Senat RP. Druk nr 511 A. Uchwała Senatu (kliknij) (fot. screen)
Wczoraj pierwszy dzień 45. posiedzenia Senatu RP XI kadencji. W porządku obrad przewidziano debatę nad Ustawą o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk senacki nr 511) [kliknij]. Sprawozdawcą senackiej Komisji Infrastruktury był senator Artur Dunin. Dyskusja wokół aktu była bardzo ciekawa. Zgodnie z procedurą procedowania ustawa wróci do Sejmu i bardzo możliwe, że po uzupełnieniu porządku obrad, już w dniu dzisiejszym odbędzie się głosowanie.
Procedowana ustawa to rządowy projekt ustawy. Ustawa ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa na drogach. Kierowca, który będzie prowadził pomimo zatrzymania mu prawa jazdy, będzie karany cofnięciem uprawnień do kierowania pojazdem. Ponadto, dzieci do 16. roku życia - m.in. podczas jazdy rowerem czy hulajnogą elektryczną - będą musiały używać kasków. Nowe przepisy zwiększą także mobilność osób młodych - prawo jazdy kategorii B będzie można otrzymać po skończeniu 17 lat (z ograniczeniami). Sejm uchwalił ustawę na 43. posiedzeniu w dniu 17 października 2025 r. Do Senatu została przekazana w dniu 17 października 2025 r. Marszałek Senatu w dniu 20 października 2025 r. skierowała ustawę do Komisji Infrastruktury. Jej posiedzenie w tej sprawie odbyło się 28 października 2025 r. [kliknij]. Komisja przyjęła uchwałę wnosząc o przyjęcie ustawy bez poprawek (druk senacki nr 511 A) [kliknij].
Na posiedzeniu plenarnym Sprawozdanie z obrad Komisji Infrastruktury i jej uchwałę przedstawił Sprawozdawcą Komisji senator Artur Dunin odpowiadał na pytania senatorów i wnosił: - Komisja prosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Wiceminister Stanisław Bukowiec zabrał głos doprecyzowując i odpowiadając na pytania, których było wiele. W tym np. w zakresie prawa jazdy dla 17.latków: - Tego typu przepisy funkcjonowały w polskim prawodawstwie od lat osiemdziesiątych do roku 2002 i obniżanie możliwości zdobycia uprawnień do prowadzenia pojazdu jest zgodne z rekomendacjami unijnymi. W wielu krajach już nawet ten wiek jest obniżany do 16. roku życia. Zakładamy taką możliwość, żeby osoby które osiągnęły 17 lat mogły uzyskać takie uprawnienia, ale do ukończenia 18. roku życia będą one musiały podróżować w towarzystwie osoby, która: po pierwsze - ma co najmniej ukończone 25 lat; posiada prawo jazdy kategorii B od co najmniej 5 lat; nie może mieć zakazu prowadzenia pojazdu orzeczonego w ciągu ostatnich 5 lat oraz nie może znajdować się pod wpływem alkoholu czy narkotyków. (…) Uznajemy, że osoba, która nie ma jeszcze 18. roku życia potrzebuje praktycznego doświadczenia. To praktyczne doświadczenie, które jest zdobywane podczas szkolenia na kierowcę nie zawsze jest wystarczające, więc ta praktyczna nauka jazdy z doświadczonym kierowcą będzie tutaj gwarantem, tego że będzie również bezpieczniej i ta osoba tych uprawnień będzie mogła nabyć. Ta osoba towarzysząca musi spełniać te wymogi, natomiast ona nie ponosi żadnej odpowiedzialności prawnej. Jeżeli ten 17. latek będzie jechał bez osoby towarzyszącej, albo w jakiś sposób złamie przepisy ruchu drogowego to on odpowiada. (…) Czym innym jest okres próbny. Okres próbny, który wprowadzamy na okres dwóch lat - dla wszystkich młodych kierowców niekoniecznie dla tych, którzy mają 18 lat, można zrobić prawo jazdy w wieku trzydziestu lat - ale ten okres dwuletni ma być okresem próbnym, w którym te osoby będą miały troszkę surowsze regulacje jeżeli chodzi o prowadzenie pojazdów. Jakie to są regulacje? Po pierwsze w okresie próbnym kierujących pojazdami, będzie ich dotyczył limit 0,0 alkoholu we krwi i tutaj jest sprawa definitywna - musi być 0,0 jeżeli będzie tu przekroczenie to już jest to złamanie przepisów. Również obniżamy liczbę punktów karnych - do 12. W tym okresie próbnym ten kierowca, który przekroczy liczbę 12. punktów karnych, będzie miał obowiązek ukończenia praktycznego szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym. Popełnienie dwóch wykroczeń - w okresie próbnym - będzie skutkowało wydłużeniem go o dwa lata. Więc mamy okres dwuletni, ale w szczególnym przypadku jeżeli mamy tu 17. latka, to ten okres może być maksymalnie trzyletni. Czyli 17. latek wchodzi w ten okres dłuższy okres próbny. Dlaczego? Dlatego, żeby przygotować, nauczyć tych młodych kierowców ruchu drogowego .
Odbyła się niezwykle ciekawa dyskusja. Senatorowie pytali, a odpowiadał wiceminister o: wprowadzeniu obowiązku posiadania kasków podczas jazdy hulajnogami elektrycznymi czy rowerami wszelkimi i urządzeniach transportu osobistego; o obowiązku kasków dla wszystkich, bez względu na limit wiekowy; ewaluacji tych przepisów po dwóch latach; o projekcie ustawy o nadzorze nad pojazdami; o kontroli nad podmiotami sprzedającymi hulajnogi elektryczne i inne tego typu pojazdy; o wzrastających tragicznych statystykach wypadków drogowych; o prędkości jazdy i ściąganiu blokad prędkości; o karach dla tych podmiotów; ograniczeniach wieku jadących hulajnogą; o przekroczeniu prędkości w obszarze niezabudowanym; o zwiększeniu prędkości traktorów i egzaminowaniu poza miastem; o obniżeniu wieku kierowców wykonujących przewóz osób w obszarze miejskim; o korzystaniu z buspasów przez karetki, które nie używają sygnałów ostrzegawczych; o przepisach dotyczących szkolenia i egzaminowania; o szkoleniu i egzaminowaniu na drogach szybkiego ruchu (w tym zmianach ustawowych, ale też w rozporządzeniu); o bazie danych o wypadkach kształcących się w ośrodkach szkolenia kierowców; o akcjach informacyjnych, edukacyjnych na temat zagrożeń jakie niesie jazda hulajnogami; o zdawalności w ośrodkach szkolenia kierowców; o przepisach obowiązujących w innych krajach (też śledzenie prawa lokalnego); nadzoru nad młodymi kierowcami; o wątpliwościach dotyczących ewentualnego obowiązku jazdy w kaskach dla tradycyjnych rowerzystów. Wiele głosów złożono także do protokołu.
W dyskusji nie zgłoszono nowych wniosków o charakterze legislacyjnym - Komisja wniosła o przyjęcie ustawy bez poprawek. W godzinach wieczornych przeprowadzono głosowanie. Głosowało 90 senatorów: ZA - 90, PRZECIW - 0, WSTRZYMAŁO SIĘ OD GŁOSU - 0. Ustawę przyjęto bez poprawek. Teraz wróci do Sejmu. Jutro obrady. (jm)
