitą dla wszystkich państw członkowskich UE definicję rannego w wypadku, która powinna zostać jak najszybciej opracowana.

Parlament zwrócił się także w swej Rezolucji do KE z propozycją opracowania do końca 2011 r. pełnego planu działań, mających na celu poprawę brd w całej UE wraz ze szczegółowym zestawem wskaźników, które posłużą do monitorowania postępów oraz z czytelnym terminarzem wdrażania poszczególnych działań.

Parlament zaproponował także powołanie do 2014 r. Koordynatora UE ds. BRD, w ramach Komisji Europejskie, którego zadaniem będzie m.in.:

-promowanie dobrych praktyk na polu brd,

-koordynowanie opracowania wskaźników stanu brd,

-ułatwianie wdrażania efektywnej polityki dot. brd,

-nadzorowanie niektórych projektów np.: utworzenia wskaźników stanu brd oraz, jeśli to możliwe, utworzenia i  realizacji krajowych programów brd,

-promowania wymiany dobrych praktyk pomiędzy wszystkimi podmiotami zainteresowanymi poprawą brd,

-wspomaganie współpracy organów władzy publicznej oraz instytucji naukowych w celu podejmowania multidyscyplinarnych inicjatyw.

PE wyraził także swoje rozczarowanie faktem, że budżet UE na poprawę brd wyraźnie zmniejszył się w ostatnich latach, i zaapelował do Komisji o odwrócenie tego negatywnego trendu. W Rezolucji zapisano także, że przeciwdziałanie problemom społecznym, będącym konsekwencją wypadków drogowych, jest obowiązkiem politycznym i moralnym władzy publicznej oraz organów UE. W dłuższej perspektywie czasu, państwa członkowskie UE powinny, zdaniem PE, wypracować strategię całkowitej redukcji liczby wypadków i ofiar śmiertelnych w myśl idei “Wizja Zero”.

Członkowie Parlamentu Europejskiego przedstawili także katalog 103 rozwiązań na rzecz brd, które wprowadzić powinny państwa członkowskie UE, w tym:

-wprowadzenie obowiązku montowania alkolocków w wszystkich nowych pojazdach, dokonujących komercyjnego przewozu osób i rzeczy,

-wprowadzenie zakazu produkcji, importu i dystrybucji wszelkich urządzeń ostrzegających kierowcę przed kontrolą ruchu drogowego (np.: przed fotoradarami),

-wprowadzenie limitu prędkości 30 km/h w strefach zamieszkania i na drogach jednojezdniowych w terenie zabudowanym, na których nie wyznaczono oddzielnej ścieżki rowerowej,

-zakazanie pisania i wysyłania smsów, e-maili i przeglądania stron www podczas prowadzenia pojazdu,

-ustanowienia obowiązkowych badań lekarskich dla kierowców, w oparciu o dane statystyczne o wypadkowości, właściwe dla danej grupy wiekowej,

-nadzorowanie wprowadzania najnowszych rozwiązań technologicznych w pojazdach firmowych, przeciwdziałających np.: zmęczeniu i rozpraszaniu uwagi kierowcy,

-wprowadzenie obowiązku noszenia kamizelek odblaskowych przez wszystkich pasażerów pojazdu,

-zachęcanie rowerzystów do noszenia kasków i materiałów odblaskowych, szczególnie w nocy poza obszarem zabudowanym,

-używanie fotoradarów, które rejestrują przekraczanie prędkości przez motocyklistów,

-wprowadzenie jednolitego dla całej UE dopuszczalnego limitu stężenia alkoholu we krwi kierowcy, w tym limitu na poziomie 0 ‰, dla kierowców posiadających uprawnienie do kierowania krócej niż 2 lata oraz dla kierowców zawodowych.

Poza tym Komisja Europejska powinna, według PE, dołożyć starań w celu:

-przygotowania do 2013 r. propozycji zmian prawnych na rzecz wprowadzenia obowiązkowych alkolocków i określenia warunków technicznych, które muszą spełniać takie urządzenia,

-opracowania do 2013 r. propozycji zmian prawnych zakładających, że każdy nowy pojazd musi zostać wyposażany w system przypominający o zapięciu pasów bezpieczeństwa na przednich i tylnych siedzeniach, działający w oparciu o sygnał dźwiękowy i wizualny,

-przedstawienia propozycji zmian prawnych do końca 2012 r. na rzecz wdrożenia w pojazdach firmowych i prywatnych zintegrowanego systemu rejestrowania danych bezpośrednio przed, w trakcie i po wypadku,

-opracowania w ciągu 2 lat definicji terminów: “krytycznie ranny”, “ciężko ranny” i “lekko ranny”.