Prawo Drogowe

Czy Pan minister tym razem odpowie?

(Fot.: PD@N 449-80-81)

Przedstawiciele pięciu organizacji społecznych reprezentujący środowiska ośrodków szkolenia kierowców skierowali do ministra transportu Sławomira Nowaka oraz Andrzeja Bogdanowicza, dyrektora Departamentu Transportu Drogowego monity dotyczące bezskutecznego oczekiwania na kierowane do resortu wnioski. Dla precyzji wyjaśnienia - wniosków było kilka, a składane były w datach: 8 maj 2012; 15 maj 2012; 20 lipiec 2012; 29 październik 2012. Panie ministrze - czekają już ponad pół roku!

R. Tomaszewski: Egzamin, a prawidłowe zachowania wobec pieszych

^ Robert Tomaszewski, ukończył studia wyższe na Wydziale Ekonomicznym uzyskując dyplom w zakresieLikwidacji Szkód i Oceny Ryzyka Ubezpieczeniowego w Transporcie oraz studia podyplomowe w zakresie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. W latach 2001-2007 pracował jako instruktor nauki jazdy. W 2007 roku objął stanowisko Podinspektora w Biurze Nadzoru nad Egzaminami dla Kierujących Pojazdami w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego. Obecnie Egzaminator Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Warszawie. (Fot.: PD@N 449-2 i 25)

Rozpoczynając cykl artykułów dotyczących problematyki szkolenia i egzaminowania, chciałbym zająć się żywym ostatnio tematem związanym z zachowaniem kierujących wobec pieszych. Trzy podstawowe błędy towarzyszące osobom przystępującym do egzaminu państwowego, to: niedostrzeganie pieszych w okolicach przejść dla pieszych; czekanie, aż pieszy całkowicie opuści przejście oraz zatrzymywanie pojazdu przed każdym przejściem, przy którym znajduje się pieszy.

W pierwszym przypadku mamy do czynienia z sytuacją, w której zdający poruszający się drogą dwukierunkową nie obserwuje w wystarczającym stopniu obu części drogi. Pojazdy, nadjeżdżające z kierunku przeciwnego, które utknęły w korku, zasłaniając lewą część jezdni, powodują, że przejście dla pieszych jest widoczne tylko w połowie. Niezachowanie dostatecznej ostrożności w takim miejscu może doprowadzić do sytuacji niebezpiecznej. Zdający często nie są przygotowani na to, że zza stojących w korku pojazdów nagle wyłoni się pieszy chcący przejść na drugą stronę jezdni, w tym również na przejściu dla pieszych. Ten brak ostrożności powoduje, że egzaminowani dostrzegają pieszych zdecydowanie za późno. Wówczas nie ma już czasu na prawidłową reakcję. Wiele egzaminów zakończyło się interwencją egzaminatora polegającą na gwałtownym zatrzymaniu pojazdu przed przejściem, po którym poruszał się pieszy. Wnioski są jednoznaczne, przyczyna - niedostosowanie prędkości do warunków ruchu, a także niewystarczająco wnikliwa obserwacja otoczenia z lewej strony jezdni, skutek - nieustąpienie pierwszeństwa pieszemu znajdującemu się na oznakowanym przejściu dla pieszych lub, w niektórych przypadkach, spowodowanie zagrożenia dla zdrowia lub życia tych słabszych uczestników ruchu drogowego.

Kolejny błąd, jaki zbyt często udaje mi się zaobserwować przeprowadzając egzaminy praktyczne na prawo jazdy wszystkich kategorii, to czekanie, aż pieszy całkowicie opuści przejście. Żaden przepis nie stanowi o tym, by kierujący musiał czekać, aż pieszy wejdzie na chodnik, szczególnie w sytuacji, gdy kierujący stoi na prawym pasie, a pieszy przechodząc na lewą stronę jezdni ma do pokonania cztery lub więcej pasów ruchu. Oczywiście opisana sytuacja jest skrajna, niemniej jednak każde zbędne oczekiwanie na pieszego, który i tak już oddalił się na bezpieczną odległość, będzie negatywnie ocenione przez egzaminatora. Na ocenę bezpiecznej odległości wpływa wiele czynników związanych z zachowaniem pieszych, np. prędkość pieszych, wiek, kontakt wzrokowy z kierującym itp. To właśnie ta ocena jest kluczowa dla bezpiecznego pokonania przejścia, a nie fakt, iż pieszy postawił nogę na krawężniku, z którego też może się wrócić, co jest głównym argumentem osób zdających upomnianych przez egzaminatora.

Niepokojącym zjawiskiem jest wspomniana wyżej niewłaściwa ocena zachowań pieszych w innej sytuacji, a w zasadzie jej brak. Wyuczone szablonowe zachowania zdających doprowadzają do tego, że przed każdym przejściem, przy którym znajduje się pieszy, następuje zatrzymanie pojazdu. Nieważne, w jakiej odległości od przejścia znajduje się ów pieszy, nieważne jakie ma zamiary, które często w łatwy sposób można odczytać, po prostu schematyczne nauczanie kursantów w postaci “widzisz pieszego - zatrzymaj się” ogranicza w znacznym stopniu świadome poznanie zależności na linii kierujący - pieszy. Ktoś mógłby powiedzieć, że to nic strasznego, niech ten kierujący zatrzymuje pojazd przed każdym przejściem, przynajmniej piesi będą bezpieczni. Ale czy na pewno? Moim zdaniem sedno sprawy tkwi znacznie głębiej niż się wydaje. Wyobraźmy sobie sytuację, w której kierujący zdający egzamin praktyczny kategorii D prawa jazdy, poruszający się prawym pasem ruchu drogi dwujezdniowej o dwóch lub trzech pasach ruchu w jednym kierunku, widzi pieszych stojących po prawej stronie w niedalekiej odległości od przejścia dla pieszych. Postanawia się zatrzymać i umożliwić pieszym przejście na drugą stroną jezdni. Jednak nie obserwuje co dzieje się na lewym pasie ruchu. Nie widzi, że sąsiednim pasem ruchu porusza się inny pojazd ze znacznie większą prędkością. Po zatrzymaniu zasłania prawą część przejścia powodując, że opisywani uczestnicy ruchu są dla siebie niewidoczni. Piesi widząc “kulturalne” zachowanie kierującego autobusem wchodzą na pasy. Oczywiście znamy przepisy ruchu drogowego, wiemy, że zabronione jest omijanie pojazdu, który jechał w tym samym kierunku, lecz zatrzymał się w celu ustąpienia pierwszeństwa pieszym, ale w owej chwili wartościowanie przepisu prawnego z oceną realnej i dynamicznej sytuacji mającej miejsce w danej chwili nie może mieć zastosowania. Pieszym, który wchodzi na przejście okazuje się dziecko, które jest pełne zaufania, że uprzejmość, jaką wykazał się zdający jest w pełni dla niego bezpieczna. Nie patrzy na inne pasy ruchu, nie rozgląda się, jest przekonane, że dodatkowy gest kierującego zachęcający ręką do wejścia na jezdnie jest znakiem godnym zaufania. Kierującemu poruszającemu się lewym pasem, nie udaje się zatrzymać i dochodzi do tragedii. Nasuwa się pytanie, czy pomimo niewłaściwego zachowania innych kierujących, zdający zrobił wszystko, co w swojej mocy, by do nieszczęścia nie doszło. Myślę, że nie. Myślę, że swoją nieprzemyślaną do końca postawą, sam wygenerował owe zagrożenie. Jego błąd polegał na tym, że w tej całej złożonej sytuacji, w której uczestniczył, widział tylko tego jednego pieszego i nic więcej nie było dla niego istotne, nie potrafił ocenić zagrożeń, które mogły towarzyszyć tej konkretnej sytuacji.

Drugie zagrożenie może pojawić się później, w momencie, gdy nasz kursant zacznie samodzielnie uczestniczyć w ruchu drogowym. Na kursie został nauczony schematycznych zachowań wobec pieszych, ale w codziennej jeździe obserwuje, że zachowanie takie nie jest typowe. Inni uczestnicy ruchu drogowego nie jeżdżą w ten sposób, więc i nasz kursant postanawia jeździć inaczej. Próbuje uczestniczyć w tym ruchu drogowym bardziej świadomie, adekwatnie do sytuacji, ale niestety nie potrafi. Nikt go nie nauczył właściwie oceniać zachowań pieszych, odpowiednio rozumieć i “czytać” dynamicznie zmieniające się sytuacje drogowe. Jest nieprzygotowany, by w sposób samodzielny, świadomy i bezpieczny współuczestniczyć z najmniej chronionym uczestnikiem ruchu drogowego, a takim jest pieszy. Relacje tych dwóch podmiotów nie są właściwie ukształtowane w świadomości przyszłego kierowcy, a wyniki tych relacji widzimy później w niechlubnych statystykach wypadków drogowych. Oczywiście część winy spoczywa również na pieszych, tak jak przyszli kierowcy uczą się jeździć tak piesi muszą nauczyć się “chodzić”. To długi proces, który zaczyna się w szkole podstawowej i nigdy tak naprawdę się nie kończy. Jako reprezentanci dwóch środowisk - instruktorów i egzaminatorów, mających decydujący wpływ na wychowanie i kształtowanie przyszłych kierowców jak i całego późniejszego obrazu ruchu drogowego w naszym kraju, musimy zdawać sobie sprawę, jaka odpowiedzialność na nas spoczywa. Jeśli dopuścimy się takiego zaniedbania to niestety będziemy współodpowiedzialni za tę mroczną stronę statystyk drogowych.

Robert Tomaszewski

Gdy upłynął termin badania technicznego

Pytanie:Co powinien zrobić policjant, gdy w trakcie kontroli drogowej okazuje się, że upłynął termin badania technicznego pojazdu, a kierujący legitymuje się jedynie zaświadczeniem ze stacji diagnostycznej o przeprowadzonym badaniu technicznym, bo w dowodzie rejestracyjnym brak jest wolnego miejsca na dokonanie nowego wpisu?

Odpowiedź:Art 132 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. ustawy - Prawo o ruchu drogowym wymienia okoliczności, w których zatrzymuje się dowód rejestracyjny. Zgodnie z tym przepisem policjant zatrzyma dowód rejestracyjny (pozwolenie czasowe) w razie:

1) stwierdzenia lub uzasadnionego przypuszczenia, że pojazd:

a) zagraża bezpieczeństwu w szczególności po wypadku drogowym, w którym zostały uszkodzone zasadnicze elementy nośne konstrukcji nadwozia, podwozia lub ramy,

b) zagraża porządkowi ruchu,

c) narusza wymagania ochrony środowiska;

2) stwierdzenia, że pojazd nie został poddany badaniu technicznemu w wyznaczonym terminie lub termin badania nie został wyznaczony prawidłowo;

3) stwierdzenia zniszczenia dowodu rejestracyjnego (pozwolenia czasowego) w stopniu powodującym jego nieczytelność;

4) uzasadnionego podejrzenia podrobienia lub przerobienia dowodu rejestracyjnego (pozwolenia czasowego);

5) stwierdzenia, że badanie techniczne zostało dokonane przez jednostkę do tego nieupoważnioną;

6) nieokazania przez kierującego dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu lub dowodu opłacenia składki za to ubezpieczenie, jeżeli pojazd ten jest zarejestrowany w kraju, o którym mowa w art. 129 ust. 2 pkt 8 lit. c.

7) uzasadnionego przypuszczenia, że dane w nim zawarte nie odpowiadają stanowi faktycznemu.

Ustawodawca nie przewidział więc możliwości zatrzymania dowodu rejestracyjnego gdy upłynął termin badania technicznego pojazdu, a kierujący legitymuje się jedynie zaświadczeniem ze stacji diagnostycznej o przeprowadzonym badaniu technicznym, gdyż w dowodzie rejestracyjnym brak jest wolnego miejsca na dokonanie wpisu o przeprowadzeniu badania technicznego.

Zgodnie z § 6 ust. 9 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach, w przypadku braku miejsca na kolejne wpisy terminów następnego badania technicznego w dowodzie rejestracyjnym lub odpowiadającym mu dokumencie, uprawniony diagnosta wystawia zaświadczenie o przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu.

W przypadku ujawnienia więc w dowodzie rejestracyjnym upływu terminu na wykonanie badania technicznego (w dowodzie rejestracyjnym brak jest wolnego miejsca na dokonanie wpisu), a kierujący okazał zaświadczenie ze stacji diagnostycznej o pozytywnym wyniku badania technicznego, postępowanie policjanta powinno zmierzać do zobowiązania kierującego pojazdem do wymiany dowodu rejestracyjnego. Okoliczność taka nie może być jednak przyczyną do zatrzymania dokumentu z tytułu braku badań technicznych.

Należy jednak wyraźnie podkreślić, iż taki stan rzeczy nie może trwać w sposób nieograniczony czasowo.

Zgodnie bowiem z art. 78 ust. 2 pkt. 2 ustawy Prd, właściciel pojazdu zarejestrowanego jest obowiązany w terminie nieprzekraczającym 30 dni, zawiadomić starostę o zmianie stanu faktycznego wymagającej zmiany danych zamieszczonych w dowodzie rejestracyjnym. Niewątpliwie z taką sytuacją mamy do czynienia, gdy wpis w dowodzie rejestracyjnym stanowiący o dacie kolejnego badania technicznego jest nieaktualny, tj. niezgodny ze stanem faktycznym (data w zaświadczeniu). Spełnienie przedmiotowego obowiązku, w sytuacji braku miejsca na kolejne wpisy dat, będzie równoznaczne z koniecznością wymiany dowodu rejestracyjnego. 

Reasumując powyższe należy stwierdzić, iż gdy właściciel w ciągu 1 miesiąca nie zgłosi właściwemu staroście zmiany stanu faktycznego odnoszącego się do “daty” kolejnego badania technicznego, istnieje podstawa do zatrzymania dowodu rejestracyjnego przez policjanta, lecz nie w związku z brakiem badań technicznych, a w związku z faktem, że dane w nim zawarte nie odpowiadają stanowi faktycznemu. 

Odpowiedzi udzieliło: Biuro Ruchu Drogowego KGP

K. Wójcik: Egzaminator w sprawie postępowania instruktora

Pytanie:Witam. Od 3 lat jestem instruktorem nauki jazdy. Dziś po raz pierwszy uczestniczyłem w egzaminie mojego kursanta. Zdarzyła się niemiła sytuacja. Podczas gdy moje kursantka niepoprawnie wykonała pierwsze zadanie ja podpowiedziałem jej, że musi włączyć zapłon. Egzaminator na moje nieszczęście to usłyszał i groził przerwaniem egzaminu, ale go nie przerwał. Poszedł do WORD-u zgłosić sprawę egzaminatorowi nadzorującemu, bez którego i tak odbyła się dalsza część egzaminu. Czy z tego powodu mogę ponieść jakieś konsekwencje??? Jestem tym faktem przerażony... Egzaminator podniesionym tonem powiedział na koniec, że na pewno zostaną z tego tytułu wyciągnięte jakieś wnioski. Byłbym wdzięczny za odpowiedź. Pozdrawiam

Odpowiedź:

(Fot.: PD@N 449-1jm)

Witam. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury “w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień...”, mógł Pan, jako instruktor prowadzący, uczestniczyć w egzaminie swojej kursantki. Warunkiem tego uczestnictwa jest niezakłócanie i nieutrudnianie przebiegu egzaminu. W oparciu o par.15 ust.1 pkt 3 ww. rozporządzenia, nie mógł Pan ingerować także w jego przebieg. W odniesieniu do egzaminu, w którym Pan uczestniczył, zależności te nie zostały spełnione. Egzaminator mógł zatem przerwać egzamin, ustalając dla osoby egzaminowanej wynik negatywny (par. 30 ust. 6 pkt 2, w zw. z par. 30 ust. 4 pkt 4). Być może uznał jednak, że zastosowanie takiej procedury (poniekąd z Pana winy), byłoby krzywdzące dla osoby egzaminowanej. Ograniczył się zatem do udzielenia w sposób stanowczy - reprymendy.

Odpowiadając na Pana pytanie, warto podkreślić. jaką rolę pełni instruktor prowadzący podczas egzaminu państwowego i czemu jego obecność ma służyć. Instruktor prowadzący, na wniosek osoby egzaminowanej, występuje podczas egzaminu w charakterze obserwatora. Obserwując jego przebieg, w tym sposób radzenia sobie za kierownicą pojazdu przez zdającego, instruktor może między innymi ustalić ewentualny przyszły tok doszkalania ww. osoby oraz dokonać porównania umiejętności osoby zaprezentowanej podczas egzaminu wewnętrznego i egzaminu państwowego.

Co do stwierdzenia, że cyt.: “...na pewno zostaną z tego tytułu wyciągnięte jakieś wnioski”, uważam, że nie ma powodów do obaw. Egzaminator nie ma “narzędzi prawnych”, aby zwrócić się z wnioskiem do starosty, o wyciągnięcie konsekwencji wobec instruktora.

Rada na przyszłość: “na egzaminie sprawdzamy wiedzę i umiejętności osoby egzaminowanej i jej przygotowanie do samodzielnego kierowania pojazdem” - zatem uczestnicząc w egzaminie obserwujemy, a nie podpowiadamy.

Pozdrawiam, Krzysztof Wójcik

Odpowiedzi udzielił: Krzysztof Wójcik (fot.), egzaminator nadzorujący WORD Warszawa

Zakres zmian w projekcie noweli ustawy o kierujących

(Fot.: PD@N 449-21jm)

Grupa 30. posłów Sejmu RP VII kadencji wniosła - tak oczekiwany - projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem upoważniamy został poseł Stanisław Żmijan. Jak czytamy w uzasadnieniu dokumentu, istota zmian ma na celu przesunięcie terminu wejścia w życie niektórych przepisów ustawy, z dnia 19 stycznia 2013 r. na dzień 4 stycznia 2016 r. Dotyczy ona w szczególności przepisów odnoszących się do rozszerzonego zakresu danych przetwarzanych w centralnej ewidencji kierowców (CEK) oraz regulujących działanie właściwych organów wobec kierujących pojazdami w oparciu o komunikację z CEK. W konsekwencji, proponowana nowelizacja ma umożliwić realizację w latach 2013-2015 zadań związanych z przebudową systemu CEPiK, w tym dostosowania go do wymagań określonych w ustawie. Proponowanych zmian jest oczywiście więcej, przygotowaliśmy więc zestawienie ich terminów i zakresu. Wypunktowaliśmy je w kolejności pojawiania się w ustawie. Każdą zaawizowaną zmianę opatrzyliśmy informacją (w nawiasie) wskazującą powołany przepis poselskiego projektu. Obok przesunięć terminów obowiązywania w zestawieniu pomieściliśmy (wyróżnione na niebiesko) proponowane zmiany treści.

Jakie ostatecznie zmiany przyniesie nowela? Odpowiedź leży w rękach parlamentarzystów. Będziemy śledzili i relacjonowali kolejne etapy procesu procedowania. W dniu dzisiejszym trwa trzeci dzień obrad - zaplanowanego jako ostatnie w 2012 roku - posiedzenia plenarnego. Następne w terminarzu przewidziane jest na 3-4 stycznia 2013 r., a kolejne to już 24-25 stycznia. Projekt został już skierowany do pierwszego czytania w Komisji Infrastruktury. Czy termin 19 stycznia 2013 r. zostanie przesunięty?

