Miłośnicy jazdy na rolkach, segwayach, wrotkach i hulajnogach dalej nie mają łatwego życia. Kilka miesięcy wcześniej resort infrastruktury obiecywał stosownie znowelizować ustawę - Prawo o ruchu drogowym. Niestety zmian nie ma.
Nowelizacja przepisów. Skończyło się kolejne lato, kolejny sezon dla miłośników własnego transportu, którzy nie doczekali się przepisów ułatwiających im poruszanie się po drodze, a przede wszystkim porządkujących istniejący stan prawny. Rok temu głośno było o projekcie resortu infrastruktury i budownictwa, który proponował regulacje dotyczące osób poruszających się na rolkach, hulajnogach, wrotkach i segwayach. Przede wszystkim planowano wprowadzenie definicji określającej „urządzenia transportu osobistego”.
Zgodnie z proponowaną definicją, „urządzenie transportu osobistego” miało oznaczać urządzenie konstrukcyjnie przeznaczone do poruszania się pieszych, napędzane siłą mięśni lub za pomocą silnika elektrycznego, którego konstrukcja ogranicza prędkość jazdy do 25 km/godz., o szerokości nieprzekraczającej w ruchu 0,9 m. Takimi urządzeniami miałyby być m.in. rolki czy segwaye. Ich użytkowników ustawodawca zobowiązywał do korzystania z dróg dla rowerów. Proponowana nowelizacja wprowadzała zapis: „Pieszy poruszający się przy użyciu urządzenia transportu osobistego może poruszać się jedynie po drodze dla rowerów, a w przypadku ruchu z prędkością pieszego także:
1) po chodniku lub poboczu, o szerokości co najmniej 2,5 m;
2) po drodze dla pieszych lub drodze dla rowerów i pieszych”.
Niestety, jak widać także te zapisy, nie byłyby wystarczająco precyzyjne i jasne. Dlaczego?
Użytkownika takiego urządzenia proponowano dołączyć do definicji pieszego, a tego nie obowiązuje np.: art. 45 ust. 1 Kodeksu drogowego, który zabrania: „1) kierowania pojazdem, prowadzenia kolumny pieszych, jazdy wierzchem lub pędzenia zwierząt osobie w stanie nietrzeźwości, w stanie po użyciu alkoholu lub środka działającego podobnie do alkoholu;”. Z powyższego wynikałoby, iż taka osoba może poruszać się pod wpływem alkoholu i będzie czynić to zgodnie z prawem, ponieważ nie będzie kierującym; tylko pieszym.
Jak z widocznością takich osób? Pojazdy w ruchu drogowym muszą być odpowiednio wyposażone i oświetlone. Takiego zobowiązania nie znalazłem w projekcie dotyczącym osób poruszających się przy użyciu omawianych urządzeń.
Konkluzja nasuwa się sama, najprawdopodobniej widząc niejasność zaproponowanych w projekcie zmian resort wstrzymał się z jego publikacją i procedowaniem zmiany. Być może nadal trwają prace doprecyzowujące przepisy. Może warto zapytać o losy nowelizacji?
Obowiązujący stan prawny. W obecnym stanie prawnym osobę poruszającą się po drodze na rolkach, deskorolce, wrotkach, sagweyu czy hulajnodze - zgodnie z art. 2 pkt 18 Prawa o ruchu drogowym traktuje się jako pieszego, a jej zachowanie na drodze powinno być zgodne z wytycznymi znajdującymi się w rozdziale 2 pt. „Ruch pieszych” tej ustawy. Przypomnijmy art. 11:
Art. 11. 1. Pieszy jest obowiązany korzystać z chodnika lub drogi dla pieszych, a w razie ich braku - z pobocza. Jeżeli nie ma pobocza lub czasowo nie można z niego korzystać, pieszy może korzystać z jezdni, pod warunkiem zajmowania miejsca jak najbliżej jej krawędzi i ustępowania miejsca nadjeżdżającemu pojazdowi.
2. Pieszy idący po poboczu lub jezdni jest obowiązany iść lewą stroną drogi.
3. Piesi idący jezdnią są obowiązani iść jeden za drugim. Na drodze o małym ruchu, w warunkach dobrej widoczności, dwóch pieszych może iść obok siebie.
4. Korzystanie przez pieszego z drogi dla rowerów jest dozwolone tylko w razie braku chodnika lub pobocza albo niemożności korzystania z nich. Pieszy, z wyjątkiem osoby niepełnosprawnej, korzystając z tej drogi, jest obowiązany ustąpić miejsca rowerowi.
4a. Pieszy poruszający się po drodze po zmierzchu poza obszarem zabudowanym jest obowiązany używać elementów odblaskowych w sposób widoczny dla innych uczestników ruchu, chyba że porusza się po drodze przeznaczonej wyłącznie dla pieszych lub po chodniku.
5. Przepisów ust. 1-4a nie stosuje się w strefie zamieszkania. W strefie tej pieszy korzysta z całej szerokości drogi i ma pierwszeństwo przed pojazdem.”
Jak w wynika z ustępu 5. w strefie zamieszkania osoby poruszające się urządzeniem do transportu osobistego nie mają ograniczeń, a więc tam mogą korzystać z całej szerokości drogi (jezdni) i mają pierwszeństwo przed pojazdami. Przypomnijmy, iż strefa zamieszkania to obszar obejmujący drogi publiczne, albo inne np. osiedlowe, na którym obowiązują szczególne zasady ruchu drogowego. Wjazdy do takiej strefy i wyjazdy muszą być oznaczone odpowiednimi znakami drogowymi D-40 (rys. 1) i D-41 (rys. 2).
Przedstawiciel ministra transportu odpowiadając na pismo z dnia 8 lutego 2012 r. (znak: SPS-023-1619/12) przekazujące interpelację posła Macieja Orzechowskiego oraz grupy posłów w sprawie zmian w ustawie - Prawo o ruchu drogowym dotyczących osób poruszających się na wrotkach i rolkach, napisał m.in.: „Odnosząc się natomiast do urządzeń takich jak rolki czy też wrotki, należy zauważyć, że są to urządzenia przeznaczone do rekreacji lub do uprawiania sportów ekstremalnych, a więc do wykorzystania poza drogami publicznymi, wobec czego nie są one objęte zakresem regulacji ww. dyrektyw, a w konsekwencji nie są objęte również przepisami o dopuszczeniu pojazdów do ruchu, zawartymi w rozdziale II działu III ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.). (…) W świetle art. 2 pkt 18 powyższej ustawy, osobę poruszająca się na drodze na rolkach i wrotkach uważa się za pieszego„. Czyli - jak pisałem powyżej - obowiązują przepisy dotyczące pieszego.
Podsumowanie. Czas pokazał, że problem był, jest i będzie. Będzie coraz bardziej pilnym do uregulowania, ponieważ dynamicznie przybywa osób korzystających z urządzeń transportu osobistego. Tych ostatnich na rynku pojawia się równie wiele, też coraz więcej nowych ich rodzajów. Co robi i zrobi Ministerstwo? Czas pokaże!
Robert Dorosz, ekspert tyg. PRAWO DROGOWE@NEWS
