Prawo Drogowe

Krzysztof Radwański: Za mało ODTJ-ów

^ Krzysztof Radwański, właściciel Ośrodka Szkolenia Kierowców “TAK” (Wrocław) (Fot.: PD@N 444-48)

Od 19 stycznia 2013 roku mają obowiązywać przepisy, zgodnie z którymi każdy kierowca, po otrzymaniu po raz pierwszy prawa jazdy, ma odbyć obowiązkowe szkolenie w Ośrodku Doskonalenia Techniki Jazdy. Na dzisiaj istnieje w Polsce od pięciu do dziesięciu (według różnych źródeł) ODTJ-ów. W samym Wrocławiu i powiecie wrocławskim, gdzie zamierzam utworzyć ODTJ, rocznie około dziesięciu tysięcy osób będzie musiało zgłosić się na obowiązkowe szkolenia z zakresu doskonalenia techniki jazdy. Do tej liczby należy doliczyć przynajmniej pięć do dziesięciu tysięcy osób z okolicznych gmin oraz przynajmniej tysiąc do dwóch tysięcy studentów, którzy przebywają czasowo we Wrocławiu. To wszystko razem daje liczbę około 20 000 (dwudziestu tysięcy) osób. To są tylko szacunkowe wyliczenia z Wrocławia i powiatu wrocławskiego. Jeżeli doliczymy do tego całą resztę Polski to przynajmniej będzie to liczba z sześcioma zerami. Jak zatem widać gołym okiem, taka ilość ośrodków, w których “nowy” kierowca będzie mógł przejść stosowne przeszkolenie, jest dramatycznie niewystarczająca.

Wprawdzie od dwudziestu dwóch lat prowadzę we Wrocławiu Ośrodek Szkolenia Kierowców, jednak jak zapewne wszyscy w branży wiedzą, jak bardzo niedochodowa to jest działalność. Mając zamiar stworzenia od podstaw Ośrodka Doskonalenia Techniki Jazdy, trzeba niestety posiłkować się kredytami, lub przynajmniej leasingiem na zakup samochodów. Zapytałem więc w kilku bankach o możliwość wzięcia kredytu na stworzenie infrastruktury (instalacja do zraszania wodą płyt poślizgowych oraz zbudowania kurtyn wodnych i ogrodzenia całości) na terenie, na którym zamierzam ów ośrodek uruchomić. Tu niestety rzeczywistość bankowa dopadła mnie zaledwie po wymianie kilku słów z bankowym doradcą. Niestety nie ma takiej możliwości, jeżeli nie ma się jakiegoś przedmiotu lub nieruchomości, którą można by zastawić pod ten kredyt. Oczywiście nie dotyczy to leasingu, bo tu zabezpieczeniem będą samochody. Jak więc widać pieniądze można zarabiać tylko wtedy, kiedy się ma pieniądze. Wtedy żaden bank nawet nie zapyta skąd mam te pieniądze, bo wystarczy, że je mam. Jeszcze przed wizytą w tych bankach, miałem taką naiwną nadzieję, że banki w państwie są po to, zwłaszcza w czasach kryzysu, kiedy wszelkimi sposobami trzeba napędzać i rozkręcać gospodarkę, aby wspomagały tworzenie nowych miejsc pracy i stwarzały warunki do wypełnienia ustawowych obowiązków. Pomyliłem się, bo jak się okazuje, banki są po to, aby pomnażały majątek ich właścicieli i to w możliwie jak najmniej ryzykowny sposób a najlepiej w ogóle bez żadnego ryzyka. Jeżeli ktoś się dziwi, że w Polsce bezrobocie zawsze ma wartość dwucyfrową, czy to w kryzysie czy w okresie prosperity, to tu między innymi tkwi przyczyna. Jeżeli popatrzymy na taki niedościgniony wzór, jakim są dla nas USA, to tam rola banków jest zgoła inna. Tam już dawno temu doszli do tego odkrywczego spostrzeżenia, że banki mają napędzać gospodarkę, a zwłaszcza wspomagać małe i średnie firmy, bo to one przynoszą gospodarce lwią część dochodu narodowego. Niestety żyjemy w Polsce a tutaj nawet nie zanosi się na to aby coś się mogło zmienić. Szkoda, bo prawdopodobnie po raz kolejny wprowadzenie przepisów o kierujących pojazdami, zostanie przesunięte w czasie z 19 stycznia 2013 roku, na nie dającą się dzisiaj przewidzieć przyszłość.

Są ogłoszenia przetargowe WORD-ów

Wojewódzkie Ośrodki Ruchu Drogowego informują, że zostało ogłoszone postępowanie w sprawie wdrożenia systemu teleinformatycznego dla WORD. Tekst ogłoszenia, załączników i projekt umowy znajdują się na stronie internetowej Kancelarii Radców Prawnych ĆWIK I PARTNERZY, którzy występując z upoważnienia poszczególnych ośrodków egzaminowania. Jak to piszą - w celu umożliwienia zrealizowania obowiązków ustawowych, z poszanowaniem zasad finansów publicznych, w szczególności uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów - w związku z prowadzonymi postępowaniami o udzielenie zamówienia o wartości nieprzekraczającej wyrażonej w złotych równowartości 14 tys. euro.

(Fot.: PD@N 444-38-31)

Zmiany w przepisach dot. pojazdów do 50 cm3

(Fot.: PD@N 444-37jm)

Poseł Bogdan Rzońca otrzymał odpowiedź na złożona wcześniej interpelację (nr 8149) w sprawie zmian w przepisach dotyczących pojazdów jedno- lub dwuśladowych do 50 cm³. Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odpowiadając w imieniu resortu przypomniał, iż z dniem 19 stycznia 2013 r. do kierowania pojazdami o pojemności skokowej silnika do 50 m³ będzie niezbędne posiadanie prawa jazdy co najmniej kategorii AM. Dodał jednak, iż zgodnie z poszanowaniem prawa, respektowana będzie konstytucyjna zasada praw nabytych, co oznacza, iż osoby, które przed dniem wejścia w życie przywołanej ustawy ukończyły 18 lat. będą nadal mogły kierować motorowerem bez konieczności posiadania dokumentu stwierdzającego to uprawnienie.

Interpelacja (nr 8149)

do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej

w sprawie zmian w przepisach dotyczących pojazdów jedno- lub dwuśladowych do 50 cm³

Szanowny Panie Ministrze! Skuter to bardzo wygodna forma transportu w mieście, gdyż pozwala omijać korki, jednak niebezpieczeństwem jest fakt, iż osoba kierująca takim pojazdem nie musi mieć żadnej wiedzy z zakresu bezpieczeństwa drogowego i umiejętności prowadzenia pojazdu. W obecnych przepisach osoba prowadząca skuter do 50 cm³ zobowiązana jest do przedłożenia dowodu osobistego w razie kontroli, który w żaden sposób nie egzekwuje umiejętności drogowych osoby prowadzącej pojazd. Taki stan rzeczy powoduje, że na polskich drogach możemy obserwować osoby prowadzące skuter do 50 cm³, które stanowią realne zagrożenie dla wszystkich uczestników ruchu drogowego, łącznie z pieszymi.

W związku z tym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

1.Czy ministerstwo dostrzega problem w obecnie obowiązujących przepisach dotyczących nieegzekwowania potwierdzania umiejętności prowadzenie skutera do 50 cm³ przez osoby posiadające jedynie dowód osobisty?

2.Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby zmienić obowiązujące przepisy, tak aby każdy uczestnik ruchu drogowego mógł czuć się bezpiecznie?

Z należnymi wyrazami szacunku

Odpowiedź: Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w MTBiGM

Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo nr SPS-023-8149/12 przekazujące interpelację posła, pana Bogdana Rzońcy w sprawie zmian w przepisach dotyczących pojazdów jedno- lub dwuśladowych o pojemności skokowej silnika do 50 cm³, uprzejmie informuję, że z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2011 r. Nr 30, poz. 151, z późn. zm.), czyli z dniem 19 stycznia 2013 r. będzie obowiązywała nowa kategoria prawa jazdy AM odnosząca się do pojazdów spełniających parametry pojemności skokowej silnika do 50 cm³ i o ograniczeniu konstrukcyjnym prędkości do 45 km/h, rejestrowanych pod nazwą motorower oraz czterokołowiec lekki. Przedmiotowy zapis w ustawie wdrażający postanowienia dyrektywy 2006/126/WE oraz dyrektywy 2011/94/UE oznacza, iż od 19 stycznia 2013 r. do kierowania pojazdami o pojemności skokowej silnika do 50 cm³ będzie uprawniać prawo jazdy co najmniej kategorii AM. Minimalny wiek przewidziany dla tej kategorii będzie wynosił 14 lat.

Jednocześnie należy wskazać, że ze względu na konieczność respektowania konstytucyjnych praw nabytych do ww. ustawy o kierujących pojazdami wprowadzono art. 133 ust. 3 gwarantujący osobom, które przed dniem wejścia w życie przedmiotowej ustawy ukończyły 18 lat, możliwość kierowania motorowerem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez konieczności posiadania dokumentu stwierdzającego to uprawnienie.

Z poważaniem

Rzecznik praw obywatelskich w sprawie kamer i fotoradarów

(Fot.: PD@N 444-36jm)

Minister infrastruktury Sławomir Nowak miał wydać rozporządzenie, które określi warunki gromadzenia, przechowywania, przetwarzania, udostępniania i usuwania tych danych. Niestety, do dnia dzisiejszego aktu nie ma. Rzecznik praw obywatelskich, prof. Irena Lipowicz (fot.) zwróciła się do ministra, przypominając mu o jego obowiązkach. "W związku z tym zaniechaniem legislacyjnym pojawia się istotny z punktu widzenia ochrony praw jednostki problem, na jakiej podstawie są gromadzone, przetwarzane, udostępniane i usuwane dane i obrazy" - czytamy w wystąpieniu. RPO zwraca też uwagę, że sprawy związane z gwarantowaną przez konstytucję ochroną danych osobowych powinny być uregulowane w ustawie, a nie w rozporządzeniu. Bo dane gromadzone przez inspekcję drogową pozwalają uzyskać istotne informacje o naszym życiu. Czy Inspekcja Ruchu Drogowego śledzi kierowców b bezprawnie? - pytają media.

Rzecznik Praw Obywatelskich:

Ustawą z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 225. poz. 1466 ze zm.) do ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108. poz. 908 ze zm.) dodany został art. 129g.

Zgodnie z treścią art. 129g ust. 1 Prawa o ruchu drogowym ujawnianie za pomocą stacjonarnych urządzeń rejestrujących zainstalowanych w pasie drogowym

dróg publicznych następujących naruszeń przepisów ruchu drogowego :

a) przekraczania dopuszczalnej prędkości,

b) niestosowania się do sygnałów świetlnych

- z zastrzeżeniem art. 129b ust. 3 pkt 3, należy do Inspekcji Transportu Drogowego.

Wykonując powyższe zadania Inspekcja Transportu Drogowego stosownie do art. 129g ust. 2 Prawa o ruchu drogowym :

1)rejestruje obrazy naruszeń przepisów ruchu drogowego i przetwarza do celów określonych w ustawie obraz pojazdu, którym naruszono przepisy ruchu drogowego, oraz wizerunek kierującego pojazdem, jeżeli został on zarejestrowany oraz dane obejmujące :

a)numer rejestracyjny pojazdu, którym naruszono przepisy,

b)datę, czas oraz określenie miejsca popełnienia naruszenia,

c)dane właściciela lub posiadacza pojazdu lub kierującego pojazdem,

d)numer identyfikacyjny urządzenia rejestrującego;

2)w postępowaniach w sprawach o omawiane wykroczenia, prowadzi czynności wyjaśniające, kierując do sądu wnioski o ukaranie, oskarża przed sądem oraz wnosi środki odwoławcze.

Natomiast na mocy upoważnienia zawartego w art. 129g ust. 4 Prawa o ruchu drogowym minister właściwy do spraw transportu został umocowany do określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu, trybu oraz warunków technicznych gromadzenia, przetwarzania, udostępniania i usuwania przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego utrwalonych obrazów i danych, uwzględniając dokumentację i zakres czynności niezbędnych do przeprowadzenia postępowania w sprawach o wykroczenia oraz konieczność ochrony zarejestrowanych danych przed nieuprawnioną ingerencją i ujawnieniem.

Art. 129g ust. 1 i 2 Prawa o ruchu drogowym wszedł w życie z dniem 1 lipca 2011 r. (art. 11 ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw), dotychczas zaś nie zostało wykonane upoważnienie ustawowe zawarte w art. 129g ust. 4 Prawa o ruchu drogowym. Oznacza to, że brak jest w tym zakresie przepisów określających sposób, tryb oraz warunki techniczne gromadzenia, przetwarzania, udostępniania i usuwania utrwalonych obrazów i danych o jednostkach. W związku z tym zaniechaniem legislacyjnym pojawia się istotny z punktu widzenia ochrony praw jednostki problem, na jakiej normatywnej podstawie są gromadzone, przetwarzane, udostępniane i usuwane dane i obrazy. Problem ten dotyczy również tego, na jakiej podstawie prawnej Inspekcja Transportu Drogowego odmawia udostępnienia utrwalonych obrazów, skoro w interesującym zakresie brak jest stosownego aktu wykonawczego.

Nie jest to jednak jedyny problem, jaki pojawia się na tle wymienionych regulacji. Zwrócić należy uwagę, że ustawodawca powierzył ministrowi właściwemu do spraw transportu uregulowanie materii gromadzenia, przetwarzania, udostępniania i usuwania danych i obrazów przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Akt normatywny w tym zakresie będzie więc miał rangę rozporządzenia. Tymczasem z art. 51 ust. 5 Konstytucji RP wynika, że zasady i tryb gromadzenia oraz udostępniania informacji o jednostce określa ustawa. Art. 51 ust. 5 Konstytucji RP nie pozwala więc na przekazanie tej materii do uregulowania w akcie normatywnym rangi rozporządzenia. Okoliczność ta powoduje - w ocenie Rzecznika Praw Obywatelskich - niezgodność art. 129g ust. 4 Prawa o ruchu drogowym z art. 51 ust. 5 Konstytucji RP.

