W Polsce działa kilkanaście firm, które wypożyczają fotoradary. I dalej czytamy na stronach Onet.pl za “Rzeczpospolitą” - z ich usług korzystają najczęściej gminy, które w ten sposób reperują swój budżet. Wygląda na to, że w Polsce jest wielu chętnych na robienie dobrego biznesu na kierowcach. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przestrzega jednak firmy przed odpowiedzialnością karną za ingerencję w proces karania kierowców przyłapanych na wykroczeniach. Tylko i wyłącznie straż miejska jest uprawniona do ustalenia danych kierującego i wszczęcia postępowania mandatowego. Wyręczyć strażnika miejskiego w takim postępowaniu można bardzo rzadko. Innym osobom wolno jedynie wydrukować zdjęcie z fotoradaru, archiwizować dokumenty, dokonywać konserwacji, naprawy lub legalizacji fotoradarów. Okazuje się, że popyt na tego rodzaju usługi jest całkiem spory i to właśnie wywołało niepokój w ministerstwie.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji:
Bezpieczeństwo i porządek publiczny. Informacja dotycząca postępowania straży gminnych (miejskich) w zakresie korzystania z urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego będących własnością podmiotów prywatnych
Mając na względzie zgłaszane wielokrotnie do MSWiA wnioski o określenie zasad korzystania przez straże gminne (miejskie) z urządzeń samoczynnie ujawniających i rejestrujących naruszenia przepisów ruchu drogowego (tzw. fotoradar) zaleca się postępowanie według następujących zasad:
> straże gminne (miejskie) mogą korzystać z tzw. fotoradarów będących własnością podmiotów prywatnych po zawarciu stosowanej umowy cywilno-prawnej.
UWAGA! Postanowienia tych umów nie mogą przewidywać udziału podmiotów prywatnych we wpływach gminy uzyskiwanych z grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539, z późn. zm.), wpływy gminy z przedmiotowych grzywien - jako dochody własne - stanowią dochód jej budżetu. W żadnej części nie podlegają wyłączeniu z obowiązku przekazywania ich na dochody budżetu gmin.
Zawierając stosowną umowę należy pamiętać, że:
> zastrzeżone wyłącznie dla strażników gminnych (miejskich) są następujące czynności:
1.Weryfikacja zdjęć z “fotoradarów” pod kątem możliwości wykorzystania jako materiału dowodowego (np. gdy na zdjęciu widoczne są dwa pojazdy lub zdjęcie jest niewyraźne);
2.Umieszczenie daty odczytu na zdjęciu;
3.Stwierdzenie faktu popełnienia wykroczenia;
4.Ustalenie właściciela pojazdu;
5.Wystawienie wezwania;
6.Realizacja czynności wyjaśniających w trybie art. 97 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia lub następnie w trybie art. 54 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia zmierzających do ustalenia kierującego pojazdem;
7.Nałożenie grzywny w drodze mandatu karnego lub skierowanie wniosku o ukaranie do sądu.
> zarówno strażnik gminny (miejski), jak i osoba niebędąca strażnikiem mogą dokonywać następujących czynności:
1.Zgranie za pomocą pamięci przenośnej na autoryzowane stanowisko komputerowe wykroczeń zarejestrowanych przez “fotoradar”;
2.Wydrukowanie zdjęcia wraz ze znacznikiem czasu;
3.Wykonanie czynności technicznych związanych z kopertowaniem wystawionych wezwań;
4.Sporządzenie karty PRD 5/1;
5.Wykonanie czynności związanych z archiwizacją dokumentacji;
6.Dokonanie konserwacji, naprawy lub legalizacji “fotoradarów”.
W ramach realizowanych zadań należy pamiętać o postanowieniach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.)
Powyższa informacja nie ma charakteru wiążącego, stanowi wypracowane przez Zespół ds. Współpracy ze Strażami Gminnymi (Miejskimi) wskazówki odnośnie postępowania przy korzystaniu z tzw. fotoradarów będących własnością podmiotów prywatnych.
__________________
Zespół działa jako organ pomocniczy Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, a w jego skład wchodzą oprócz przedstawicieli resortu spraw wewnętrznych i administracji, przedstawiciele samorządu terytorialnego, reprezentujący Związek Miast Polskich oraz Krajową Rady Komendantów Straży Miejskich i Gminnych.
