W Sejmie RP - pod przewodnictwem posła Mirosława Suchonia - odbyło się posiedzenie Komisji Infrastruktury, którego przedmiotem była Informacja Prezesa Zarządu Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. na temat wdrożenia portalu usług cyfrowych - wnioskowaniu o wydanie uprawnień oraz statystyk zdawalności [kliknij]. W trakcie debaty podniesiono wiele ważnych także dla systemu szkolenia i egzaminowania kwestii, ale też wiele nowych wątków.
Przybyła szczególnie liczna reprezentacja PWPW S.A. na czele z Justyną Wasińską, członkinią Zarządu Państwowej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A., Remigiuszem Lewandowskim, także członkiem Zarządu, w tym gronie też: Marta Kafarska, dyrektor Biura Prawnego; Tadeusz Wachowski, dyrektor pionu produkcji dokumentów; Robert Domagała, zastępca dyrektora tego pionu; Michał Bazyluk, szef projektu portalu www.info-kierowca.pl. Z ramienia resortu infrastruktury obecna była - Anna Kowalczyk, zastępca dyrektora Departamentu Transportu Drogowego oraz Przemysław Matysiak, naczelnik wydziału. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji reprezentował Andrzej Rudnicki z departamentu prawnego. Obecni byli m.in. przedstawiciele partnerów społecznych: Tomasz Matuszewski, sekretarz Mazowieckiej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, zastępca dyrektora WORD w Warszawie oraz Mariusz Pauba, kierownik Wydziału ds. kandydatów i kierujących pojazdami Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego.
Portal usług cyfrowych www.info-kierowca.pl. Wprowadzenia do tematyki debaty dokonała: prezes Justyna Wasińska, która mówiła: - To jest taki szczególny dzień, bo chcemy Państwu zaprezentować wzorcowy przykład cyfryzacji usług publicznych, które mają pomagać naszym obywatelom, ale też wspomagać obrót dokumentowy jeśli chodzi o sferę komunikacyjną. (…) Jest duże zainteresowanie, a szczególnie jedną funkcjonalnością czyli możliwością zapisania się na prawo jazdy, na termin egzaminu. I okazuje się, że (…) przy tej funkcjonalności okazało się, że zwalczamy trochę nieuczciwe blokowanie terminów na egzaminy i działalność botów - tych niedobrych, a młodzi ludzie są zachwyceni tą funkcjonalnością. (…) Jak wystartowaliśmy, między 4 a 10 maja było prawie 56 tysięcy logowań do tego systemu, a co najmniej 14 tysięcy potwierdziło zapisy na egzaminy na prawo jazdy.
Prezes Remigiusz Lewandowski postawił pytanie: - Po co nam w ogóle cyfryzacja? I m.in. uzasadniał: - To doskonała okazja dla kandydatów na kierowców żeby zapisać się na egzamin, żeby sprawdzić statystyki zdawalności w ośrodkach, u poszczególnych instruktorów. (…) Druga istotna sprawa to kwestia bezpieczeństwa, ponieważ w tym procesie zapisywania się na zdobywania uprawnień do kierowania pojazdami, wnioskowania o wydanie prawa jazdy - te procesy zapewniamy w sposób absolutnie bezpieczny. Weryfikując tożsamość osób, które faktycznie w tym procesie uczestniczą. (…)
Dyrektor Tadeusz Wachowski omawiał kwestie szczegółowe dotyczące samego projektu i efektów jego działania. Powiedział m.in.: - Zdołaliśmy do 4. maja (wówczas odbyło się produkcyjne uruchomienie portalu - przyp. red.) wytworzyć produkt pod marką InfoKierowca pl. - jest to produkt PWPW. Oczywiście, jak każdy młody twór informatyczny - ma jeszcze swoje błędy, ale nieliczne, nie są to elementy dyskwalifikujące. (…)
Na żywo działanie portalu w tym w zakresie działania statystyk instruktorów, ośrodków szkolenia kierowców. - Czyli czegoś - co w naszej ocenie - może dość istotnie zmienić rynek osk - oceniał dyrektor T. Wachowski. - Już - po miesiącu działania tego portalu - obserwujemy taki trend, że podmioty, które świadczą usługi w zakresie edukacji kierowców mają większe zainteresowanie te, których jakość szkolenia, statystyk jest zdecydowanie wyższa, czyli zdawalność teorii i praktyki. Portal InfoKierowca.pl został zrealizowany z wykorzystaniem środków KPO. Łącznie PWPW uzyskała 3,6 mln złotych dofinansowania na budowę portalu. (…)
Prezentację działania portalu - na żywo - przedstawił Michał Bazyluk, szef projektu INFO-Kierowca.
Pytania i odpowiedzi.
* Co się zmieniło ze strony urzędu? W tej chwili proces zorganizowany jest w ten sposób, że można złożyć niezbędne do wydania uprawnień dokumenty. Oczywiście są przez urząd weryfikowane. Ponadto jest wdrożony moduł identyfikacji osoby z wniosku (zaimplikowane zostały dostępne dane biometryczne np. z dowodu osobistego czy paszportu w połączeniu z możliwościami identyfikacji on-line i weryfikacja samej tożsamości.
* Cyfrowe zaświadczenie lekarza orzecznika - Jest jedna rzecz, którą chcielibyśmy dorobić, aby proces był w pełni cyfrowy należałoby do składania wniosku o wydanie uprawnień dodać funkcjonalność w postaci cyfrowego zaświadczenia od lekarza orzecznika i lekarza psychologa - informował przedstawiciel PWPW. Po takim uzupełnieniu proces będzie w pełni cyfrowy i w pełni weryfikowalny.