Uwagi powyższe przekazuję Panu Ministrowi stosownie do art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (Dz. U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.) z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie, a także jeśli Pan Minister je podziela, z prośbą o podjęcie czynności w celu dostosowania obowiązujących przepisów do porządku konstytucyjnego. 

Problem prawidłowego stosowania istniejących uregulowań ustawowych

Poseł Adam Rybakowicz wystosował do ministra sprawiedliwości interpelację (nr 7670) w sprawie karania kierowców i rowerzystów prowadzących pojazdy pod wpływem alkoholu. W odpowiedzi Grzegorz Wałejko - podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości informował, iż resort nie podejmuje działań mających na celu zaostrzenie kar sprawców wypadków i kolizji komunikacyjnych. Te istniejące uznał za wystarczające. Podkreślił potrzebę właściwego korzystania z instrumentów przewidzianych przez prawo i przejawianie troski o wysoki poziom orzecznictwa. Problem podniesiony w interpelacji dotyczy zatem przede wszystkim prawidłowego stosowania przez organy postępowania przygotowawczego i sądy istniejących uregulowań ustawowych - podsumował.

Interpelacja (nr 7670)

do ministra sprawiedliwości

w sprawie karania kierowców i rowerzystów prowadzących pojazdy pod wpływem alkoholu

Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z danych KGP, policjanci od piątku 27 kwietnia do soboty 5 maja zatrzymali w sumie aż 4644 pijanych kierowców. Od pierwszego wakacyjnego piątku do niedzieli (1 lipca 2012 r.) na drogach w całym kraju przy okazji kontroli funkcjonariusze zatrzymali 1900 pijanych kierowców. Statystyka akcji policyjnych związanych z zatrzymaniem pijanych kierowców w trakcie trwania długich weekendów jest tragiczna, gdyż wielu z nich spowodowało kolizje bądź wypadki, w których ginęli inni użytkownicy dróg.

W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na poniższe pytania:

1.Ile osób zostało skazanych prawomocnym wyrokiem za prowadzenie samochodu pod wpływem alkoholu od początku 2012 r.?

2.Ile osób zostało skazanych prawomocnym wyrokiem za jazdę na rowerze pod wpływem alkoholu od początku 2012 r.?

3.Jakie działania podejmie ministerstwo, by surowiej karać sprawców wypadków i kolizji będących pod wpływem alkoholu i kierujących samochód?

Poseł Adam Rybakowicz

Warszawa, dnia 27 lipca 2012 r.

Odpowiedź: Grzegorz Wałejko - podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości

Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na pismo pana wicemarszałka Marka Kuchcińskiego z dnia 7 sierpnia 2012 r., przy którym przesłana została interpelacja pana posła Adama Rybakowicza w sprawie karania kierowców i rowerzystów prowadzących pojazdy pod wpływem alkoholu, uprzejmie informuję, co następuje. W odpowiedzi na pytania 1. i 2. interpelacji w zamieszczonej poniżej tabeli zawarto dane dotyczące liczby osób dorosłych osądzonych w pierwszej instancji w sądach rejonowych w pierwszym półroczu 2012 r. za przestępstwo polegające na prowadzeniu w stanienie trzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego:

*pojazdu mechanicznego w ruchu lądowym, wodnym lub powietrznym (art.178a § 1K.k.),

*prowadzeniu w tym stanie na drodze publicznej, w strefie zamieszkania lub w strefie ruchu innego pojazdu niż mechaniczny (art. 178a § 2K.k.),

*pojazdu mechanicznego w ruchu lądowym, wodnym lub powietrznym, jeżeli sprawca był wcześniej prawomocnie skazany zaprowadzenie pojazdu mechanicznego w stawienie trzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego albo za jedno z przestępstw określonych w art. 173, 174, 177 lub 355 § 2K.k. (...)

Odnosząc się do pytania zawartego w punkcie 3 interpelacji, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Sprawiedliwości nie planuje podjęcia prac zmierzających do zaostrzenia sankcji karnych dla sprawców wypadków i kolizji komunikacyjnych, którzy znajdowali się w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego. Sankcje za tego typu zachowania charakteryzują się obecnie znaczną rozpiętością granic ustawowego zagrożenia i umożliwiają orzekanie wobec ich sprawców surowych kar. Przykładowo w odniesieniu do kierującego powodującego w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego wypadek, w którym inna osoba doznała obrażeń ciała trwających dłużej niż 7 dni, można orzec karę od jednego miesiąca do 4 lat i 6miesięcy pozbawienia wolności (art. 177§1 w zw. z art. 178 §1K.k.), a jeżeli następstwem była śmierć innej osoby lub ciężki uszczerbek na jej zdrowiu -od 6 miesięcy do lat 12 pozbawienia wolności (art. 177 § 2 w zw. z art. 178 § 1K.k.). Jeżeli sprawca w czasie popełnienia występku godzącego w bezpieczeństwo w ruchu drogowym znajdował się w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego, sąd orzeka zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych (art. 42 § 2K.k.), gdy zaś następstwem była śmierć innej osoby lub ciężki uszczerbek na jej zdrowiu, sąd orzeka zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych na zawsze, chyba że zachodzi wyjątkowy wypadek uzasadniony szczególnymi okolicznościami (art. 42 § 3 K.k.). W wypadku tego typu zachowań sąd może orzec na podstawie art. 47 § 1 K.k. także nawiązkę w wysokości do 100 000 zł na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej. Sądy w odniesieniu do sprawców wypadków i kolizji komunikacyjnych znajdujących się w czasie ich popełnienia w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środka odurzającego mają zatem do dyspozycji szeroki zakres sankcji umożliwiający zindywidualizowanie wymierzanych kar i środków karnych stosownie do okoliczności konkretnego czynu oraz właściwości i warunków osobistych sprawcy. W celu skutecznego oddziaływania penalnego niezbędne jest właściwe korzystanie z instrumentów przewidzianych przez prawo i przejawianie troski o wysoki poziom orzecznictwa. Problem podniesiony w interpelacji dotyczy zatem przede wszystkim prawidłowego stosowania przez organy postępowania przygotowawczego i sądy istniejących uregulowań ustawowych.

Z poważaniem

Tzw. czerwona książka znaków drogowych

(Fot.: PD@N 444-3 oraz 12jm)

Jak donosi "Dziennik Bałtycki" drogowcy pracują nad rozwiązaniami, które mają ułatwić życie kierowcom, którzy narzekali za oznakowanie tras. Zmiany mają dotyczyć całego kraju. - Prowadzimy prace nad przygotowaniem propozycji zmian do rozporządzenia ministra transportu w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz warunków ich umieszczania na drogach - tzw. czerwonej książki - informuje Urszula Nelken, rzecznik Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Propozycje mają być gotowe z końcem października i następnie zostaną przekazane do Ministerstwa Transportu, w którego kompetencji jest przeprowadzenie procesu legislacyjnego. I konkrety zmiany mają wyeliminować nieścisłości w obowiązujących zapisach, ustandaryzować rozwiązania oraz ograniczyć liczbę znaków, uprościć treść znaków (np. tych ustawianych na granicach państwa, informujących o dopuszczalnych limitach prędkości) - dodaje Nelken.

Wniosek w sprawie wyższych mandatów

Policjanci zwrócili się do MSW o rozważenie podwyżki mandatów za szczególnie niebezpieczne wykroczenia na drogach. Chcą też uprawnienia do czasowego odebrania prawa jazdy kierowcom, którzy w sposób rażący przekroczyli prędkość - donosi PAP. "Zwróciliśmy się o rozważenie podwyżki. Na początku października komendant główny policji wysłał pismo w tej sprawie do ministra spraw wewnętrznych" - powiedział PAP rzecznik KGP insp. Mariusz Sokołowski. Podwyżka ta ma zmieniać świadomość kierowców, którzy powinni odczuwać nieuchronność kary. Tymczasem - jak widzimy w taryfikatorze - maksymalna wysokość za jedno wykroczenie wynosi 500 pln (przy zbiegu wykroczeń - 1000 pln). Taki stan rzeczy trwa od 1995 roku. Zmiany miałyby nastąpić w dwóch ustawach: Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia oraz Prawie o ruchu drogowym. W pierwszym wypadku - możliwość wyższych mandatów za przekroczenie określonych prędkości, niewłaściwe wyprzedzanie, niestosowanie się do sygnalizacji świetlnej, niewłaściwe zachowanie na przejściu dla pieszych i przejazdach. W drugim wypadku - istniałaby możliwość czasowego odbierania prawa jazdy, jeśli kierowca rażąco przekroczy dopuszczalną prędkość - takie uprawnienie miałaby policja. W konkluzji informacji agencyjnej czytamy: rzecznik KGP podkreśla, że policjanci chcą zainicjować dyskusję nad egzekwowaniem przepisów drogowych i karaniem kierowców, która zakończy się wypracowaniem konkretnych rozwiązań. Weźmy udział w tej dyskusji - piszcie Państwo - e-mail: tygodnik@prawodrogowe.pl

Czy to luka w instrukcji egzaminu państwowego?

W “Dzienniku Łódzkim”, który od lat precyzyjnie śledzi działania Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Łodzi, tym razem czytamy relację z egzaminu państwowego. Nic nie byłoby specjalnie ciekawego, gdyby po zakończonym egzaminie nie okazało się, że w samochodzie jest nie ta osoba – jak się dowiadujemy. I nie było to oszustwo. Otóż kandydat na kierowcę w stresie egzaminacyjnym pomylił auta, a egzaminator nie zauważył tej pomyłki. Wyjechali w trasę egzaminu praktycznego w ruchu miejskim. Ta pomyłka to była wyłącznie wina kursanta – informował dziennik Łukasz Kucharski, dyrektor WORD. - Egzaminator nie wie, do jakiego numeru samochodu kieruje kandydatów na kierowców koordynator. Kucharski tłumaczy, że egzaminator postępował zgodnie z instrukcją egzaminowania.Na początku egzaminu sprawdził skierowanie na egzamin oraz przyjrzał się zdjęciu w dowodzie osobistym. - Na skierowaniu jest zapisana tylko data egzaminu, nic więcej. Zgadzała się, więc egzamin się rozpoczął – wyjaśniał dalej dyrektor. Pomyłke odkryto, gdy kolejny kursant bezskutecznie szukał pojazdu egzaminacyjnego, do którego został skierowany. W dzienniku podnoszona jest wątpliwość, jak przy tak szczegółowej instrukcji mogło dojść do takiej pomyłki. Egzaminu nie unieważniono.

O karaniu sprawców po narkotykach

(Fot.: PD@N 444-44-45kmpbb)

W Kozach pod Bielskiem-Białą na drodze krajowej nr 52 doszło do tragicznego wypadku drogowego. Na przejściu dla pieszych potrąconych zostało dwóch chłopców (10 i 11 lat), dzieci wracały ze szkoły. Obaj nie przeżyli. Jak ustaliła policja - kobieta -sprawca wypadku, była pod wpływem narkotyków. Media zastanawiają się – jak wielu kierowców siada za kierownicą po zażyciu takich substancji. Wg unijnego badania Druid to w Polsce aż 330 tys. kierowców! Najczęściej są pod wpływem tetrakanabinoli (m.in. marihuana, haszysz) i amfetaminy. Ale zdarzają się substancje, których rozpoznać nie mogą nawet biegli sądowi. Efekt? Sprawcy unikają kary. Na śląskich drogach do końca września zatrzymano 53 kierowców pod wpływem narkotyków. - Jasne, że jest. Zwłaszcza ostro widzimy to, kiedy dochodzi do takiej tragedii jak w Kozach - mówi podinsp. Włodzimierz Mogiła z Wydziału Ruchu Drogowego Śląskiej Komendy Policji. O ile badanie alkomatem jest powszechne, to narkotesty używane są rzadko. Według danych Komendy Głównej Policji, w 2010 roku na zawartość alkoholu we krwi i wydychanym powietrzu przebadano 2 miliony kierowców. W tym samym czasie pod kątem narkotyków - zaledwie 20 tys. - Takie badanie wykonujemy, kiedy kierowca dziwnie się zachowuje, a nie jest pod wpływem alkoholu - wyjaśnia Mogiła. Z badaniami nie radzą sobie jednak często nawet biegli sądowi. Substancje mające działanie odurzające są ze sobą mieszane. Powstają nowe związki, których nie ma na liście zakazanych substancji. Sądy w takich sytuacjach bywają bezradne. - Jazda po alkoholu i narkotykach tak naprawdę nadal jest społecznie akceptowana - podkreśla Marcin Marszołek, prezes Stowarzyszenia Poszkodowanych w Wypadkach "Wokanda". Nie kryje oburzenia tym, że sprawczyni podwójnego śmiertelnego wypadku w Kozach nie tylko nie trafiła do aresztu, ale sąd nie zastosował wobec niej żadnego środka zapobiegawczego.

Obowiązują zmiany w kodeksie drogowym

W życie wchodzą przepisy ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw z dnia 18 sierpnia 2011 r.. Pamiętajmy, iż do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczas obowiązujące. Obowiązujące właśnie zmiany wprowadzają ułatwienie dla przewoźników. Do ustawy wprowadzono nowe definicje np. pojazdu nienormatywnego; ładunku niepodzielnego czy pilota. Od 19 października 2012 r. ruch pojazdów nienormatywnych będzie dozwolony po uzyskaniu: zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego odpowiedniej kategorii, wydawanego w drodze decyzji administracyjnej, przez właściwy organ; przy dotrzymaniu warunku przestrzegania warunków przejazdu określonych w zezwoleniu oraz zachowania szczególnej ostrożności przez kierującego pojazdem nienormatywnym; pilotowania przejazdu pojazdu nienormatywnego przez pilota, w przypadku gdy pojazd przekracza określonych wielkości. Dodać trzeba, iż ustawodawca przewidział tzw. wyłączenia, dotyczące zwolnionych z obowiązku uzyskania zezwolenia, a dotyczą: autobusów – w zakresie nacisków osi oraz pojazdy, których szerokość i długość bez ładunku nie są większe od dopuszczalnych, przewożące ładunek odpowiednio rozmieszczony i oznaczony.