(Fot.: PD@N 449-22jm)

Terminy

wejścia

w życie Zakres zmian dokonany projektem ustawy z dnia 5 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami

(zmiany w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami)

4.1.2016OKRES PRÓBNY:

*wydawanie praw jazdy - prawo jazdy kat. B uzyskane po raz pierwszy wydawane jest na okres próbny (art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b)

*rozdział 14 ustawy o kierujących pojazdami - OKRES PRÓBNY tj.: jego zakres, zobowiązania kierowców w tym np. potrzeba odbycia kursu doszkalającego i szkolenia praktycznego w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym; ograniczeń w ruchu drogowym; terminów dotyczących trwania okresu próbnego; przygotowania stosownych rozporządzeń, określenia procedur i wzorów dokumentów itd. (art. 91-95)

4.1.2016NADZÓR NAD SZKOLENIEM:

*przy sprawowaniu nadzoru nad starostą współpracuje administrator centralnej ewidencji kierowców - w zakresie przekazywania informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego popełnionych przez kierowców, którzy ukończyli szkolenie w danym osk (art. 43 ust. 2 pkt 4);

*starosta kontroluje osk jeżeli analiza statystyczna naruszeń przepisów ruchu drogowego popełnionych przez osoby przeszkolone w tym osk, w okresie 2 lat od dnia uzyskania przez te osoby prawa jazdy określonej kategorii (art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. b);

*analizę statystyczną sporządza starosta na podstawie danych uzyskanych od administratora CEK (w zakresie informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego popełnionych przez kierowców, którzy ukończyli szkolenie w danym osk (art. 44 ust. 3 pkt 2);

4.1.2016 NADZÓR NAD SPRAWDZANIEM KWALIFIKACJI PODCZAS RZEPROWADZANEGO EGZAMINU PAŃSTWOWEGO: przy sprawdzaniu nadzoru z marszałkiem województwa współpracuje administrator CEK w zakresie przekazywania informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego popełnianych przez kierowców, którzy zdali egzamin w danym WORD (art. 67. ust. 2 pkt 2);

4.1.2016 BADANIA PSYCHOLOGICZNE:

badaniu psychologicznemu kierowcy (badaniem psychologicznym w zakresie psychologii transportu) podlega, który w okresie próbnym popełnił co najmniej dwa wykroczenia w ruchu drogowym przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji (art. 82 ust. 1 pkt 4 lit. c);

19.1.2013regulacja uchylona: osoba kierująca motorowerem, pojazdem silnikowym lub tramwajem skierowana przez starostę na wniosek organu kontroli ruchu drogowego jeżeli kierujący uczestniczył w wypadku drogowym, w następstwie którego inna osoba poniosła śmierć albo doznała obrażeń, o których mowa w art. 156 § 1 lub art. 157 § 1 Kodeksu karnego. (art. 82 ust. 1 pkt 7)

4.1.2016NADZÓR NAD KIERUJĄCYMI:

*kierowca lub osoba posiadająca pozwolenie na kierowanie tramwajem, która kierując pojazdem popełniła naruszenie przepisów ruchu drogowego stwierdzone mandatem karnym lub prawomocnym wyrokiem sądu, otrzymuje punkty z dniem uprawomocnienia się rozstrzygnięcia, naruszeniu odpowiada określona liczba punktów w skali od 0-10, w przypadku jednoczesnego popełnienia kilku naruszeń punkty sumuje się (jeżeli suma punktów przekracza 10, osoba ta otrzymuje 10 punktów); informacje o liczbie punktów przekazywane są do CEK; terminy i procedury usuwania punktów; także w odniesieniu do okresu próbnego (rozdział 15 art. 98);

*starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowaniem tramwajem na badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu, jeżeli w okresie próbnym popełniła dwa wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji (art. 99, ust. 1 pkt 3 lit. c);

*skierowanie na kurs reedukacyjny w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego dla kierowców przekraczających 24 punkty i w okresie próbnym (art. 99, ust. 1 pkt 4);

*skierowanie na kurs reedukacyjny w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii, jeżeli kierowca był w stanie nietrzeźwości, w stanie po użyciu alkoholu lub środka działającego podobnie do alkoholu (art. 99, ust. 1 pkt 5);

*starosta wyda decyzję administracyjną z urzędu na podstawie informacji uzyskanych od administratora CEK (art. 99, ust. 2 pkt 1 lit. b);

*starosta przekazuje administratorowi CEK informacje o wydawaniu skierowań na kursy reedukacyjne i informacje o ich ukończeniu; o wydaniu skierowania na badania i przeprowadzonych badaniach (art. 99, ust. 3);

*kurs reedukacyjny w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego (prowadzący, forma prowadzonych zajęć, aspekty problematyki stanowiącej zakres zajęć) (art. 100 ust. 1-2 i 5-6);

*kurs reedukacyjny w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii (forma zajęć, ich program, aspekty psychologiczne, opłaty) (art. 100 ust. 3-4 i 5-6);

*osoby skierowana na kurs reedukacyjny: zobowiązania, odbycia kursu, przedstawienia zaświadczenia, opłaty, poddaniu się badaniu; przedstawienia orzeczenia lekarskiego lub psychologicznego; uiszczenia opłaty ewidencyjnej (art. 101 ust. 1-2);

*wydanie przez starostę decyzji administracyjnej o zatrzymaniu prawa jazdy lub pozwolenia w przypadku, gdy osoba posiadająca dokument nie przedstawiła zaświadczenia o ukończeniu kursu dokształcającego lub praktycznego szkolenia, kursu reedukacyjnego (art. 102 ust. 1 pkt 2);

*regulacja dodana: starosta wydaje decyzję administracyjna o cofnięciu uprawnienia w przypadku nie zgłoszenia się we wskazanym terminie na egzamin państwowy który miał być przeprowadzony w trybie przewidzianym dla kierowców co do których zaistniałe uzasadnione zastrzeżenia co do kwalifikacji, osób ubiegających o przywrócenie uprawnień cofniętych na więcej niż rok lub w związku w utrat1. kwalifikacji. (art. 103 ust. 1 pkt 1 lit. d)

*starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku ponownego przekroczenia liczby 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego w okresie 5 lat od dnia wydania skierowania na kurs reedukacyjny lub popełnienia w okresie próbnym trzech wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji lub jednego przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji (art. 103 ust. 1 pkt 2-3)

*ministrowie: spraw wewnętrznych i transportu oraz sprawiedliwości określą w drodze rozporządzenia sposób punktowania i liczbę punków odpowiadających naruszeniu przepisów ruchu drogowego w skali od 0 do 10 punktów, a także warunki i tryb przekazywania staroście informacji przez administratora CEK. Tu ze szczególnym uwzględnieniem kierujących wielokrotnie naruszającymi przepisy ruchu drogowego. (art. 105 ust. 1-2).

19.1.2014WYMAGANIA W STOSUNKU DO KIERUJĄCYCH POJAZDAMI UPRZYWILEJOWANYMI LUB PRZEWOŻĄCYMI WARTOŚCI PIENIĘŻNE:

kierować pojazdem przewożącym wartości pieniężne albo inne przedmioty wartościowe lub niebezpieczne, może osoba posiadająca odpowiedni stan zdrowia, kwalifikacje i umiejętności oraz zezwolenie na kierowanie pojazdem przewożącym wartości pieniężne. Przepisy art. 106 -109 stosuje się odpowiednio.(rozdział 16, art. 110),

4.1.2016SZKOLENIE OSÓB POSIADAJĄCYCH UPRAWNIENIA – TECHNIKA JAZDY:

prowadzenie w ośrodku doskonalenia techniki jazdy stopnia podstawowego w zakresie szkolenia praktycznego w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym (rozdział 17, art. 112, ust. 1 pkt 1 lit. b)

4.1.2016WYMIANA PRAW JAZDY:

*dokonując wymiany prawa jazdy, właściwy organ sprawdza zgodność danych zawartych w dokumencie z danymi znajdującymi się w centralnej ewidencji kierowców (rozdział 19, art. 124, ust. 7)

*minister transportu w porozumieniu z ministrem spraw wewnętrznych w drodze rozporządzenia określi sposób postępowania w przypadku stwierdzenia rozbieżności między danymi zawartymi w dokumencie prawa jazdy a danymi znajdującymi się w centralnej ewidencji kierowców (art. 124, ust. 10, pkt 2)

19.1.2013DANE ZGŁASZANE DO REJESTRÓW DZIAŁALNOŚCI REGULOWANEJ:

zmiana brzmienia w art. Dotyczącym rejestrów działalności regulowanej. Dotychczasowa informacja, iż wpis do rejestru przedsiębiorców zostaje dokonany na wniosek przedsiębiorcy zawierający dane oznaczenia i adres osk zostaje zastąpiona informacją, którą przedsiębiorca składa, a w niej: adresy należących do ośrodka szkolenia kierowców pomieszczeń biurowych, sal wykładowych i placów manewrowych, wraz z określeniem tytułu prawnego oraz dat określających okres, na jaki przedsiębiorca posiada tytuł prawny do tych obiektów (art. 128 ust. 3 pkt 2),

19.1.2013SZKOLENIE I WAŻNOŚĆ ZAŚWIADCZEŃ:

dodano przepis określający, iż zaświadczenie o ukończeniu szkolenia w zakresie prawa jazdy kat. A uzyskane na podstawie przepisów ustawy – Prawo o ruchu drogowym zostaje uznane za zaświadczenie spełniające wymagania także w zakresie prawa jazdy kat. A2 (art. 134 ust. 2a),

19.1.2013EGZAMIN I WAŻNOŚĆ UZYSKANEGO WYNIKU:

dodano przepis określający, iż wynik pozytywny z części teoretycznej egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kat. A uzyskany przed dniem wejścia w życie przepisów ustawy, przez osoby, które nie spełniają warunku osiągnięcia 24 lat uznaje się za ważny przez okres 6 miesięcy od dnia jego uzyskania, w przypadku kiedy osoba ta zamierza przystąpić do części praktycznej egzaminu w zakresie prawa jazdy kategorii A2 (art. 134 ust. 3a),

19.1.2013SKIEROWAIE NA BADANIE LEKARSKIE I PSYCHOLOGICZNE:

do dnia 3 stycznia 2016 roku skierowanie na badanie lekarskie i badanie psychologiczne w przypadku kierowania pojazdem w stanie nietrzeźwości, w stanie po użyciu alkoholu lub środka działającego podobnie do alkoholu, następuje na podstawie odpisu wyroku przesłanego przez sąd (art. 135a),

19.1.2013ZEZWOLENIA NA KIEROWANIE POJAZDEM UPRZYWILEJOWANYM:

w stosunku do jednostek wydających zezwolenia na kierowania pojazdem uprzywilejowanym żołnierzom Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, funkcjonariuszom oraz pracownikom: Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Biura Ochrony Rządu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Inspekcji Transportu Drogowego, Służby Więziennej, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej i organów kontroli skarbowej, a także pracownikom wojska - warunek przedstawienia zaświadczenia o ukończeniu kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi oraz stosownej opłaty ewidencyjnej stosuje się od dnia 4 stycznia 2016 r. (art. 135b)

4.1.2016PUNKTY UZYSKANE PRZEZ NARUSZAJĄCYCH PRZEPISY RUCHU DROGOWEGO:

*w stosunku do osób, które dopuściły się naruszeń przepisów ruchu drogowego przed dniem 4 stycznia 2016 r. i naruszenia te skutkowały przekroczeniem liczby 24 punktów za naruszenia przepisów ruchu drogowego, a w przypadku kierowców, którzy dopuścili się tych naruszeń w okresie jednego roku od wydania po raz pierwszy prawa jazdy – liczby 20 punktów, stosuje się tryb postępowania oraz skutki według stanu prawnego na dzień popełnienia naruszenia powodującego przekroczenie dopuszczalnej liczby punktów. W tym celu Policja może przetwarzać dane zgromadzone w trybie art. 130 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym. (art. 136 ust. 1),

*naruszenia popełnione przed dniem 4 stycznia 2016 r. i odpowiadające im otrzymane punkty usuwa się z ewidencji z upływem roku od dnia naruszenia. (art. 136 ust. 2),

*przekaz informacji dotyczących naruszeń popełnionych przed dniem 4 stycznia 2016 r. następuje według stanu prawnego na dzień popełnienia naruszenia. (art. 136 ust. 3),

19.1.2013

*kopie wpisów dotyczących naruszeń popełnionych przed dniem 4 stycznia 2016 r. zgromadzonych przez Policję w ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego, przenosi się do centralnej ewidencji kierowców. (art. 136 ust. 4),

*minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze zarządzenia, sposób, tryb i terminy przekazania kopii wpisów oraz sposób współdziałania w tym zakresie podmiotów prowadzących ewidencję kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego i centralną ewidencję kierowców, uwzględniając konieczność zapewnienia kompletności i poprawności przekazanych informacji i ciągłości dostępu. (art. 136 ust. 5),

19.1.2013OPŁATA EWIDENCYJNA:

dodany artykuł określający przypadki poboru opłaty ewidencyjnej od dnia 4 stycznia 2016 r. w przypadkach: wpisu do rejestru przedsiębiorców prowadzących osk; wniosku o rozszerzenie zakresu szkolenia prowadzonego przez osk; wniosku o wydanie poświadczenia potwierdzającego spełnianie dodatkowych wymagań; wpisu do rejestru instruktorów; wykładowców; egzaminatorów; uprawnionych lekarzy; przedsiębiorców prowadzących pracownię psychologiczną; uprawnionych psychologów; zaświadczenia o ukończeniu kursu reedukacyjnego; zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym; zezwolenie na kierowanie pojazdem przewożącym wartości pieniężne; wpis do rejestru instruktorów techniki jazdy – opłaty pobierane od dnia 4 stycznia 2016 r. (art. 138a)

19.1.2013CENTRALNA EWIDENCJA KIEROWCÓW:

*dodany artykuł określający warunki oraz zakres przekazywania do centralnej ewidencji kierowców danych gromadzonych w różnorodnych ewidencjach, a zgromadzonych do dnia 3 stycznia 2016 r. Zapis dotyczy prowadzonych ewidencji: instruktorów, egzaminatorów, uprawnionych lekarzy, uprawnionych psychologów, instruktorów techniki jazdy i rejestry działalności regulowanej. (art. 138b ust. 1)

*minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób, tryb i terminy przekazywania w/w danych, uwzględniając konieczność zapewnienia kompletności i poprawności przekazywanych informacji i ciągłości dostępu. (art. 138b ust. 2)

Terminy

wejścia

w życie Zakres zmian dokonany projektem ustawy z dnia 5 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami

(zmiany w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym)

4.1.2016BEZPIECZENSTWO RUCHU DROGOWEGO w rozdziale dot. Centralnej Ewidencji Kierowców:

*w ustępie dotyczącym gromadzenia danych nowe brzmienie odnoszące się do informacji o kandydatach na kierowców, które popełniły naruszenia w ruchu drogowego; informacji o instruktorach i wykładowcach prowadzących szkolenia kandydata na kierowcę; o egzaminatorach, o ośrodkach szkolenia kierowców i innych jednostkach prowadzących szkolenie; o lekarzach określających przeciwwskazania zdrowotne do kierowania pojazdem; o pracowniach psychologicznych i psychologach wykonujących badania; o ośrodkach doskonalenia techniki jazdy, instruktorach techniki jazdy, ośrodkach egzaminacyjnych (art. 125, pkt 10 lit. c);

*zakres gromadzonych danych (art. 125, pkt 10 lit. d);

*jednostki takie jak - marszałek województwa, WORD, oraz osoba, której dane są gromadzone, oraz innym jednostkom, które wykażą swój uzasadniony interes prawnym i złożą wniosek o udostępniane danych gromadzonych ewidencji kierowców (art. 125, pkt. 10 lit. e);

*wydanie rozporządzeń w zakresie sposobu udostępniania danych oraz bezpieczeństwa danych (art. 125, pkt 10 lit. f);

*w rozdziałach dotyczącym szkolenia i egzaminowania oraz rozdziale doskonalenie umiejętności osób posiadających uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym (rozdział 2 i 2b) w zakresie dotyczącym kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji w razie przekroczenia 24 punktów otrzymanych za naruszanie przepisów ruchu drogowego, a gromadzonych w ewidencji kierowców naruszających przepisy przez Policję (art. 125, pkt 10 lit. g);

*artykuły dotyczące prowadzonej przez Policję ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego w zakresie przekroczenia, w okresie 1 roku od dnia wydania po raz pierwszy prawa jazdy, liczby 20 punktów (art. 125, pkt 13 i 16).

(Opr. J. Michasiewicz - red. ePD)

Komisja Infrastruktury - burzliwe pierwsze czytanie ustawy o kierujących

Komisja Infrastruktury odbyła swoje 99. posiedzenie, na którym przeprowadziła pierwsze czytanie i rozpatrzyła poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami (druk nr 985). Uzasadniał poseł Stanisław Żmian. Przypomnijmy - projekt dotyczy przesunięcia terminu wejścia w życie przepisów dotyczących rozszerzenia zakresu danych przetwarzanych w centralnej ewidencji kierowców (CEK) oraz regulujących działanie właściwych organów wobec kierujących pojazdami w oparciu o komunikację z CEK na dzień 4 stycznia 2016 r. W trakcie dyskusji posłowie zwrócili uwagę na późny termin zgłoszenia tej nowelizacji i przyczyny tej sytuacji. Komisja odrzuciła wniosek poseł Anny Paluch o odrzucenie ww. projektu. Komisja w głosowaniu (przy 17 głosach za, 9 przeciw i jednym wstrzymującym się) zdecydowała o przejściu do szczegółowego rozpatrzenia projektu. Po głosowaniu większość posłów PiS - zarzucająca zbytni pośpiech w procedowaniu, brak uzgodnień projektu z Radą Ministrów - opuściła obrady Komisji. “Jedynym uczciwym rozwiązaniem według nas jest przesunięcie terminu wejścia w życie tej ustawy” - ocenia poseł Tchórzewski. I dodaje: "Mógłbym poprzeć takie rozwiązanie mimo, że mogliście dać nam tę ustawę wcześniej. Rozumiem, że zwykłym trybem się nie udało przepchnąć tej ustawy to teraz daje się ją posłom własnej koalicji, żeby przepchnęli ją trybem poselskim, ale trzeba się jakoś zachować". Poseł Andrzej Adamczyk określając tryb prac nad ustawą o kierujących mianem "skandalicznego". Posłanka Anna Paluch powtarzała: "to, w jaki sposób przepychacie między sobą te ustawy to jest od pięciu lat konsekwentne psucie państwa i wymuszanie na posłach żeby po łebkach procedowali nad przepisami”, poseł Jerzy Polaczek podkreślił: "to bezprecedensowy tryb, żeby pani marszałek wprowadzała to w środku tygodnia sejmowego, druk nie był większości z nas znany do późnego wieczora. To kompromitacja parlamentu, jeśli ta ustawa zostanie przyjęta w takim kształcie to nie będzie tego, co miało być zasadą wszystkich zmian. Rok temu cała odpowiedzialność była zrzucana na WORDy. To skandal, to obrzydliwe wrzucanie projektu nocą w formie inicjatywy parlamentarnej, wstyd mi za osoby, które się pod tym podpisują".

Komisja przyjęła m.in. poprawkę dotyczącą uznawania wyników egzaminów uzyskanych przed dniem wejścia w życie ustawy. Zgłoszono 5 wniosków mniejszości. Uwzględniono wniosek Stowarzyszenia Psychologów Transportu o wprowadzenie poprawki dotyczącej zachowania niektórych praw nabytych przez psychologów, a pominiętych w tekście projektu.Komisja przyjęła sprawozdanie. Wyznaczono do 18 grudnia br. termin dla ministra właściwego do spraw członkostwa RP w UE na przedstawienie opinii. W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele resortów, m.inn.: sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - Tadeusz Jarmuziewicz oraz podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych - Roman Dmowski.

