Jak wynika z załączników podpisanej umowy koalicyjnej, do swoich najważniejszych zadań koalicja rządowa zalicza radykalną zmianę organizacji budowy dróg i autostrad. Rząd zamierza trwale przejść w budowie autostrad z systemu koncesyjnego na system budżetowy. W systemie koncesyjnym drogę buduje koncesjonariusz ze środków pochodzących z różnych źródeł. W systemie budżetowym droga jest budowana ze środków budżetu państwa (plus ewentualnie ze środków z UE). Rząd latem skierował do parlamentu projekt ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia. Zadaniem takich spółek, kontrolowanych przez państwo, ma być realizacja najważniejszych zadań rządu w budowie dróg. Projekt ten figuruje na liście zamiarów nowej koalicji rządowej. Spółki, aby przygotować lub zrealizować inwestycję, będą mogły zawrzeć z wykonawcą umowę na budowę i eksploatację drogi lub tylko na jej eksploatację. Na podstawie takiej umowy spółka będzie mogła zlecić wykonawcy pobieranie opłat za przejazdy: autostradami, drogami ekspresowymi, mostami, wiaduktami oraz tunelami na drogach krajowych. Nad projektem pracuje sejmowa komisja infrastruktury.