Przewóz osób siedzących na skrzyni ładunkowej

W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 października 2012 r. w sprawie warunków przewozu osób pojazdami Policji, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz jednostek ochrony przeciwpożarowej. Ustawodawca określa: Samochodem ciężarowym można przewozić osoby dorosłe siedzące na skrzyni ładunkowej, której burty są zamknięte i zabezpieczone przed samoczynnym otwarciem, pod warunkiem że: osoby nie zajmują miejsca między ładunkiem a kabiną kierowcy; osoby przewożone są na miejscach siedzących; pojazd nie przekracza prędkości 50 km/h. Dopuszcza się przewóz maksymalnie pięciu osób dorosłych tylko w pierwszej przyczepie ciągniętej przez ciągnik rolniczy, pod warunkiem że: osoby nie zajmują miejsca między ładunkiem a przednią ścianą przyczepy; osoby siedzą na podłodze, a burty przyczepy są zamknięte i zabezpieczone przed samoczynnym otwarciem; zespół pojazdów nie przekracza prędkości 20 km/h. Zabrania się przewożenia osób łącznie z towarami niebezpiecznymi lub innym ładunkiem, który z uwagi na swoje właściwości lub budowę może zagrozić bezpieczeństwu tych osób.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 19 października 2012 r.

Kierujący ruchem drogowym w kamizelkach

Ukazało się rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 16 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kierowania ruchem drogowym. Wśród zmian zobowiązanie dla kierujących ruchem drogowym wyposażenia w kamizelki barwy żółtej z elementami odblaskowymi oraz wyróżnikiem określającym formację do niej przynależną. Natomiast m.inn. pracownicy firm remontujących drogi w kamizelki barwy pomarańczowej z elementami odblaskowymi oraz wyróżnikiem określającym odpowiednio przedsiębiorcę, którego są pracownikami, lub rodzaj wykonywanych czynności na drodze albo służbę, do której przynależą. Dodano ustęp określającym, iż właściwe wyposażenie w ubranie z elementami odblaskowymi i wyróżnikiem określającym podmiot uprawniony do wykonywania ratownictwa górskiego.

Przejazdy nienormatywne wg nowego rozporządzenia

Opublikowano rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 października 2012 r. w sprawie warunków poruszania się po drogach pojazdów nienormatywnych Policji, Inspekcji Transportu Drogowego, Biura Ochrony Rządu, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Więziennej, Służby Celnej oraz jednostek ochrony przeciwpożarowej. Rozporządzenie określa warunki poruszania się po drogach pojazdów nienormatywnych Policji, Inspekcji Transportu Drogowego, Biura Ochrony Rządu, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Więziennej, Służby Celnej oraz jednostek ochrony przeciwpożarowej, wykonujących zadania tych służb – zwanych “pojazdami nienormatywnymi”.

Ulgowe przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego

W Dzienniku Ustaw opublikowano obwieszczenie Marszałka Sejmu RP z dnia 30 sierpnia 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego.

Ustawa - Prawo o ruchu drogowym nowelizowana 62 razy

(Fot.: PD@N 444-43)

W Dzienniku Ustaw opublikowane zostało Obwieszczenie Marszałka Sejmu RP z dnia 30 sierpnia 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Przypomnijmy, iż wcześniejsze ujednolicenie ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. miało miejsce w roku 2005. Od tego czasu ustawa została zmieniona aż 62 aktami.

Oznaczenia pojazdów kierowców w okresie próbnym

(Fot.: PD@N 444-47)

Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej opublikowało przygotowany przez Departament Transportu Drogowego projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów. Dodany zostaje m.in. paragraf 37a, w którym określono zasady oznaczania pojazdów samochodowych kierowanych przez kierowców będących w okresie próbnym, które po raz pierwszy uzyskały prawo jazdy kategorii B, o którym mowa w art. 91 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. I tak: umieszcza się okrągłą nalepkę barwy białej z zielonym symbolem liścia klonowego: z przodu na szybie w jej prawym głównym rogu oraz z tyłu na szybie albo na nadwoziu pojazdu (w przypadku braku szyby) - w prawym górnym rogu. Przypomnijmy nalepka ma obowiązek trwać na pojeździe przez pierwsze 8 miesięcy okresu próbnego. Rozporządzenie ma wejść w życie z dniem 19 stycznia 2013 r. Dzisiaj projekt został właśnie skierowany do uzgodnień międzyresortowych.

„Nikt nie wierzy, że WORD-y wyrobią się z przetargiem”

(Fot.: PD@N 444-60)

“Dziennik Gazeta Prawna” donosi: “Rząd przystał po cichu na awaryjny plan informatyzacji wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego (WORD). Zgodnie z nowymi przepisami o egzaminowaniu kierowców, które wejdą w życie 19 stycznia 2013 r., WORD-y muszą wybrać w drodze przetargu dostawcę systemu informatycznego, w którym znajdą się m.in. baza kilku tysięcy pytań czy filmy sytuacyjne. Problem w tym, że WORD-y nie zdążą z przeprowadzeniem całej procedury przetargowej na trzy miesiące przez planowanymi zmianami.” Media wiele miejsca poświęcały i poświęcają sytuacji jaka doprowadziła iż nadal nie ma egzaminacyjnego systemu teleinformatycznego. Powstały oferty rozwiązań tymczasowych. WORD-y proponują np. wybór dostawcy, który w poszczególnych ośrodkach wdroży takie systemy, tu za kwotę poniżej 14 tys. euro, czyli bez procedury zamówienia publicznego. W dniu 22 października mija termin składania ofert. Resort oczekiwał jednak terminowego wdrożenia systemu w ośrodkach egzaminowania w drodze przetargów. I tu - jak donosi “Gazeta Prawna” - resort złagodził stanowisko. Powołują się tutaj na własnego informatora, który twierdzi: - Nikt już nie wierzy, że WORD-y wyrobią się z przetargiem. Chodzi bardziej o to, by system w styczniu w ogóle ruszył i nie doszło do paraliżu.

Prokurator w OSK „MOBILEK”

Prokuratura w Legionowie podejmie śledztwo w sprawie działalności Ośrodka Szkolenia Kierowców “MOBILEK” w zakresie realizacji promocji realizowanych za pośrednictwem stron Groupon pl. lub Gruper pl. Także do naszej redakcji zgłosili się poszkodowani kandydaci na kierowców - o czym informowaliśmy. Jak się okazuje sprawa ma oczekiwany przez pokrzywdzonych przebieg. Przypomnijmy - po zakupie kursu (za połowę ceny średniej obowiązującej cenie), pojawiał się problem z porozumieniem z ośrodkiem i realizacją zakupionych szkoleń. Czyli system polegał na sprzedaniu kursu i utrudnieniu jego realizacji, aż w określonym momencie ważność zakupionego kuponu wygasa. I tak część klientów po tygodniach bezskutecznych prób ukończenia kursu zdecydowało się powiadomić prokuraturę o podejrzeniu oszustwa. W zeszłym tygodniu prokuratura zdecydowała, że będzie wszczęte śledztwo w tej sprawie. Do tej pory prowadzone były jedynie tzw. czynności sprawdzające. - By ocenić, czy doszło do przestępstwa, musimy m.in. przesłuchać właściciela ośrodka szkolenia - wyjaśnia prok. Katarzyna Ryniewicz-Smela, z Prokuratury w Legionowie. Sprawa nie będzie jednak łatwa. Bo żeby udowodnić oszustwo, trzeba wykazać, że właściciel firmy od początku miał zamiar naciągnąć swoich klientów, a nie że powinęła mu się noga w biznesie.

Jak informują naszą redakcję pokrzywdzeni, obok podjętych przez Prokuraturę Rejonową w Legionowie działań o przestępstwo określone w art. 2861 kk, mają nadzieję, iż działania podejmie także Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumenta. Do tej instytucji także zwrócili się z wnioskiem o wystąpienie, jako oskarżyciela publicznego przed sądem cywilnym w sprawie odzyskania wniesionych opłat za nie ukończony kurs prawa jazdy, w sprawie przeciwko OSK “Mobilek”. Chcą walczyć także o dodatkowe odszkodowania za stracony czas, wydane pieniądze na telefony, zużyte paliwo za dojazdy do osk itp. – jak nas informują.

Pijany instruktor nauki jazdy

Jak informuje Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi: 13 października około godziny 11⁰⁰ policjanci Wydziału Ruchu Drogowego łódzkiej komendy interweniowali w związku z kolizją, która miała miejsce w rejonie ulicy Zgierskiej przy Al. Włókniarzy. Jak wynikało ze wstępnych ustaleń kursantka nauki jazdy siedząca za kierownicą toyoty saris podczas zmiany pasa nie ustąpiła pierwszeństwa i doprowadziła do kolizji z renault megane. W trakcie rozmowy mundurowych z instruktorem wyczuli od niego wyraźną woń alkoholu. Okazało się, że 35-latek jest nietrzeźwy. Badanie wykazało w jego organizmie ponad promil.18-letnia uczestniczka kursu na prawo jazdy oraz kierujący renault byli trzeźwi. Policjanci zatrzymali nieodpowiedzialnemu instruktorowi prawo jazdy co wiąże się bezpośrednio z utratą pracy. Wkrótce usłyszy zarzuty prowadzenia pojazdu w stanie nietrzeźwości za co grozi do 2 lat pozbawienia wolności.

ePD - poznaj projekt w sprawie doskonalenia techniki jazdy

Kolejna aktualizacja elektronicznego zbioru aktów prawnych pn. ePrawoDrogowe zawiera zmiany opublikowane do dnia 12 października 2012 r:. Dostępne są:

ePrawoDrogowe to zbiór kompletny, zawsze aktualny, przyjazny w obsłudze

ZAMÓW: 502-659-431

Brak uregulowań, ale mandaty trzeba płacić

(Fot.: PD@N 444-59)

Rzecznik Praw Obywatelskich była gościem Przemysława Szubartowicza w audycji "Sygnały Dnia" w Programie I Polskiego Radia. Rozmowa dotyczyła m.in. ostatniego wystąpienia RPO w sprawie gromadzenia i przetwarzania danych przez Inspekcję Transportu Drogowego. I tu właśnie rzecznik kwestionuje regulację prawną, na podstawie której ITD gromadzi, przetwarza i udostępnia dane i obrazy pojazdów naruszających przepisy ruchu drogowego. Precyzuje: “minister transportu Sławomir Nowak od wielu miesięcy zalega z uregulowaniem tej kwestii, co oznacza, że funkcjonowanie radarów drogowych nie ma obecnie podstawy prawnej. To jest lekceważenie parlamentu. To jest wypowiedzenie posłuszeństwa parlamentowi. Wobec osoby odpowiedzialnej powinny być wyciągnięte konsekwencje - ocenia prof. Lipowicz. Zaznacza, że nawet jeśli minister wyda rozporządzenie to ona będzie miała dalej wątpliwości. Zdaniem RPO sprawa radarów powinna bowiem zostać uregulowana w ustawie”. Rzecznik podkreśla, iż mimo braku uregulowań kierowcy winni regulować mandaty, dodaje - ponieważ w Polsce obowiązuje domniemanie prawidłowości aktu administracyjnego.

Nowela ustawy - Prawo o ruchu drogowym u prezydenta

Do Kancelarii Prezydenta RP przesłany został uchwalony w dniu 10 października 2012 r. tekst ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Przypomnijmy tekst rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw procedowany był od 27 kwietnia br. Projekt miał na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej, a dotyczy implementacji przepisów zawartych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej wspólne ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów

Dyrektorzy WORD odpowiadają „Gazecie Prawnej”

Dyrektorzy Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego biorący udział w konferencji Krajowego Stowarzyszenia Dyrektorów WORD wydali oświadczenie w sprawie artykułu zamieszczonego w dniu 10 października 2012 r. w “Dzienniku Gazeta Prawna” a zatytułowanym: ““Minister Nowak żąda nowych egzaminów. WORD-y polegną”. Czytamy w nim m.inn., iż artykuł zawiera nieprawdziwe informacje ukazujące w krzywym zwierciadle działania podejmowane przez dyrektorów ośrodków egzaminowania. Dyrektorzy czują się zaniepokojeni – jak to stwierdzają – informacjami podanymi w artykule. Szczególnie w sytuacji, gdy trwały i trwają intensywne prace nad przygotowaniem zamówienia publicznego. I konkludują: świadomi odpowiedzialności za zachowanie ciągłości egzaminowania oraz wsparci wiedzą ekspertów dyrektorzy WORD w możliwie krótkim od opublikowania aktów prawnych czasie podpisali porozumienie, którego celem nie jest ominięcie procedur zamówień publicznych, lecz jedynie zapewnienie osobom pragnącym uzyskać prawo jazdy nieprzerwaną możliwość składania egzaminów. Poniżej pełen tekst oświadczenia.

Oświadczenie Dyrektorów WORD w sprawie artykułu w Gazecie Prawnej

11 października 2012 r.

Dyrektorzy Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego wyrażają zaniepokojenie wobec treści oraz celu artykułu "Minister Nowak żąda nowych egzaminów. WORD-y polegną" zamieszczonego w dniu 10 października 2012 roku w Dzienniku Gazeta Prawna.

Artykuł zawiera nieprawdziwe informacje ukazujące w krzywym zwierciadle działania podejmowane przez Dyrektorów Ośrodków w zakresie przygotowania do wdrożenia nowych zasad przeprowadzania egzaminów oraz przygotowania i przeprowadzenia zamówienia publicznego, którego celem jest wdrożenie jednolitego we wszystkich ośrodkach systemu teleinformatycznego zintegrowanego z systemem tworzonym w starostwach powiatowych.

