(543-0)
18.7.2016. Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa zmieniającego rozporządzenie w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach w wersji sygnowanej datą 23.6.2016 (http://legislacja.rcl.gov.pl/docs//523/12284952/12350745/dokument232637.pdf) trafił pod obrady komisji prawniczej Rządowego Centrum Legislacji. W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, Ministerstwa Cyfryzacji oraz RCL. Projekt rozpatrzono pod względem prawnym, legislacyjnym i redakcyjnym. Zalecono w szczególności:
|
Lp.
|
Zalecenia Komisji prawniczej RCL
|
Uwagi redakcyjne tyg. PD@N
|
|
1. |
Usunięcie w par. 1 pkt 2 lit. c projektu – jako niezgodnego z art. 24 w związku z art. 53 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami |
Propozycja dodania w rozporządzeniu pierwotnym w par. 3 ust. 3 w brzmieniu: “3. Dopuszcza się oznaczenie pojazdów, którymi przeprowadzana jest część praktyczna egzaminu państwowego na prawo jazdy, dodatkowym oznaczeniem o treści “pojazd egzaminacyjny”, “egzamin państwowy” lub “jazda egzaminacyjna”. Po zakończeniu egzaminu dodatkowe oznakowanie zasłania się lub zdejmuje” |
|
oraz par. 1 pkt 5 lit. c projektu jako wykraczającego poza upoważnienie ustawowe, określone w art. 66 ust. 1 pkt 1-5, 7 i 8 tej ustawy |
Propozycja dodania w rozporządzeniu pierwotnym w par. 11 ust. 7 w brzmieniu: “7. Osoba egzaminowana nie wnosi kolejnej opłaty za egzamin w przypadkach, o których mowa w par. 15 pkt 4 i 5, par. 16 ust. 1 pkt 5, ust. 2, art. 67 ust. 1 pkt 9 oraz art. 72 ust. 2 pkt 3 ustawy oraz w przypadku awarii systemu teleinformatycznego” |
|
|
2. |
Uzupełnienie uzasadnienia w zakresie par. 1 pkt 1, pkt 5 lit. b i pkt 12 projektu |
Dot. proponowanego określenia “zintegrowany system teleinformatyczny obsługujący centralną ewidencję kierowców” i procedur zgłaszania wątpliwości do ewidencji |
|
3. |
Przeanalizowanie zmiany wprowadzonej w par. 1 pkt 7 lit. a |
Dot. zastąpienia w par. 16 ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazu “przerywa” słowami “może przerwać” |
|
i pkt 14 lit. a projektu, gdyż budzą one wątpliwości co do zasadności ich wprowadzenia; |
Dot. zastąpienia w załączniku nr 2 w tabeli nr 1 wyrazu “skutkujące” wyrazami “mogące skutkować” |
|
|
4. |
Konsultację z MRPiPS w zakresie terminologii stosowanej w par. 1 pkt 14 lit. b tiret pierwsze i lit. c projektu; |
W załączniku nr 2 aktu pierwotnego w tabeli nr 4 w poz. 1 w pkt 4 w lit. b po wyrazach “15 minut” proponowane jest dodanie wyrazów “a osoba niepełnosprawna, mająca niedowład kończyn dolnych lub górnych, ma na wykonanie tego zadanie nie więcej niż 30 minut” i w tabeli nr 7 w poz. 25 po wyrazach “10 minut” proponowane jest dodanie wyrazów “a osoba niepełnosprawna, mająca niedowład kończyn dolnych lub górnych, ma na wykonanie tego zadania nie więcej niż 20 minut”. |
|
5. |
Przeredagowanie przepisu przejściowego zawartego w par. 2 projektu, tak aby: |
Wymieniony przepis w noweli brzmi: “§ 2. D egzaminów państwowych rozpoczętych, a niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w §1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem” |
|
a) w przypadku systemów teleinformatycznych był on zgodny z przepisami przejściowymi ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych ustaw (2015.1273) |
||
|
b) w przypadku wymagań dla egzaminatorów nadzorujących umożliwiał stosowanie nowych (korzystniejszych) przepisów, |
||
|
c) w przypadku zakresu egzaminów na prawo jazdy (spraw rozpoczętych i niezakończonych) umożliwiał stosowanie przepisów dotychczasowych. |
||
|
6. |
Wprowadzenie poprawek redakcyjnych i legislacyjnych do projektu rozporządzenia i uzasadnienia |
Komisja prawnicza wyjaśniła również wątpliwości dotyczące stosowanej terminologii w zakresie systemów teleinformatycznych.
Na tym samym posiedzeniu analizowane były projekty dotyczące szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców i trzeci projekt pakietu – rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami.
