Pytanie:Czy rozporządzenie dotyczące sprawozdawczości OSK może zawężać zapis ustawy o kierujących - paragraf 27 wyłącznie do części teoretycznej oraz pierwszych zajęć praktycznych. Z posiadanych informacji wynika że większość starostw będzie wymagała pełnego sprawozdania z zakresu szkolenia prowadzonych w OSK. Opinia prawna jest konieczna i bardzo na czasie.
Odpowiedź:
(Fot.: PD@N 456-34jm)
Ewa Kowalewska (fot.), naczelnik wydziału Biuro Administracji i Spraw Obywatelskich (AO) Wydział Rejestracji Pojazdów i Wydawania Uprawnień Urząd m.st. Warszawy
AO-VI.0644.3.2013.CFR
Warszawa, 15 luty 2013 r.
Uprzejmie informuję, że obowiązki informacyjne ciążące na kierowniku ośrodka szkolenia kierowców zostały określone w art. 27 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. 2011 r. Nr 30, poz.151 ze zm.).
Polegają one na przedstawieniu właściwemu staroście informacji o terminie, czasie i miejscu w którym będą prowadzone zajęcia wraz z listą uczestników kursu (art. 27 ust. 1 pkt 1), informacji o terminie i miejscu przeprowadzenia egzaminu wewnętrznego (art. 27 ust. 1 pkt 3), informacji zawierającej dane osób, którym wydano zaświadczenia o ukończeniu kursu oraz dane instruktora i wykładowcy który prowadził zajęcia (art. 27 ust. l pkt 4). Nadto art. 27 ust. 1 pkt 6 przewiduje obowiązek sprawozdawczy polegający na złożeniu dokumentów dotyczących przeprowadzonych w danym roku kalendarzowym kursów. Ustawodawca dopuścił możliwość wykonania obowiązków informacyjnych drogą elektroniczną przy użyciu bezpiecznego podpisu elektronicznego. Nieprzedstawienie we wskazanym w ustawie terminie - najpóźniej w następnym dniu roboczym od dnia rozpoczęcia kursu - informacji, o której mowa w art. 27 ust. l pkt 1, stanowi rażące naruszenie warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia (art. 45 ust. 2 pkt 2). Wystąpienie takiej nieprawidłowości skutkować będzie wydaniem decyzji administracyjnej o zakazie prowadzenia ośrodka szkolenia. Termin określony w art.27 ust. l pkt 1 jest terminem zawitym i nie może zostać przywrócony. Rzetelność przedstawianych informacji o terminie, czasie i miejscu prowadzenia zajęć oraz uczestnikach kursu weryfikowana będzie w ramach kontroli prowadzonej przez starostę (art. 44 ust. 4 pkt 2 lit. b). Sposób i tryb prowadzenia kontroli uszczegółowiają przepisy rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie kontroli ośrodków szkolenia kierowców (Dz. U. 2013, poz.84) wydane na podstawie art. 48 ust. l wyżej powołanej ustawy. W załączniku do wymienionego rozporządzenia znajduje się wzór informacji o terminie, czasie i miejscu prowadzenia zajęć wraz z listą uczestników kursu opracowany w formie tabeli. Skoro ustawodawca wprowadził wzór z uwagi na potrzebę ujednolicenia w skali kraju przekazywanych informacji to jest on wzorem obowiązującym do zastosowania w praktyce. Zatem organ nadzoru nie jest uprawniony do ustalania samodzielnie innego wzoru informacji lub też żądania innych nie wskazanych w nim danych.
Odpowiedzi udzieliła: Ewa Kowalewska, naczelnik wydziału
Biuro Administracji i Spraw Obywatelskich (AO) Wydział Rejestracji Pojazdów i Wydawania Uprawnień Urząd m.st. Warszawy
