Interpretacja przepisów w sprawie krajowego drogowego przewozu osób

Stanowisko wspólne Ministerstwa Infrastruktury - wynikające z ustaleń spotkania z dnia 15 lipca br. -

Zlecenie przewozu

W opinii Ministerstwa Infrastruktury, zgodnie z przepisem art. 24 ust. 4 pkt 4 ustawy o transporcie drogowym przewoźnik może zlecić wykonanie przewozu innemu przedsiębiorcy. Konieczność zlecenia powinna wynikać z przyczyn niezależnych od przewoźnika. Dotyczy to jedynie sytuacji określonych w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe, wynikających ze zobowiązania przewoźnika, który zawarł umowę z podróżnymi do zapewnienia przewozu do miejsca przeznaczenia przy użyciu własnych lub obcych środków transportowych (przewóz zastępczy). Nie stanowi uzasadnienia dla powierzenia na stałe przewozu innemu przewoźnikowi brak własnych pojazdów (dotyczy linii regularnych), gdyż możliwość świadczenie usług będących przedmiotem zezwolenia przy pomocy pojazdów pozostających w bezpośredniej dyspozycji jest warunkiem uzyskania takiego zezwolenia, a brak takiej możliwości - przyczyną odmowy udzielenia lub zmiany zezwolenia (art. 22 a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 o transporcie drogowym). Na druku zaś zezwolenia, w 3 pkt. objaśnień zaznaczono, że zezwolenie może być wykorzystane tylko przez przedsiębiorcę, któremu zostało udzielone. Ustalono - przy udziale przedstawiciela ITD. - iż w sytuacjach opisanych powyżej, poza licencją lub wypisem z licencji, przewoźnik wykonujący przewóz zastępczy powinien posiadać dokumenty świadczące o konieczności wykonania takiego przewozu (nie ma bezwzględnego wymogu posiadania stosownego zezwolenia). Ponadto ustalono, iż w przypadku organizowania przez przewoźników kolejowych autobusowych przewozów zastępczych na dotychczasowych liniach kolejowych - przewozy takie należy traktować jako regularne specjalne.

Cennik usług przewozowych - zmiany cen

Cennik za świadczone usługi to jeden z dokumentów, jakie przewoźnik jest zobowiązany dołączyć do wniosku o zezwolenie. Wielkość proponowanych we wniosku cen nie wpływa na treść zezwolenia, stanowi jednak jeden z warunków udzielonego zezwolenia, ponadto taryfy oraz wywiązywanie się z ich stosowania na liniach o długości do 100 km podlegają analizie, do jakiej zobowiązany jest organ uprawniony do wydawania zezwoleń (art.22 ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 6 września o transporcie drogowym).

Wobec powyższego należy uznać, iż przed wprowadzeniem zmian cen przewoźnik jest zobowiązany powiadomić o tym organ, który wydał zezwolenie. Wobec przewoźników, którzy działają na podstawie zezwoleń wydanych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 6 września obowiązuje ten sam przepis, mimo, iż informacji o cenniku nie załączali do wniosku o zezwolenie.

Ponadto zgodnie z art. 83 ust. 1 oraz art. 84 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym organ, który udzielił licencji lub zezwolenia, może nałożyć na przewoźnika drogowego obowiązek przedstawienia w oznaczonym terminie informacji i dokumentów potwierdzających, że spełnia on wymagania ustawowe i warunki określone w licencji lub zezwoleniu, poza tym organ udzielający licencji lub zezwolenia albo organ wydający zaświadczenie jest uprawniony do kontroli przedsiębiorcy w zakresie zgodności wykonywania transportu drogowego lub przewozów na potrzeby własne z przepisami ustawy i warunkami udzielonej licencji lub zezwolenia albo zaświadczenia.

Na podstawie § 5 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2002 r. w sprawie zakresu danych i informacji, które przewoźnik drogowy jest obowiązany przekazywać na żądanie właściwego organu udzielającego licencji lub zezwolenia (Dz. U. z dnia 25 lipca 2002 r.) na żądanie ministra właściwego do spraw transportu lub organu właściwego w sprawach licencji lub zezwoleń przewoźnik drogowy posiadający licencję lub zezwolenie obowiązany jest przedstawiać informacje, o których mowa w § 1 pkt 2, w zakresie aktualne tosowanych cen i taryf. Ustalono, iż powyższa interpretacja zostaje przyjęta, jednakże należy opracować zmianę tego przepisu wyłączającą ceny w komunikacji miejskiej spod jego działania.

Zbiory aktualizowanych tekstów jednolitych ustaw i rozporządzeń:

Więcej oraz zamówienie: www.prawodrogowe.pl lub www.grupaimage.com.pl
też Opiekun Abonentów e-mail: j.michasiewicz@grupaimage.com.pl