Posłanka Lidia Czechak zaadresowała do ministra infrastruktury interpelację (Interpelacja nr 17205 [kliknij]) w sprawie statusu prawnego pracowników wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego w świetle ustawy o pracownikach samorządowych oraz orzecznictwa Sądu Najwyższego. Zgłoszona wątpliwość dotyczy kwestii czy pracownicy WORD podlegają ustawie o pracownikach samorządowych.
W interpelacji następujące uzasadnienie: „Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z art. 116 ust. 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym wojewódzki ośrodek ruchu drogowego (WORD) jest samorządową wojewódzką osobą prawną. Fakt ten determinuje konieczność precyzyjnego określenia reżimu prawnego, w jakim zatrudniani są pracownicy tych instytucji. Przez lata w praktyce funkcjonowania WORD-ów dominowało przekonanie, że ich pracownicy nie podlegają ustawie o pracownikach samorządowych, co motywowano specyfiką ich zadań oraz odrębnością finansową, bowiem nie stanowią „wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej”. Jednakże wyrok Sądu Najwyższego z dnia 9 marca 2022 r. (sygn. akt I PSKP 68/21 [kliknij]) jednoznacznie rozstrzygnął tę kwestię. Sąd Najwyższy wskazał, że zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych dyrektor WORD objęty jest zakresem podmiotowym tejże ustawy. Z docierających do mnie informacji wynika, że do większości WORD-ów w Polsce wpłynęły w ostatnim czasie wnioski o udostępnienie informacji publicznej oraz interwencje wskazujące na niestosowanie tej ustawy zarówno wobec dyrektorów, jak i pozostałych pracowników.”.
I tu posłanka precyzuje pytania: Czy w ocenie resortu wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego stanowią „wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne” w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy o pracownikach samorządowych? Czy ministerstwo stoi na stanowisku, że przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym stanowią „przepisy odrębne” w rozumieniu art. 3 ustawy o pracownikach samorządowych, które kompleksowo i całościowo regulują status prawny pracowników WORD, wyłączając tym samym stosowanie ustawy o pracownikach samorządowych? Proszę o jednoznaczną odpowiedź: czy do pracowników zatrudnionych w WORD (z wyłączeniem egzaminatorów w zakresie ich specyficznych uprawnień) należy stosować rygory ustawy o pracownikach samorządowych, w tym w szczególności zasady naboru na wolne stanowiska urzędnicze (art. 11-15 tejże ustawy)?
Odpowiedź zostanie udzielona w przedłużonym terminie. (jm)