Rozumiejąc potrzebę dokonania istotnych zmian w polskim systemie szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców środowisko dyrektorów WORD od początku aktywnie pracowało, jako strona społeczna, przy powstaniu ustawy o kierujących pojazdami. Po jej uchwaleniu podjęło konkretne działania wspomagające Resort Transportu przy przygotowaniu rozporządzeń wykonawczych do ww. ustawy.

Środowisko WORD-ów, w tym głównie zatrudnionych w nich egzaminatorów i informatyków, w trosce o poprawę bezpieczeństwa na drogach, od momentu uchwalenia ustawy o kierujących czynnie włączyło się w przygotowanie nowych pytań egzaminacyjnych oraz merytorycznych założeń systemu teleinformatycznego, którego głównym celem było usprawnienie procesu organizacji egzaminów oraz uczynienie egzaminowania bardziej transparentnym.

Przedstawiciele Krajowego Stowarzyszenia Dyrektorów WORD uczestniczyli od początku w pracach Komitetów Sterujących uzgadniając funkcjonalności systemu oraz wyznaczając kierunki działań. Praktycznie w każdym Ośrodku w Polsce od początku grudnia 2011 roku rozpoczęto działania pilotażowe, mające na celu testowanie nowego systemu oraz przygotowanie materiałów filmowych niezbędnych do stworzenia bazy nowych pytań egzaminacyjnych.

Dyrektorom WORD-ów nie można na gruncie prawdy zarzucić braku odpowiedzialności za przygotowanie do wdrożenia nowych przepisów oraz jakichkolwiek znamion zaniechań lub opieszałości w działaniach, które można było realizować na gruncie obowiązującego prawa. Sfera zaniechań nie była i nie jest winą środowiska WORD-ów. Potwierdza to Stanowisko Konwentu Marszałków Województw RP przyjęte podczas posiedzenia, które odbyło się w dniach 13-14 września 2012 roku w Zielonej Górze.

W kontekście powyższego niepokoją informacje podane w artykule. Szczególnie, że od dnia 18 kwietnia 2012 roku, pomimo braku publikacji niezbędnych aktów prawnych, Zespoły Robocze intensywnie pracując przygotowały szczegółowe dokumenty precyzujące funkcjonalności nowego systemu. Zatrudnieni eksperci zewnętrzni w zakresie zamówień publicznych jak również systemów informatycznych określili dokładnie parametry zamówienia. Prace związane z ogłoszeniem zamówienia publicznego są w fazie finalnej.

Świadomi odpowiedzialności za zachowanie ciągłości egzaminowania oraz wsparci wiedzą ekspertów dyrektorzy WORD w możliwie krótkim od opublikowania aktów prawnych czasie podpisali porozumienie, którego celem nie jest ominięcie procedur zamówień publicznych, lecz jedynie zapewnienie osobom pragnącym uzyskać prawo jazdy nieprzerwaną możliwość składania egzaminów.

Cennik badań diagnostycznych

Henryk Kmiecik, poseł RP złożył interpelację (nr 8181) w sprawie funkcjonowania stacji kontroli pojazdów i obowiązującego cennika badań diagnostycznych. Odpowiedzi udzielił Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Czytamy w niej, iż

Interpelacja (nr 8181)

do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej

w sprawie funkcjonowania stacji kontroli pojazdów i obowiązującego cennika badań diagnostycznych

Z informacji uzyskanych od wyborców, a w szczególności od osób zawodowo parających się przeglądami pojazdów samochodowych i właścicieli stacji kontroli pojazdów, wynika, iż od blisko 12 lat cennik badań diagnostycznych pozostaje bez zmian. Przez wszystkie te lata niezmiennie co roku obserwować można było stały wzrost kosztów utrzymania działalności. Z roku na rok na plan dalszy spychana jest konieczność unormowania rynku usług tego rodzaju. Brak stosownych unormowań oraz ceny nieprzystające zgoła do obecnej sytuacji rynkowej (98 zł za przegląd!) powodują, iż rynek ten ulega stopniowej patologii. Mnożą się przypadki zatrudniania w tego rodzaju stacjach osób, które były wcześniej karane lub też są aktualnie podejrzane o fałszowanie wpisów umożliwiających dopuszczenie pojazdów do ruchu, bonusowanie przeglądów prezentem ze strony stacji staje się pomalutku normą, a co niektóre stacje prześcigają się w opacznie pojmowanej tolerancji i przymykaniu oczu na defekty pojazdów. Warto w tym miejscu przytoczyć stanowisko Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji: “Każdy samochód musi przejść rzetelne, kompleksowe badania, bowiem od jakości kontroli tak newralgicznych dla kondycji auta stref jak układ hamulcowy, kierowniczy i zawieszenia zależy poziom bezpieczeństwa na drogach”. Konieczne więc wydaje się zadanie następujących pytań:

1.Czy kierownictwo ministerstwa widzi konieczność opracowania i wdrożenia w życie kompleksowych unormowań dotyczących dopuszczania pojazdów do ruchu drogowego?

2.Kiedy zostanie unormowana kwestia opłat za przeprowadzenia badań i powiązanie wysokości tych opłat z np. współczynnikiem inflacji czy też może współczynnikiem wzrostu usług konsumpcyjnych?

3.Czy w ślad za tymi unormowaniami ministerstwo nie powinno przeprowadzić przeglądu stacji kontroli pojazdów celem wyeliminowania tych jednostek, które dopuszczają się rażących zaniedbań?

Z poważaniem

Poseł Henryk Kmiecik

Jelenia Góra, dnia 29 sierpnia 2012 r.

Odpowiedź: Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w MTBiGM

Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo z dnia 7 września 2012 r., znak: SPS-023-8181/12, przekazujące interpelację posła Henryka Kmiecika w sprawie funkcjonowania stacji kontroli pojazdów i obowiązującego cennika badań diagnostycznych, przedstawiam następujące stanowisko. Na wstępie uprzejmie informuję, iż w związku z ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dyrektywy Komisji 2010/48/UE z dnia 5 lipca 2010 r. dostosowującej do postępu technicznego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/40/WE w sprawie badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep resort transportu opracował rozporządzenie w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach. Rozporządzenie to zostało opublikowane w dniu 7 września 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 996). Wprowadza ono w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów zmiany w czynnościach kontrolnych oraz metodach i kryteriach oceny stanu technicznego pojazdu.

W toku konsultacji społecznych wypracowano nowe brzmienie przepisów dotyczących zakresu oraz zasad przeprowadzania okresowych i dodatkowych badań technicznych pojazdów, których interpretacja była dotąd w środowisku rozbieżna. Aktualne rozwiązania legislacyjne spowodują, iż stawka za przeprowadzenie okresowego badania technicznego będzie zwiększona o kwotę wynikającą z uwzględnienia w jego toku zakresu dodatkowego badania technicznego, co przyniesie pośrednio wymierny efekt finansowy dla przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów. Kwestia stosowania nowych przepisów dotyczących badań technicznych pojazdów, a co za tym idzie także opłat za badania, będzie po wejściu w życie rozporządzenia szczególnie monitorowana w zestawieniu z aktualną sytuacją ekonomiczną w Polsce i Europie. Należy przy tym zaznaczyć, iż niekorzystna sytuacja gospodarcza wpływa znacząco na brak społecznej akceptacji rozwiązań związanych z podwyższeniem stawek za przeprowadzanie badań technicznych pojazdów, dlatego też nie mogą one być uwzględnione przez resort transportu. Dotyczy to także sytuacji, w której wskaźnik wzrostu opłat byłby równoważny corocznej stopie poziomu inflacji.

Odnosząc się do kwestii związanych z nieprawidłowościami w stacjach kontroli pojazdów, należy wskazać, iż zgodnie z art. 83b ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.) nadzór nad stacjami kontroli pojazdów sprawuje starosta. Starosta także wydaje uprawnienie do wykonywania badań technicznych pojazdów (art. 84 ust. 1 ustawy) oraz cofa diagnoście uprawnienie do wykonywania badań technicznych pojazdów (art. 84 ust. 3 pkt 2), jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzi wydanie przez diagnostę zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami.

Z punktu widzenia resortu transportu nadrzędną w poruszanej w interpelacji kwestią jest zapewnienie sprawnego działania całego obszaru związanego z przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów, a co za tym idzie bezpieczeństwem w ruchu drogowym. W tym celu jeszcze przed opublikowaniem przez Najwyższą Izbę Kontroli (NIK) w 2009 r. informacji o wynikach kontroli sprawowania nadzoru przez starostów nad stacjami diagnostycznymi dopuszczającymi pojazdy samochodowe do ruchu drogowego, a także w skutek negatywnych sygnałów docierających do resortu dotyczących nierzetelnej pracy diagnostów oraz problemów w działaniu stacji kontroli pojazdów zgłaszanych przez organizacje resort podjął prace w celu opracowania projektu ustawy o dopuszczeniu pojazdów do ruchu drogowego oraz aktów wykonawczych do niej. Propozycje zawarte w ww. projekcie zmierzały w kierunku:

1.wprowadzenia możliwości wykonywania bezpośrednio przez Transportowy Dozór Techniczny (TDT) kontroli SKP ad hoc (przy udziale przedstawiciela starosty);

2.rozszerzenia katalogu przypadków, w których starosta cofa uprawnienia diagnosty;

3.wprowadzenia sankcji karnych w odniesieniu do podmiotów prowadzących SKP, jak i diagnostów za nieprawidłowe przeprowadzanie badań technicznych pojazdów;

4.przywrócenia obowiązku okresowych szkoleń diagnostów (poprzez warsztaty szkolenia zawodowego);

5.wprowadzenia działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia diagnostów jako działalności regulowanej oraz ustanowienie nadzoru administracji publicznej nad tymi ośrodkami.

6.wprowadzenia w odniesieniu do diagnostów obowiązku przekazywania staroście właściwemu ze względu na prowadzenie ewidencji diagnostów informacji o niekaralności.

W związku z podjętym przez Komisję Europejską postępowaniem przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej za niewdrożenie w terminie dyrektywy 2007/46/WE, jak również grożącymi konsekwencjami finansowymi związanymi ze spodziewanym wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w tej sprawie priorytetem dla resortu właściwego ds. transportu stało się wdrożenie do polskiego prawa postanowień ww. dyrektywy. Konieczność niezwłocznej implementacji zapisów przedmiotowej dyrektywy podyktowała decyzję o zawieszeniu przez ówczesne Ministerstwo Infrastruktury prac nad projektem ustawy o dopuszczeniu pojazdów do ruchu drogowego. Został natomiast przygotowany projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, w którym to ograniczono się tylko do implementacji do polskiego systemu prawnego zapisów dyrektywy 2007/46/WE.

Mając na względzie powyższe, po zakończeniu procedowania projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw resort transportu rozważy wznowienie prac nad projektem ustawy o dopuszczeniu pojazdów do ruchu drogowego.

Z poważaniem

Homologacja przegłosowana

Na swoim 23. posiedzeniu Sejmu RP VII kadencji odbyło się trzecie czytanie i ostatecznie posłowie przegłosowali przyjęcie noweli ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Przypomnijmy chodzi w niej o dostosowanie polskich przepisów do unijnych zasad dotyczących homologacji pojazdów i ich części - dyrektywa 46/2007.

Jak czytamy w ustawie po noweli ustawa – Prawo o ruchu drogowym wdraża: “Niniejsza ustawa wdraża postanowienia następujących dyrektyw Unii Europejskiej:

1)dyrektywy Rady z dnia 16 grudnia 1991 r. odnoszącej się do obowiązkowego stosowania pasów bezpieczeństwa i urządzeń przytrzymujących dla dzieci w pojazdach (91/671/EWG) (Dz. Urz. WE L 373 z 31.12.1991, str. 26, z późn. zm; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 7, t. 1, str. 353, z późn. zm.),

2)dyrektywy Rady 92/6/EWG z dnia 10 lutego 1992 r. w sprawie montowania i zastosowania urządzeń ograniczenia prędkości w niektórych kategoriach pojazdów silnikowych we Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 57 z 02.03.1992, str. 27, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 7, t. 1, str. 359, z późn. zm.),

3)dyrektywy Rady 96/53/WE z dnia 25 lipca 1996 r. ustanawiającej dla niektórych pojazdów drogowych poruszających się na terytorium Wspólnoty maksymalne dopuszczalne wymiary w ruchu krajowym i międzynarodowym oraz maksymalne dopuszczalne obciążenia w ruchu międzynarodowym (Dz. Urz. WE L 235 z 17.09.1996, str. 59, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 7, t. 2, str. 478, z późn. zm.),

4)dyrektywy 97/27/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 lipca 1997 r. odnoszącej się do mas i wymiarów niektórych kategorii pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz zmieniającej dyrektywę 70/156/EWG (Dz. Urz. WE L 233 z 25.08.1997, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 13, t.19, str. 200, z późn. zm.),

5)dyrektywy Rady 1999/37/WE z dnia 29 kwietnia 1999 r. w sprawie dokumentów rejestracyjnych pojazdów (Dz. Urz. WE L 138 z 01.06.1999, str. 57, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 7, t. 4, str. 351, z późn. zm.),

6)dyrektywy 2000/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 czerwca 2000 r. w sprawie drogowej kontroli przydatności do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 203 z 10.08.2000, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 7, t. 5 str. 80, z późn. zm.),

7)dyrektywy 2002/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 marca 2002 r. w sprawie homologacji typu dwu- lub trzykołowych pojazdów mechanicznych i uchylającej dyrektywę Rady 92/61/EWG (Dz. Urz. WE L 124 z 09.05.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 13, t. 29, str. 399, z późn. zm.),

8)dyrektywy 2003/20/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 kwietnia 2003 r. zmieniającej dyrektywę Rady 91/671/EWG w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do obowiązkowego stosowania pasów bezpieczeństwa w pojazdach poniżej 3,5 tony (Dz. Urz. UE L 115 z 09.05.2003, str. 63; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 7, t. 7, str. 277),

9)dyrektywy 2003/37/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie homologacji typu ciągników rolniczych lub leśnych, ich przyczep i wymiennych holowanych maszyn, łącznie z ich układami, częściami i oddzielnymi zespołami technicznymi oraz uchylającej dyrektywę 74/150/EWG (Dz. Urz. UE L 171 z 09.07.2003, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 13, t. 31, str. 311, z późn. zm.),

10)dyrektywy 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 września 2007 r. ustanawiającej ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów (“dyrektywa ramowa”) (Dz. Urz. UE L 263 z 09.10.2007, str. 1, z późn. zm.),

11)dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/40/WE z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep (Dz. Urz. UE L 141 z 06.06.2009, str. 12, z późn. zm.).

