Trwają uzgodnienia zaproponowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji projektu rozporządzenia w sprawie ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego (wykaz nr 1309). Tymczasem wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego przeżywają oblężenie. Powód - od 3 czerwca 2026 r. kierowcy nie będą mieli możliwości pozbycia się części tzw. punktów karnych. Celem zmian ma być dyscyplinowanie i wdrażanie kierujących pojazdami do przestrzegania przepisów prawa o ruchu drogowym oraz zapobieganie wielokrotnemu ich naruszaniu.
Nowy tzw. taryfikator punktów karnych. Projekt opublikowano 9 kwietnia br. [kliknij] nie jest on nowelizacją, a nowym rozporządzeniem, które wchodzi w życie z dniem 3 czerwca 2026 r. Dzień wcześniej traci moc Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 września 2023 r. w sprawie ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego (2023 r.1897 oraz z 2026.144). Podstawą zmian jest art. 22 pkt 3 ustawy z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (2025.1676 oraz z 2026.180). Resort zaproponował ograniczenia możliwości kasowania tzw. punktów karnych w szkoleniach prowadzonych w WORD poprzez redukcję ich zakresu. Autorzy nowego aktu uzasadniają: - Zgodnie z założeniem ustawodawcy, ewidencja kierujących naruszających przepisy ruchu drogowego realizuje cel polegający na dyscyplinowaniu i wdrażaniu kierujących pojazdami do przestrzegania przepisów prawa o ruchu drogowym oraz zapobieganiu wielokrotnemu ich naruszaniu. Powodem wydania nowego rozporządzenia jest zmiana treści upoważnienia, znowelizowanego ustawą z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1676), zwanej dalej „ustawą nowelizującą”. W art. 8 ustawy nowelizującej zmieniono art. 17 ust. 6a ustawy z dnia 2 grudnia 2021 r. ograniczając możliwość zmniejszenia liczby punktów wpisanych do ewidencji po odbyciu szkolenia do wybranych rodzajów naruszeń w ruchu drogowym i zobowiązując jednocześnie ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu oraz Ministrem Sprawiedliwości do określenia w rozporządzeniu katalogu tych naruszeń. Niniejszy projekt rozporządzenia w zdecydowanej większości powiela treść rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 września 2023 r. w sprawie ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego (Dz. U. poz. 1897 oraz z 2026 r. poz. 144), zaś różnice polegają przede wszystkim na dostosowaniu treści aktu wykonawczego do zmian wprowadzonych ustawą nowelizującą, a także usunięciu wątpliwości zdiagnozowanych w trakcie stosowania przepisów obowiązującego rozporządzenia.
System tzw. punktów karnych. System tzw. punktów karnych od lat dziewięćdziesiątych stanowi w Polsce znaczący instrument mający wpływać na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Aktualnie obowiązującą podstawą prawną jest - przypomnijmy - art. 98. Ustawy o kierujących pojazdami:
1. Kierowca lub osoba posiadająca pozwolenie na kierowanie tramwajem, która kierując pojazdem popełniła naruszenie przepisów ruchu drogowego stwierdzone mandatem karnym, prawomocnym wyrokiem sądu lub orzeczeniem organu orzekającego w sprawie o naruszenie w postępowaniu dyscyplinarnym, otrzymuje punkty odpowiadające temu naruszeniu z dniem uprawomocnienia się rozstrzygnięcia.
2. Naruszeniu, o którym mowa w ust. 1, odpowiada określona liczba punktów w skali od 1 do 15 w zależności od stopnia zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego i wagi naruszenia.
3. W przypadku jednoczesnego popełnienia kilku naruszeń przez osobę, o której mowa w ust. 1, punkty im odpowiadające sumuje się. Jeżeli suma punktów odpowiadających naruszeniom przekracza 15, osoba ta otrzymuje 15 punktów.