Jarmuziewicz (Sejm): Całość odpowiedzialności za podjęte decyzje przyjmują na siebie WORD-y

Trzeci dzień 29 posiedzenia Sejmu RP, posłowie przystępują do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego. I tu pytania w sprawach bieżących, wśród nich posłowie: Jarosław Żaczek, Piotr Szeliga i Tadeusz Woźniak - w sprawie zmian w ustawie o kierujących pojazdami - do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Dorota Rutkowska, Cezary Tomczyk, Bożenna Bukiewicz i Waldemar Sługocki - w sprawie stanu przygotowań WORD-ów do przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy według nowych zasad zgodnie z przepisami ustawy o kierujących pojazdami z dnia 5 stycznia 2011 r. - do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Odpowiedzi udzielił sekretarz stanu w resorcie - Tadeusz Jarmuziewicz. Poniżej pełen tekst wypowiedzi. Oczekujemy na komentarze naszych Czytelników:

S t e n o g r a m

(...) Wicemarszałek Marek Kuchciński (fot.): Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących. (...)

Poseł Jarosław Żaczek (fot.): Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Znowelizowana ustawa o kierujących pojazdami została uchwalona przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 5 stycznia 2011 r. w celu dokonania w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektyw Unii Europejskiej. Pierwotnie znaczna część nowelizacji ustawy miała wejść w życie w dniu 11 lutego 2012 r. Ze względu jednak na niepokoje społeczne związane z brakiem gotowości wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego do wdrożenia przepisów oraz brakiem możliwości wcześniejszego przygotowania się i zapoznania z nowymi zasadami przeprowadzania egzaminu przez przyszłych kierowców po dniu 11 lutego 2012 r. termin wejścia w życie przeniesiono ostatecznie na dzień 19 stycznia 2013 r. Ostatnie doniesienia prasowe oraz sygnały, które przekazywane są przez wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego na terenie całego kraju, wskazują jednak, że przyszli kierowcy nie otrzymali wystarczająco dużo czasu na właściwe przygotowanie się do egzaminu i na chwilę obecną nie są gotowe ani systemy informatyczne niezbędne do wdrożenia ustawy, ani wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego nie są gotowe na przeprowadzenie egzaminu zgodnie ze znowelizowaną ustawą na dzień 19 stycznia 2013 r. Panie ministrze: Czy wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego są gotowe na przeprowadzenie nowych egzaminów? Czy przyszli kierowcy dysponują dostatecznymi informacjami na temat zasad przeprowadzenia egzaminu na podstawie nowych przepisów? Jakie kroki zostały podjęte przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w celu zapewnienia przygotowania wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego oraz przyszłych kierowców do przeprowadzenia nowego egzaminu? I ostatnie pytanie: Czy we wszystkich wojewódzkich ośrodkach

ruchu drogowego wdrożony został system informatyczny niezbędny do przeprowadzenia egzaminów na nowych zasadach oraz czy podmioty te dysponują infrastrukturą niezbędną do przeprowadzenia tych egzaminów?

Wicemarszałek Marek Kuchciński: Dziękuję. Na to pytanie odpowiedzi udzieli pan Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusz Jarmuziewicz (fot.): Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Jeśli chodzi o obecny system egzaminowania kierowców, kandydatów na kierowców, to jest on już 10 lat. Jak pamiętam, w 2001, 2002 r. weszły zasady, które obowiązują do dziś i które - powiedzmy sobie szczerze, jeżeli państwo jesteście jakoś blisko tego tematu - dość poważnie się zdewaluowały. Trywializując dość poważnie, bo nie chciałbym nikomu zrobić jakichś zbyt mocnych przytyków, powiem, że mamy sytuację taką, że kandydat da radę nauczyć się, jak zdać egzamin, a nie pokaże, że jest przygotowany do jeżdżenia na drodze i współużytkowania dróg z innymi użytkownikami. Powtarzam: da radę nauczyć się, jak zdać egzamin - czyli jest policzalna liczba pytań, na które odpowiedzi da radę bez specjalnego zrozumienia nauczyć się na pamięć. W związku z tym dotyczy to tych, którzy odpowiadają na rynku za to, żeby państwowa licencja wydawana przez wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego – to też decyzja sprzed ponad 10 lat - miała swoją moc, to znaczy żebyśmy szli w kierunku bezpieczeństwa, bo tak naprawdę początek jest w bezpieczeństwie ruchu drogowego. Skoro spada nam statystyka zabitych na drodze, to znaczy że chyba idziemy w nienajgorszym kierunku, że możemy dotknąć początku kłębka, jakim jest szkolenie, bo tu się zaczyna cała historia tego, kto wyjeżdża na drogę. Zwłaszcza jeśli patrzymy na statystyki, kim są sprawcy i ofiary największej liczby wypadków - najświeżsi kierowcy. A więc zacznijmy od nich, prawda?

Te okoliczności sprowadziły nas do tego, że zabieramy się za nowe zasady zdawania egzaminu. Przy okazji ustawy o kierujących pojazdami wprowadziliśmy nowe zasady zdawania egzaminów - nasze, niewynikające z żadnych przepisów unijnych. Są to nasze obserwacje rynku, tym bardziej że jeżeli chodzi o europejskie dane statystyczne, nie mamy powodu do śmiechu, eufemistycznie mówiąc. Rzeczywiście bardziej niż inni powinniśmy się nad tym pochylić. Rola rządu, parlamentu również, sprowadza się do tego, aby opisać zasady, na jakich będzie wydawana ta licencja, czyli jak ma wyglądać egzamin, jak ma wyglądać dokument – tak naprawdę to jest najważniejsze. Reszta, czyli szkolenie, komercja, bo się tak umówiliśmy wiele lat temu, że szkoły nauki jazdy to będzie absolutna komercja, i licencja wydawana przez państwo - dotyczy będącego w gestii marszałka wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego, pisanego przez “W”, a nie przez “Ł”, bo od czasu do czasu słyszę “ŁORD”. Zapewniam państwa, że nie chodzi o ŁORD-y, tylko o WORD-y. Towarzyszyły temu trzy rozporządzenia wydane w czerwcu tego roku, grubo ponad pół roku przed dniem wejścia w życie ustawy, czyli 19 stycznia 2013 r. Rozporządzenie w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach - to jest pierwsze z rozporządzeń. Drugie - w sprawie wydania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami i trzecie - w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców. Rozporządzenia te są opublikowane. Ci, którzy są ich beneficjentami, mieli, tak jak powiedziałem, grubo ponad pół roku na to, aby się z nimi zapoznać.

Skupię się na meritum pańskiego pytania, panie pośle, bo pan wyrażał obawę co do stanu wiedzy, tak zrozumiałem, szczególnie tych, którzy będą zdawali, albo chyba miał pan o to dopytywać, tak mi się wydaje. Według naszej wiedzy obserwowanej - to jest nie tylko wiedzy zdobytej pasywnie, bo my się sami dopytujemy, również oglądamy - wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego dokonały wyboru podmiotów, które dostarczą system teleinformatyczny zapewniający pracę WORD-ów zgodnie z przepisami ustawy o kierujących pojazdami, jeśli chodzi przeprowadzanie egzaminów na prawo jazdy według nowych zasad. Część WORD-ów wybrała oprogramowanie przygotowane przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych, a część oprogramowanie przygotowane przez konsorcjum Instytut Transportu Samochodowego oraz Sygnity SA. Obecnie podpisywane są umowy na dostawę systemów w poszczególnych WORD-ach, których wynikiem będzie ich wdrożenie.

Odpowiadając na pytanie dotyczące informacji na temat nowych zasad egzaminowania, jakie mają przyszli kandydaci na kierowców, pragnę wskazać, że wejście w życie przepisów ustawy o kierujących pojazdami, które dotyczą nowych zasad przeprowadzania egzaminu na prawo jazdy, było poprzedzone dwuletnim okresem vacatio legis. Dwa lata, jak państwo sobie przypominacie. Niestety w zeszłym roku przesuwaliśmy termin wejścia w życie tych przepisów, czyli czas na powzięcie wiedzy o tym, że są nowe egzaminy, zwiększył się o rok. W tym okresie pojawiało się wiele publikacji w mediach o zasięgu ogólnopolskim informujących społeczeństwo o nowych przepisach wprowadzonych ustawą o kierujących pojazdami, w tym w szczególności o nowych zasadach przeprowadzania egzaminu państwowego na prawo jazdy. Resort transportu na bieżąco śledził te informacje, niejednokrotnie współpracując z ich autorami, tak aby publikowane treści były rzetelne i kompletne. Kilka tygodni temu, 21 września tego roku, resort transportu we współpracy ze środowiskami odpowiadającymi za szkolenia kierowców oraz z egzaminatorami WORD zorganizował ogólnopolską konferencję, na której zreferowano (Dzwonek) przepisy dotyczące m.in. nowych zasad przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy. Na tej podstawie informacje o nowym systemie przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy są przekazywane kursantom przez ośrodki szkolenia kierowców w trakcie kursów na prawo jazdy. Nie będę nadużywał czasu, dlatego że i to pytanie, i następne pytanie są tematycznie bardzo bliskie. Chwilowo dziękuję.

Wicemarszałek Marek Kuchciński: Dziękuję. Pan poseł Żaczek chciałby jeszcze pytanie uzupełniające zadać, tak?

Poseł Jarosław Żaczek: Tak, panie marszałku. Na zadane pytania nie uzyskałem odpowiedzi. Zadam następne. Panie Ministrze! Dlaczego rozporządzenie dotyczące programowania egzaminacyjnego opublikowano dopiero we wrześniu, co uniemożliwiło przygotowanie jednolitej specyfikacji zamówienia we właściwym terminie? W wyniku tej sytuacji będziemy mieli podobno dwa systemy egzaminowania kandydatów na kierowców i oba będą spełniały ustawowe wymogi. Sprawę komplikuje również to, że każdy z oferentów opracował własną bazę kilku tysięcy pytań o różnej wadze punktowej - od 1 do 3. Może to oznaczać, że to samo pytanie będzie różnie wyceniane przez systemy i może wpływać na wynik końcowy egzaminu. Ostatnia kwestia. Brak jednolitego systemu informatycznego uniemożliwia wymianę informacji ze starostwami powiatowymi, gdzie przechowywany ma być tzw. profil kandydata na kierowcę. Panie ministrze, ostatnie pytanie. Czy będzie przesunięty termin wejścia w życie nowych egzaminów? Dziękuję.

Wicemarszałek Marek Kuchciński: Dziękuję. Pan minister Jarmuziewicz, zadano konkretne pytania.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusz Jarmuziewicz: Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Zacznę od ostatniego pytania, bo odpowiedź na nie może być najważniejsza. Nie, nie będzie przesunięty termin wprowadzenia nowych zasad zdawania egzaminu na prawo jazdy. 19 stycznia 2013 r., czyli za kilka tygodni, będzie, nastanie nowa rzeczywistość - będziemy zdawali egzaminy na nowych zasadach. Odnośnie do wdrożenia nowych systemów - teraz się dokładnie przysłuchałem pańskim pytaniom. Po wydaniu rozporządzeń kończy się rola rządu i parlamentu. Całość odpowiedzialności za podjęte decyzje przyjmują na siebie WORD-y, wchodzą rozwiązania rynkowe. Myśmy powiedzieli, jak to ma wyglądać, WORD to przyjął do wiadomości i pojawiły się na rynku dwie oferty, które pozwoliłem sobie wymienić, i obie muszą spełniać warunki. Nie ma mowy o zagrożeniu, o którym pan powiada, że nie ma relacji informatycznych, nie ma przepływów informacji pomiędzy - po 19 stycznia - WORD-em, a starostwem szczególnie, o którym pan powiada. To szefowie WORD-ów wystawią swoją reputację na najcięższą próbę w sytuacji, gdyby zechcieli się porwać na ofertę, która czegoś tam nie spełnia. Nawet sobie nie wyobrażam, żeby - na złość mamie albo by pokazać jakąś bliżej nienazwaną pomyłkę kogoś tam – chcieli wybrać ofertę, której nie da się wdrożyć. Jak się ma zachować marszałek po 19 stycznia, który jest szefem szefa WORD-u, to możemy się tylko domyślać, że ktoś będzie jedną z izb bardziej istotnych instytucji podlegających marszałkowi w ten sposób traktował. W związku z tym nie noszę w sobie obawy, że ktoś, kto odpowiada za wojewódzki ośrodek ruchu drogowego, będzie chciał wybrać ofertę przedstawioną przez kogoś, kto sobie nie da rady. Polecam pańskiej uwadze, panie pośle, bo na pana patrzę, odpowiedź również na następne pytanie, dlatego że opiszę w następnej odpowiedzi zasady - oczywiście wiem, jakie będzie pytanie - udzielę niewątpliwie merytorycznej odpowiedzi, państwo posłowie. Bo myślę, że przybliżenie fizycznie ścieżki, jaką ma przejść egzaminowany, i tego, jakie po drodze są mielizny i miny, przybliży nam problematykę mówiącą o tym - po części również będzie odpowiedzią na pytanie posła Żaczka - w którym miejscu jest jakieś ryzyko. Oczywiście historia rozwiązań informatycznych w Polsce jest nie tylko dobra - powiedzmy sobie, eufemistycznie mówiąc - zwłaszcza ta dotyczącą największych rozwiązań informatycznych w skali kraju. Tyle tylko, że my lokalnie nie mamy do czynienia z rozwiązaniem w skali kraju, bo chodzi o relacje pomiędzy starostą a WORD-em czy ośrodkiem nauki jazdy, szkolenia kierowców a starostwem, bo tutaj występują rzeczy, które wcześniej nie miały miejsca. (Dzwonek) Do tej pory nie istniały rozwiązania informatyczne, natomiast, nie chciałbym za dużo powiedzieć, sama szczelność systemu, czyli możliwość ingerowania w to, co się dzieje w relacji egzaminujący - egzaminowany, przy użyciu tych narzędzi informatycznych, delikatnie mówiąc, pozostawiała trochę do życzenia. Nie chciałbym brnąć, bo mogę za dużo powiedzieć. Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Marek Kuchciński: Dziękuję. Przystępujemy do pytania drugiego, które zadają państwo posłowie Dorota Rutkowska, Cezary Tomczyk, Bożenna Bukiewicz oraz Waldemar Sługocki z klubu Platforma Obywatelska, w sprawie stanu przygotowań WORD-ów do przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy według zasad zgodnych z przepisami ustawy.

Pytanie zadaje pani poseł Dorota Rutkowska. Proszę.

Poseł Dorota Rutkowska (fot.): Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Ministrze! W zasadzie te dwa pytania są prawie tożsame, tak się złożyło, taki czas. Rzeczywiście jest gorący czas. Ja krótko: Jak pan jako minister ocenia stan przygotowań WORD-ów do egzaminów? Jeśli chodzi o ujednolicenie systemów teleinformatycznych, to tak naprawdę chyba tylko województwo mazowieckie ogłosiło taki przetarg globalnie dla swoich WORD-ów. Natomiast pozostałe WORD-y - bo zdaje się, że od września, kiedy te rozporządzenia ukazały się w Dzienniku Ustaw, nie zdążyły już ogłosić przetargów - na podstawie zapytań ofertowych, bo one były, decydują, co wybrać, są pozostawione same sobie. Czy pan nie ma obaw, że to nie będzie kompatybilny system? Już wiemy, że szykuje się jakaś nowelizacja, jeśli chodzi o terminy związane z wydawaniem prawa jazdy przez starostwa, chodzi o ten cały system. (Gwar na sali)

Wicemarszałek Marek Kuchciński: Pani poseł, przepraszam. Panowie, ciszej. Proszę bardzo.

Poseł Dorota Rutkowska: A więc jaki będzie zakres planowanej nowelizacji? Panie ministrze, ja jednak mam obawy o tę niejednolitą bazę pytań, bo, nie wiem, spodziewam się, że może być zamieszanie wśród zdających. Czy nie będą przemieszczać się pomiędzy WORD-ami, jeśli chodzi o zdawanie, bo może pojawi się fama, że gdzieś będzie łatwiej zdać, a gdzieś trudniej? Czy według pana nie powinna to być jednak jednolita baza pytań, ustanowiona dla całego kraju? Prosiłabym bardzo o ustosunkowanie się pana do tego problemu.

Wicemarszałek Marek Kuchciński: Dziękuję, pani poseł. Odpowiedzi udzieli pan minister Jarmuziewicz. Bardzo proszę.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusz Jarmuziewicz (fot.): Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Rzeczywiście wypadałoby wejść w samą istotę egzaminowania. Do tej pory było około 300 pytań z alternatywnymi odpowiedziami, a, b, c, d, można było skreślić dwie lub jedną, była możliwość wracania, czyli masz pół godziny, 40 minut, nawet nie wiem dokładnie, ile ten egzamin trwał, ileś czasu i w tym czasie masz odpowiedzieć na ileś pytań. Zaraz przejdę do treści pytań, do tego, o co pani pyta, że rodzi się podejrzenie rozbieżności, że to nie będzie to samo. Dzisiaj mamy taką sytuację, iż sam egzamin będzie wyglądał następująco. Kursant siada do komputera, gdzie będzie miał do obejrzenia kilkunastosekundowy film, bodajże 20-sekundowy, a w międzyczasie będzie musiał odpowiedzieć na pytania. On dostanie jedno pytanie, natomiast możliwości pytań do tego filmu będzie kilka, bo w tym czasie mogą zdarzyć się różne rzeczy na tym obrazie, który widzi, czyli kursant ma zachować się jak kierowca. I to dzieje się w czasie rzeczywistym, ten film. Nie jest bowiem tak, że samochód jedzie 3 km/h, tylko 40 albo 50, tak jak w mieście, i egzaminowany w czasie rzeczywistym ma zareagować oraz odpowiedzieć, jak by się zachował. Czy wolno skręcić w lewo? Nie ma znaku, to pewnie wolno, jest znak - nie wolno. Podaję to jako przykład. I w czasie rzeczywistym pytania następują jedno po drugim, nie ma możliwości powrotu, skończył się egzamin, dostajesz tyle punktów, co trzeba, zdałeś albo nie zdałeś. W związku z tym, że tych filmów jest kilkaset i pytań do każdego z nich może być kilka, to mamy możliwych wersji pytań - film plus zapytania - parę tysięcy. To rzeczywiście wykracza poza percepcję, żeby wzorem tego, co jest dzisiaj - te 300 pytań - się nauczyć tego na pamięć i odpowiedzieć, to niemożliwe. Natomiast jeżeli chodzi o jakość pytań, to ci sami szefowie WORD-ów decydują; nie dostawca, ale ci sami szefowie WORD--ów, którzy byli. Oni dostają ofertę i im się ona podoba albo nie podoba. Według mojej wiedzy były aplikacje: popraw, ulepsz, dopieść, w jakiś inny sposób, w związku z czym to było żywe, to nie było tak, że dostawał, kiwał głową i się godził. Jeżeli chodzi o do technikalia, to miałem okazję w ramach nadzoru ministerialnego obejrzeć dwa systemy, i jeden, i drugi, widziałem je w akcji. Nie mam powodów do obaw. Zwracam się również do już nieobecnego pana posła Żaczka... (Głos z sali: Jest, jest pan poseł.) Przepraszam, panie pośle, rozbiegałem swoje spojrzenie. Widziałem i jeden, i drugi system. One są ze względu na rozporządzenia identyczne, kursant nie zobaczy różnicy. Natomiast nie chce mi się wierzyć w to, mając na uwadze to, że to są ci sami szefowie WORD-ów, którzy do tej pory byli, i że wiedzą oni, że jest niezbędny jakiś reżim przy odpowiadaniu na pytania, żeby oni sobie pozwolili na coś w rodzaju rozprzężenia, żeby tu było łatwiej, a tam było trudniej. Tak samo można by o tym dzisiaj. Jakich ludzie nie zdają egzaminów? Nie zdają najczęściej egzaminów praktycznych. A co jest jeszcze istotne, cała ta reforma egzaminowania dotyczy tylko egzaminu teoretycznego, na egzaminie praktycznym się nic nie zmienia, jest tak, jak było do tej pory. Poziom zdawalności egzaminu teoretycznego jak do tej pory był bardzo wysoki. Nie chcę tutaj epatować, że to 80% czy 90%, ale to pewnie o takie liczby chodzi. Powiem tak, ja jestem spokojny, bo widziałem sekwencję pytań i jedną, i drugą. Nie wierzę w to, że robiono to na potrzeby ministerialne, dlatego że się to się odbywa losowo jeszcze do tego wszystkiego, czyli to narzędzie informatyczne jest tak skonstruowane, że to się odbywa na zasadzie przypadkowego losowania, nawet egzaminujący nie wie, co wyskoczy. Taka była idea tego wszystkiego.