Dane odnoszące się do aktów prawa Unii Europejskiej, ogłoszone przed dniem 1 maja 2004 r., zamieszczone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Polskie wydanie specjalne.”

Za przyjęciem ustawy głosowało 286 posłów, 148 wstrzymało się od głosu, przeciwnych - nie odnotowano. Przypomnijmy projekt był procesowany od kwietnia 2012 r., kiedy to wpłynął do Sejmu.

„GP”: minister Nowak zarzuca WORD-om opieszałość

(Fot.: PD@N 444-42)

W “Dzienniku Gazeta Prawna” opublikowany został kolejny artykuł poświęcony przyszłemu systemowi teleinformatycznemu, który ma być stosowany podczas państwowych egzaminów teoretycznych na prawo jazdy. Dzisiejszy zatytułowano: “Minister Nowak żąda nowych egzaminów. WORD-y polegną”. Czytamy, iż WORD-y przygotowują plany awaryjne, jednak resort nie chce o nich słyszeć i żąda wprowadzenia nowego systemu bez żadnych opóźnień czy prowizorki. Dziennik powołuje się na wypowiedź rzecznika MTBiGM, który miał powiedzieć: “Ministerstwo zakłada, że WORD-y z zachowaniem przepisów o zamówieniach publicznych wybiera dostawcę systemu”.

Zmiany w warunkach technicznych rowerów

(Fot.: PD@N 444-11jm) - Precyzyjne zostały określone wymogi w sprawie oświetlenia rowerów.

W życie wchodzą zapisy, rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 3 sierpnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia, tu dotyczącego oświetlenia roweru. Nowela reguluje także zagadnienia odnoszące się do: pojazdów kategorii M₁ i N_1; skuteczności hamowania; autobusów; przyczep oraz rowerów i wózków rowerowym. Oto nowe brzmienie dot. wyposażenia rowerów:

“1.Rower oraz wózek rowerowy powinny być wyposażone:

1)z przodu - co najmniej w jedno światło pozycyjne barwy białej lub żółtej selektywnej;

2)z tyłu - co najmniej w jedno światło odblaskowe barwy czerwonej o kształcie innym niż trójkąt oraz co najmniej w jedno światło pozycyjne barwy czerwonej;

3)w światła, o których mowa w ust. 3 pkt 3, jeżeli konstrukcja roweru lub wózka rowerowego uniemożliwia kierującemu sygnalizowanie przez wyciągnięcie ręki zamiaru zmiany kierunku jazdy lub pasa ruchu;

4)co najmniej w jeden skutecznie działający hamulec;

5)w dzwonek lub inny sygnał ostrzegawczy o nieprzeraźliwym dźwięku.",

Tak więc rowerowe lampki można mieć przy dobrej widoczności zdemontowane. Można też używać lampek migających. Światła trzeba zapalić w czasie jazdy w warunkach zmniejszonej przejrzystości powietrza (deszcz, śnieg, mgła, zmierzch), od zmierzchu do świtu oraz w tunelu.

Ministerstwo w sprawie wielokrotnego karania za to samo wykroczenie

W sprawie wielokrotnego karania firm transportowych za to samo wykroczenie z interpelacją poselska (nr 7536) wystąpiła Anna Nemś. Zapytanie i wątpliwość zaadresowała do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej. Odpowiedzi udzielił Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w niej m.inn. powiedział: w dniu 9 września 2011 r. przygotowana została interpretacja ministra infrastruktury, jako oficjalne stanowisko w tej sprawie ministra właściwego do spraw transportu. W związku z tym główny inspektor transportu drogowego pismem z dnia 13 września 2011 r. polecił wszystkim wojewódzkim inspektorom transportu drogowego oraz podległym im inspektorom przyjęcie za podstawę do wszczynania postępowań administracyjnych w przedmiocie naruszenia obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej, uznać wszystkie zapisy ewidencyjne z bramownic kontrolnych (zapisy oznaczone literą “E”), zawierające obraz bądź obrazy pojazdu, podkreślając jednocześnie, że zapisy ewidencyjne z bramownic naliczających nie stanowią podstawy do inicjowania postępowań administracyjnych. Procedura została wdrożona w dniu 15 września 2011 r. Dodał także, iż resort na bieżąco monitoruje sprawę.

Interpelacja (nr 7536)

do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej

w sprawie wielokrotnego karania firm transportowych za to samo wykroczenie

Szanowny Panie Ministrze! Właściciele firm transportowych skarżą się, że są wielokrotnie karani za to samo wykroczenie, co tak naprawdę jest poważnym zagrożeniem dla ich bezpieczeństwa finansowego. Kara za nieuiszczenie opłaty w systemie viaTOLL wynosi jednorazowo do 3 tys. zł. Główna Inspekcja Transportu Drogowego nalicza ją jednak wielokrotnie, tzn. za każdą tzw. bramownicę na trasie, która zarejestrowała nieuiszczenie przez kierowcę ciężarówki stosownej opłaty. Może się zdarzyć, że takich bramownic jest kilkanaście na odcinku 100 km. Wówczas opłata karna jest mnożona przez liczbę bramek.

W związku z powyższym bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1.Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie?

2.Czy Pański resort podejmie działania w celu uściślenia obecnego prawa w zakresie funkcjonowania systemu kontroli i kar działającego elektronicznego systemu poboru opłat, w związku z wielokrotnym karaniem firm transportowych za to samo wykroczenie?

Z poważaniem

Poseł Anna Nemś

Warszawa, dnia 25 lipca 2012 r.

Odpowiedź: Tadeusz Jarmuziewicz

- sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo nr SPS-023-7536/12, przekazujące interpelację poseł na Sejm RP pani Anny Nemś w sprawie wielokrotnego karania firm transportowych za to samo wykroczenie, przedstawiam poniżej odpowiedź odnoszącą się do zagadnień poruszonych w tej interpelacji.

W zakresie kontroli uiszczania opłaty elektronicznej za korzystanie z infrastruktury drogowej Inspekcja Transportu Drogowego wykorzystuje informacje zawarte w systemie poboru opłat, tj. zapisy ewidencyjne z przydrożnych urządzeń kontrolnych (bramownic). Należy wskazać, że wszystkie zarejestrowane przez bramownice kontrolne, bramownice przygraniczne, urządzenia przenośne oraz pojazdy wykorzystywane przez inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego obrazy naruszeń obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej stanowią podstawę do wszczęcia postępowań administracyjnych. Każdy zapis ewidencyjny stanowi przesłankę do wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie nieuiszczenia opłaty elektronicznej (art. 13k ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. – Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, ze zm.), a zatem każda wydana decyzja nakładająca karę administracyjną posiada odrębną podstawę faktyczną, w związku z czym nie dochodzi do wielokrotnego egzekwowania odpowiedzialności za to samo naruszenie. Należy wskazać ponadto, że zapisy ewidencyjne z bramownic naliczających, stanowiących znaczącą większość bramownic występujących w systemie, nie stanowią podstawy do inicjowania postępowań administracyjnych.

Argumentem przemawiającym za przyjęciem wyżej wskazanego podejścia do kwestii sankcji jest m.in. brak definicji ustawowej terminu: przejazd po drodze krajowej. Stosownie do treści art. 13k ust. 1 ustawy o drogach publicznych za przejazd po drodze krajowej kierującemu pojazdem samochodowym, za który pobiera się opłatę elektroniczną, bez uiszczenia tej opłaty – wymierza się karę pieniężną w wysokości 3000 zł. Zgodnie z przyjętą interpretacją tożsamość drogi krajowej, na której zarejestrowano kilka obrazów jednego pojazdu, opatrzonych komunikatami wskazującymi na naruszenie obowiązku ustawowego, nie oznacza tożsamości przejazdów, za które należy wymierzyć karę administracyjną. Ponadto zastosowanie takiego rozwiązania ma służyć uniknięciu sytuacji dyskryminujących kierujących, którzy posiadają zainstalowane w pojeździe urządzenia viaBOX, względem tych, którzy takim urządzeniem nie dysponują, i ma wpływać na zachowanie proporcjonalności sumy wymierzonej dolegliwości względem częstotliwości i intensywności korzystania przez kierujących z objętych obowiązkiem uiszczania opłaty elektronicznej odcinków dróg krajowych.

Mając na względzie konieczność zapewnienia jednolitego stosowania procedur kontrolnych, przygotowana została w dniu 9 września 2011 r. interpretacja ministra infrastruktury, jako oficjalne stanowisko w tej sprawie ministra właściwego do spraw transportu. W związku z tym główny inspektor transportu drogowego pismem z dnia 13 września 2011 r. polecił wszystkim wojewódzkim inspektorom transportu drogowego oraz podległym im inspektorom przyjęcie za podstawę do wszczynania postępowań administracyjnych w przedmiocie naruszenia obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej, uznać wszystkie zapisy ewidencyjne z bramownic kontrolnych (zapisy oznaczone literą “E”), zawierające obraz bądź obrazy pojazdu, podkreślając jednocześnie, że zapisy ewidencyjne z bramownic naliczających nie stanowią podstawy do inicjowania postępowań administracyjnych. Procedura została wdrożona w dniu 15 września 2011 r.

Jednocześnie Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wyraża opinię, że przepisy prawa w tym zakresie są wystarczająco precyzyjne. Niemniej jednak jego funkcjonowanie jest na bieżąco monitorowane przez resort. Uzyskane w ten sposób informacje i dane stanowić mogą podstawę do podjęcia decyzji o ewentualnej zmianie procedur w zakresie karania w ramach elektronicznego systemu poboru opłat w przyszłości.

Z poważaniem

Ubezpieczenie OC w systemie miesięcznym?

Opublikowana została odpowiedź na interpelacje poselską ws. ubezpieczeń komunikacyjnych OC, adresowanej do ministra finansów (nr 7902). W imieniu resortu odpowiedzi udzielił Wojciech Kowalczyk - podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów. Poseł proponuje rozważenie możliwości zmiany w systemie okresowych ubezpieczeń komunikacyjnych OC, a dokładnie mówi o ewentualnej możliwości ubezpieczenia OC w systemie minimum miesięcznym. Zmiana miałaby dotyczyć kierowców emerytów i rencistów. Na pytanie czy ministerstwo przewiduje zmianę w ustawie z dnia 22 maja 203 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych w sentencji udzielonej odpowiedzi podsekretarz poinformował, iż mając na uwadze cel przedmiotowego ubezpieczenia oraz obowiązujące regulacje prawne (w tym regulacje unijne) resort finansów nie planuje zmian przepisów ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych. Niezależnie od powyższego, należy jednocześnie podkreślić, że w związku z konstrukcją umowy ubezpieczenia w każdym przypadku istnieje możliwość negocjacji z zakładem ubezpieczeń zarówno wysokości składki ubezpieczeniowej (np. w związku z mniejszym ryzykiem z uwagi na stałe lub przejściowe wyłączenie pojazdu z ruchu), jak również sposobu jej opłacania (jednorazowo lub w ratach). Pełne teksty poniżej.

Interpelacja (nr 7902)

do ministra finansów w sprawie ubezpieczeń komunikacyjnych OC

Szanowny Panie Ministrze! Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (OC) pojazdów mechanicznych jest obowiązkowym ubezpieczeniem komunikacyjnym. Na mocy ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych każdy, kto posiada pojazd podlegający rejestracji, musi wykupić obowiązkowe ubezpieczenie OC pojazdu. Ochroną objęte są wszelkie szkody w mieniu i zdrowiu poszkodowanych wyrządzone z winy ubezpieczonego pojazdu. Podstawowe warunki ubezpieczenia OC są identyczne u każdego ubezpieczyciela na mocy ustawy ubezpieczeniowej.

Umowa OC zawierana jest na 12 miesięcy. Krótszy okres ubezpieczenia możliwy jest jedynie w przypadku pojazdów zarejestrowanych czasowo, zarejestrowanych za granicą, pojazdów zabytkowych (z żółtymi tablicami rejestracyjnymi) oraz wolnobieżnych. Uważam jednak, że należałoby rozważyć możliwość zmiany w systemie okresowych ubezpieczeń komunikacyjnych OC. Jako przykład przedstawię sytuację emerytów i rencistów, którzy posiadają samochody, a korzystają z nich najczęściej tylko w okresie wiosenno-letnim. Duża część emerytów i rencistów nie korzysta z własnych aut w okresie jesienno-zimowym, dlatego opłacanie całego (na rok) ubezpieczenia OC jest dla nich dużym obciążeniem finansowym. Należałoby więc rozważyć możliwość opłacania ubezpieczenia komunikacyjnego OC przez wspomniane osoby w systemie minimum miesięcznym. Wysokość opłat za jeden miesiąc ubezpieczenia OC pojazdu powinna stanowić 1/12 kwoty rocznej naliczonej dla danego pojazdu, na warunkach dotychczas obowiązujących, czyli łącznie z ulgą stosowaną za bezwypadkowa jazdę. Takie rozwiązanie wpłynęłoby na poprawę sytuacji emerytów i rencistów. Niejednokrotnie słyszałem, że w okresie jesiennozimowym nie mają oni potrzeby korzystania z aut, jednak gdy już opłacą obowiązkowe ubezpieczenie, to je wykorzystują. Wpłynęłoby to również na poprawę sytuacji na drogach (mniejszy ruch).