4. Dane o naruszeniu, o którym mowa w ust. 1, są przekazywane do centralnej ewidencji kierowców.
5. Informacje o otrzymanej liczbie punktów zgromadzone w centralnej ewidencji kierowców usuwa się:
1) z upływem 1 roku od daty uprawomocnienia się rozstrzygnięcia, pod warunkiem uzyskania informacji o uiszczeniu grzywny za naruszenie, o którym mowa w ust. 1, w sposób, o którym mowa w art. 98 § 3a ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2025 r. poz. 860 oraz poz. 1178 i 1661), albo w terminie, o którym mowa w art. 98 § 5 tej ustawy, o ile taka grzywna została nałożona;
1a) z upływem 1 roku od daty uiszczenia grzywny za naruszenie, o którym mowa w ust. 1, w przypadkach innych niż wymienione w pkt 1, o ile taka grzywna została nałożona;
2) po uzyskaniu informacji o ukończeniu przez kierowcę kursu reedukacyjnego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego;
2a) z upływem 1 roku od daty wydania ostatecznego orzeczenia o umorzeniu należności z tytułu grzywny za naruszenie, o którym mowa w ust. 1, o ile taka grzywna została nałożona;
3) po uzyskaniu informacji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdem w trybie, o którym mowa w art. 103 ust. 1 pkt 2.
6. Dane o naruszeniu, o którym mowa w ust. 1, zgromadzone w centralnej ewidencji kierowców usuwa się:
1) z upływem 5 lat od dnia uprawomocnienia się rozstrzygnięcia, pod warunkiem uzyskania informacji o uiszczeniu grzywny za naruszenie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 1;
2) z upływem 5 lat od daty uiszczenia grzywny za naruszenie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 1a;
3) z upływem 5 lat od daty wydania ostatecznego orzeczenia o umorzeniu należności z tytułu grzywny za naruszenie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 2a.
Czy rzeczywiście dyscyplinują piratów drogowych - tu nie ma zgodności. Na głośnym przykładzie jednego z posłów nie jest on - powiedzmy delikatnie - szczelny.
Zakres zmian. Poprzez skorzystanie z kursu reedukacyjnego odbytego w WORD kierowcy będą mogli pomniejszyć liczbę punktów, ale już w oparciu radykalnie zmniejszony wykaz naruszeń przepisów ruchu drogowego. Czyli ryzyko utraty prawa jazdy przybliży się. Jak informowało MSWiA zaproponowano większe kary za przekroczenie prędkości i brak możliwości zmniejszenia liczby punktów karnych za niektóre przewinienia drogowe. Zgodnie z propozycją resortu, zniknie możliwość zmniejszenia liczby punktów karnych poprzez kursy doszkalające za takie przewinienia jak m.in.:
- jazda pod wpływem alkoholu lub narkotyków,
- spowodowanie wypadku,
- niebezpieczne wyprzedzanie,
- przekroczenie prędkości i nieustąpienie pierwszeństwa pieszemu.
Policja otrzyma dodatkowe możliwości monitorowania kierowców w ciągu dwóch lat po uzyskaniu prawa jazdy. Resort proponuje również zaostrzenie kar za wykroczenia drogowe. Za przekroczenie prędkości w zakresie 41-50 km/h sankcja wzrośnie z obecnych 11 do 13 punktów karnych. Natomiast za przekroczenie prędkości powyżej 50 km/h ma być przyznawana maksymalna liczba, czyli 15 punktów karnych. Obecnie za przekroczenie prędkości w zakresie 51-60 km/h sankcją jest 13 punktów karnych. MSWiA pracuje także nad wyeliminowaniem sytuacji, w których ze względu na sposób sumowania punktów mniej groźne przewinienia były karane ostrzej niż poważne przestępstwa. O skierowaniu na egzamin sprawdzający za przekroczenie maksymalnej liczby punktów karnych będzie decydował stan z dnia przekroczenia limitu, a nie dzień wypisania pisma przez urzędnika.
Według stanu na dzień dzisiejszy w Serwisie RCL nie znajdujemy informacji o konsultacjach publicznych, opiniowaniu, notyfikacji, skierowaniu do Komisji Prawniczej itd., aby ostatecznie projekt trafił do podpisu ministra. Rozporządzenia nie może być i nie ma także w wykazie tych oczekujących na publikację. A data wejścia w życie - przypomnijmy - to 3 czerwca 2026 r. (jm)