Mówiłem państwu, że opowiem, jak będzie wyglądał egzamin. Dzisiaj wygląda to tak, że kiedy się zapiszesz do szkoły nauki jazdy, kursancie, to z wynikiem egzaminu meldujesz się w WORD-zie, że jesteś gotowy, i zdajesz. Teraz u starosty zakładamy profil, idziemy do szkoły nauki jazdy, szkoła sprawdza, czy u starosty złożyłeś odpowiednie dokumenty, a starosta cię sprawdza, czy ci przypadkiem nie zabrali prawa jazdy wcześniej, potem po skończeniu kursu, po ujawnieniu numeru identyfikacyjnego, który ci nadał starosta, drogi kursancie, dostajesz wpis do swojego profilu: tak, jesteś gotowy już do zdawania egzaminu, w WORD-zie dostajesz termin, po uzgodnieniu z tobą, drogi kursancie, i dopiero to daje możliwość zdawania egzaminu według ścieżki, o której państwu opowiedziałem. Czy tylko warstwa teoretyczna jest przedmiotem zmian? Tak. Pomijam drobne zmiany, bo myśmy wprowadzili nowe kategorie prawa jazdy, ale zdaje się, że to nie jest przedmiotem państwa pytań, choć w warstwie egzaminu praktycznego gdzieś tam może to zafunkcjonować. To chyba tyle na razie.

Wicemarszałek Marek Kuchciński: Dziękuję. Pytanie uzupełniające. Kto z państwa posłów? Pani poseł Bożenna Bukiewicz. Proszę.

Poseł Bożenna Bukiewicz (fot.): Tak. Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! 19 stycznia 2013 r. wejdzie w życie ustawa o kierujących pojazdami. Niestety ustawa ta nie reguluje sytuacji osób rozpoczynających egzamin na prawo jazdy kategorii A, C i D przed jej wejściem w życie. Brak jest w tym zakresie przepisów przejściowych. Przykładowo, po dniu 18 stycznia 2013 r. osoby te nie będą mogły otrzymywać praw jazdy po zdaniu egzaminu z uwagi na nieosiągnięci wymaganego wieku, który ustawa podwyższa w stosunku do tych kategorii, w przypadku kategorii A z 18 do 24 lat. Dlatego też mam pytanie. Czy jeśli osoba 18-letnia po zakończonym kursie nie zda egzaminu za pierwszym razem przed 18 stycznia 2013 r., będzie mogła podejść do powtórnego egzaminu na dotychczasowych zasadach, czy dopiero po osiągnięciu wieku, który będzie wymagany zgodnie z tą nową ustawą? Dziękuję.

Poseł Waldemar Sługocki (fot.): Panie Marszałku! Panie Ministrze! Ja jeszcze króciutko. Czy osoby, które rozpoczęły czy też zakończyły kurs przed 18 stycznia 2013 r., uprawnione do podejścia do egzaminu, będą mogły kontynuować egzamin na zasadach obowiązujących przed 19 stycznia, czy też będą musiały powtórzyć całe postępowanie od nowa? Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Marek Kuchciński: Oczywiście naruszył pan regulamin, panie pośle. Zdaje sobie pan z tego sprawę? Proszę bardzo, odpowiada pan minister Jarmuziewicz.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusz Jarmuziewicz (fot.): Dziękuję bardzo. Szanowni Państwo! Cała ustawa z definicji ma jednak charakter jakoś tam restrykcyjny. Mając na uwadze to, że według statystyk zabija się najwięcej ludzi młodych do 25. czy 26. roku życia - nie wiem jak to jest ułożone tabelarycznie - to w związku z tym, że najwięcej zdających kierowców jest młodych, w sposób oczywisty do nich adresowaliśmy niektóre zapisy. Wiek pozyskiwania uprawnień wynika z czasu wejścia w życie ustawy. Jeśli dana osoba zdawała egzamin i go nie zdała, trudno, ma pecha. Po 19 stycznia ma uzyskać uprawnienia, które będą jej pozwalały na to, żeby mieć prawo jazdy, bez względu na kategorię, a to, co było przed 19 stycznia, nie do końca jest istotne w tej sytuacji. Taki był zamysł. Proszę zauważyć, że nie mówimy o rozwiązaniach, które byłyby efektem jakiegoś wdrożenia. To jest efekt tego, co dzieje się na polskich drogach. To było bardzo głęboko konsultowane ze wszystkimi ośrodkami szkolenia kierowców, starostami, wojewódzkimi ośrodkami ruchu drogowego. Oczywiście, nie pyta się lisa o los kurnika. W związku z tym nie będziemy pytali młodych kierowców, czy chcieliby zdawać na jakichś lepszych czy gorszych zasadach. Jaka jest reakcja rynku na to, że będzie nowy egzamin? Pewnie państwo widzieliście u siebie. Były kolejki, żeby wyrobić się przed 19 stycznia. Zawsze nowe budzi lęk i to jest oczywiste. Bo to, co było do tej pory, było utarte, można było zapytać kolegę, jak to było zdawane, wiadomo było, że można nauczyć się na pamięć tych 300 pytań bez specjalnego zrozumienia i potem brać udział w ruchu drogowym po wyuczeniu zdania egzaminu, a nie wyuczeniu zachowań na drodze. To jest podstawowy problem. W związku z tym mogę jedynie życzyć powodzenia zdającym egzaminy i mieć nadzieję, że po 19 stycznia - praktycznie rzecz biorąc, mam co do tego pewność - ustawa wejdzie w życie bez większych kolizji. Egzaminowanym życzę jeszcze raz powodzenia i bezpiecznej jazdy. Dziękuję bardzo. (...)

(Fot.: PD@N 449-42-49)

Posłowie chcą odblasków. Nowela kodeksu drogowego

(Fot.: PD@N 449-30)

Grupa posłów wniosła (6 grudnia 2012 r.) projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniona została posłanka Krystyna Łybacka. Dotyczy on wprowadzenia obowiązku używania elementów odblaskowych przez wszystkich pieszych w czasie poruszania się po drogach po zmierzchu poza terenem zabudowanym. Projekt skierowano do opinii Biura Legislacyjnego oraz do ustalenia zgodności z prawem UE.

S. Gołębiowski: Kandydatom na kierowców trzeba wpajać zasady jazdy defensywnej

^ Dr inż. Sławomir Gołębiowski, związany z ITS-em w latach 1961-2005, wieloletni biegły sądowy w zakresie techniki samochodowej wypadków drogowych; rzeczoznawca Stowarzyszenia Rzeczoznawców Techniki Samochodowej i Ruchu Drogowego (Fot.: PD@N 449-7)

Podstawową taktyką kierowania samochodem czy motocyklem, znacząco zwiększającą prawdopodobieństwo uniknięcia wypadku, jest jazda defensywna. A na czym polega ta “jazda defensywna” możnaby zapytać - w wielkim skrócie to przede wszystkim kierowanie pojazdem w ruchu drogowym w sposób niepowodujący zagrożeń wypadkiem, z równoczesnym założeniem nieprzestrzegania prawideł ruchu przez innych użytkowników dróg. Więc:

* po pierwsze: obowiązuje bezwzględne przestrzeganie przepisów ruchu i prędkość jazdy nieco mniejsza niż one na to pozwalają czy dopuszczają warunki ruchu,

* po drugie: konieczne jest uważne i ciągłe obserwowanie tego, co się dzieje przed, za oraz obok kierowanego pojazdu i

* po trzecie: wymagana jest gotowość do natychmiastowego działania obronnego, już wtedy gdy pojawia się prawdopodobieństwo powstania sytuacji, wymagającej takiego działania.

Można tu wspomóc się wielokrotnie przypominanymi hasłami bezpiecznej jazdy, jak na przykład: “myśl i przewiduj”, “zachowaj odstęp”, “jedź wyraźnie”, “uważaj na pieszych” i podobnymi. Można też wskazać przykładowo sytuacje drogowo-ruchowe, w których jazda defensywna - w przypadku jej stosowania - jest szczególnie widoczna i przydatna:

przykład pierwszy - skrzyżowanie z działającą sygnalizacją świetlną i dla“naszego” kierującego jest sygnał zielony; zbliżając się do świateł, kierujący ten asekuracyjnie zmniejsza prędkość na tyle, by w przypadku zaświecenia się światła żółtego móc się zatrzymać przed skrzyżowaniem;

przykład drugi - skrzyżowanie dróg równorzędnych bez znaków i sygnalizacji, “nasz” kierujący zamierza skręcić na skrzyżowaniu w prawo, zatrzymuje się więc przed skrzyżowaniem, włącza prawy kierunkowskaz, spogląda w lewo oraz w prawo i z lewej strony widzi nadjeżdżający pojazd z włączonym prawym kierunkowskazem, sygnalizującym skręcanie w drogę, z której właśnie będzie sam wyjeżdżał; innych pojazdów ani z prawa , ani z lewa nie widać; wydaje się więc, że nie ma tu krzyżowania się torów ruchu obu pojazdów i “nasz” kierujący może bezkolizyjnie skręcić w prawo, jednak przed ruszeniem czeka on chwilę na wyraźne rozpoczęcie sygnalizowanego skręcania przez nadjeżdżający z lewej pojazd, bo wie, że kierujący tego pojazdu mógł nagle zmienić zamiar skręcenia i nie wyłączył jeszcze swego kierunkowskazu, lub też już jakiś czas jedzie z tym włączonym kierunkowskazem, włączonym z racji wcześniejszego skręcania;

przykład trzeci - ulica o niewielkim ruchu pojazdów, “nasz” kierujący, obserwując podczas jazdy otoczenie spostrzega, że po chodniku z prawej strony szybkim krokiem idzie ku jezdni pieszy, na której w zasięgu wzroku nie ma oznakowanego przejścia dla pieszych; uwzględniając możliwość ruchu tego pieszego przez jezdnię bez zatrzymania się i sprawdzenia, czy można bezpiecznie przejść, “nasz” kierujący znacząco zmniejsza prędkość swego pojazdu oraz zjeżdża ku osi jezdni, a także przygotowuje się do ewentualnych działań obronnych w postaci ostrzegawczego sygnału dźwiękowego, dalszego zjeżdżania w lewo (mały ruch pojazdów) i wreszcie - hamowania. Przykładów pokazujących jazdę defensywną i jej przydatność można podać wiele i jestem przekonany, że p.p Instruktorzy nauki jazdy, jeśliby w toku prowadzonych zajęć uwzględniali tę taktykę, odpowiednimi przykładami mogliby sypać jak z przysłowiowego rękawa.

Warto tu też podać jak poważnie traktuje się jazdę defensywną np. w Stanach Zjednoczonych A. P. Wśród kilku pozarządowych organizacji typu “non profit”, zajmujących się problemami bezpieczeństwa ruchu drogowego, jest National Safety Council (Krajowa Rada Bezpieczeństwa - NSC). Organizacja ta wprawdzie prowadzi działania na rzecz bezpieczeństwa obywateli USA w różnych obszarach ich życia, np. w pracy, w domu, w szkole itp., ale poczesne miejsce w pracach NSC zajmują sprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym. NSC propaguje zasady bezpiecznego postępowania, wskazuje występujące zagrożenia i sposoby zapobiegania im oraz organizuje stosowne szkolenia i wydaje potrzebne do nich pomoce tj. podręczniki, instrukcje, poradniki itp. Poza szkoleniami w zakresie defensywnej jazdy NSC prowadzi szkolenia, dotyczące: bezpiecznego przewożenia małych dzieci, jazdy nocą, jazdy w czasie deszczu i śniegu, nietrzeźwości, bezpieczeństwa pieszych, przewożenia dzieci szkolnymi autobusami, bezpiecznego hamowania, informowania o spowodowanym wypadku, postępowania w przypadku wadliwego działania hamulców, układu kierowniczego oraz świateł.

Odnośnie do jazdy defensywnej NSC szkolenia prowadzi przede wszystkim dla młodych kierowców, bowiem tacy kierowcy (w wieku od 16-tu do 24 lat) znacznie częściej powodują wypadki niż kierowcy starsi i znacznie częściej też są ofiarami wypadków. Od początku prowadzenia tych szkoleń ukończyło je 64 miliony osób w różnym wieku i wg przeprowadzonych badań 93% ich absolwentów zmieniło swój sposób kierowania pojazdem na bardziej bezpieczny. Od 2004 roku NSC szkolenia defensywnej jazdy dla młodych kierowców prowadzi pod hasłem “Dożyj do 25-ciu lat”, a powstało ono ze stwierdzeń, że:

*wypadki drogowe są częstszą przyczyną zgonów młodych wiekiem kierowców niż samobójstwa, narkotyki czy napady;

*młodzi wiekiem kierowcy z racji braku doświadczenia, nieuwagi oraz chęci imponowania podejmują w ruchu drogowym bardzo ryzykowne działania (niebezpieczne wyprzedzanie, nadmierna prędkość, nieprzestrzeganie zasad pierwszeństwa itd.);

*alkohol i narkotyki sprzyjają skłonności młodych wiekiem kierowców do ryzykownych działań;

*pozytywna zmiana w postępowaniu młodych wiekiem kierowców w ruchu drogowym daje mniej ofiar i mniej strat materialnych.

Organizowane aktualnie przez NSC szkolenia w jeździe defensywnej to cztery godziny zajęć, prowadzonych przez bardzo doświadczonych instruktorów i przy wykorzystaniu najnowocześniejszych pomocy audiowizualnych. Szkolenia te organizowane są przede wszystkim w szkołach średnich i wyższych uczelniach dla uczniów i studentów (w USA i uczniowie i studenci określani są jedną nazwą - “students”), a także dla lokalnych mieszkańców przy współpracy władz samorządowych, jak również przy współpracy towarzystw ubezpieczeniowych dla młodych kierowców w tych towarzystwach ubezpieczających się. Niektóre z głównych tez tego szkolenia to: zbyt szybka jazda, a także zbyt powolna zwiększają niebezpieczeństwo kolizji; przestrzeganie zasad ruchu i niewykorzystywanie bezwzględnie swego pierwszeństwa jazdy; zachowywanie bezpiecznego odstępu wzdłużnego i bocznego względem innych pojazdów oraz bycie wyrozumiałym dla innych kierujących i respektowanie ich praw.

Przestawiając to, co wyżej, wyrażam nadzieję, że p.p. Instruktorzy nauki jazdy w krajowych ośrodkach szkolenia kierowców będą chcieli - a być może już to robią - wdrażać swych uczniów w defensywnej jeździe, a i sami, za kierownicą swego samochodu, będą tę taktykę jazdy stosowali. Z własnego doświadczenia wiem, ze taktyka ta jest skuteczna, bowiem jeżdżąc już bardzo wiele lat i także po drogach różnych krajów, stale stosując zasady jazdy defensywnej - przed laty nazwa ta jeszcze nie funkcjonowała - nie zapisałem na swoim koncie żadnego wypadku.

Nowela ustawy o kierujących w Sejmie w dniu 3 stycznia 2013 r.

(Fot.: PD@N 449-24jm)

W opublikowanym porządku obrad najbliższego - 31. posiedzenia Sejmu RP, które odbędzie się w dniach 3 i 4 stycznia 2013 r. przewidziano możliwość uzupełnienia porządku dziennego m.inn. o sprawozdanieKomisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami (druki nr 985) - sprawozdawca poseł Stanisław Żmijan.

Więzienie dla pijanego pieszego

Sąd Rejonowy w Złotoryi skazał na 5. lat więzienia 44-letniego Józefa K,. który jako pieszy uczestnik ruchu drogowego doprowadził do wypadku ze skutekiem śmiertelnym. Mężczyzna szedł pijany środkiem drogi (droga miała pobocze) nadjeżdżający samochód próbował ominąć pieszego. Kierowca wykonał nagły manewr, który doprowadził do ominięcia pieszego, ale doprowadził w efekcie do utraty panowania nad autem. Pojazd uderzył w skarpę i drzewo. Niestety. zginęło dwóch mężczyzn. Zdarzenie miało miejsce na drodze krajowej nr 94 Okmiany-Krzywa. Mężczyzna szedł środkiem lewego pasa ruchu i był - jak wynika z aktu oskarżenia - w stanie upojenia alkoholowego, miał nie mniej niż 2 mg alkoholu w wydychanym powietrzu. Nadto sprawca wypadku nie udzielił pomocy poszkodowanym. Poszedł do domu. Powołany w sprawie biegły z zakresu techniki samochodowej i ruchu drogowego potwierdził, iż bezpośrednią przyczyną tragicznego wypadku był Józef K.

Zdecydowanie za ideą konsorcjum

W Y J A Ś N I E N I E

Dotyczy tekstu apelu opublikowanego na stronach Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej OSK z/s w Koszalinie, a adresowanego do zainteresowanych powstaniem konsorcjum WORD-ów oraz koleżanek i kolegów z naszej branży. Zgodnie z dobrymi obyczajami spróbujemy - w sposób merytoryczny - odpowiedzieć na wątpliwości autorów tekstu.

Bezsprzecznym jest, iż konsorcjum daje możliwość zakupu lub wynajmu, na jednakowych zasadach dla wszystkich jego uczestników, samochodów egzaminacyjnych i szkoleniowych. Ponieważ sprawa ta była wielokrotnie dyskutowana i jest znana naszemu środowisku nie będziemy jej ponownie szczegółowo omawiać. Przypomnijmy jednak, że dotychczasowe działania w celu zmiany tak niekorzystnej oraz fatalnej z ekonomicznego punktu widzenia sytuacji, nie przyniosły oczekiwanych rezultatów w postaci zmiany zapisu ust. 1 w artykule 53 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Nawet najwięksi optymiści nie są w stanie dzisiaj przewidzieć kiedy, ten zdecydowanie słuszny. postulat dopuszczenia do egzaminów pojazdów szkoleniowych może zostać zrealizowany w drodze nowelizacji, wchodzącej w życie z dniem 19 stycznia 2013 roku, ustawy.

Więc co mamy robić? Opublikowany apel nie podaje żadnych nowych faktów na rzecz działań legislacyjnych - po prostu nowych faktów nie ma.

Fakt, że będziemy musieli wymieniać samochody co cztery lata! Jednak jeżeli dla przykładu będziemy je tylko wynajmować (jak WORD w Warszawie) to jakie to ma znaczenie? Przeciwnie. Jest to wielka zaleta naszego pomysłu.

Opinie zawarte w następnych punktach omawianego tekstu są pozbawione racjonalnych przesłanek. Nie są też oparte na poważnej analizie. Uważamy, że końcowy apel o rozwagę przy podejmowaniu decyzji właśnie sprzyja realizacji naszego pomysłu. Trzeba szukać rozwiązań alternatywnych. “Istnieje prawdopodobieństwo, że jeżeli do konsorcjum nie przystąpi wymagana minimalna liczba OSK, WORD-y ogłoszą przetarg samodzielnie i po raz kolejny zostaniemy “postawieni pod ścianą” tj. zmuszeni do zakupu pojazdów marki, która zostanie zakupiona lub wynajęta przez WORD za grosz, jak to ma miejsce w WORD Rzeszów i Przemyśl.” Bardzo słuszna uwaga, dlatego już dzisiaj należy stwierdzić, jaka liczba samochodów wchodzi w rachubę. W tym celu udostępniamy na stronie www.sosk.waw.pl deklarację ewentualnego przystąpienia do konsorcjum. Wg stanu ilości złożonych deklaracji jesteśmy bardzo zadowoleni z liczby zainteresowanych ośrodków szkolenia! Przystąpienie do zakupu lub wynajmu grupowego (flotowego) pojazdów może stworzyć podwaliny do nowego spojrzenia na problem, wypracowania nowatorskiego rozwiązania sprawy wymiany samochodów, z którym i tak musimy się zmierzyć.