* Poszerzenie funkcjonalności - to ma nastąpić poprzez poszerzenie kolejnych statystyk: zdawalności egzaminów; jakości pracy instruktorów czy wykładowców; elektroniczne karty szkolenia kierowcy. - Docelowo - jeżeli będzie taka potrzeba - będziemy również współpracowali z integratorami, którzy dostarczają rozwiązania aplikacyjne dla ośrodków szkolenia kierowców. I tam będziemy poszerzać zakres i format danych - informował T. Wachowski. Będzie możliwe przekazywanie informacji także drogą e-mailową.
* Statystyki zdawalności i ich zakres. PWPW gromadzi wszelkie ważne informacje - dotyczące kandydata i później kierowcy - już od 2013 roku. W oparciu o te dane możliwa jest identyfikacja zdawalności osk i struktur. Tymczasem takie dane są dostępne w portalu i dotyczą do dwóch lat wstecz. I - co ważne - dotyczą wszystkich osk. Zdementowane zostały nieprawdziwe informacje, iż nie dotyczą wszystkich ośrodków. Przewodniczący Komisji Infrastruktury oceniał: - Dostęp do statystyk to jest zupełnie nowa jakość. Mamy otwarty dostęp do zawodu instruktora nauki jazdy. W zasadzie - jeżeli chodzi o założenie osk jest to proces maksymalnie zderegulowany. Więc o wyborze takiego ośrodka powinny decydować - zwłaszcza dla ludzi, którzy podnoszą swoje kompetencje - powinny decydować czynniki, które spowodują, że to szkolenie będzie na wysokim poziomie. (…) Dostęp do wyników zdawalności jest czymś co może spowodować lepsze decyzje. (…) Ten ranking będzie premiował przede wszystkim dobre ośrodki szkolenia kierowców. Czyli te ośrodki, które inwestują w bazę, te ośrodki, które zatrudniają poważnych instruktorów. A te ośrodki, które raczej nie są do końca poważne, w dłuższej perspektywie będzie widać.
* Kwestie egzaminów wewnętrznych/jakość szkolenia. - Kwestia docenienia i stworzenia dobrych warunków dla dobrych ośrodków i niejako niedopuszczenie wypuszczania z ośrodków ludzi, którzy nie są odpowiednio przygotowani do egzaminu - to wszystko spowoduje, że jakość szkolenia nam wzrośnie - podkreślano. Jednak do egzaminu doprowadza szkolenia, udostępnienie statystyk będzie premiowało dobre ośrodki - podsumowano.
* „Odmiejscowienie” składania wniosków. Niezależnie gdzie jest składany wniosek, on trafi do właściwego organu.
* Weryfikacja tożsamości/wizerunku twarzy. - Jesteśmy w stanie zweryfikować, czy osoba, która zalogowała się do portalu i składa wniosek jest tą osobą. W oparciu o te dane weryfikujemy także zdjęcie, które zostało złożone jako załącznik do wniosku - informował dyrektor T. Wachowski. Jest to możliwe np. ze skonfrontowaniem z danymi cyfrowymi dowodu osobistego obywatela.
* Dane instruktorów. W bazie - z powodów prawnych - nie ma danych o nazwiskach, jednak dostępny jest identyfikator instruktora.
* Rejestracja jazd doszkalających? W odpowiedzi usłyszeliśmy, iż problem wart jest uwagi. Jazdy dodatkowo tymczasem wymykają się statystykom. Nie ma przepisów czy takie dane zbierać. Jeżeli przepis pojawi się dodamy taką funkcjonalność.
* Jest portal, a czy będzie wygodna aplikacja? - pytał poseł M. Suchoń. - Tak, kolejny etap rozwoju to jest aplikacja mobilna, którą będziemy chcieli wyprodukować/wydać. Nie będzie to w tym półroczu, bo ono zaraz się kończy, ale bardzo możliwe, że do końca roku uda się. To wszystko zależy od tego jak będzie się rozwijał portal w obecnej postaci. Jeżeli zainteresowanie portalem będzie się zwiększało jesteśmy gotowi zainwestować w jego rozwój - deklarował T. Wachowski.
* Dokument w postaci tradycyjnej? Dyrektor PWPW, mówiąc o danych biometrycznych potwierdził, iż PWPW ma wysoką pewność, iż uniknie podszycia się pod tożsamości, pozostaje w przekonaniu, iż dokument w tradycyjnej postaci powinien pozostać dokumentem wiodącym.
*Fraud/oszustwo. - W przypadku dokumentu w postaci cyfrowej jeżeli dojdzie do fraudu, to ten fraud zawsze będzie miał charakter masowy. Co często doświadczacie Państwo w przypadkach kiedy np. przestaje działać jakaś aplikacja typu blik - to ocena wynikająca z porównania dokumentu fizycznego i cyfrowego. Dokument fizyczny zawsze powinien być podstawowym, a cyfrowy tym „dla wygody”.
* Portal InfoCar. Portal INFO-car ma być pomału wygaszany.
Podsumowując przedstawiciele PWPW podkreślali, że niezbędny jest czas na ustabilizowanie się portalu, a przede wszystkim poznanie feedbacku użytkowników. I właśnie to powinno być kluczową przesłanką do rozwoju systemu.
Zachęcamy do zapoznania się z pełnym nagraniem tego niezwykle ważnego posiedzenia. (jm)
Sejm RP. Posiedzenie Komisji Infrastruktury - 27.5.2026 r. Informacja PWPW S.A. na temat wdrożenia portalu usług cyfrowych - wnioskowanie o wydanie uprawnień oraz statystyki zdawalności [kliknij] (fot. screen)