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy ministerstwo przewiduje zmianę w ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych?

2. Czy rozważa Pan możliwość zmiany w systemie opłacania ubezpieczenia komunikacyjnego OC, np. przez emerytów i rencistów, w systemie miesięcznym?

Poseł Piotr Zgorzelski

Warszawa, dnia 13 sierpnia 2012 r.

Odpowiedź Wojciecha Kowalczyka, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów:

Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację pana posła Piotra Zgorzelskiego (sygn. SPS-023-7902/12) dotyczącą obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

Na wstępie należy wskazać, iż powszechny ustawowy obowiązek zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia, jakim jest zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. Nr 124, poz. 1152, z późn. zm.) ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (OC) posiadaczy pojazdów mechanicznych, uwarunkowany jest szczególną społeczną funkcją tego ubezpieczenia, jaką jest ochrona osób trzecich przed skutkami częstych, niekorzystnych zdarzeń powstałych wskutek ruchu pojazdów. Nieprzerwany charakter odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń i zarazem ochrony ubezpieczeniowej daje poszkodowanym w wypadku gwarancję otrzymania należnego odszkodowania. Z drugiej strony umowa tego ubezpieczenia chroni ewentualnego sprawcę wypadku komunikacyjnego przed nadmiernymi obciążeniami finansowymi z tytułu jego odpowiedzialności cywilnej oraz zabezpiecza jego majątek przed nadmiernym uszczupleniem z tytułu tej odpowiedzialności.

W związku z powyższą konstrukcją oraz celem, jakiemu ma służyć przedmiotowe ubezpieczenie, obowiązek ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych ciąży na wszystkich posiadaczach zarejestrowanych pojazdów mechanicznych, z zastrzeżeniem, iż w niektórych sytuacjach istnieje możliwość zawarcia umowy ubezpieczenia krótkoterminowego (np. jeśli pojazd jest pojazdem historycznym). Przedmiotowy cel przesądza także o tym, iż w przepisach nie przewidziano możliwości odstąpienia od obowiązku zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC komunikacyjnego, czy zwolnienia z obowiązku zawarcia tej umowy w sytuacji, gdy posiadacz pojazdu w jakimś okresie (np. jesiennozimowym) nie może (bądź też nie chce) korzystać z pojazdu.

Kolejnym systemowym rozwiązaniem, które ma zapewnić ciągłość ubezpieczenia, jest powiązanie obowiązku zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych z rejestracją pojazdu. Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...) posiadacz pojazdu jest obowiązany zawrzeć umowę ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych najpóźniej w dniu rejestracji pojazdu mechanicznego. Natomiast w myśl art. 33 pkt 2 tej ustawy umowa ubezpieczenia OC komunikacyjnego ulega rozwiązaniu z chwilą wyrejestrowania pojazdu mechanicznego. Tym samym przez cały okres zarejestrowania pojazdu na jego posiadaczu ciąży obowiązek posiadania ważnej umowy ubezpieczenia OC. Przedmiotowe powiązanie ubezpieczenia OC komunikacyjnego z rejestracją pojazdu zostało podyktowane zapewnieniem gwarancyjnego charakteru tego ubezpieczenia i koniecznością zapewnienia skuteczności ochrony osób poszkodowanych w wypadkach komunikacyjnych. Należy wskazać, iż w przypadku wyrejestrowania pojazdu umowa ubezpieczenia OC komunikacyjnego ulega rozwiązaniu z mocy prawa. Jednocześnie należy mieć na uwadze, iż pozostawienie czy też unieruchomienie pojazdu np. w garażu, pod blokiem czy też na parkingu nie wyklucza sytuacji, w których mogłoby dojść do wystąpienia szkody. W związku z tym na podstawie przepisu art. 34 ust. 2 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...) za szkodę wyrządzoną w związku z ruchem pojazdu uważa się również szkodę powstałą podczas zatrzymania, postoju lub garażowania. Wynika to m.in. z faktu, iż do wypadków ubezpieczeniowych dochodzi również np. w garażach, podczas wykonywania zabiegów konserwacyjnych. Odpowiedzialność odszkodowawcza powstaje także w sytuacji, gdy szkoda powstała na skutek np. wybuchu silnika w czasie, kiedy pojazd się nie poruszał. Dodatkowo należy wskazać na uregulowania UE dotyczące obowiązkowego ubezpieczenia OC komunikacyjnego. Przepis art. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/103/WE z dnia 16 września 2009 r. w sprawie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych i egzekwowania obowiązku ubezpieczenia od takiej odpowiedzialności (wersja ujednolicona) nakłada na każde państwo członkowskie obowiązek zastosowania wszelkich właściwych środków, aby zapewnić objęcie ubezpieczeniem OC z tytułu użytkowania pojazdów, których stałe miejsce postoju znajduje się na jego terytorium. Za terytorium, na którym znajduje się stałe miejsce postoju pojazdu, uważa się zaś terytorium państwa, którego tablicę rejestracyjną pojazd posiada.

Odnosząc się do kwestii dotyczących ewentualnych zmian w systemie opłacania składek ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych oraz w zakresie wysokości składek ubezpieczeniowych za to ubezpieczenie, należy wskazać na poniższe regulacje. Na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...) umowę ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych zawiera się na okres 12 miesięcy, z zastrzeżeniem sytuacji wskazanych w ustawie, w których jest zawierana umowa ubezpieczenia krótkoterminowego. Jednocześnie na podstawie art. 8 ust. 1 ww. ustawy taryfy oraz wysokość składek ubezpieczeniowych za ubezpieczenia obowiązkowe ustala zakład ubezpieczeń. Przedmiotowe uprawnienie do kształtowania wysokości składek ubezpieczeniowych przez poszczególne zakłady ubezpieczeń dotyczy nie tylko ubezpieczeń obowiązkowych, ale także pozostałych ubezpieczeń majątkowych i osobowych. Uprawnienia do kształtowania wysokości składek ubezpieczeniowych przez zakłady ubezpieczeń wynikają z prawodawstwa unijnego. Mając powyższe na uwadze, należy wskazać, iż to ubezpieczycielowi przysługuje uprawnienie do kształtowania wysokości składek ubezpieczeniowych, a w konsekwencji także związane z tym prawo do ustalania sposobu dokonywania płatności oraz ewentualnego rozłożenia płatności na raty.

Podsumowując, pragnę poinformować, iż mając na uwadze cel przedmiotowego ubezpieczenia oraz obowiązujące regulacje prawne (w tym regulacje unijne) resort finansów nie planuje zmian przepisów ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...) w powyższym zakresie. Niezależnie od powyższego, należy jednocześnie podkreślić, że w związku z konstrukcją umowy ubezpieczenia w każdym przypadku istnieje możliwość negocjacji z zakładem ubezpieczeń zarówno wysokości składki ubezpieczeniowej (np. w związku z mniejszym ryzykiem z uwagi na stałe lub przejściowe wyłączenie pojazdu z ruchu), jak również sposobu jej opłacania (jednorazowo lub w ratach).

Z poważaniem

Nowy egzamin kat. A na placu manewrowym - skomentuj i Ty” (cz. 2)

(Fot.: PD@N 444-10jm)

W poprzednim numerze tygodnika publikowaliśmy pierwsze wypowiedzi dotyczące oceny nowych zasad praktycznej części egzaminu na kat. A na placu manewrowym. Taką prezentację mogli obejrzeć uczestnicy zorganizowanego przez Polską Federację Stowarzyszeń Szkół Kierowców oraz Krajowe Stowarzyszenie Dyrektorów WORD (21.9.2012) spotkania poświęconego ustawie o kierujących pojazdami oraz jej aktom wykonawczym w zakresie dotyczącym szkolenia i egzaminowania. Filmik z prezentacji dostępny na stronie: http://www.ksdword.pl/index.html Poniżej kolejne wypowiedzi, bardzo różne opinie. Co sądzicie, czy motocykliści, którzy z powodzeniem zaliczą egzamin państwowy na prawo jazdy, będą równie dużym zagrożeniem dla bezpieczeństwa ruchu drogowego, a może taki egzamin pozytywnie wpłynie na poprawę brd? Może właśnie dlatego egzamin będzie tak trudny? Czekamy na dalszą korespondencję: tygodnik@prawodrogowe.pl

Wojciech Szemetyłło: Zorganizowany w Warszawie pokaz zadań egzaminacyjnych wykonywanych na placu manewrowym uświadomił zebranym przedstawicielom całej naszej branży ogrom koniecznych zadań w celu przygotowania OSK do realizacji naprawdę rewolucyjnych zmian. Praktycznie nie ma w Polsce ani jednego OSK i WORD, który mógł by je już dzisiaj spełnić. Musimy się z tym liczyć ponieważ koszty takiego przedsięwzięcia związane z przebudową placów, zakupem nowych motocykli są wysokie i tylko bardzo silne ekonomicznie OSK poradzą sobie z tym problemem. Należy się więc liczyć z znaczną zmianą ceny szkolenia i egzaminowania, którą będą musieli pokryć nasi kursanci. Zupełnie inną sprawą jest dyskusja nad zawartością samego rozporządzenia dotyczącego szklenia - teorii i praktyki na kat. A. Myślę, .że obietnica ponownego spotkania w celu szerszej wymiany poglądów oraz przedstawiania naszych uwag będzie miała wpływ na ostateczny kształt programu szkolenia i egzaminowania dla kategorii A. Z poważaniem

KAIR: Ja, bym proponował żeby przed każdym egzaminem, egzaminator egzaminujący, zademonstrował sposób wykonania poszczególnych manewrów. W końcu to bardzo proste, a egzaminatorzy to specjaliści wysokiej klasy! A może ktoś z ministerstwa by zademonstrował jak to się robi? Myślę, że są tam osoby posiadające prawo jazdy kat. A. Myślę, że można nauczyć tego, czego wymaga ustawa. Ale to podczas nauki mogą się wydarzyć wypadki, gdyż tutaj pojawią się osoby, które nie mają jeszcze zbyt dużych umiejętności. WORD-y już będą mniej ryzykowały gdyż będą egzaminować już wyszkolone osoby. Czyli to OSK będą ponosić największe ryzyko oraz koszty związane z tak dużymi wymaganiami podczas egzaminu.

SCEPTYK: kolego KAIR, znaczyłoby, że teraz wypuszcza się osoby nie przygotowane do jazdy na drogach skoro taki strach u niektórych przed nowymi zadaniami. To jest motocykl i sporo zagrożeń z jazda na nim. Gdzie mają się tego później uczyć, na drodze czy lepiej na placu pod okiem fachowca? Motocykl stał się w ostatnich latach bardzo popularnym środkiem transportu i trzeba wyjść temu na przeciw. Może skończy się traktowanie po macoszemu tego szkolenia, kręceniu wolniutko ósemek na placu i wkuwanie na blachę trasy egzaminacyjnej.

SYSPO:Witam serdecznie! W ubiegłym roku zdałem egzamin kat. A. Szkolenie przeszedłem w OSK, w Gliwicach (nazwy nie będę podawał z oczywistych względów) pod okiem kilku doświadczonych motocyklistów - instruktorów. Widząc nowy sposób egzaminowania uważam, że zmierza ono we właściwym kierunku. Od siebie dodałbym sprawdzenie umiejętności wykorzystywania przeciwskrętu. Jest to moim zdaniem rzecz, której nie nauczają we wszystkich OSK, a tylko w nielicznych tych, którym zależy na życiu i bezpieczeństwu nowego motocyklisty jak i innych uczestników ruchu drogowego. Ja na szczęście wybrałem dobrze i oprócz kierunkowego nauczania manewrów potrzebnych do zdania egzaminów, miałem okazję poćwiczyć i wytrenować "akrobatykę motocyklową". Dużo to pomaga w codziennej jeździe - przede wszystkim opanowania "potwora"! Teoria teorią a praktyka swoje. Czy OSK i WORD-y sobie poradzą z nową rzeczywistością? Muszą - bo tu chodzi o życie. A kwestia pieniędzy to rzecz naprawdę drugoplanowa. I kto tego nie pojmie, niech nie myśli o jeździe na moto czy też prób nauczania (zarabiania). Dzięki.

ZIBI: Ja jestem pod wrażeniem jazdy tego ,,kursanta''. Jestem ciekaw czy na egzaminie egzaminator też będzie taki odważny i będzie stał na środku placu manewrowego. Ja bym w życiu tak nie stanął, każdy wie jak kursanci przeżywają egzaminy, reakcje są różne, można popytać egzaminatorów, co niektórzy kursanci robią podczas hamowania awaryjnego. Szkole już wiele lat i wiem, że dobre szkolenie ma ogromny wpływ na bezpieczeństwo jazdy, lecz w dużej mierze zdrowy rozsądek jest ważniejszy i wydaje mi się obserwując jazdę niektórych zmotoryzowanych, że główną przyczyną wypadków śmiertelnych jest brawura i niestosowanie się do przepisów ruchu drogowego. Chodzi głównie o przekraczanie prędkości i może lepiej by było surowiej karać tych, którzy nie potrafią tego się nauczyć, niż znów wymyślać jakieś niebezpieczne zadania. A może wprowadzić badania psychologiczne dla kandydatów na kierowców kat. A może wtedy naklejanie naklejek z info. motocykle są wszędzie nie będzie potrzebne.

INSTRUKTOR: kolego Zibi, to nie kursant jeździł tylko wynajęty kaskader. Panowie egzaminatorzy zamiast sami popróbować jazdy, manewrów wynajęli sobie firmę kaskaderską do pokazów. A od kursantów po nast.-u godzinach będą tego samego wymagali.

KAROL KREFT: Tak, potwierdzam słowa kolegi. Tym, który prezentował jazdę na placu był zawodnik motocrossu. Zawodowiec. Powodzenia i radzę dobre NNW dla każdego kursanta kat. A.