Koleżanki i Koledzy, rozważcie zalety naszego pomysłu. Podejmijcie właściwą, tak korzystną w przypadku przystąpienia do konsorcjum, decyzję.

Z poważaniem

Dariusz Gil, Wojciech Szemetyłło

Stowarzyszenie Ośrodków Szkolenia Kierowców w Warszawie

(Fot.: PD@N 447-23)

W sprawie wspólnego wynajmu samochodów

Poniżej “Komunikat” Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej OSK, LOK i Stowarzyszenia KIEROWCA pl w sprawie - jak piszą - ewentualnych konsekwencji jakie mogą wyniknąć w przypadku przystąpienia do konsorcjum z WORD w ramach, którego zostanie dokonany wynajem pojazdów szkoleniowych i egzaminacyjnych. Tekst przytaczamy w całości - oceńcie Państwo sami zaprezentowaną argumentację.

(Fot.: PD@N 449-33-34)

Aktualizacja ePD i kolejne akty wykonawcze ustawy o kierujących

Kolejna aktualizacja elektronicznego PRAWA DROGOWEGO przyniesie następujące zmiany w zbiorze:

ePrawoDrogowe to zbiór kompletny, zawsze aktualny, przyjazny w obsłudze

ZAMÓW: 502-659-431

Instruktorzy proszą o uzupełnienie procedowanej noweli

(Fot.: PD@N 449-79)

Liga Obrony Kraju, Polska Federacja Stowarzyszeń Szkół Kierowców, Polska Izba Gospodarcza OSK, Stowarzyszenie KIEROWCA pl oraz Polska Izba Gospodarcza OSK zs. w Koszalinie w imieniu reprezentowanych przez nich środowisk złożyli do sekretariatu Komisji Infrastruktury wystąpienie adresowane do jej przewodniczącego, posła Zbigniewa Rynasiewicza. Przedmiotem listu jest uzupełnienie procedowanego właśnie projektu noweli ustawy o kierujących pojazdami. Propozycje - z uwagi na “konieczność “alarmowego” trybu procesowania tego projektu” - ograniczone zostały do postulatu zmiany w art. 53 przedmiotowej ustawy. Wyjaśnimy zmiana dotyczy dopuszczenia do udziału w praktycznej części egzaminu państwowego na prawo jazdy także pojazdów ośrodków szkolenia kierowców.

Głosy ze środowisk instruktorów

Koniec roku bardzo gorący, równie pełne emocji poniższe głosy przedstawicieli środowisk instruktorów nauki jazdy. Zwyczajem naszego tygodnika komentarz pozostawiamy Państwu:

Degrengolada

Na wiosnę 1991 roku założyłem swój ośrodek szkolenia kierowców w dużym mieście wojewódzkim w Polsce. Wtedy to była pierwsza prywatna szkoła nauki jazdy w mieście, bo do tej pory działały tylko te “państwowe” jak Automobilklub, PZMOT, Oświata. Zapotrzebowanie na prawo jazdy było wtedy ogromne, więc od pierwszego dnia mieliśmy bardzo dużo kursantów. Innym powodem dużej popularności naszej szkoły było wprowadzenie przez nas odpłatności ratalnej za kursy prawa jazdy (dotychczas, w państwowych szkołach, kursant musiał wpłacić całą kwotę przed rozpoczęciem kursu). Po pierwsze uznaliśmy, że jeżeli kursant będzie wpłacał kolejne raty w trakcie trwania kursu, to będzie to element znacznie ułatwiający mu sfinansowanie całego przedsięwzięcia. Po drugie, w żadnym razie, nie będzie to powodem utrudnień naszych finansów. Kolejnym powodem, znacznie wyższej popularności naszej szkoły było wprowadzenie w naszej ofercie kursów “sobotnio-niedzielnych”, które od razu zyskały wielką rzeszę zwolenników. Następna nowinka, to kursy wakacyjne i feryjne, z których najchętniej korzystali uczniowie i studenci. To my z własnej i nie przymuszonej woli, wprowadziliśmy ulgowe ceny dla uczniów i studentów a więc tej grupy naszych klientów, która nie uzyskała jeszcze samodzielności finansowej. Wszystkie te nasze innowacje były efektem dogłębnej znajomości zarówno sytuacji finansowej społeczeństwa jak też wiedzy, że znaczna jego część ma tak wypełnione zajęciami, dni powszednie, iż tylko wprowadzenie kursów “sobotnio-niedzielnych” będzie stwarzało możliwość rozwiązania ich problemów deficytu czasu. Niestety sukces organizacyjny szkół prywatnych nie uszedł uwadze urzędników Urzędu Wojewódzkiego, którzy w owym czasie sprawowali nadzór nad szkołami nauki jazdy. Nasz sukces był powodem ich frustracji i ogromnego zmartwienia. Robili oni bowiem wówczas wszystko co w ich mocy (a mieli oni wtedy ogromną ilość takich możliwości) aby poszczególni instruktorzy ale i całe szkoły nauki jazdy nie mogły się skutecznie zintegrować. To właśnie wtedy rozpoczęła się degrengolada szkół nauki jazdy w Polsce, która trwa do dzisiaj. To właśnie ci urzędnicy, którzy później przeszli do Urzędów Miejskich i Starostw, byli osobiście i bardzo mocno zaangażowani i zainteresowani tym, aby nasze środowisko nie miało szans na zorganizowanie się i obronę swoich interesów. Bezpośrednim efektem ich opieszałości jest fakt, że jeżeli rozpoczyna działalność nowa szkoła nauki jazdy, to żaden urzędnik nie ruszy się ze swojego wygodnego urzędniczego krzesła, aby bez uprzedzenia sprawdzić, czy taka szkółka działa zgodnie z przepisami, czy wbrew przepisom. Od wielu lat nasze środowisko postuluje, żeby cena kursu nauki jazdy była przynajmniej regulowana jeżeli nie ustalana w ministerstwie. Przecież wszyscy dobrze wiemy, że ceny kursów zwłaszcza w dużych miastach, gdzie istnieje śmiertelna konkurencja cenowa, są już od co najmniej kilku lat poniżej naszych kosztów. To jak my się mamy rozwijać? Do tego, od lat dochodzi do takich absurdów, że urzędnicy wszelkiej maści (w urzędach wojewódzkich, miejskich, starostwach, urzędach skarbowych, ZUS-ach, itp...) są osobiście i emocjonalnie zaangażowani w walkę z nami przedsiębiorcami, a to przecież właśnie my wypracowujemy dochód narodowy i to właśnie z naszych pieniędzy ci urzędnicy są bardzo sowicie opłacani... Ja tylko niewinnie zapytam, jak długo jeszcze urzędnicy, którzy powinni służyć społeczeństwu, będą to społeczeństwo bezkarnie demoralizować? Jak długo jeszcze!

(nazwisko autora pozostaje do wiedzy redakcji)

Jan Szumiał: Od 19 stycznia 2013 roku dłuższa droga (administracyjna) do uzyskania prawa jazdy.

Komu zależy, aby jej uniknąć powinien zapisać się na kurs prawa jazdy rozpoczynający się przed tą datą.

(Fot.: PD@N 449-9jm)

Po 18 stycznia 2013 roku każda osoba (niezależnie od kategorii prawa jazdy o którą będzie się ubiegać) pierwsze kroki będzie musiała skierować do Starostwa zgodnie z miejscem zameldowania z orzeczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań zdrowotnych. Będzie istniała możliwość załatwienia sprawy w innym starostwie. Wtedy czas załatwienia sprawy ulegnie wydłużeniu, ponieważ cała dokumentacja przesłana zostanie ze starostwa do starostwa i po sprawdzeniuraz jeszcze. Starostwo dokona sprawdzenia ważności złożonych dokumentów (uprawnień lekarza wystawiającego orzeczenie, w rejestrze CEPiK ewentualnej adnotacji o zakazie prowadzenia pojazdów). W urzędzie utworzony zostanie profil kursanta i przesłany (drogą elektroniczną) do ośrodka szkolenia kierowców wskazanego przez osobę zainteresowaną. Po odbyciu szkolenia i zaliczeniu egzaminów wewnętrznych dokumentacja wróci do Starostwa. Tam dokonana zostanie ponowna weryfikacja (czy szkolenie odbyło się zgodnie z przepisami, czy ośrodek i instruktorzy szkolący posiadają odpowiednie kwalifikacje).

Następnie profil kursanta przekazany zostanie do WORD-u wskazanego przez ubiegającego się o wydanie prawa jazdy. Po uzyskaniu wyniku pozytywnego egzaminu, dokumenty ponownie wrócą do Starosty. Po weryfikacji, przekazane do PWPW nastąpi wydrukowanie prawa jazdy. Prawo jazdy odbędzie drogę do Urzędu. Tam szczęśliwy świeżo upieczony kierowca będzie mógł je odebrać i ruszyć w swoją pierwszą samodzielną podróż.

“Brzmi to optymistycznie”. Kto pokryje koszty całego przedsięwzięcia (bo niewątpliwie będą)? Na pewno nie będzie to nieodpłatnie. Czas chyba też się nie skróci.

Jan Szumiał

CEPiK- Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców

WORD-Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego

PWPW- Państwowa Wytwórnia Papierów Wartościowych

(Fot.: PD@N 449-72)

Zmiany w szczegółowym zakresie działania MTBiGM

W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Zmiana wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Resort o rzekomych nieścisłościach

(Fot.: PD@N 449-82jm)

Poseł Michał Kabaciński wniósł interpelację oznaczoną numerem 10413, a poświęconą sprawie nieścisłości w przepisach dotyczących ruchu rowerów, motorowerów i pojazdów zaprzęgowych. Poseł pytał: czy kierujący pojazdami, jadący równolegle, mogą korzystać z całego pasa jezdni; czy dozwolone jest poruszanie się po jezdni z równolegle do roweru z przyczepionym wózkiem do przewożenia dzieci, w jakiej sytuacji kierujący pojazdem utrudnia poruszanie się innym uczestnikom ruchu. Odpowiedzi na postawione pytania udzielił sekretarz stanu w resorcie transportu, Tadeusz Jarmuziewicz. W odpowiedzi zawarł następującą konkluzję: mając na względzie przywołane wyżej definicje, stwierdzam, iż, przepis art. 33 ust. 3a wskazanej wyżej ustawy Prawo o ruchu drogowym dotyczy pojazdu, a nie zespołu pojazdów, dlatego też na podstawie tych przepisów nie dopuszcza się jazdy po jezdni roweru ciągnącego przyczepę przystosowaną do przewozu dzieci obok innego pojazdu (roweru) lub zespołu pojazdów (roweru ciągnącego przyczepę).

Szanowna Pani Marszałek! W związku z interpelacją pana posła Michała Kabacińskiego, otrzymaną przy piśmie nr SPS-023-10413/12 z dnia 23 października 2012 r., w sprawie nieścisłości w przepisach dotyczących ruchu rowerów, motorowerów i pojazdów zaprzęgowych, przedstawiam następującą informację.

Przepisy art. 33 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137) dotyczące ruchu rowerów, motorowerów oraz pojazdów zaprzęgowych, w których zdaniem pana posła Michała Kabacińskiego występują nieścisłości, wprowadzone zostały do aktualnego porządku prawnego uchwaloną (na 89. posiedzeniu Sejmu RP) w dniu 1 kwietnia 2011 r. ustawą o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami. Nowelizacja przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym miała na celu poprawę bezpieczeństwa rowerzystów poruszających się po drogach oraz stworzenie dla nich bardziej przyjaznych warunków uczestniczenia w ruchu drogowym.

Nawiązując do pytania pierwszego, uprzejmie informuję, że wypełnianie przez kierującego pojazdem (rowerem) dyspozycji określonych w przepisie art. 33 ust. 3a wymienionej wyżej ustawy Prawo o ruchu drogowym nie zwalnia go z przestrzegania innych zasad ruchu drogowego. Dlatego też biorąc pod uwagę ogólne zasady ruchu drogowego określone w art. 16 ust. 1 i 4, wskazuję, że kierujący pojazdem (rowerem) jest zobowiązany do ruchu prawostronnego oraz jazdy możliwie blisko prawej krawędzi jezdni, a jeżeli pasy ruchu są wyznaczone, nie może zajmować więcej niż jednego pasa ruchu.

W odniesieniu do drugiego pytania pana posła Michała Kabacińskiego uprzejmie wyjaśniam, że przepisy przedmiotowej ustawy Prawo o ruchu drogowym nie określają sytuacji, w jakich kierujący rowerem, który porusza się obok innego roweru lub motoroweru, będzie utrudniał poruszanie się pozostałym uczestnikom ruchu. Faktem jest, że utrudnianie ruchu może obejmować takie działanie lub zaniechanie wykonania pewnych działań, które wpływają na płynność ruchu lub jego warunki. W wyniku takiego działania lub zaniechania ruch stanie się utrudniony, ale możliwy. Bez wątpienia skutkiem zachowania utrudniającego ruch będzie sytuacja zmuszająca innych uczestników ruchu do zwiększenia uwagi lub podejmowania dodatkowych manewrów, na przykład hamowania.

Należy jednak podkreślić, iż ocena prawidłowości zachowań kierującego pojazdem oraz egzekwowanie respektowania m.in. przepisu art. 33 ust. 3a ustawy Prawo o ruchu drogowym pozostaje w kompetencjach uprawnionych organów kontroli ruchu drogowego.

Odpowiadając na trzecie pytanie przedstawione w interpelacji pana posła Michała Kabacińskiego, uprzejmie wskazuję, że w art. 2 przywołanej wyżej ustawy Prawo o ruchu drogowym ustawodawca definiuje znaczenie roweru, przyczepy oraz zespołu pojazdów. W myśl tych przepisów rower jest pojazdem o szerokości nieprzekraczającej 0,9 m poruszanym siłą mięśni osoby jadącej tym pojazdem, rower może być wyposażony w uruchamiany naciskiem na pedały pomocniczy napęd elektryczny zasilany prądem o napięciu nie wyższym niż 48 V o znamionowej mocy ciągłej nie większej niż 250 W, którego moc wyjściowa zmniejsza się stopniowo i spada do zera po przekroczeniu prędkości 25 km/h. Przyczepę określa się jako pojazd bez silnika, przystosowany do łączenia go z innym pojazdem, natomiast pojazdy złączone ze sobą w celu poruszania się po drodze jako całość (nie dotyczy to pojazdów złączonych w celu holowania) przepisy te definiują jako zespół pojazdów.

Mając na względzie przywołane wyżej definicje, stwierdzam, iż, przepis art. 33 ust. 3a wskazanej wyżej ustawy Prawo o ruchu drogowym dotyczy pojazdu, a nie zespołu pojazdów, dlatego też na podstawie tych przepisów nie dopuszcza się jazdy po jezdni roweru ciągnącego przyczepę przystosowaną do przewozu dzieci obok innego pojazdu (roweru) lub zespołu pojazdów (roweru ciągnącego przyczepę).

Z poważaniem

Część zmian od 4 stycznia 2016 r.?

(Fot.: PD@N 449-3-4)

W ubiegłym tygodniu informowaliśmy o projekcie noweli ustawy o kierujących pojazdami, którą grupa posłów złożyła w Sejmie. Dzisiaj już znamy także jej treść, a tu.  

(...) art. 139 otrzymuje brzmienie:

“Art. 139. Ustawa wchodzi w życie z dniem 19 stycznia 2013 r., z wyjątkiem:

1) art. 125 pkt 9, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;

2) art. 110, który wchodzi w życie z dniem 19 stycznia 2014 r.;

3) art. 13 ust. 1 pkt 1 lit. b, art. 43 ust. 2 pkt 4, art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. b i ust. 3 pkt 2, art. 67 ust. 2 pkt 2, art. 82 ust.1 pkt 4 lit. c, art. 91-95, art. 98, art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. c, pkt 4 i 5, ust. 2 pkt 1 lit. b oraz ust. 3, art. 100-101, art. 102 ust 1 pkt 2, art. 103 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2, art. 105 ust. 1 i 2, art. 112 ust. 1 pkt 1 lit. b, art. 124 ust. 7 i ust. 10 pkt 2, art. 125 pkt 10 lit. c-f i pkt g w zakresie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, pkt 13 oraz pkt 16 w zakresie art. 140 ust. 1 pkt 3 i pkt 4 lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, oraz art. 136 ust. 1-3, które wchodzą w życie z dniem 4 stycznia 2016 r.”,

Art. 2. Rozporządzenie, o którym mowa w art. 1 pkt 7 w zakresie art. 138b ust. 2 minister właściwy do spraw wewnętrznych wyda w terminie do dnia 1 lipca 2015 r.

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 18 stycznia 2013 r. (...)”

Jak uzasadniają wnioskujący posłowie istotą zmiany jest: zmiana ustawy z dnia 5 stycznia 2011r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2011 r., Nr 30 poz. 151 z późn. zm.) zwanej dalej Ustawą ma na celu przesunięcie terminu wejścia w życie niektórych przepisów Ustawy, z dnia 19 stycznia 2013 r. na dzień 4 stycznia 2016 r., w szczególności przepisów dotyczących rozszerzonego zakresu danych przetwarzanych w centralnej ewidencji kierowców (CEK) oraz regulujących działanie właściwych organów wobec kierujących pojazdami w oparciu o komunikację z CEK.

Komunikat MSW w sprawie terminu okresu próbnego dla nowych kierowców

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych na swoich stronach internetowych opublikowało komunikat informujący o zmianie obowiązującego terminu, a odnoszącego się do tzw. okresu próbnego dla nowych kierowców. Przepisy te mają wejść w życie z dniem 4 stycznia 2016 r. Uzasadnienie - stosowanie przepisów jest związane z rozszerzonym zakresem danych gromadzonych w Centralnej Ewidencji Kierowców. - Decyzja o przesunięciu z 2013 na 2016 rok terminu wejścia w życie niektórych przepisów związana jest przebudową najważniejszych systemów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych: ewidencji pojazdów i kierowców CEPiK oraz ewidencji ludności PESEL - powiedziała PAP rzeczniczka MSW Małgorzata Woźniak. - Rozwiązania te będą mogły funkcjonować w momencie, gdy pojawi się możliwość monitorowania wykroczeń danego kierowcy w bazie punktów karnych. Będzie to możliwe w nowym systemie informatycznym - CEPIK 2.0, do którego zostanie przeniesiona ta baza, a więc dopiero w 2016 r. - informuje MSW

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych:

Próbny okres dla nowych kierowców od 2016 roku

Sejmowa Komisja Infrastruktury zajmuje się poselskim projektem nowelizacji ustawy o kierujących pojazdami. Zgodnie z projektem dopiero od 4 stycznia 2016 r. wejdą w życie przepisy ustawy, których stosowanie jest związane z rozszerzonym zakresem danych gromadzonych w Centralnej Ewidencji Kierowców. Prace nad tym projektem prowadziło także Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Komenda Główna Policji.

Decyzja o przesunięciu z 2013 r. na 2016 r. terminu wejścia w życie niektórych przepisów związana jest przebudową najważniejszych systemów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych: ewidencji pojazdów i kierowców CEPiK oraz ewidencji ludności PESEL. Przyjęte rozwiązania mają przyczynić się do zwiększenia funkcjonalności systemów informatycznych. W okresie ostatnich miesięcy doszło do kilkunastu awarii, które powodowały przerwy w pracy rejestrów. Wstępne szacunki pokazują, że dzięki przekształceniom rejestrów PESEL i CEPiK uda się obniżyć koszty ich utrzymania o 30%. W ciągu 5 lat przyniesie to oszczędności do budżetu państwa w wysokości około 120 mln zł. Ponadto nowy system CEPiK pozwoli w szczególności na m.in. obniżenie kosztów funkcjonowania systemu, otwarcie ewidencji na potrzeby obywateli i przedsiębiorców, skrócenie czasu obsługi, a także zwiększenie bezawaryjności rozwiązań informatycznych.

