W dniu wczorajszym, 20 listopada 2025 obradowała sejmowa Komisja Infrastruktury. Przedmiotem spotkania było rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1985). Jeszcze tego samego dnia nad zmianami debatowano podczas posiedzenia plenarnego (druk nr 1993).
Posiedzenie Komisji Infrastruktury. Sejm po przeprowadzeniu pierwszego na posiedzeniu plenarnym, które odbyło się dzień wcześniej, skierował powyżej przywołany projekt ustawy właśnie do pracy w Komisji Infrastruktury. Na początku Komisja upoważniła Biuro Legislacyjne do dokonania zmian o charakterze redakcyjnym i legislacyjnym. W trakcie rozpatrywania tzw. jednostek redakcyjnych zawartych kolejno w artykułach projektu zmianami. Obok poprawek doprecyzowujących zgłoszono ważną kwestię - ważną zarówno dla przewoźników drogowych jak i pasażerów - poprawkę o przedłużeniu ważności do 30 czerwca 2026 r. zezwoleń na regularne wykonywania przewozów osób w krajowym transporcie osób, których termin ważności upływa 31 grudnia 2025 r. Rząd zmianę zaakceptował, posłowie przyjęli.
Projekt ustawy po poprawkach przegłosowano: głosowało 27 osób, Za - 19, nie było PRZECIW, 8 - wstrzymało się. Uchwałę Komisji. Posłem sprawozdawcą wybrano przewodniczącego Mirosława Suchonia.
Posiedzenie plenarne. Jeszcze tego samego dnia (drugi dzień obrad 45. posiedzenia Sejmu RP) sprawozdanie zostało zaprezentowane. Poseł sprawozdawca Mirosław Suchoń powiedział: - Komisja infrastruktury po rozpatrzeniu powyższego projektu ustawy - na posiedzeniu, które miało miejsce dzisiaj - wnosi o to, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył załączony projekt ustawy. Chcę podkreślić, że prace były bardzo sprawne, ustawa została dostosowana zgodnie z oczekiwaniami środowiska przewoźników w zakresie przewozów autobusowych osób. Tam wydłużyliśmy - przyjmując jedną z poprawek - okres obowiązywania dotychczasowych zezwoleń. Co pozwoli na niezakłócone wykonywanie tych przewozów. Pół roku dłużej niż do tej pory przewidywały przepisy. A także przyjęliśmy poprawki, które w sposób precyzyjny normują przepisy, tak aby nie było wątpliwości w zakresie stosowania ustawy. Bardzo proszę o przyjęcie tego projektu.
Odbyła się dyskusja. Poseł Witold Tumanowicz zwrócił uwagę, iż nadal nie rozstrzygnięto kwestii prowadzenia prób pojazdów autonomicznych w normalnym ruchu ulicznym co z punktu widzenia bezpieczeństwa kierowców i pieszych powinno być poprzedzone szerokimi badaniami w warunkach odizolowanych, że nadal nie rozstrzygnięto też kwestii kompetencji dyrektora Instytutu Transportu Samochodowego, który ma uzyskać uprawnienia do wydawania decyzji administracyjnych w obszarze zadań własnych jednostki. Posłanka Agata Wojtyszek zapytała czy zostały przeprowadzone badania bezpieczeństwa w ruchu drogowym, zwłaszcza w zakresie odpowiedzialności za ewentualne wypadki podczas testów. Czy projekt uwzględnia konieczność opracowania nowego systemu monitoringu nad testami pojazdów zautomatyzowanych? I czy projekt przewiduje obowiązkową obecność operatora nadzorującego jazdę testową? Poseł Bartłomiej Dobrowolski wyraził wątpliwość co do odstąpienia od obowiązku konsultacji z mieszkańcami gmin, które może wpłynąć negatywnie na bezpieczeństwo, albo na poziom akceptacji społecznej dla testowania pojazdów autonomicznych w przestrzeni publicznej. Pytał czy projektodawcy przeprowadzili analizę gotowości infrastruktury drogowej i służb nadzoru nad ruchem pojazdów autonomicznych i jakie wymagania ubezpieczeniowe będą musiały spełniać podmioty organizujące te jazdy testowe, aby w pełni zabezpieczyć osoby trzecie w razie szkód spowodowanych testowaniem systemów automatycznych? Poseł Bartosz Romanowicz w kontekście buspasów pytał czy rząd planuje na stałe wprowadzić taką możliwość, aby pojazdy elektryczne mogły korzystać z nich bez ograniczeń i nie tak jak dotychczas za zgodą samorządu, na każdej drodze niezależnie od jej kategorii. Itd.
Odpowiedzi udzielił wiceminister infrastruktury Stanisław Bukowiec. Dalsze procedowanie w trakcie czwartego - ostatniego dnia obrad 45.posiedzenia Sejmu RP, podczas trzeciego czytania projektu, który odbędzie się w bloku głosowań. (jm)
