Rządowe Centrum Legislacji opublikowało Projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzoru oraz trybu wydawania i zwrotu kart parkingowych (nr wykazu 100) [kliknij]. Podstawa prawna - Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (2024.1251) - art. 8 ust. 7. Autorzy zmian uzasadniają je: obowiązek osobistego złożenia wniosku o wydanie karty parkingowej stanowi istotną barierę dla wielu osób niepełnosprawnych. Resort proponuje odstąpienie od tego obowiązku.
Rozwiązywany problem. Obowiązujące obecnie przepisy § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2014 r. w sprawie wzoru oraz trybu wydawania i zwrotu kart parkingowych (2022.1611), nakładają obowiązek osobistego złożenia wniosku o wydanie karty parkingowej. Z obowiązku tego wyłączone są wyłącznie osoby wskazane w ust. 3 pkt 1-3. Przywołany obowiązek, wprowadzony ustawą z dnia 23 października 2013 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (2013.1446), miał na celu zapewnienie weryfikacji osoby uprawnionej do otrzymania karty parkingowej i przeciwdziałanie nadużyciom. Jednocześnie nowelizacja ta wprowadziła zaostrzone kryteria orzecznicze, co ograniczyło liczbę osób uprawnionych do uzyskania karty wyłącznie do osób o znacznie ograniczonej możliwości samodzielnego poruszania się. Praktyka stosowania przepisów wykazała jednak, że obowiązek osobistego złożenia wniosku stanowi istotną barierę dla wielu osób niepełnosprawnych, szczególnie tych o najcięższych ograniczeniach w mobilności. W licznych przypadkach uniemożliwia on skorzystanie z przysługującego im uprawnienia, jakim jest uzyskanie karty parkingowej, mimo posiadania odpowiedniego orzeczenia o niepełnosprawności.
Proponowane rozwiązanie. Projekt rozporządzenia przewiduje odstąpienie od obowiązku osobistego składania wniosku o wydanie karty parkingowej. Autorzy zmiany uzasadniają: - Zmiana ta ma na celu zapewnienie realnej dostępności procedury dla osób, które - z uwagi na znaczne trudności w samodzielnym poruszaniu się - nie są w stanie osobiście stawić się w powiatowym zespole do spraw orzekania o niepełnosprawności. Mając na uwadze, że skierowane do powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności żądania wydania karty parkingowej jest sprawą z zakresu administracji publicznej, którą organ załatwia w drodze czynności materialno-technicznej polegającej na wydaniu karty parkingowej, po spełnieniu wymogów wynikających ze wskazanych przepisów obowiązującego prawa, zasadnym jest kierowanie się zasadą braku uciążliwości w zakresie uzyskania przedmiotowego dokumentu.
Projekt został poddany konsultacjom społecznym i opiniowaniu. (jm)