Projekt nowelizacji zakłada odłożenie w czasie okresu próbnego. Oznacza to, że do 3 stycznia 2016 r. nie będą realizowane następujące przepisy ustawy o kierujących pojazdami:

*Obowiązek odbycia pomiędzy 4 i 8 miesiącem od uzyskania prawa jazdy kursu dokształcającego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz praktycznego szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym;

*Obowiązek kierowania wyłącznie pojazdem samochodowym oznakowanym z tyłu i z przodu okrągłą nalepką z zielonym symbolem liścia klonowego - przez pierwsze 8 miesięcy okresu próbnego;

*Zakaz:

a.przekraczania prędkości 50 km/h na obszarze zabudowanym, 80 km/h poza obszarem zabudowanym oraz 100 km/h na autostradzie i drodze ekspresowej dwujezdniowej w okresie próbnym,

b.podejmowania pracy zarobkowej w charakterze kierowcy pojazdu określonego w prawie jazdy kategorii B;

c.osobistego wykonywania działalności gospodarczej polegającej na kierowaniu pojazdem określonym dla prawa jazdy kategorii B.

*Obowiązek odbycia kursu reedukacyjnego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego dla osób które w okresie próbnym popełniły dwa wykroczenia w ruchu drogowym;

*Cofnięcie uprawnień osobie która popełniła w okresie próbnym 3 wykroczenia lub 1 przestępstwo.

Rozwiązania te będą mogły funkcjonować w momencie, gdy pojawi się możliwość monitorowania wykroczeń danego kierowcy w bazie punktów karnych. Będzie to możliwe w nowym systemie informatycznym - CEPIK 2.0, do którego zostanie przeniesiona ta baza, a więc dopiero w 2016 r.

Projekt przewiduje również, że od 4 stycznia 2016 r. służby (m.in. żołnierze, funkcjonariusze policji, PSP, Straży Granicznej, BOR) będą miały obowiązek odbycia obowiązkowego kursu w zakresie kierowania pojazdem uprzywilejowanym. Zgodnie z ustawą z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami służby będą miały obowiązek ukończenia kursu w ośrodku doskonalenia techniki jazdy. Aktualnie do kierowania pojazdem uprzywilejowanym wystarczą jedynie umiejętności wymagane od kandydatów na kierowców.

Nowelizacja wprowadza także przepisy przejściowe dla osób, które ukończyły szkolenie na prawo jazdy kategorii A i nie zdały jeszcze egzaminu, a od 19 stycznia 2013 r. nie spełniają nowych wymagań wiekowych (nie mają ukończonych 24 lat). Osoby te będą mogły uzyskać prawo jazdy kategorii A2.

Natomiast 19 stycznia 2013 r. wejdą w życie rozwiązania określone w ustawie o kierujących pojazdami:

*nowy system przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy,

*wprowadzenie nowych kategorii prawa jazdy,

*nowy wzór prawa jazdy,

*oraz elektroniczny obieg dokumentów w procesie wydawania uprawnień do kierowania pojazdami.

(Fot.: PD@N 449-73)

Zwolnienia z obowiązku korzystania z kas rejestracyjnych

W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie ministra z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących. Rozporządzenie określa zwolnienia na czas określony niektórych grup podatników i niektórych czynności z obowiązku prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, zwanego dalej “ewidencjonowaniem”, oraz warunki korzystania ze zwolnienia. Z obowiązku ewidencjonowania w danym roku podatkowym, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 2014 r., zwolnione zostają czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

Fragment rozporządzenia, załącznika pt.: CZYNNOŚCI ZWOLNIONE Z OBOWIĄZKU EWIDENCJONOWANIA:

(...) “29 ex 85 Usługi w zakresie edukacji - z wyłączeniem:

- usług w zakresie pozaszkolnych form edukacji sportowej oraz zajęć sportowych i rekreacyjnych (PKWiU 85.51.10.0),

- usług świadczonych przez szkoły tańca i instruktorów tańca (PKWiU 85.52.11.0),

- usług świadczonych przez szkoły nauki jazdy (PKWiU 85.53.11)” (...)

KGP rozpoczęła prace nad podwyżkami mandatów

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wyraziło zgodę na podjęcie przez Komendę Główną Policji prac nad projektem zmian w ustawie o kierujących pojazdami. Zmiany mają dotyczyć podwyżki mandatów za szczególnie niebezpieczne wykroczenia na drogach. - Wyższe grzywny dotyczyłyby takich naruszeń ruchu drogowego jak m.in. przekraczanie dopuszczalnej prędkości, niewłaściwe wyprzedzanie, niewłaściwe zachowanie na przejściach dla pieszych - powiedziała rzeczniczka MSW Małgorzata Woźniak.

Komunikat MSW: MSW w sprawie prac nad zmianami wysokości mandatów

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wyraziło zgodę na podjęcie przez Komendę Główną Policji prac legislacyjnych nad projektem ustawy zmieniającej ustawę o kierujących pojazdami oraz niektórych innych ustaw. Propozycje, które policja przesłała do ministerstwa dotyczyły m.in. możliwości zmian wysokości grzywien za najcięższe naruszenia w ruchu drogowym. Wyższe grzywny dotyczyłyby takich naruszeń ruchu drogowego jak m.in. przekraczanie dopuszczalnej prędkości, niewłaściwe wyprzedzanie, niewłaściwe zachowanie na przejściach dla pieszych. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaznaczyło, że podjęcie prac legislacyjnych przez Komendę Główną Policji powinno nastąpić po uchwaleniu Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na lata 2013-2020, nad którym pracuje Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.

Komenda Główna Policji w połowie października br. zwróciła się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z prośbą o wyrażenie zgody na podjęcie prac legislacyjnych nad projektem ustawy zmieniającej ustawę o kierujących pojazdami oraz niektóre inne ustawy. W swoim wniosku policja zaproponowała m.in. podjęcie prac nad zmianami w ustawie Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, które pozwolą na zmianę wysokości grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych. Umożliwi to podwyższenie wysokości grzywien za najcięższe naruszenia, które mają istotny wpływ na stan bezpieczeństwa na drogach: za przekraczanie dopuszczalnej prędkości, niewłaściwe wyprzedzanie, niewłaściwe zachowania na przejściach dla pieszych oraz na przejazdach dla rowerzystów, czy też niestosowanie się do wskazań sygnalizacji świetlnej.

Aktualnie w naszym kraju maksymalna wysokość mandatu wynosi 500 zł i jest jedną z najniższych w Europie. Natomiast ostatnia zmiana przepisów, w tym zakresie miała miejsce w 1995 roku. Zdaniem policjantów wysokość kary w kwocie 500 zł nie “odstrasza” potencjalnych sprawców wypadków. W szczególności zaś, jeżeli chodzi o czyny szczególnie niebezpieczne będące główną przyczyną wypadków drogowych m.in. rażące przekraczanie prędkości, nieprawidłowe zachowanie względem pieszych. Nadmierna prędkość jest niezmiennie od lat przyczyną ponad 30% wypadków drogowych z udziałem ofiar śmiertelnych. Liczba wypadków oraz ich ofiar, pomimo spadku w ostatnich latach, nadal pozostaje na zbyt wysokim poziomie. Po trzech kolejnych latach w których następowała poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego, w 2011 roku nastąpiło pogorszenie stanu bezpieczeństwa na drogach. Dotychczasowa praktyka policji pokazuje, że grzywny nakładane w drodze mandatów karnych, jak również punkty karne w niewystarczający sposób odstraszają kierujących od popełniania najcięższych naruszeń.

Policja, w swoim wniosku, wskazywała na doświadczenia innych krajów m.in. Słowacji, Litwy, Estonii czy Węgier, gdzie w ciągu kilku lat od wprowadzenia ostrzejszych sankcji liczba śmiertelnych ofiar wypadków zmniejszyła się średnio o ponad 30%. Na Słowacji zmiany wprowadzono w 2009 roku, a aktualna wysokość mandatu za przekroczenie prędkości o 51 do 55 km/h wynosi 350 Euro, natomiast przekroczenie prędkości powyżej 70 km/h to mandat w wysokości 650 Euro. Przed wprowadzeniem zmian, na słowackich drogach, zginęło 606 osób, natomiast w 2011 r. odnotowano 324 ofiary śmiertelne, czyli o 47 % mniej. Podobna sytuacja jest na Węgrzech, gdzie w 2008 r. zdecydowano się na zmianę przepisów. Mandat za przekroczenie prędkości w obszarze zabudowanym o 50 do 58 km/h wynosi 327 Euro, natomiast przekroczenie prędkości o 79 km/h i więcej to mandat w wysokości blisko 1100 Euro. Przed zmianą przepisów, w wypadkach drogowych zginęły 1232 osoby, zaś w 2011 r. odnotowano 638 ofiar śmiertelnych, czyli o 49% mniej.

(Fot.: PD@N 449-73)

Koniec z lasem znaków drogowych

(Fot.: PD@N 449-6jm)

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad rozpoczęła wielki audyt oznakowania dróg - donoszą media. Chcą zweryfikować i usunąć znaki niepotrzebne, ograniczyć ich liczbę i zakres. Natłok znaków - zdaniem twórców zmian - pogarsza bezpieczeństwo. Mają zostać zaproponowane nowe sytuacje i rozwiązania drogowe. Koniec z lasem znaków - mówi Liliana Zając z GDDKiA. Propozycje zostaną przekazane do resortu transportu, w celu przeprowadzenia procesu legislacyjnego.

Przykładowo znak “ograniczenie prędkości” ma być stosowany wyłącznie, gdyby kierowca nie mógł dostrzec zagrożenia np. ostrego zakrętu. Zarządcy dróg będą zobowiązani do poszukiwania innych rozwiązań np. w przywołanej sytuacji - tablice prowadzące na łukach. Zmniejszona ma zostać także liczba zakazów wyprzedzania. Według planów, nie będą one instalowane na drogach, gdzie zakaz ten wynika z odrębnych przepisów i ograniczeń, np. jest tam oznakowany zakręt czy linia ciągła. Wiadomo, że spośród znaków ostrzegawczych w obszarze zabudowanym nie będą stosowane ostrzeżenie o przejściu dla pieszych, dzieciach czy rowerzystach, ponieważ dublują się one ze znakami informacyjnymi. Całkowicie mają zostać wyeliminowane znaki: "Poczta", "Bufet lub kawiarnia" oraz "Zakaz wjazdu wózków ręcznych". Lepiej niż obecnie mają być oznakowane skrzyżowania i węzły - będą na nich montowane tablice kierunkowe nad każdym pasem ruchu oraz malowane na drodze informacje, dokąd prowadzi dany pas.

Regulacje dot. wydawania zezwoleń wojskowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie sposobu i trybu wydawania zezwoleń wojskowych na przejazd drogowy oraz sposobu organizacji i oznakowania kolumn pojazdów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Akt wydano na podstawie art. 64i ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym. Rozporządzenie określa:

1) organy wojskowe właściwe do wydawania zezwoleń wojskowych na przejazdy drogowe;

2) sposób i tryb wydawania zezwoleń wojskowych na przejazdy drogowe;

3) wzór zezwolenia wojskowego na przejazd drogowy oraz wzory dokumentów związanych z jego wydaniem;

4) sposób organizacji i oznakowania kolumn pojazdów;

5) warunki i sposób pilotowania pojazdów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz oznakowanie i wyposażenie pojazdu pilotującego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 14 grudnia 2012 r.

Zmiany w rozporządzeniu o szkoleniu kierowców zawodowych

Sygnowane datą 21 listopada 2012 r. opublikowano rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej zmieniające rozporządzenie w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Jest to nowela rozporządzenia z dnia 1 kwietnia 2010 r. Zmiany dokonywane są w rozdziale poświęconym ośrodkom szkolenia, oto one:

*ustawodawca określa, iż przedsiębiorca prowadzący ośrodek winien spełniać wymagania o których mowa w § 3 rozporządzenia z dnia 13 lipca 2012 r . w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienie do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców. Wyjaśnijmy, iż dotychczas jest tam wskazanie na rozporządzenie z 27 października 2005 r.

*elementy infrastruktury - płyta poślizgowa prostokątna; płyta poślizgowa stanowiąca co najmniej wycinek pierścienia o kącie rozwarcia nie mniejszym niż 120 stopni; toru szkoleniowego - powinny odpowiadać wymaganiom dla obiektu szkoleniowego ośrodka doskonalenia techniki jazdy stopnia wyższego, które określono w przepisach wydanych na podstawie art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Zostaną określone w przepisach wydanych na podstawie art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami.Dotychczas sprawy te regulowało rozporządzenie z 10 kwietnia 2008 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia ośrodka doskonalenia techniki jazdy, egzaminowania kandydatów na instruktorów techniki jazdy, postępowania z dokumentacją związaną z prowadzeniem szkoleń oraz wzorów stosowanych dokumentów.

*regulacja dotyczące pojazdom używanym do prowadzenia szkolenia według projektu powinna odpowiadać warunkom technicznym określonym w w przepisach rozporządzenia z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów i zakresu ich niezbędnego wyposażenia oraz w rozporządzenia j z dnia 5 września 2012 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienie do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach. Tu został zmieniony drugi z aktów – dotychczas było to rozporządzenie z dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów. To ostatnie rozporządzenie przestanie obowiązywać z dniem 18 stycznia 2013 r.

Jak przypomina ustawodawca rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy, określa elementy infrastruktury dla miejsca przeznaczonego do jazdy w warunkach specjalnych. Zmiany dotyczą przede wszystkim wskazania przepisów, które wejdą w życie z dniem 19 stycznia 2013 r. Termin wejścia w życie projektowanego rozporządzenia jest ściśle związany z terminami określonymi w art. 139 ustawy. Projektowane rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem 19 stycznia 2013 r., tj. z dniem wejścia w życie przepisów ustawy. Obecnie kończą się uzgodnienia.

O szczególnej odpowiedzialności za naruszenia przepisów ruchu drogowego

Do Rządowego Centrum Legislacji trafił projekt założeń do ustawy o szczególnej odpowiedzialności za niektóre naruszenia przepisów ruchu drogowego. Po jej wejściu w życie karanie piratów ma być szybsze i prostsze - informuje "Rzeczpospolita". Projekt przewiduje dwie drogi odpowiedzialności za przekroczenie prędkości: wykroczeniową lub administracyjną. Pierwsza wchodziłaby w grę, gdy patrol osobiście zatrzyma kierowcę i wystawi mandat, albo wykroczenie zostanie ujawnione na zdjęciu, sprawcą nie będzie właściciel auta, ale kierujący wyśle oświadczenie, że to on prowadził samochód. Druga byłaby możliwa, jeśli właściciel auta w ciągu 21 dni od otrzymania przesyłki od straży lub inspekcji się nie odezwie. Nadzór nad windykacją należności ma być prowadzony w systemie tzw. mikrorachunków (do każdej kary przypisany ma być unikatowy i indywidualny numer rachunku bankowego). Autorzy projektu chcą zobowiązać właścicieli do ewidencjonowania w specjalnych zeszytach wykorzystywania ich auta. Dotyczy to zarówno pojazdów prywatnych jak i służbowych.

Komunikat Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

Wyjaśnienia do artykułu z Rzeczpospolitej

W związku z dzisiejszą publikacją Rzeczpospolitej "Coraz trudniej uciec przed mandatem za prędkość", w której podano informację na temat rzekomego planowanego wprowadzenia obowiązku prowadzenia ewidencjonowania użytkowania samochodów oraz obowiązku przechowywania takiego rejestru przez okres dwóch lat, Ministerstwo Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej informuje, że projekt nowelizacji ustawy nie zakłada nałożenia na właściciela (posiadacza) pojazdu obowiązku prowadzenia dodatkowej dokumentacji, to jest jakiegokolwiek rejestru.

Pragniemy podkreślić, że obowiązujące od 1983 roku przepisy (aktualnie jest to art. 78 ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym) nakładają na właściciela lub posiadacza pojazdu obowiązek wskazania, na żądanie uprawnionego organu, komu powierzył pojazd do kierowania lub używania w oznaczonym czasie, natomiast nie jest precyzyjnie określony okres, którego ten obowiązek dotyczy. Dzisiejszy stan prawny powoduje, że uprawnione instytucje mogą występować o informacje kto użytkował pojazd np. przed trzema laty.

Istotą proponowanych zmian jest precyzyjne określenie, za jaki okres kierowca lub właściciel ma obowiązek przedstawić informację o tym, kto użytkował pojazd, nie zaś przymus prowadzenia jakiejkolwiek dokumentacji w tym zakresie.

Projekt zakłada, że właściciel (posiadacz) pojazdu, w razie wystąpienia odpowiedniej instytucji, byłby obowiązany do dostarczenia informacji, o tym komu pojazd został powierzony w danym momencie, jednak w tym trybie organ nie mógłby zapytać o okres sprzed ostatnich dwóch lat. W proponowanych zmianach żaden przepis nie nakłada wprost na właściciela (posiadacza) pojazdu prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu, jako czynności obowiązkowej. Z takiej konstrukcji wywodzić należy, że prawodawca dał właścicielowi (posiadaczowi) pojazdu w tej kwestii swobodę i to się nie zmieni. Obowiązkiem właściciela (posiadacza) jest natomiast wskazanie osoby,

Reasumując, proponowane zmiany nie zwiększą obowiązków właściciela pojazdu, a wręcz przeciwnie - ograniczą je.

30.% wzrost stawek opłat za przeprowadzenie egzaminu państwowego

Opublikowano projekt rozporządzenia Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie wysokości opłat za przeprowadzenie egzaminu państwowego oraz stawek wynagrodzenia związanych z uzyskiwaniem uprawnień przez egzaminatorów. Rozporządzenie określa:

1)wysokość opłat za przeprowadzenie egzaminu państwowego,

2)wysokość opłat za przeprowadzenie egzaminu przed komisją weryfikacyjną powołaną przez ministra właściwego do spraw transportu,

3)wysokość opłat za wpis do ewidencji egzaminatorów,

4)wysokość stawek wynagrodzenia członków komisji powołanej przez ministra właściwego do spraw transportu sprawdzających ich kwalifikacje.

