Jest kolejny wniosek podjęcia prac legislacyjnych nowelizujących ustawę - Prawo o ruchu drogowym. Tym razem Związek Powiatów Polskich podejmuje kwestię przywrócenia strażom gminnym i miejskim uprawnień do wykorzystywania fotoradarów oraz innych urządzeń rejestrujących.
Wniosek. Związek Powiatów Polskich przygotował wniosek o uwzględnienie w porządku obrad najbliższego posiedzenia Zespołu ds. Infrastruktury, Urbanistyki i Transportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST) kwestii dotyczącej konieczności podjęcia prac legislacyjnych w zakresie przywrócenia strażom gminnym i miejskim uprawnień do wykorzystywania fotoradarów oraz innych urządzeń rejestrujących. Zadania realizowane mają być we współpracy z Policją oraz Inspekcją Transportu Drogowego. Realizowany cel - ochrona bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz bezpieczeństwa publicznego. W stosownym komunikacie czytamy uzasadnienie wniosku: - Jak wskazano we wniosku, impuls do jego złożenia stanowią sygnały napływające z miast na prawach powiatu, według których po wejściu w życie w 2016 roku nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym, pozbawiającej straże miejskie uprawnień korzystania z fotoradarów, odnotowano znaczący wzrost naruszeń przepisów ruchu drogowego. Z danych Komendy Głównej Policji wynika, że od tego czasu liczba przypadków przekroczenia prędkości w miastach wzrosła o około 30%, a liczba incydentów związanych z organizacją i przebiegiem nielegalnych wyścigów nawet się podwoiła, w szczególności we Wrocławiu, Warszawie oraz Krakowie. Uprzedzając możliwe komentarze przywołajmy kolejny fragment komunikatu: - We wniosku podkreślono, że inicjatywa nie ma na celu tworzenia nowych źródeł dochodu dla samorządów, lecz koncentruje się na ochronie życia, zdrowia i spokoju mieszkańców oraz na zwiększeniu bezpieczeństwa publicznego i ładu w lokalnych społecznościach.
Zakres legislacji. Dla realizacji tak postawionego celu ZPP sformułował propozycje zmian: w ustawie - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawie o Policji. A następnie wydanie odpowiedniego aktu wykonawczego - rozporządzenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych i administracji. Przede wszystkim postulowana jest modyfikacja art. 129 ust. 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, polegająca na przywróceniu strażom gminnym i miejskim możliwości wykorzystywania urządzeń rejestrujących, tj. fotoradarów oraz odcinkowych pomiarów prędkości. Zakres wykonywania tych uprawnień miałby być określany w uchwale rady gminy oraz uzgadniany z właściwym komendantem powiatowym lub miejskim Policji. Urządzenia rejestrujące byłyby instalowane w sposób kontrolowany i transparentny, wyłącznie w miejscach faktycznego zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego. Wskazano przy tym na drogi gminne, powiatowe lub wojewódzkie przebiegające przez obszary zabudowane. Wszystkie lokalizacje miałaby być zatwierdzana przez Policję na podstawie przeprowadzonych analiz zagrożeń oraz wymagałaby szczegółowego uzasadnienia. Przewidziano również obowiązek przekazywania przez straże gminne i miejskie danych zarejestrowanych przez urządzenia do centralnego systemu teleinformatycznego CANARD (Centrum Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym), prowadzonego przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Rozwiązanie to ma zapewnić spójność danych oraz jednolite procedury egzekwowania kar na terenie całego kraju.
W drugim ze zmienianych aktów ma być nowelizacja ustawy o Policji poprzez dodanie art. 14c, w nim zobowiązanie Policji do dokonywania, we współpracy ze strażami gminnymi i miejskimi, corocznej oceny lokalizacji urządzeń rejestrujących oraz ich skuteczności w ograniczaniu nielegalnych wyścigów, nadmiernej prędkości i wypadków drogowych. Szczegółowe zasady współpracy, przekazywania i archiwizacji danych oraz tryb ewaluacji miałyby zostać określone w rozporządzeniu.
Źródło: Związek Powiatów Polskich
