Pytanie: Kupiłam z mężem działkę 1450 mkw. od przedsiębiorstwa, które sprzedawało 10 działek (jedna stanowiła drogę dojazdową do tych działek). Właściciel nie chciał udostępnić drogi bezpłatnie, dlatego drogę podzielono. W wyniku podziału staliśmy się właścicielami drogi dojazdowej w 1/10, a 9/10 stanowi własność przedsiębiorstwa. Podatek zapłaciliśmy za swoją część w podwójnej wysokości, czyli około 0,68 zł za metr drogi, a 0,34 zł za metr działki. Czy powinnam płacić podatek za drogę, gdy jest to droga wewnętrzna (prywatna)?
Odpowiedź: Jeżeli nieruchomość będąca prywatną własnością stanowi drogę dojazdową, to jak każda własność podlega opodatkowaniu w zależności od klasyfikacji gruntu wykazanego w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej podatkiem od nieruchomości lub podatkiem rolnym (w przypadku gdy sklasyfikowana będzie użytkiem rolnym). Klasyfikacja taka wynika z art. 21 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne z 17 maja 1989 r., która stanowi, że podstawą wymiaru podatku są dane wynikające z ewidencji gruntów i budynków. W sytuacji, gdy wymieniona droga byłaby współwłasnością stanowiłaby odrębny przedmiot opodatkowania. Drogi oznaczone “dr” zaliczane są do terenów komunikacyjnych wchodzących w skład gruntów zabudowanych i zurbanizowanych. Wynika to z przepisu par. 68 ust. 3 pkt 7 lit. a) rozporządzenia ministra rozwoju regionalnego i budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków z dnia 29 marca 2001 r. Takie oznaczenie gruntu skutkuje opodatkowaniem podatkiem od nieruchomości. Również grunty oznaczone w ewidencji gruntów i budynków symbolem “drR, dr/Ł, drPs lub drLs” podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Zgodnie, bowiem z art. 1 ustawy o podatku rolnym, opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają tylko grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych (par. 68 ust. 1 i 3 ww. rozporządzenia). Drogi dojazdowe do gruntów rolnych i leśnych w gospodarstwach rolnych winny mieć klasyfikację przyległego do nich użytku rolnego bez symbolu “dr” i w konsekwencji podlegać opodatkowaniu podatkiem rolnym. Tylko w przypadku wprowadzenia projektowanych zwolnień gruntów symbolem “dr” do istniejących ustaw spowodowałoby, że tak oznaczone drogi dojazdowe (również na terenie gospodarstw rolnych) nie podlegałyby opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Podstawa prawna: Art. 1a ust. 1 pkt 3 oraz art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 121, poz. 844 z późn. zm.).
