Poseł Sprawozdawca Leszek Cieślik: “ Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie Komisji Infrastruktury (druk nr 3074) o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 2816). Projekt ma na celu realizację wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 czerwca 2008 r. stwierdzającego niezgodność art. 130a ust. 10 i art. 130a ust. 11 pkt 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Projekt zakłada także nowelizację mającą na celu stosowanie przepisów ruchu drogowego na wybranych drogach wewnętrznych położonych w nowo utworzonych oznakowanych strefach ruchu. W celu uniknięcia zagrożenia bezpieczeństwa uczestników ruchu ustawa będzie stosowana również na drogach innych niż publiczne, oznakowane jako strefy ruchu i strefy zamieszkania.
Ustawa doprecyzowuje przepisy dotyczące usuwania pojazdów na koszt właściciela. Projekt ustawy zakłada także realizację obowiązku nałożonego przez Unię Europejską na państwa członkowskie, związanego z koniecznością przekazywania do Komisji Europejskiej informacji o emisji CO2 pojazdów po raz pierwszy zarejestrowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Wspólnoty Europejskiej określającego normy emisji dla nowych samochodów osobowych w ramach zintegrowanego podejścia Wspólnoty na rzecz zmniejszenia emisji CO2 z lekkich pojazdów dostawczych.
Taki zakres zmian powoduje, iż projekt ustawy wprowadza zmiany przepisów nie tylko w ustawie Prawo o ruchu drogowym, ale także w szeregu innych ustaw, takich jak Kodeks postępowania cywilnego, ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawa Kodeks wykroczeń, ustawa o drogach publicznych, Kodeks karny, Prawo ochrony środowiska, a także ustawa o odpadach.
W trakcie prac powołana podkomisja nadzwyczajna analizowała poszczególne zapisy przedłożenia rządowego. Wniesiono kilkanaście poprawek, które miały charakter redakcyjno-legislacyjny. Wniesiono także poprawki merytoryczne, głównie do art. 1. Poprawki miały charakter doprecyzowujący poszczególne zapisy przedłożenia rządowego zawarte w tym artykule.
Komisja Infrastruktury w dniu 19 maja po szczegółowej analizie przyjęła sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej, uwzględniając zgłoszoną poprawkę merytoryczną do art. 130a ust. 6a, w lit. a i b zmniejszając maksymalną stawkę opłaty za usunięcie roweru i motoroweru z 200 zł do 100 zł, a w lit. b - opłaty za usunięcie motocykla z 350 zł do 200 zł. Pozostałe poprawki dotyczą spraw legislacyjnych. Zgodnie z opinią Ministerstwa Spraw Zagranicznych projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