Wysokość opłat za sprawdzenie teoretycznych i praktycznych

kwalifikacji kandydatów na egzaminatorów i egzaminatorów

Zakres egzaminuOpłata egzaminacyjna (w zł)

za część teoretycznąza część praktyczną

_________________________________________________________________________________________

Prawo jazdy kat. A100200

Prawo jazdy kat. B lub T100250

Prawo jazdy kat. C lub D100300

Pozwolenie100150

Stawki opłat za przeprowadzenie egzaminów państwowych dotychczas były regulowane w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 11 grudnia 2003 r. w sprawie opłat i stawek wynagrodzenia za sprawdzenie kwalifikacji oraz za wydanie dokumentów w tych sprawach. Obecnie stosowane opłaty zostały ustalone na początku stycznia 2006 r. i od tego czasu nie ulegały zmianie. Dlatego też w przedmiotowym rozporządzeniu proponujemy wzrost przedmiotowych opłat średnio o 26,10%. Proponowana wysokość poszczególnych stawek opłat jest związana bezpośrednio z wysokością nakładów jakie ponosi Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w związku z organizacją poszczególnych egzaminów. Na 30% wzrost stawek opłat ma przede wszystkim wpływ realny wzrost kosztów, w tym przede wszystkim kosztów paliwa od 2006 r., a także fakt, że poprzednio stawki były ustalone w oparciu o dane demograficzne pozwalające na określenie, że w latach następnych do egzaminu na prawo jazdy przystąpią osoby, które urodziły się w końcówce wyżu demograficznego. Obecnie dane statystyczne wskazują, że w ciągu najbliższych lat będziemy mieli do czynienia z osobami, które urodziły się w trakcie niżu demograficznego, czyli będzie ich mniej o około 40%. Spadek na poziomie 40 % liczby osób przystępujących do egzaminu na prawo jazdy zaobserwowano w Wojewódzkich Ośrodkach Ruchu Drogowego już na początku 2011 r. Taka sytuacja ma znaczny wpływ na pogorszenie się sytuacji finansowej tych podmiotów, a niektórych przypadkach kłopoty z płynnością finansową. Należy także wskazać, że przepisy ustawy o kierujących pojazdami oraz wdrażanej nimi dyrektywy 2006/126/WE w sprawie praw jazdy nakładają na WORD-y dodatkowe wymagania i zadania. Są to przede wszystkim zadania w zakresie przeprowadzania egzaminów tym zakup nowego sprzętu do przeprowadzania egzaminów praktycznych, konieczność przeprowadzenia inwestycji związanych z modernizacją placów manewrowych. Ustawa odbiera także WORD-om możliwość organizacji szkoleń, które stanowiły dochód mogący być uzupełnieniem w dotychczasowych dochodach tych podmiotów. Są to między innymi szkolenia dla instruktorów nauki jazdy. Należy także wskazać, że WORD - są samorządowymi osobami prawnymi powoływanymi przez Sejmiki Województwa, które prowadzą samodzielną gospodarkę finansową i w przypadku kiedy przychody tych podmiotów nie będą pokrywały wydatków może to odbić się na budżetach samorządów terytorialnych. Biorąc pod uwagę powyższe zaproponowane stawki opłat zapewnią zachowanie płynności finansowej WORD i pozwolą na właściwą realizację zadania polegającego na egzaminowaniu kandydatów na kierowców, oraz zadań związanych z działaniami na rzecz poprawy Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na terenie Województwa – uzasadniają autorzy projektu.

Termin wejścia w życie rozporządzenia jest ściśle związany z terminami określonymi w art. 139 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu 19 stycznia 2013 r.

Wyższe też opłaty za wydanie prawa jazdy

Jest projekt rozporządzenia Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie wysokości opłat za wydanie dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami. Określa ono: wysokość opłaty za wydanie prawa jazdy; wysokość opłaty za wydanie międzynarodowego prawa jazdy; wysokość opłaty za pozwolenie na kierowanie tramwajem. I tak mają one wynosić za wydanie:

1) prawa jazdy - wynosi 100 zł;

2) międzynarodowego prawa jazdy - wynosi 35 zł;

3) pozwolenia na kierowanie tramwajem - wynosi 30 zł.

W uzasadnieniu zmiany czytamy: w projekcie uwzględniono potrzebę wzrostu opłat za wydawanie dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, wynikającą z uwarunkowań ekonomicznych i administracyjnych. Należy zaznaczyć, że przedmiotowe opłaty od lutego 2010 r. pozostają na niezmienionym poziomie, mimo wzrostu corocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych. Ustalona przez ministra właściwego do spraw transportu opłata wnoszona przez obywatela za wydanie dokumentu potwierdzającego uprawnienia do kierowania pojazdami zawiera w sobie koszt wyprodukowania dokumentu oraz kwotę stanowiącą przychód organu pokrywającą koszty administracyjne związane z wydaniem dokumentu. Dodatkowo wzięto pod uwagę zwiększone koszty jakie będzie ponosił organ wydający prawo jazdy w związku z administracją i nadzorem nad procesem wydawania uprawnień do kierowania pojazdami.

Termin wejścia w życie rozporządzenia jest ściśle związany z terminami określonymi w art. 139 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 19 stycznia 2013 r.

POLICJA: Apel o ostrożną jazdę

(Fot.: PD@N 449-26jm)

Apelujemy o większą niż zwykle ostrożność na drogach. Odwilż, która w ostatnich dniach miała miejsce w całym kraju, spowodowała pogorszenie warunków do jazdy. Więcej było wypadków i ofiar śmiertelnych. Tragiczna statystyka weekendu to 242 wypadki, w których zginęły 32 osoby, a 290 zostało rannych. Od piątku do niedzieli zatrzymano też 831 nietrzeźwych kierowców.

Padający śnieg lub deszcz przy temperaturze, która jest albo lekko na minusie, albo trochę na plusie, powoduje, że warunki na drogach są bardzo zmienne i bardzo niebezpieczne. W taką pogodę trzeba zachować szczególną ostrożność i rozwagę. Wielu kierowcom wydaje się, iż jezdnia jest czarna i sucha. Tymczasem na nawierzchni potrafi być warstwa lodu, która powoduje, że koła mogą łatwo stracić przyczepność. Wyprzedzanie w takich warunkach, wymijanie, wchodzenie w zakręt może być bardzo niebezpieczne. Apelujemy o to, by nie szarżować, myśleć, przewidywać zagrożenia. Szczególnie uważać trzeba w zagłębieniach terenu, na wzniesieniach, w pobliżu lasów i zbiorników wodnych - jezdnia może tam być szczególnie śliska. Należy zachować nadzwyczajną ostrożność w pobliżu przejść dla pieszych. Uważajmy też przy dojeżdżaniu do nich. Jeżeli pieszy wejdzie na przejście, kierujący samochodem może nie wyhamować. Szczególny apel do pieszych, by nie wchodzić bezpośrednio przed nadjeżdżający pojazd. Nawet na przejściu dla pieszych należy się upewnić, czy kierujący zdąży wyhamować. Oczywiście to pieszy ma pierwszeństwo na przejściu, ale tutaj zasada ograniczonego zaufania jak najbardziej ma zastosowanie.

Większość Polaków popiera fotoradary

GDDKiA podsumowuje - 15% mniej zabitych

(Fot.: PD@N 449-10-20 i 85 oraz 339-41jm)

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad dokonała podsumowania działań w 2012 r. oraz określiła plany na 2013 rok. O szczegółach informowała dziennikarzy podczas konferencji prasowej zorganizowanej w Centrum Prasowym w Warszawie. Przybyłych informowali i odpowiadali na zadane pytania: Lech Witecki, po. Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad oraz jego zastępcy - Magdalena Jaworska, Tomasz Rudnicki oraz Andrzej Maciejewski. Moderatorem spotkania była rzecznik prasowy GDDKiA - Urszula Nelken.

Dowiedzieliśmy się, iż w nadchodzącym roku w realizacji będzie 706,3 km dróg; do ruchu oddanych zostanie 401 km; w tym 126,3 km autostrad i 235 km dróg ekspresowych. Dla przeprowadzenia wymienionych inwestycji w w programie budowy dróg na lata 2011-2015 zarezerwowano 18 mld zł z czego 15 mld zł będzie pochodzić z Krajowego Funduszu Drogowego. Prognozowane wpływy do KFD z tytułu refundacji środków UE to 6,8 mld zł ( w tym POIŚ - 6, 6 mld zł oraz PORPW- 200 mln zł.). Zaplanowane wpływy z Krajowego Systemu Poboru Opłat (wpływy z elektronicznego i manualnego poboru opłat) w 2013 roku szacowane są w wysokości 1,48 mld zł. W pierwszym kwartale 2013 roku sieć dróg objętych Krajowym Systemem Poboru Opłat 14. "Obecnie program budowy sieci dróg krajowych jest zrealizowany w około 60 proc." - powiedział generalny dyrektor. Dodał, że kierowcy mają do dyspozycji obecne łącznie 1366 km autostrad i 1097 km dróg ekspresowych. Wyjaśnił, że to o 150 proc. więcej niż w 2008 r. Program budowy dróg obowiązuje do 2015 r. Witecki przypomniał, że w tym roku drogowcy oddali do użytku ok. 650 km dróg, w tym m.in. 90-km odcinek A2 Stryków-Konotopa, 20-km obwodnicę Mińska Mazowieckiego, 75-km odcinek A1 Kowal-Stryków. "To nie było tak, że te drogi powstawały bez problemów, bo problemy były" - przyznał Witecki. Dodał, że ze 133 firm, z którymi GDDKiA podpisała umowy na budowę dróg, zbankrutowało 8, czyli 6 proc. generalnych wykonawców. "Oczywiście zdajemy sobie sprawę, że problemy generalnych wykonawców kończą się często problemami zależnych od nich firm podwykonawczych. (...) Nie jest jednak prawdą, że te konkretne firmy upadły, bo podpisały kontrakt na budowę autostrady" - zapewnił. Zdaniem Witeckiego problemy firm budujących w Polsce drogi wynikają m.in. ze zbyt małej mobilizacji przy realizacji kontraktu albo z nietrafionego wyboru innych firm do konsorcjum. Witecki powiedział, że często jest tak, że generalny wykonawca po podpisaniu kontraktu na budowę drogi przez kilka miesięcy nie robi nic, a później szybko próbuje nadrobić zaległości, co powoduje wzrost kosztów. Wówczas domaga się renegocjacji kontraktu, na co GDDKiA się nie zgadza, więc kontrakt zostaje rozwiązany - wskazywał generalny dyrektor. Zapewnił jednak, że trwają rozmowy między GDDKiA a firmami budowlanymi na temat rozwiązań, które mogłyby usprawnić proces inwestycyjny.

WORD, policja, dziennikarze - świecą przykładem. A ty?

(Fot.: PD@N 449-57)

Kilka lat temu we Francji bardzo szeroki odzew zyskał apel Karla Lagerfelda, który mówił: Jest żółta, jest obrzydliwa, nie pasuje do niczego, ale może uratować życie. I taka ona - ta kamizelka odblaskowa - właśnie jest. Dodajmy - wszelkie odblaski ratują życie. Mogą być misie, czy pieski, mogą być opaski, czy breloki - warto je nosić. Jak uważacie – czy warto je nosić?

Pamiętaj: w nocy przy złej pogodzie pieszy ubrany w ciemny strój jest widziany przez kierowcę z odległości ok. 20 metrów, a jeśli ma na sobie elementy odblaskowe - z ponad 150 metrów.

"Nosisz odblaski - świecisz przykładem" to akcja Dziennika Zachodniego, Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego i policjantów z katowickiej drogówki mająca na celu poprawę bezpieczeństwa pieszych. Ciemny ubiór, zwłaszcza w okresie jesienno-zimowym, utrudnia korzystającym z dróg publicznych, ścieżek rowerowych i chodników, szybkie zorientowanie się, że w danym miejscu przemieszcza się człowiek. Dlatego warto zaopatrzyć siebie w gadżety, które uczynią nas widocznymi. Wystarczy odblaskowy brelok, naklejka na ubranie lub plecak, czy opaska na rzepy. Niby niewiele, a może uratować życie. Dzisiaj Dziennik Zachodni, Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego i policjanci z katowickiej drogówki rozpoczęły akcję "Nosisz odblaski - świecisz przykładem", której głównym celem jest poprawa bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego - pieszych i rowerzystów.

Przypomnijmy do Sejmu wpłynął właśnie poselski projekt ustawy nowelizującej ustawę – Prawo o ruchu drogowym, a w nim zapis zobowiązujący do noszenia odblasków. Przypomnijmy według stanu prawnego na dzień dzisiejszy - Prawo o ruchu drogowym mówi wyłącznie o dzieciach, mówi że dziecko w wieku do 15 lat, poruszające się po drodze, po zmierzchu, poza obszarem zabudowanym, jest zobowiązane używać elementów odblaskowych w sposób widoczny dla innych uczestników ruchu.

Czy tym razem posłom uda się wprowadzić ten ratujący życie ludzie zapis? A Wy nasi drodzy Czytelnicy - co myślicie o obowiązku używania odblasków? Piszcie swoje opinie poniżej lud wysyłajcie do nas: e-maile: tygodnik@prawodrogowe.pl

Jak udzielić pierwszej pomocy ofierze mrozu

Mamy zimę, zachęcamy do zapoznania się z radami specjalistów z Zespołu ds. Pierwszej Pomocy Komendy Stołecznej Policji, którzy uczą jak pierwszej pomocy udzielić osobie, która okazuje się ofiarą mrozów. Czyli osobie będącej w stanie tzw. hipotermii.

(Fot.: PD@N 449-5)

Postępowanie w przypadku hipotermii:

1. Sprawdź czy jest bezpiecznie.

2. Załóż rękawiczki.

3. Oceń stan ogólny poszkodowanego (sprawdź przytomność i oddech)

4. Wezwij pogotowie

5. Zabezpiecz poszkodowanego przed dalszym wychłodzeniem:

*gdy jest to możliwe przenieś lub zaprowadź poszkodowanego do ciepłego pomieszczenia , w innym przypadku staraj się znaleźć miejsce osłonięte od śniegu, wiatru i deszczu,

*jeżeli ubranie poszkodowanego jest mokre należy jak najszybciej je zdjąć  bez zbędnego poruszania poszkodowanego (np. rozcinając je),

*w przypadku podejrzenia odmrożenia okolic dystalnych ciała tj. uszy, nos, ręce i stopy należy rozluźnić uciskające części garderoby, które ograniczają ukrwienie,

*poszkodowanego okryj kocem lub folią izotermiczną złotą stroną do góry,

*dodatkowo wskazane jest okrycie szyi i głowy co zmniejszy utratę ciepła.

6. Gdy poszkodowany jest przytomny możemy podać do picia gorące napoje (wskazane są z dużą zawartości cukru np. z sokiem malinowym). W żadnym przypadku nie podajemy alkoholu, który powoduje rozszerzenie naczyń krwionośnych, a tym samym potęguje oziębienie organizmu.

7. W przypadku stwierdzenia uszkodzeń skóry zabezpiecz je suchym opatrunkiem.

8. W przypadku, gdy osoba poszkodowana jest nieprzytomna, a ma czynności życiowe ułóż ją w pozycji bezpiecznej, która zapewni swobodne oddychanie.

9. Stale kontroluj oddech poszkodowanego.

10. Kiedy dojdzie do zatrzymania oddechu i krążenia przystąp do resuscytacji krążeniowo – oddechowej.

W żadnym przypadku NIE WOLNO:

*pocierać stóp i rąk poszkodowanego, ponieważ możemy spowodować dodatkowe uszkodzenia skóry (nie wolno również nacierać śniegiem!);

*zostawić poszkodowanego samego;

*gwałtownie poruszać poszkodowanym, ponieważ może to doprowadzić do szybkiego przemieszczenia się schłodzonej krwi w kierunku serca.

FILM - http://www.policja.waw.pl/portal/pl/1/17830/Jak_udzielic_pierwszej_pomocy_ofierze_mrozu.html

Piąte spotkanie leaderów reprezentantów szkoleniowców

(Fot.: PD@N 449-8oigosk)

10 grudnia 2012 w hoteluMONET Łysomice k. Torunia z inicjatywy prezesa OIGOSK odbyło się piąte spotkanie leaderów n/w organizacji społecznych środowiska osk: LOK Jarosław Jarzyński, PFSSK Krzysztof Szymański; Krzysztof Bandos, PIGOSK Jan Domasik; Wojciech Góra, KIEROWCA.PL Michał Łydka; Jerzy Kociszewski; Jerzy Marks, OIGOSK Roman Stencel; Zbigniew Popławski. Obradowano pod przewodnictwem prezesa OIGOSK - Romana Stencla. Tematyka obrad:

1.Dyskusja nad poprawą wzajemnych relacji, zaufania i mobilności korespondencji oraz uzgadniania stanowisk;

2.Ostateczna redakcja tekstu wspólnego komunikatu odnośnie Konsorcjum WORD z OSK celem wynajmu lub zakup samochodów do szkolenia i egzaminowania.

3.Wyartykułowanie wspólnego stanowiska odnośnie braku jakiejkolwiek reakcji na zgłoszone dotąd postulaty organizacji społecznych środowiska osk, w tym ocena zwodniczych obietnic dyr. Andrzeja Bogdanowicza oraz bezprecedensowej ekspansji monopolistycznej PWPW wspieranej przez urzędników starostw. (http://dane.izbaosk.eu/dokumenty/wniosekMTBiGMzmuokp20072012.pdf )

4.Przyjęcie planu dalszych wspólnych działań i przedsięwzięć.

Ad. 1. Wielowątkowo, wnikliwie i obszernie przedyskutowano różnorodne aspekty wizerunkowo - reprezentacyjne i uwarunkowania statutowe poszczególnych organizacji w zakresie sposobu reprezentacji, udzielania pełnomocnictw oraz wymogów członkowskich czy aspiracji do reprezentowania określonych grup, kręgów społecznych. Uczestnicy zadeklarowali poprawę dyscypliny terminowej  konsultacji prowadzonych za pomocą poczty elektronicznej.

Ad. 2. Z wyjątkiem PFSSK i PIGOSK reprezentanci pozostałych 3 organizacji potwierdzili zasadność i konieczność opublikowania komunikatu wskazującego na zagrożenia i sprzeczność z globalnym, perspektywicznym interesem osk utopijnej idei Konsorcjum WORD z OSK celem wynajmu lub zakupu pojazdów do egzaminowania i szkolenia kandydatów na kierowców.

Ad. 3. Po dyskusji zdecydowano, że na obecnym etapie zostaną  wysłane do adresatów n/w dotychczasowych wystąpień monity o zajęcie stanowiska - odnośnie:

*wniosku wspólnego z 08.05.2012 do min. Sławomira Nowaka wysłanego przesyłką poleconą 18.05.2012, w którym wyartykułowano poparcie dla opatrzonego ponad 1 150 podpisami listu otwartego z 24.02.2012 nt. - egzaminów wewnętrznych w osk ;

*zainicjowania zm. uokp skutkujących możliwością przeprowadzania egzaminów państwowych samochodami podstawianych przez ośrodki szkolenia lub w dyspozycji osoby egzaminowanej;

*wprowadzenia ceny minimalnej za 1 godz. szkolenia http://dane.izbaosk.eu/dokumenty/ListOtwarty-MTBiGM(scan).pdf;

*wniosku wspólnego z 15.05.2012 do min. Sławomira Nowaka wysłanego ePUAP 23.05.2012  w którym prosimy o ustosunkowanie się do wyartykułowanych wątpliwości interpretacyjnych i niejednoznaczności niektórych regulacji uokp http://dane.izbaosk.eu/dokumenty/wspolny%20wniosek%20do%20MTBiGMzmuokp15052012.pdf ;

*wniosku wspólnego z 20.07.2012 do dyr. Andrzeja Bogdanowicza  o uwzględnienie postulatów zm. uokp złożonego w kancelarii głównej MTBiGM 24.07.2012 http://dane.izbaosk.eu/dokumenty/wniosekMTBiGMzmuokp20072012.pdf;

*wniosku wspólnego z 29.10.2012 do min. Sławomira Nowaka wysłanego ePUAP 05.11.2012  w którym prosimy o ustosunkowanie się do legalności działań i etycznego aspektu wspierania przez starostwa powiatowe  / organy władzy publicznej /  masowej kampanii akwizycyjnej PWPW promującej jako “jedyne słuszne” oprogramowanie, aplikację do pobierania danych oraz aktualizacji PKK jak i przesyłania staroście za pomocą środków komunikacji elektronicznej informacji określonych uokp i rozporządzeniem. http://dane.izbaosk.eu/dokumenty/wspolny-wniosekdoPWPW25062012ePUAP.pdf

Ad. 4.

*konsekwentne domaganie się i uświadamianie parlamentarzystów o konieczności zmian art. 53 ust.1 “art.53.1. Praktyczna część egzaminu państwowego w zakresie uzyskiwania uprawnienia do kierowania motorowerem lub pojazdami silnikowymi jest prowadzona pojazdem pozostającym w dyspozycji wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego lub ośrodka szkolenia kierowców wskazanego przez osobę egzaminowaną i na jej koszt.”

*postulowanie i dążenie do zwołania nadzwyczajnego posiedzenia sejmowej podkomisji stałej (INF) ds. transportu drogowego i drogownictwa, której przewodniczy pos. PiS Jerzy Szmyt ( NO) nt. nieścisłości i wątpliwości interpretacyjnych oraz postulowanych we wniosku z 20.07.2012 zmian uokp.

