Grupa posłów podjęła kwestie potrzeby uregulowania zasad korzystania z pojazdów kempingowych (camperów) oraz stworzenia systemu punktów obsługi camperów (POC). Czy to przedwcześnie, bo jednak za oknami i na termometrach, zima? Resort informuje o analizach i pracach nad stosownymi znakami drogowymi oraz rozwiązaniami dotyczącymi pojazdów kempingowych.
Brak jednolitych regulacji. - W ostatnich latach w Polsce obserwuje się dynamiczny wzrost popularności turystyki camperowej. Szacuje się, że liczba zarejestrowanych pojazdów typu „camper” rośnie o kilkanaście procent rocznie, a jednocześnie coraz więcej turystów zagranicznych przyjeżdża do Polski tego typu pojazdami. Zjawisku temu nie towarzyszy jednak odpowiednie uregulowanie prawne - pisze do ministra infrastruktura grupa posłów. I Kontynuują: - Obecnie w polskim systemie prawnym brak jest spójnych przepisów określających: definicję campera jako pojazdu o szczególnym przeznaczeniu do tymczasowego zamieszkiwania; zasady postoju i parkowania camperów poza kempingami; wymogi sanitarne dotyczące opróżniania zbiorników ściekowych i odpadów; warunki techniczne i lokalizacyjne punktów obsługi camperów (POC); uprawnienia gmin w zakresie wyznaczania stref postoju i egzekwowania przepisów porządkowych. Brak jednolitych regulacji prowadzi do licznych konfliktów lokalnych, niekontrolowanego „dzikiego campingu”, zanieczyszczenia środowiska oraz sporów interpretacyjnych pomiędzy użytkownikami pojazdów, a samorządami i służbami porządkowymi. Zarazem coraz więcej gmin turystycznych deklaruje potrzebę wprowadzenia przepisów porządkujących tę sferę w sposób zrównoważony, umożliwiający rozwój turystyki camperowej, a jednocześnie chroniący środowisko i interesy mieszkańców.
I pada szereg ważnych pytań w tym czy resort rozważa przygotowanie kompleksowej regulacji ustawowej.
Stanowisko resortu Infrastruktury. Po upływie przedłużonego terminu odpowiedzi wiceminister Stanisław Bukowiec złożył wyjaśnienie.
Odpowiadając na pytanie „Czy resort zamierza opracować, w porozumieniu z samorządami i Ministerstwem Klimatu i Środowiska, standardy techniczne Punktów Obsługi Camperów (POC) umożliwiających bezpieczne opróżnianie zbiorników ściekowych i pobór wody pitnej?”, uprzejmie wyjaśniam, że punkty obsługi camperów podlegają pod przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1944). Punkty te spełniają definicję kempingów (campingów) określoną w art. 36 pkt 4 ww. ustawy, zgodnie z którą kempingi to obiekty strzeżone, umożliwiające nocleg w namiotach, samochodach mieszkalnych (campobusach) i przyczepach samochodowych, przyrządzanie posiłków, parkowanie samochodów, a także świadczące usługi związane z pobytem klientów; obiekty te mogą dodatkowo umożliwiać nocleg w domkach turystycznych lub innych obiektach stałych.
Pojazdy kempingowe (campery) spełniają natomiast kryteria samochodu mieszkalnego (campbusa), wspomnianego w powyższej definicji. Wymagania dla poszczególnych rodzajów i kategorii obiektów hotelarskich co do wyposażenia oraz zakresu świadczonych usług określa rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (Dz. U. z 2017 r. poz. 2166) (…) Resort infrastruktury nie realizuje oraz nie ma w planach opracowywania standardów technicznych Punktów Obsługi Camperów. Takie wymagania wydają się być przeznaczone dla inwestycji, które nie muszą być związane z drogami publicznymi jak np. pola campingowe.
Ponadto, podjęto działania związane z nowelizacją obowiązujących rozporządzeń dotyczących znaków i sygnałów drogowych. (…) W ramach opracowania materiałów do nowego rozporządzenia zaproponowano dodatkowy znak informujący o występowaniu miejsca umożliwiającego uczestnikom ruchu rozbicie namiotu, ustawienie samochodu i przyczepy kempingowej. Znakiem tym będą oznaczane takie miejsca, które są wyposażone w niezbędne urządzenia sanitarne. Zaproponowany będzie również dodatkowy znak informacyjny oznaczający kemping wyposażony w przyłącza elektryczne dla przyczep kempingowych lub kamperów. Pod znakiem D-18 (parking) będzie możliwość stosowania tabliczek określających:- sposób parkowania (np. na jezdni, częściowo na jezdni i drodze dla pieszych, na drodze dla pieszych, w tym prostopadle, równolegle lub skośnie - za pomocą tabliczek T-122), - dopuszczalny czas parkowania (np. „do 30 min”),- symbol pojazdu lub pojazdów, dla których miejsca postojowe zostały wyznaczone, np. pojazdu z materiałami niebezpiecznymi, motocykli, pojazdu typu kamper itp.). Jeżeli na parkingu dopuszczono postój przyczep kempingowych, wówczas pod znakiem zastosuje się tabliczkę zawierającą symbol pojazdu z przyczepą kempingową. Zaproponowany zostanie także znak określający miejsce występowania zrzutu nieczystości z toalet zainstalowanych w pojazdach.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że możliwe do przyjęcia rozwiązania dotyczące pojazdów kempingowych są obecnie przedmiotem analiz prowadzonych przez resort infrastruktury m.in. z uwagi na prace związane z wdrożeniem do polskiego porządku prawnego postanowień nowej dyrektywy nr 2025/2205 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 października 2025 r. w sprawie praw jazdy. Przepisy wyżej przywołanej dyrektywy obejmują m.in. regulacje rozszerzające uprawnienia osób posiadających prawo jazdy kategorii B do kierowania samochodami kempingowymi. Zgodnie z art. 2 pkt 13 ww. regulacji „samochód kempingowy” oznacza pojazd specjalnego przeznaczenia kategorii M, o którym mowa w art. 4 i pkt 5.1 załącznika I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 oraz uchylającego dyrektywę 2007/46/WE (Dz. Urz. UE L 151 z 14.06.2018, str. 1, z późn. zm.). Stosownie do brzmienia ww. załącznika samochód kempingowy to pojazd kategorii M z przedziałem mieszkalnym, w którym znajduje się przynajmniej następujące wyposażenie: a) siedzenia i stół, b) miejsca do spania, które mogą powstawać z siedzeń, c) urządzenia kuchenne, d) szafki. Wyposażenie to jest zamocowane trwale w przedziale mieszkalnym. Stolik może być jednak zbudowany tak, aby łatwo można go było zdemontować. Wymagania dla przestrzeni mieszkalnej samochodu kempingowego zawarte są również w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2024 r. poz. 502 i 1417), które są zgodne z prawem UE. (jm)