W zderzeniu z tramwajem samochód nie ma szans

(Fot.: PD@N 444-16 i 21-jm)

Droga zatrzymania tramwaju wynosi ok. 60 m. Ponad dwukrotnie więcej niż droga hamowania samochodu. W zderzeniu z tramwajem samochód, a tym bardziej pieszy nie ma żadnych szans.

Instruktorzy zdobywają dodatkowe certyfikaty

Jak donosi portal L-INSTRUKTOR pl warszawski WORD wspólnie z Krajową Agencją Poszanowania Energii zorganizowali seminarium poświęcone projektowi dotyczącemu “eko jazdy”. Jest on wdrażany przez KAPE. Europejska kampania na rzecz promocji efektywnych energetycznie zachowań kierowców (tak brzmi pełna, oficjalna nazwa programu) z powodzeniem rozwija się w zachodnich krajach Unii, teraz przyszedł czas na Polskę. W Niemczech, w ramach projektu, przeszkolono już kilku instruktorów z poznańskich szkół jazdy. Jako pierwsi i jedyni w naszym kraju mają certyfikaty pozwalające im szkolić kolegów z branży. Co daje taki certyfikat? Każdy instruktor dysponujący takim dokumentem, może prowadząc standardowe szkolenie kandydatów na kategorię B, wydłużyć je o dodatkową godzinę. W zamian, za każdą taką godzinę otrzyma 25 euro dofinansowania z budżetu projektu.

Crash test: ZDERZENIE TRAMWAJU I SAMOCHODU OSOBOWEGO

(Fot.: PD@N 444-13-15 oraz 17-19 oraz 21-29 i 49jm)

W trakcie oficjalnej inauguracji kampanii społecznej Bądźmy Razem Bezpieczni na terenie zajezdni tramwajowej Wola w Warszawie zorganizowano widowiskową symulację wypadku tramwaju z samochodem osobowym. W samochodzie zostały umieszczone specjalistyczne manekiny dostarczone przez Przemysłowy Instytut Motoryzacji PIMOT, które “grały role” rodzica i dziecka (jadących samochodem osobowym). Celem tego pokazu było uświadomienie wszystkim, że w sytuacji nagłej (np. wymuszenie pierwszeństwa przez kierowcę samochodu) motorniczy mimo hamowania nie może nagle zatrzymać tramwaju w miejscu tuż przed samochodem, ponieważ masa tramwaju jest kilkunastokrotnie większa niż masa samochodu. Tramwaj waży ponad 40 ton. Jego droga zatrzymania wynosi ok. 60 m. Ponad dwukrotnie więcej niż droga hamowania samochodu. W zderzeniu z tramwajem samochód, a tym bardziej pieszy nie ma żadnych szans. W pokazowej akcji ratowniczej wzięły udział służby Nadzoru Ruchu i Pogotowie sieciowe Tramwajów Warszawskich, Miejska Państwowa Straż Pożarna, Falck Ratownictwo Medyczne, Wydział Ruchu Drogowego Komendy Stołecznej Policji.

Deszczowa jazda

(Fot.: PD@N 444-61jm)

W czasie opadów deszczu liczba wypadków wzrasta o 35% do nawet 182%. Dzięki instynktownym zachowaniom kierowców, takim jak obniżenie prędkości czy zwiększenie odstępu od poprzedzającego pojazdu, zdarzenia drogowe są statystycznie mniej groźne w skutkach. Szczególnie niebezpieczna jest pierwsza godzina od rozpoczęcia opadów. *

Badania wykazały pozytywne zmiany zachowania kierowców w czasie deszczu, ale najwyraźniej te zachowania dotyczą zbyt małej liczby kierowców lub są niewystarczające. Na przykład zmniejszenie prędkości nie musi niestety oznaczać bezpiecznej prędkości – podsumowuje Zbigniew Weseli, dyrektor Szkoły Jazdy Renault.

Nadmierna prędkość to jedna z głównych przyczyn, obok rodzaju nawierzchni i zbyt małej głębokości bieżnika opon, wpadania samochodów w poślizg na mokrej drodze. Najlepiej, jeśli kierowca miał okazję wcześniej w bezpiecznych warunkach trenować wyjście z poślizgu, gdyż dzięki temu w takiej sytuacji wykonuje manewry automatycznie - mówią trenerzy Szkoły Jazdy Renault. - Pierwszym symptomem akwaplaningu jest uczucie luzu w kierownicy. W takiej sytuacji przede wszystkim nie wolno nagle hamować ani kręcić kierownicą.

·Gdy zablokują się tylne koła należy wykonać kontrę kierownicą i zdecydowanie dodać gazu, aby zapobiec obróceniu się pojazdu. Nie wolno naciskać na hamulec, gdyż spowoduje to pogłębienie się nadsterowności.

·Gdy dojdzie do utraty przyczepności przednich kół należy natychmiast zdjąć nogę z gazu i wyprostować tor jazdy.

W zależności od natężenia i czasu trwania opadów deszczu dochodzi także do różnego stopnia ograniczenia widoczności - w przypadku intensywnych opadów może to oznaczać, że kierowca widzi drogę tylko na odległość 50 metrów. Sprawne wycieraczki i niezużyte pióra to podstawa podczas jazdy samochodem o każdej porze roku, ale jesienią i zimą w szczególności - radzą trenerzy. W takich warunkach pogodowych wzrasta też wilgotność powietrza, co może powodować osadzanie się pary na szybach. Nawiew ciepłego powietrza skierowany na przednią i boczne szyby pomoże skutecznie je oczyścić. Podobny efekt można uzyskać uruchamiając na chwile klimatyzację. Powietrze musi pochodzić z zewnątrz, a nie krążyć wewnątrz auta. Gdy samochód jest zaparkowany, najlepiej otworzyć na chwilę okno, aby pozbyć się nadmiaru wilgoci - wyjaśniają trenerzy Szkoły Jazdy Renault.

W czasie lub zaraz po intensywnych opadach deszczu kierowcy powinni uważać na mijane pojazdy, w szczególności ciężarówki, które rozpryskując wodę dodatkowo ograniczają widoczność. Woda na jezdni działa też jak lustro, które może oślepiać kierowców podczas jazdy nocą, odbijając światła nadjeżdżającego samochodu.

* SWOV Fact sheet, The influence of weather on road safety

Paliwo z gałęzi drzew liściastych

(Fot.: PD@N 444-66)

Dwóch inżynierów z Kielc opracowało model samochodu na wypadek kryzysu paliwowego. Nie potrzebuje ropy czy benzyny, a nawet prądu. Zatankować możemy je w lesie, wrzucając do baku...liście i gałęzie - informuje dziennik METRO pl. Przeprowadza także rozmowę z inżynierem Mateuszem Marciniewskim, doktorantem na Wydziale Mechatroniki i Budowy Maszyn Politechniki Świętokrzyskiej, który wspólnie z kolegą Wojciechem Sadkowskim pracuje nad innowacyjnym napędem samochodowym. Zapytani o koszt nowego paliwa konstruktorzy wyjaśniają: nasz mechanizm zamontowaliśmy w starym benzynowym UAZ-ie 452, który akurat stał na moim podwórku. Normalnie spalał 15 l paliwa na 100 km. Więc licząc cenę benzyny po ok. 6 zł, koszty jego użytkowania były pięć razy wyższe (90 zł na 100 km). Przypominają, iż technologia ta znana jest już od lat, teraz rozpoczęto prace nad optymalizacją urządzenia. Czy to może już czas na te generatory gazu drzewnego? I dowiadujemy się, iż przed II wojną światową kilka autobusów miejskich w Warszawie produkcji niemieckiej firmy Büssing było przystosowanych, by korzystać z tego typu paliwa, czyli gazu drzewnego.

Policja może sprawdzić czy pił przed wypadkiem

(Fot.: PD@N 444-65)

Po zderzeniu z mercedesem kierowca wysiadł z pojazdu, odkręcił półlitrową butelkę cytrynówki i zaczął pić duszkiem. Wypił pół litra wódki i puszkę piwa - relacjonuje reporter tvnwarszawa.pl. - Mój ukochany samochód jest skasowany - tłumaczył swoje zachowanie kierowca skody. I tu niespodzianka - policja sprawdza teraz, czy kierowca pił alkohol jeszcze przed kolizją. Ma takie możliwości. - Jesteśmy to w stanie wykryć. Nie wykonujemy tylko jednego badania, a kilka. Dzięki nim możemy sprawdzić, kiedy alkohol był spożywany i w jakiej ilości - zapewnia rzecznik Komendy Stołecznej Policji.

Numer rejestracyjny wpisz do parkomatu

(Fot.: PD@N 444-46zdmw)

W Warszawie - wraz z poszerzeniem płatnej strefy parkowania - już za miesiąc pojawią się nowe parkowaty i nowe zasady opłaty za postój. Kierowca będzie musiał wstukiwać na maszynie swój numer rejestracyjny. 240 nowo zakupionych urządzeń stanie w Śródmieściu, a te, które stały tam dotychczas, zostaną przesunięte do przyłączanego do strefy obszaru. Na czym będą polegały nowe zasady ponoszenia opłat? Urządzenia będą wyposażone w klawiaturę, na której trzeba będzie wstukać swój numer rejestracyjny. Pojawi się on na wydrukowanym bilecie. Wpisywanie numeru ma wyeliminować oszustwa. - Często kierowcy, którzy nie zapłacili za postój, pożyczają od innych bilety i składają reklamacje. Po wpisaniu numerów to będzie niemożliwe. Dziennik “Gazeta pl Warszawa” dywaguje, czy przekazywanie urzędnikom numeru rejestracyjnego i związana z tym możliwość identyfikacji kierowcy jest zgodna z przepisami o ochronie danych osobowych. Urzędnicy miejscy przekonują jednak, że wszystko było konsultowane z generalnym inspektorem ochrony danych osobowych. Nowe parkomaty, wyprodukowała francuska firma Parkoen s.a.s. France.

Wciąż niewiele śluz rowerowych

Śluza rowerowa, czyli wydzielone i specjalnie oznaczone miejsce na jezdni wspomagające organizację ruchu rowerowego i motorowerowego z innymi pojazdami zmotoryzowanymi na skrzyżowaniu z sygnalizacją świetlną. Dzięki niej rowerzyści zajmują miejsce bezpośrednio przed samochodami, którzy jako pierwsi mogą ruszyć po zmianie świateł. Do naszego kodeksu drogowego trafiły w maju ubiegłego roku, niestety nie powstało ich specjalnie wiele. Donosimy więc, że tym razem władze Łodzi wśród realizowanych inwestycji rowerowych zapowiedziały pojawienie się pierwszych śluz. W mieście - w ciągu trzech lat - ma powstać 30 km nowych dróg rowerowych (da to łącznie 100 km sieci dróg rowerowych). Dwie pierwsze śluzy wyznaczone będą na ul. Sterlinga na skrzyżowaniach z ulicami Pomorską i Rewolucji 1905 r. - informuje “Dziennik Łódzki".

Wydadzą majątek na nowe pojazdy - czytamy w „Gazecie Prawnej”

(Fot.: PD@N 444-64)

Tym razem “Dziennik Gazeta Prawna” publikuje informację zmieniającemu się rozporządzeniu w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia. A dokładnie planowanym na 19 stycznia 2013 r. zmianom dotyczącym pojazdów AM, A1, A2, A, B1 i B. Ośrodki będą musiały doposażyć się - w nowych kategoriach tj. AM czy A2. Projekt noweli wymienionego rozporządzenie jest na etapie uzgodnień. Swój wywód dziennik podsumowuje: “Ministerstwo Transportu nie widzi potrzeby zakupu nowych pojazdów przez WORD-y i ośrodki szkolenia kierowców. Od stycznia 2013 r. sporo nowych wyzwań będzie stało nie tylko przed samymi kursantami, ale i ośrodkami, które chcąc utrzymać się na rynku - muszą zainwestować w nowe, kosztowne pojazdy”. Tu chyba dziennik trochę przesadził?

Europejska Noc Bez Wypadku 2012

Fundacja KRZYŚ oraz fundacja Responsible Young Drivers wspólnie z partnerami organizują IX edycję kampanii “Europejska Noc Bez Wypadku”. Akcja odbywa się jednocześnie we wszystkich krajach Unii Europejskiej 20 października 2012 roku.

Celem tego międzynarodowego przedsięwzięcia, zainspirowanego przez belgijską fundację Responsible Young Drivers, jest ograniczenie wypadków dyskotekowych oraz liczby nietrzeźwych kierowców na drogach.

IX edycja kampanii “Europejska Noc Bez Wypadku” odbędzie się m.in. dzięki zaangażowaniu ponad 130 wolontariuszy. Ochotnicy będą obecni w 40. klubach 35. polskich miast tj.: Bartoszyce, Bydgoszcz, Bytów, Chełm, Częstochowa, Elbląg, Gdańsk, Gdynia, Gorlice, Kielce, Kościerzyna, Kraków, Lublin, Łomża, Łódź, Malbork, Mielec, Mrągowo, Nidzica, Olsztyn, Opole, Piotrków Trybunalski, Poznań, Pruszcz Gdański, Skierniewice, Sopot, Starogard Gdański, Szczecin, Szczytno, Tczew, Tychy, Warszawa, Wejherowo, Władysławowo oraz Wrocław.

Podczas wieczoru wolontariusze będą namawiać kierowców, aby wykazali się odpowiedzialnością i nie spożywali alkoholu, ażeby bezpiecznie odwieźć swoich znajomych. Uczestnicy kampanii, na znak przyłączenia się do akcji, założą niebieską opaskę-bransoletkę, która oznaczać będzie deklarację, iż osoby te nie będą piły alkoholu.

W momencie opuszczania klubu osoby z opaskami będą miały możliwość przebadania się alkomatem. Odpowiedzialni kierowcy zostaną nagrodzeni upominkami. Natomiast osoby, u których zostanie wykryty alkohol w wydychanym powietrzu, będą zachęcane do pozostawienia pojazdu i skorzystania z alternatywnej formy transportu.

