48. posiedzenie Komisji Infrastruktury XI kadencji Senatu RP odbyło się 28 października br. [kliknij] Tematem było rozpatrzenie ustawy z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Do udziału w posiedzeniu zaproszona została szeroka reprezentacja tzw. strony społecznej. Posiedzenie trwało niepełną godzinę, Komisja wniosła o przyjęcie ustawy bez poprawek.
Komisja Infrastruktury. Marszałek Senatu w dniu 20 października 2025 r. skierowała ustawę z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk senacki nr 511 [kliknij] do Komisji Infrastruktury. Posiedzenie Komisji w tej sprawie odbyło się 28 października 2025 r. Komisja wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek (druk senacki nr 511 A [kliknij]. Sprawozdawcą Komisji na posiedzeniu Senatu w tej sprawie będzie senator Artur Dunin
48. posiedzenie Komisji Infrastruktury Senatu RP prowadził jej przewodniczący - senator Jan Hamerski. Po wprowadzeniu, które zaprezentował sekretarz stanu resortu infrastruktury Stanisław Bukowiec, po pierwsze rozpatrzono zgłoszone przez Biuro Legislacyjne propozycje poprawek i uzupełnień - sformułowano sześć uwag do ustawy oraz kilka propozycji poprawek o charakterze legislacyjnym. Strona rządowa odniosła się do tych uwag proponując pozostawienie obecnego brzmienia przepisów. Szczegółowych wyjaśnień dokonała zastępca dyrektora Departamentu Transportu Drogowego Ministerstwa Infrastruktury - Anna Kowalczyk. Mówiła m.inn.: - W zakresie przepisów dotyczących obowiązkowego kursu reedukacyjnego mówimy o kursie, który tak naprawdę nigdy nie wszedł jeszcze w życie. To są przepisy, które są zawieszone. Kurs dotyczący bezpieczeństwa ruchu drogowego - przepisy wejdą w życie z komunikatem, który zostanie ogłoszony. W tym momencie czekamy na dostosowanie Centralnej Ewidencji Kierowców. Łącznie z tymi przepisami będzie doprecyzowane w jaki sposób, w jakiej formule będą przekazywane informacje do Centralnej Ewidencji Kierowców. Dlatego chcielibyśmy pozostawić brzmienie, które mówi o „wysłaniu” a nie „otrzymaniu”. Szereg informacji jest również przekazywanych w aplikacji mObywatel. Więc ta aplikacja też się rozwija. Myślę, że tutaj nie chcielibyśmy w żaden sposób weryfikować możliwości „otrzymania”. Mając na względzie, że te przepisy jeszcze nie weszły w życie i będą warunkowane, zależy nam aby pozostawić obecne brzmienie. I kontynuowała wyjaśnienia i stanowisko resortu: - W zakresie art.135 ust. 1 lit. F - to są przepisy, które dotyczą nowych przepisów dotyczących regulacji związanych z „okresem próbnym” - te przepisy należy łącznie czytać i również tutaj nie widzimy potrzeby żeby zmieniać na tym etapie te przepisy. Natomiast w zakresie kodeksu wykroczeń dwie uwagi dotyczące art. 89a par. 1 i par. 3 i pkt 1 - ta propozycja [dot. kodeksu wykroczeń – nadzoru nad osobami do 16. roku życia - przyp. red.] brzmienia wymaga dodatkowych konsultacji z ministrem sprawiedliwości, który zapewnia przygotowanie projektów kodyfikacji m.in. w zakresie prawna karnego. Przepis zostanie poddany dodatkowym analizom, w przypadku konieczności dokonania zmian, zostanie znowelizowany jeszcze w okresie vacatio legis. Uprzejmie przypominam, że mamy półroczne vacatio legis. W resorcie mamy wiele projektów, które w tym momencie są też na zaawansowanych etapach, więc nie boimy się, że nie uda nam się tego poprawić. Niemniej jednak potrzebna jest tutaj nam konsultacja żebyśmy nie mieli wątpliwości, że prawidłowo konstruujemy te przepisy. I brzmienie zostanie poprawione przy najbliższej nowelizacji ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami.
Biuro legislacyjne podtrzymało swoje uwagi.
Senatorowie zadali szereg pytań tzw. stronie rządowej np. ewentualnego podniesienia - ponad 16. rok życia przy hulajnogach i elektrycznych urządzeniach transportu osobistego - obowiązku jazdy w kasku; w kwestii statystyk wypadkowości użytkowników hulajnóg elektrycznych; braku w procedowanej ustawie regulacji dotyczących kierowców uczestniczących w ruchu drogowym, ale nie posiadającym uprawnień; praktycznych możliwości kontrolowania przez policję prędkości jazdy hulajnogistów; młodocianych kierowców i inne. Zgłoszony został wniosek o objęcie obowiązkiem jazdy w kasku wszystkich użytkowników hulajnóg i rowerów. Przeciwni takiej regulacji uzasadniali, iż dla rowerzystów ten obowiązek byłby przeciwskuteczny i krzywdzący.
Odpowiadając na zadane pytania wiceminister Stanisław Bukowiec informował m.inn., iż w toku prac sejmowych z rządowego projektu ustawy została usunięta poprawka, która proponowała wyłączenie z obowiązku posiadania kasku dzieci jadących pod opieką rodziców. Udzielono informacji i odpowiedzi na zgłoszone kwestie.
Głos oddano także zaproszonym, jednak tu wypowiedzi nie odnotowano.
W takiej sytuacji, przewodniczący Komisji, Jan Hamerski po przejęciu poprawek zgłoszonych przez Biuro Legislacyjne i wobec wystąpienia senatora Artura Dunina, poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie procedowanej ustawy bez poprawek. Głosowało sześciu senatorów. ZA oddano - 3 głosy, PRZECIWNY - 1 głos oraz 2 głosy WSTRZYMUJĄCE SIĘ. - I tym sposobem opinia Komisji Infrastruktury odnośnie procedowanego projektu ustawy jest pozytywna. Sprawozdawcą będzie senator Artur Dunin - zakończył posiedzenie przewodniczący.
Najbliższe, 45. posiedzenie Senatu RP jest zaplanowane na 6 i 7 listopada br. (jm)
