Departament Dróg Publicznych Ministerstwa Infrastruktury pracuje nad projektem rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem - art. 10 ust. 12 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (2024.1251, z późn. zm.).
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 10 ust. 12 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym. Jak informują autorzy nowelizacji zmiana rozporządzenia stanowi odpowiedź na wyniki kontroli Najwyższej Izby Kontroli P/24/018 „Oznakowanie dróg publicznych” oraz postulaty zgłaszane przez organy zarządzające ruchem oraz sprawujące nadzór nad zarządzaniem ruchem, w tym podczas organizowanego przez Ministerstwo Infrastruktury Forum wymiany wiedzy i doświadczeń z zakresu zarządzania ruchem na drogach, a także uwagi przekazywane przez zarządców dróg, przedsiębiorców oraz obywateli. Projekt ma charakter deregulacyjny i zmierza do uproszczenia procedur administracyjnych związanych z zarządzaniem ruchem, skrócenia czasu ich prowadzenia oraz zwiększenia skuteczności wykonywania nadzoru nad zarządzaniem ruchem. Proponowane rozwiązania mają na celu wyeliminowanie najistotniejszych problemów zidentyfikowanych w praktyce stosowania obowiązujących przepisów. Zmienione przepisy dotyczyć będą zarówno zakresu projektu organizacji ruchu, jak również procesu jego rozpatrywania, a także procedur, w tym dotyczących kontroli wdrażania organizacji ruchu i sprawowania nadzoru nad zarządzaniem ruchem.
I dalej autorzy projektu informują: - W zakresie procesu rozpatrywania projektów organizacji ruchu przewiduje się doprecyzowanie przepisów dotyczących dostosowania liczby egzemplarzy projektu organizacji ruchu do liczby kategorii dróg (organów zarządzających ruchem) których dotyczy projekt, doprecyzowanie sposobów składania projektów organizacji ruchu zarówno w postaci papierowej, jak i elektronicznej, doprecyzowanie sposobów uzgadniania projektów dla skrzyżowań na drogach publicznych, gdy przez środek skrzyżowania przebiega granica miasta na prawach powiatu.
Wprowadzenie terminów dotyczących działań realizowanych na poszczególnych etapach procesu usprawni obowiązujące procedury oraz zapewni większą przejrzystość i usystematyzowanie działań. Procedura zatwierdzania organizacji ruchu nie odbywa się w oparciu o przepisy Kodeksu Postępowania Administracyjnego i nie jest obwarowana żadnymi ramami czasowymi. Jednocześnie długi czas trwania procedur może powodować negatywne skutki po stronie podmiotów realizujących działania wymagające zajęcia pasa drogowego, w postaci m.in. wydłużenia trwania tych działań i wzrostu kosztów. Wprowadzenie odpowiednich terminów zwiększy przewidywalność procedury i podniesie poziom zaufania do organów administracji publicznej. Określenie terminów będzie sprzyjało większej przewidywalności procesu inwestycyjnego oraz ograniczy ryzyko nieuzasadnionego wydłużania procedur administracyjnych.
Zakres zmian zakłada także uproszczone procedury w zakresie robót niewymagających całkowitego zamknięcia jezdni dla ruchu pojazdów samochodowych i trwających nie dłużej niż 24 godziny. Pozwoli to na znaczne przyspieszenie procedur w przypadku niewielkich działań prowadzonych w pasie drogowym, w przypadku których normalna procedura zatwierdzenia organizacji ruchu trwała wielokrotnie dłużej niż same prace.
Zmiany będą też dotyczyć kontroli wdrożenia organizacji ruchu oraz sprawowania nadzoru nad zarządzaniem ruchem. Przewiduje się wprowadzenie określonego czasu i procedur na dostosowanie wyniesionej organizacji ruchu do zgodności z projektem organizacji ruchu. Ma to zapobiec fikcyjnemu zgłaszaniu wdrażania organizacji ruchu, a także umożliwić organom sprawującym nadzór egzekwowanie wydanych nakazów.
Przewidywany termin wydania rozporządzenia II kwartał 2027 r. (jm)