*kontynuowanie cyklicznych spotkań  przedstawicieli organizacji społecznych środowiska osk oraz konsultowanie bieżących problemów celem artykułowania wspólnych stanowisk, opinii.

Informację zredagował: Roman Stencel prezes OIGOSK

Upubliczniono po akceptacji przedstawicieli: LOK; PFSSK; PIGOSK; KIEROWCA.PL

Tracą coraz więcej praw jazdy

Jak donosi “Gazeta pl Bydgoszcz” u nich policzono i dowiadujemy się, iż w 2012 r. prawo jazdy straciło o 100 osób więcej niż w roku minionym - jak policzył tamtejszy wydział komunikacji. Powód? - Mamy coraz lepszy sprzęt, który pozwala wyłapać piratów drogowych - tłumaczą policjanci.Wzrost utraty prawa jazdy za punkty karne - niepokojąco wzrosła - podsumowuje Waldemar Winter, dyrektor wydziału. I tak - za jazdę po pijanemu uprawnienia do prowadzenia pojazdów straciło w tym roku 470 kierowców, podczas gdy w ubiegłym - 581. Podobnie w przypadku zatrzymanych za jazdę po pijanemu, którzy od dawna nie mieli prawa jazdy z tego samego powodu - w 2012 r. było ich 111, rok wcześniej - aż 187. - I te dane cieszą - mówi Winter. - Ale dalej jest niestety gorzej. W kategorii "punkty karne" liczba osób, które straciły prawo jazdy, wzrosła. W 2011 r. roku było to 219 osób, w tym jest już ich 316. Skąd ten wzrost? - Na pewno nie oznacza, że ludzie częściej ignorują prawo, pewnie odsetek takich kierowców jest ciągle taki sam - mówi dyrektor Winter. - Po prostu służby mają coraz więcej nowoczesnych instrumentów do kontrolowania i dyscyplinowania kierowców, więc karzą ich częściej. Obecnie policjanci mają 28 ręcznych mierników prędkości, w tym kilka laserowych, które potrafią zmierzyć prędkość samochodu nawet z odległości kilometra i są niewykrywalne dla antyradarów, oraz 5 wideorejestratorów. W dwa wideoradary są wyposażeni strażnicy miejscy. Rozrasta się też sieć radarów obsługiwanych przez Inspekcję Transportu Drogowego. - Obecnie w Bydgoszczy i okolicy mamy ponad 20 czynnych fotoradarów, które robią zdjęcia przez całą dobę - mówi Rafał Jankowski, dyrektor Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego. - Poza tym na okrągło pracują dwa pojazdy wyposażone w kamerę, które także zmierzą prędkość i zrobią zdjęcia piratowi drogowemu.

Oni chcą wiedzieć

Białystok

(Fot.: PD@N 449-59-65dg)

Olsztyn

(Fot.: PD@N 449-66-70dg)

W wielu miastach Polskich odbyły się szkolenia kadry zarządzającej i nauczającej ośrodków szkolenia kierowców, w związku z wdrażaniem zmian w procesie szkolenia i egzaminowania. Cykl szkoleń odbył się w: Suwałkach i Jeleniej Górze (12 grudnia); Białymstoku (14 grudnia), Olsztynie, Elblągu i Bytomiu (15 grudnia). Przed nami spotkania: we Wrocławiu (20 grudnia); w Pile (28 grudnia) oraz w Sieradzu (10 stycznia 2013 r.). Organizatorami są: Polska Federacja Stowarzyszeń Szkół Kierowców, stowarzyszenia regionalne, ale także lokalni leaderzy z ośrodków szkolenia kierowców. W spotkaniach uczestniczą przedstawiciele wojewódzkich ośrodków egzaminowania oraz często także starostwa powiatowego i innych zaproszonych. Narady stawały się swoistymi platformami wymiany informacji, odpowiedzi na pytania. Niestety wiele z tych ostatnich pozostawało bez podpowiedzi. Wszyscy obecni solidarnie podkreślali potrzebę, na dzisiaj, ale także na przyszłość, kontynuowania tej inicjatywy.

OSOBOWOŚĆ ROKU w działaniach na rzecz brd

Ogłoszono wyniki plebiscytu OSOBOWOŚĆ ROKU w działaniach na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego wojewodztwa pomorskiego. To inicjatywa po raz drugi zorganizowana przez: Pomorską WRBRD wspólnie z redakcją “Dziennika Bałtyckiego” i PORD w Gdańsku. Zwyciężył Janusz Chmielowiec i jego małżonka Weronika. Uwzględniając zaangażowanie i aktywność kol. Janusza również w strukturach, inicjatywach oraz działalności OIGOSK wyniki plebiscytu są jak najbardziej trafne, a wyróżnienie w pełni zasłużone! - informuje nas prezes Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej OSK Roman Stencel.

W dniu 15 grudnia 2012 r. w PORD w Gdańsku odbył się Plebiscyt Osobowość Roku w działaniach na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego. Plebiscyt po raz drugi organizuje Pomorska Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, któremu przewodniczy marszałek województwa pomorskiego Mieczysław Struk wspólnie z redakcją “Dziennika Bałtyckiego” i Pomorskim Ośrodkiem Ruchu Drogowego.

Zwycięzcą Plebiscytu został nasz kolega Janusz Chmielowiec prezes VI Oddziału OIGOSK z/s w Koszalinie wraz z małżonką Weroniką Chmielowiec. Państwo Chmielowiec od 5 lat prowadzą akcję pod nazwą "Bezpieczny Bąbel", której celem jest by poprzez zabawę uczyć najmłodszych zasad zachowania na drodze. Prowadzą również Ośrodek Szkolenia Kierowców “SUNAJ”. Następnym celem Państwa Chmielowiec jest wprowadzenie mody na odblaski.

Drugie miejsce zajął Pan Mateusz Sroka policjant z Sopotu mieszkaniec Trąbek Wielkich, który dba o bezpieczeństwo mieszkańców.

Trzecie miejsce zajęli Panowie Marian Menczykowski i Tomasz Sławnikowski, którzy dbają o bezpieczeństwo małych i dużych mieszkańców gdańskiej dzielnicy Chełm.

Przyznano też szereg nagród osobom które angażują się w działania na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego:

Pani Alicja Rezmer - założycielka Fundacji na rzecz Osób Poszkodowanych w Wypadkach,

Pani Agata Lewandowska - sekretarz Miejskiej Rady bezpieczeństwa Ruchu Drogowego w Gdańsku,

Pani Marzena Gołuńska - nauczycielka z Gdańskiej Autonomicznej Szkoły Podstawowej

Pani Mirosława Szenkin - Chmielewska nauczycielka w Zespole Kształcenia Podstawowego i Gimnazjalnego w Kolbudach

Pan Jakub Raciborski - nauczyciel w Zespole Kształcenia Podstawowego i Gimnazjalnego nr 17 w Gdańsku

Pan Tomasz Strug - przewodniczący Zarządu Osiedla Oliwa w Gdańsku

Pan Andrzej Witkiewicz - przewodniczący Osiedla Strzyża w Gdańsku

Pan Grzegorz Kozłowski - ratownik medyczny kierownik Harcerskiej Grupy Ratowniczej "ALFA"

Specjalną nagrodę przyznano Zbigniewowi Korytnickiemu zastępcy naczelnika Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Gdańsku za całokształt dotychczasowych działań na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Przygotował i fotografiami opatrzył Ryszard Kubisiak

(Fot.: PD@N 449-74-78rk)

Konferencja uzgodnieniowa ws. deregulacji

(Fot.: PD@N 449-51-52ms)

Minister Sprawiedliwości Jarosław Gowin oraz Podsekretarz Stanu – Wojciech Węgrzyn wzięli udział w drugim dniu konferencji uzgodnieniowej poświęconej projektowi ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania zawodów finansowych, budowlanych i transportowych, zwanej ustawą deregulacyjną. Konferencja odbyła się w siedzibie Centralnego Zarządu Służby Więziennej w Warszawie. Projekt przedmiotowego aktu prawnego obejmuje 91 zawodów znajdujących się we właściwości Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Ministra Finansów i powstał w ścisłej współpracy z wymienionymi Ministrami. Przedmiotowa ustawa została w dniu 28 września br. skierowana do uzgodnień międzyresortowych oraz do 398 organizacji w ramach konsultacji społecznych. Ponadto na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości uruchomione zostały konsultacje on – line, gdzie każdy z zainteresowanych mógł wyrazić swoje zdanie o projekcie. Jak podkreśla resort, od pierwszego dnia konsultacji do rozpoczęcia konferencji minęło 75 dni - tak długi okres oczekiwania na wyrażenie opinii wynikał z troski Ministra Sprawiedliwości o zapewnienie wszystkim zainteresowanym możliwości wypowiedzi i zaopiniowania projektu – informuje Wydział Komunikacji Społecznej i Promocji Ministerstwa Sprawiedliwości.

Kolejna obwodnica oddana do ruchu

(Fot.: PD@N 449-31-32mtbigm)

Do ruchu oddano północną obwodnicę Jędrzejowa w ciągu drogi krajowej nr 78 oraz węzeł Gdańsk Lipce na drodze ekspresowej S7 Południowej Obwodnicy Gdańska. Obwodnica Jędrzejowama dwie jezdnie i parametry GP (drogi głównej o ruchu przyspieszonym). Trasa o długości blisko 8 kilometrów łączy miejscowość Prząsław z węzłem kieleckim na istniejącej już wschodniej obwodnicy Jędrzejowa w ciągu drogi ekspresowej S7. Koszt robót budowlanych wyniósł 186 mln złotych. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej. Wartość całego projektu to około 250 mln złotych, maksymalna kwota dofinansowania to około 110 mln złotych. Dzięki otwarciu węzła Gdańsk Lipcekierowcy jadący Południową Obwodnicą Gdańska zyskają dodatkowy zjazd do centrum Gdańska poprzez Trakt Św. Wojciecha, czyli drogę krajową nr 91. Na Południowej Obwodnicy Gdańska gotowy jest również węzeł Gdańsk Port, który zostanie otwarty po ukończeniu Trasy Sucharskiego (zadanie realizowane przez miasto Gdańsk). S7 Południowa Obwodnica Gdańska o długości17,9 km została udostępniona kierowcom w czerwcu 2012 r. W ramachinwestycjipowstało19 obiektów inżynierskich, w tym najdłuższa estakada w Polsce o długości 2780 m, 5 węzłów: Gdańsk Południe (Straszyn), Gdańsk Lipce, Gdańsk Port (Olszynka), Gdańsk Wschód (Przejazdowo), Żuławy Zachód (Koszwały). Łączny koszt inwestycji wyniósł 1 580 mln zł. Projekt finansowany jest ze środków Krajowego Funduszu Drogowego oraz współfinansowany przez Unię Europejską z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Wkład Funduszu Spójności wynosi 85% kosztów kwalifikowanych tj. 1 216 mln zł.

Efekt niedziałającej sygnalizacji świetlnej

(Fot.: PD@N 449-27-29kmpsp)

W Warszawie, na jednej z głównych ulic jej południowej dzielnicy czyli Ursynowa, miał miejsce wypadek drogowy, do którego doszło na skutek niedziałającej sygnalizacji świetlnej. Od dnia poprzedniego trwała poważna awaria energetyczna. Nie działała też sygnalizacja. Trzy samochody osobowe zderzyły się na skrzyżowaniu ulic. Jedną z ofiar wypadku przybyła na miejsce zdarzenia straż pożarna musiała uwolnić z auta przy użyciu sprzętu hydraulicznego. W sumie poszkodowane zostały trzy osoby. Jak relacjonują świadkowie w pojazd skręcający z ulicy podporządkowanej wjechały dwa pojazdy poruszające się po ulicy Rosoła. Siła uderzenia była na tyle duża, że taksówka skosiła latarnię i sygnalizator świetlny - czytamy w relacjach. - W momencie wypadku na skrzyżowaniu nie działała sygnalizacja świetlna - potwierdził Robert Opas z KSP. Czy to może znaczyć, że nie umiemy bezpiecznie poruszać się w sytuacji braku sygnalizacji?

O stanie mobilności Polaków z niepełnosprawnością

W Warszawie Instytut Transportu Samochodowego wspólnie ze Stowarzyszeniem Pomocy Niepełnosprawnym Kierowcom SPiNKa oraz Stowarzyszeniem Przyjaciół Integracji zorganizowały seminarium i w jej przerwie konferencję prasową o stanie mobilności Polaków z niepełnosprawnością. Poruszone zostały wybrane problemy z zakresu dostępności przestrzeni miejskiej dla osób z ograniczoną mobilnością, działań na rzecz zwiększania aktywności tej grupy obywateli oraz bezpieczeństwa. W trakcie seminarium wykłady ekspertów były dostępne dla osób z niepełnosprawnością narządu słuchu - zostało im zapewnione tłumaczenie na język migowy. Wejście do auli było także dostosowane do potrzeb osób poruszających się na wózkach. Program wydarzenia obejmował:

*Niepełnosprawność w świetle badań GUS - wybrane aspekty

*Promocja działań i programów na przykładzie Auto Mobility Centrum (AMC) - platforma kompleksowych usług motoryzacyjnych dla sektora klientów niepełnosprawnych

*Trauma powypadkowa - pomijany skutek wypadku

*Zastosowanie symulatora w psychologicznych badaniach profilaktycznych osób niepełnosprawnych

*Badania sprawności psychofizycznej kierowców wypadkowych i bezwypadkowych w aspekcie prewencji wypadkowej i zwiększania kultury bezpieczeństwa w transporcie drogowym

*Zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób starszych (65+) poprzez zapewnienie mobilności, bezpieczeństwa i dostępności na obszarach miejskich

*Wpływ pierwszej pomocy przedlekarskiej na stopień obrażeń

*Badania techniczne pojazdów adaptowanych w Polsce na tle UE

*Homologacja pojazdów do transportu i kierowania przez osoby niepełnosprawne.

WORD-owskie Mikołajki pt. „Widoczny przedszkolak”

(Fot.: PD@N 448-33-36word)

Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Suwałkach przy wsparciu Fundacji Zapobiegania Wypadkom Drogowym w Warszawie w dniu 6.12.2012 r. w godz. 8⁰⁰-11⁰⁰ odwiedził dziesięć przedszkoli w Suwałkach. W rolę Świętego Mikołaja wcielił się Łukasz Nadzieja, który z głównym specjalistą ds. brd - Aleksandrem Czuper sprawdzali wiedzę przedszkolaków w zakresie bezpiecznego przechodzenia przez jezdnię w miejscach nieoznakowanych, na przejściach bez sygnalizacji świetlnej i z sygnalizacją świetlną. Mikołaj za znajomość zasad chwalił dzieci. Zwrócił uwagę, że idąc na wycieczki w grupach będą lepiej widoczni dla kierowców, jeżeli będą mieli na sobie kamizelki odblaskowe. Święty Mikołaj wręczył dla grupy 20 osobowej plus trzem opiekunom w odwiedzanych przedszkolach kamizelki odblaskowe, które były natychmiast przez dzieci i wychowawczynie przymierzane. W tym dniu szczególnie się one przydały, ponieważ o godz. 13⁰⁰ dzieci z przedszkoli suwalskich miały pójść na spotkanie ze Świętym Mikołajem i Prezydentem Miasta Suwałk w Parku Konstytucji 3 Maja. Idąc ulicami, ubrani w kamizelki wyróżniali się wśród pieszych i uczestników spotkania. Panie wychowawczynie zachęcały Św. Mikołaja, by taką akcję uzupełniającą w kamizelki odblaskowe przedszkolaków powtórzyć w najbliższym 2013 roku. ,,Widoczny Przedszkolak to bezpieczniejsze zajęcia w terenie - mówiły”./Film - www.tvs24.pl/

W tym dniu Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego wSuwałkach odwiedził tradycyjnie Mikołajkowy Autobus Radia 5, który zbierał pieniądze i prezenty dla dzieci potrzebujących trzech świetlic; Społecznej Organizacji Przyjaciół Dzieci ,,Przystań”, Świetlicy Spółdzielni Socjalnej ,,Perspektywa”, Świetlicy Środowiskowej Fundacji Źródło. Rolę gospodarza pełnił Zastępca dyrektora Ignacy Jasionowski, który oprócz upominków, słodyczy przekazał kamizelki odblaskowe św. Mikołajowi i Elfom, którzy bezpieczniej mogli podróżować i docierać do darczyńców.

Opracował: Aleksander Czuper, główny specjalista ds. BRD

Wymieniają tabor egzaminacyjny i szkoleniowy

Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Radomiu stoi przed decyzją wymiany pojazdów egzaminacyjnych. Wyboru dokona spośród czterech modeli. Zakupionych ma być 25 aut. Kwota jaką przeznacza na realizację zamówienia wynosi: 1.350.000,00 zł. brutto. Oferty na ““dostawę nowych oraz odbiór dotychczas użytkowanych przez WORD w Radomiu samochodów osobowych” zostały otwarte 30.11. Najtańsza oferta dotyczy modelu hyundaia i20, najdroższy okazał się peugeot 208, w tym gronie znalazły się także toyoty saris i ople corsy. - Jesteśmy teraz na etapie sprawdzania zgodności ofert ze specyfikacją. Do tej pory nie mieliśmy żadnych protestów, które mogłyby wydłużyć całą procedurę. Mam nadzieję, że wyniki ogłosimy jeszcze w grudniu - powiedział Mirosław Szadkowski, dyrektor WORD. Przed wymianą taboru stoją także szkoły jazdy. Tu wiele różnych opinii. Jedni zastanawiają się nad opłacalnością inwestycji. Oczekiwany jest przecież spadek liczby kandydatów na kierowców. Inne rozwiązanie to przesunięcie tych kosztów na instruktorów nauki jazdy. Ci zatrudniani są w ośrodkach wraz z własnymi pojazdami. Oni poniosą koszty wymiany. My zapytaliśmy o opinie w sprawie ewentualnego konsorcjum do wspólnego zakupu pojazdów szkoleniowych.

News to miejsce na Twoje ogłoszenie

Witamy, proponujemy kolejną bezpłatną usługę. Na łamach tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS proponujemy zamieszczanie krótkich ogłoszeń. Ogłoszenia, komunikaty czy informacje tematycznie powinny być ściśle związane z tematyką serwisu. Także w ten sposób chcemy Państwu ułatwiać dostęp do wszelkich informacji związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Redakcja zastrzega sobie prawo regulacji terminów publikacji przesyłanych materiałów, a także prawo odmowy ich umieszczenia w ramach newsa. Oferta nasza nie dotyczy informacji handlowych.

Przyślij swoje ogłoszenie: tygodnik@prawodrogowe.pl

Nabór na kurs kwalifikacyjny dla instruktorów

(Fot.: PD@N 449-58)

e-PrawoDrogowe, to kompletny zbiór aktów prawnych

ePD (elektroniczne PrawoDrogowe) jest programem komputerowym i jednocześnie aktualizowaną, a więc kompletną bazą aktów prawnych. Pomieszczono w nim zarówno akty prawne publikowane w Dziennikach Ustaw, jak i te dostępne w Dziennikach Urzędowych Unii Europejskiej, dziennikach resortowych. Znajdziecie tam ułożone w przejrzystym układzie akty ujednolicane - regularnie, co dwa tygodnie. Oryginalnym uzupełnieniem są dodatki obejmujące projekty ustaw, rozporządzeń z ich uzasadnieniami, dyrektyw itd. Akty udostępniane są w wersji tekstowej, z możliwością pełnej edycji. Dla ułatwienia pracy z tekstami dostępne są różnorodne systemy wyszukiwania: słów, fraz, fragmentów, aktów. Program przyjazny i niezwykle łatwy w obsłudze. Tak więc, dzięki systematycznej pracy zespołu redakcyjnego abonenci ePD otrzymują oryginalny i kompletny zestaw.

Cena licencji na 1 stanowisko – 150,00 zł (netto)

(1-2009)