Wsparcia tegorocznej kampanii udzieliły:Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, Związek Pracodawców Polski Przemysł Spirytusowy, DIAGEO, Gdańskie Centrum Profilaktyki Uzależnień, Fundacja Św. Krzysztofa, AISKO oraz Advertise. Patronat merytoryczny: Instytut Transportu Samochodowego. Patroni medialni:Radio ESKA oraz telewizja TVS.

IV edycja kampanii „Bądźmy Razem Bezpieczni”

(Fot.: PD@N 444-9jm)

(Fot.: PD@N 444-4-8jm)

W Warszawie na terenach zajezdni tramwajowej “Wola” miała miejsce inauguracja IV edycji kampanii społecznej “Bądźmy Razem Bezpieczni”. Kampanii na rzecz zwiększania bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego. Organizatorem imprezy była spółka Tramwaje Warszawskie sp. z o.o. Patronat honorowy objęli: Parlamentarny Zespół ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, Wojewoda Mazowiecki, Marszałek Województwa Mazowieckiego, Prezydent m.st. Warszawy,Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej. W trakcie konferencji głos zabrali m.inn: Beata Bublewicz, posłanka; Dariusz Piątek, Wicewoda Mazowiecki, Krzysztof Karos, prezes Spółki Tramwaje Warszawskie.

Przybyli z uwagą śledzili symulację zderzenia tramwaju z samochodem osobowym i pokaz akcji ratowniczej z udziałem stosownych służb miejskich. Jak podkreślali organizatorzy – celem pokazu było uświadomienie wszystkim, że w sytuacji nagłej (np. wymuszenia pierwszeństwa przez kierowcę samochodu) motorniczy mimo hamowania nie może nagle zatrzymać tramwaju w miejscu tuż przed samochodem, ponieważ masa tramwaju jest kilkunastokrotnie większa niż masa samochodu. Tramwaj wazy ponad 50 ton. Jego droga zatrzymania wynosi ok. 60 metrów. Ponad dwukrotnie więcej niż droga hamowania samochodu. Pamiętajmy: w zderzeniu z tramwajem samochód, a tym bardziej pieszy nie ma żadnych szans. W samochodzie zostały umieszczone specjalistyczne manekiny, które “grały role” rodzica z dzieckiem. Wśród obserwatorów bardzo liczne grupy uczniów z pobliskich szkół. Dzieci żywo reagowały na kolejne sytuacje widowiska. Zdecydowanie była to nadzwyczaj interesująca lekcja wychowania komunikacyjnego.

Swoistym podsumowaniem spotkania było II Ogólnopolskie Seminarium “Rola inżynierii, prawa i edukacji w kształtowaniu bezpieczeństwa ruchu tramwajowego”.

Swing Duo, czyli tramwaj dwukierunkowy

(Fot.: PD@N 444-30-35jm)

W dniu 15 października 2012 w swój pierwszy kurs ulicami Warszawy wyruszył tramwaj typu 120 Na Swing Duo. Będzie to pierwszy, od 1975 r., tramwaj dwukierunkowy. Tramwaj będzie woził pasażerów na różnych liniach po północnych dzielnicach Warszawy. W ramach umowy z firmą PESA Bydgoszcz Holding SA 6 ze 186 tramwajów wyprodukowanych zostało fabrycznie jako dwukierunkowe. Tramwaje te będą docelowo obsługiwać trasę tramwajową na trasie Mostu Marii Skłodowskiej – Curie. O Tramwaje Swing Duo są całkowicie niskopodłogowe i w pełni klimatyzowane (część pasażerska i kabina motorniczego). W każdym tramwaju znajdują się dwa automaty biletowe oraz monitoring wizyjny obejmujący całe wnętrze części pasażerskiej. Nowe wagony są także wyposażone w nowoczesny System Informacji Liniowej wraz z systemem zapowiedzi głosowych oraz 6 monitorów LCD dostosowanych do wyświetlania reklam. Tramwaje mają 30,12 m długości, zdolność przewozową 200 osób, w tym 28 na miejscach siedzących. Dwukierunkowe Swingi Duo są wyposażone w dwie kabiny motorniczego i drzwi po obu stronach wagonu. W sumie tramwaj ma 4 pary drzwi dwuskrzydłowych i jedną parę drzwi pojedynczych (przy każdej kabinie motorniczego). Dzięki tym rozwiązaniom technicznym tramwaj może zawracać bez klasycznej pętli.

Tramwajem podróżowali także uczestnicy konferencji prasowej zorganizowanej w związku z inauguracją IV edycji kampanii społecznej "Bądźmy Razem Bezpieczni".

„Kursy przyspieszone”. Chętnych coraz więcej

(Fot.: PD@N 444-62, 54 i 63jm)

Media publikują relacje z zatłoczonych ulic miast. Np. w Krakowie obserwatorzy szacują, iż na ulice wyjeżdża nawet kilkaset “elek” dziennie. Zatłoczonych, bo - jak czytamy - kandydaci na kierowców przypomnieli sobie, że 19 stycznia zmieniają się zasady egzaminów na prawo jazdy. Tłumy na ulicach, tłumy w ośrodkach egzaminowania. U nich 30-40 proc. chętnych więcej. Co robią ośrodki, aby dać szansę wszystkim chętnym - wprowadziły tzw. kursy przyspieszone. Droższe, ale trwające krócej, bo tylko 1,5 miesiąca. Dodajmy tradycyjny kurs trwa około 2-3 miesięcy. Dodajmy, iż są to kursy także droższe. Dla przykładu w jednym z osk cena “tradycyjnego kursu na kat. B wynosi 999 zł, a przyspieszonego 1299 zł”.

Jak wylicza Adam Sawa z MORD w Krakowie, od stycznia do października 2012 r. do egzaminu przystąpiło blisko 40 tys. osób, czyli o prawie 30 proc. więcej niż w analogicznym okresie 2011 r. A to dopiero początek - podkreśla i przewiduje, że im bliżej będzie stycznia, chętnych będzie coraz więcej. W MORD na egzamin czeka się około trzech tygodni.

Starszy uczestnik ruchu drogowego w WORD-zie

(Fot.: PD@N 444-58 word)

Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Elblągu gościł słuchaczy Uniwersytetu III Wieku i Osób Niepełnosprawnych, dla których zorganizował seminarium na temat “Starszy uczestnik w ruchu drogowym”. W ramach wykładu poruszono takie tematy jak: “Bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów - przepisy prawa”, “Rady i wskazówki dotyczące bezpiecznej jazdy na rowerze” oraz zasady udzielania I pomocy przedmedyczej. Ponadto, organizatorzy spotkania, pokazali jak ważną rolę w edukacji komunikacyjnej małych dzieci mogą spełniać dorośli, a przede wszystkim dziadków. W spotkaniu wzięło udział 80 osób, uczestnicy chętnie zadawali pytania, ćwiczyli udzielanie I pomocy przedmedycznej. Na zakończenie spotkania każdy uczestnik otrzymał opaski odblaskowe, które starsze osoby mogą nosić każdego dnia, dzięki czemu będą lepiej widoczni podczas wieczornych spacerów.

Twój pomysł, Twoja inicjatywa

(Fot.: PD@N 444-50-53)

Rozpoczyna się ogólnopolski konkurs pn. “Twój pomysł, Twoja inicjatywa”, skierowany do dzieci w wieku 6-12 lat. Zadanie polega na zorganizowaniu lokalnej kampanii, która wpłynie na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym lub/i promocję ekologicznego przemieszczania. Nagrodą główną jest kilkudniowy wyjazd zwycięskiej grupy do Francji i pobyt w Eurodisneylandzie pod Paryżem.

Program edukacyjny Renault “Bezpieczeństwo i mobilność dla wszystkich” to jedna z najstarszych, największych i najpoważniejszych inicjatyw dla dzieci na świecie, na rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz ekologicznego przemieszczania się. Do podstawowych elementów programu należą pakiety edukacyjne “Droga i Ja”, e-Learning, konkurs “Twój Pomysł, Twoja Inicjatywa” oraz Szkolne Kluby Bezpieczeństwa. Akcję wspierają Ministerstwo Edukacji Narodowej, Rzecznik Praw Dziecka, Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, Komenda Główna Policji oraz Instytut Transportu Samochodowego. Program ma charakter międzynarodowy i jest realizowany od 2000 roku w 35 państwach na świecie. Do tej pory wzięło w nim udział ponad 12 milionów dzieci, z czego przeszło 756 500 uczniów z 3400 szkół podstawowych w Polsce. W październiku 2012 rusza 13. edycja programu 2012/2013. Szczegóły znajdują się na stronie www.bezpieczenstwo.renault.pl.

W WORD-ach wydłużony czas egzaminowania

(Fot.: PD@N 444-53)

W całym kraju w ośrodkach egzaminowania kandydatów na kierowców gorący czas, a nawet coraz gorętszy. Ośrodki wprowadzają sobotnie egzaminy teoretyczne, wydłużają czas pracy do godziny 21 - jak to planuje np. WORD w Lublinie. biorą też pod uwagę ewentualne zatrudnienie kilku dodatkowych egzaminatorów. - Każdego dnia zapisujemy teraz na egzamin po 350 osób - mówi Ryszard Pasikowski, dyrektor WORD zapytany przez dziennikarkę "Kuriera Lubelskiego". Chętnych przybywa w rekordowym tempie, bo kursanci chcą zdać egzamin jeszcze w tym roku. Czy rzeczywiście nowy egzamin na prawo jazdy będzie trudniejszy?. - Nie wiem, czy w nowym roku będzie trudniej, ale na pewno będzie inaczej - przyznaje Pasikowski.

Elektrycznym np. po buspasach

(Fot.: PD@N 444-1-2jm)

^ W lipcu br. wicepremier Waldemar Pawlak poinformował zgromadzonych o fakcie, iż w resorcie opracowany został dokument “Uwarunkowania wdrożenia zintegrowanego systemu e-mobilności w Polsce”. Powiedział: specjaliści z sektora motoryzacyjnego, energetycznego oraz administracji samorządowej zawarli w nim rekomendacje, dzięki którym korzystanie z pojazdów elektrycznych stanie się bardziej powszechne - wyjaśnił”.

Dziennik METRO pl obiecuje właścicielom aut hybrydowych i elektrycznych darmowe parkowanie w płatnych strefach miast, prawo do poruszania się po buspasach oraz jazdę autostradą także bez oplat. Skąd taki pomysł? Otóż z Torunia. Jak się dowiadujemy dziś parkując w rejonie starówki kierowcy placą 3 zł za godzinę, ale Miejski Zarząd Dróg przygotował projekt zmian w przepisach, które to zmiany mają obowiązek tej opłaty zdjąć z właścicieli pojazdów ekologicznych. - Chcemy w ten sposób promować ekologiczne formy transportu - mówi Marian Arendt z MSD, gdzie właśnie przygotowano projekt zmian; radni zajmą się nim jeszcze w tym miesiącu. Pojazdy ekologiczne mają być specjalnie oznaczone (nalepki). W dalszej perspektywie parkometry mają być zaopatrzone w ładowarki dla samochodów elektrycznych. Natomiast w Szczecinie już od miesiąca auta elektryczne i hybrydowe mają preferencyjną stawkę za parkowanie, tam także rozważane jest prawo poruszania się dla tych pojazdów po buspasach. Kraków w ramach prowadzonej kampanii społecznej pn. “Kraków mobilny”. I resort - Ministerstwo Gospodarki przygotowało dokument "Uwarunkowania wdrożenia zintegrowanego systemu e-mobilności w Polsce", w którym zawarto wiele pomysłów, jak upowszechnić korzystanie z aut ekologicznych w naszym kraju (opisali tam takie rozwiązania jak m.in. otwarcie dla nich buspasów, dostęp do stref z ograniczonym ruchem, czy bezpłatne lub tańsze parkingi). A tam takie przywileje jak: zwolnienie z opłaty rejestracyjnej; ulgi podatkowe przy zakupie pojazdu elektrycznego; preferencyjne ceny energii do "ładowania" aut, bezpłatne poruszanie się autami elektrycznymi na płatnych drogach.

Fotoradarowy tzw. efekt kangura

Międzynarodowe badania potwierdzają pozytywne efekty działania fotoradarów. Na odcinkach dróg, na których korzysta się z tego rodzaju urządzeń, odnotowuje się zmniejszenie średnio o 20% liczby wypadków skutkujących obrażeniami ciała ich uczestników*. Badania pozwoliły również na zaobserwowanie “skutków ubocznych” fotoradarów, w tym tzw. efektu kangura, czyli nagłego hamowania kierowców, gdy zobaczą kamerę i gwałtownego przyśpieszania, gdy ją miną.

Badania wykazały także różnicę w oddziaływaniu fotoradarów zamontowanych na stałe i mobilnych. Skuteczność tych pierwszych jest znacznie większa i wskaźnik ograniczenia liczby wypadków sięga 35%. W przypadku urządzeń ruchomych jest to 14%*. Nadmierna prędkość jest w Polsce przyczyną większości wypadków z winy kierujących. Z tego powodu tak istotne jest stosowanie jednocześnie wielu metod i narzędzi, w tym fotoradarów, które spowodują, że kierowcy zmienią swoje negatywne przyzwyczajenia i zaczną przestrzegać ograniczeń prędkości - mówi Zbigniew Weseli, dyrektor Szkoły Jazdy Renault.

Efekt oddziaływania fotoradarów sięga od kilku do maksymalnie 10 km po minięciu kamery na drodze. Ta odległość zostaje wydłużona, gdy urządzenia są dobrze oznaczone, widoczne z daleka, a informacje o nich pojawiają się już kilka kilometrów przed wyznaczoną lokalizacją. Takie działania mogą także zapobiegać tzw. efektowi kangura. Nagłe hamowanie i przyśpieszanie ma negatywny wpływ na płynność ruchu ulicznego, środowisko i oczywiście bezpieczeństwo na drodze. Jeżeli kierowców nie przekonują te argumenty, to warto też pomyśleć o aspekcie ekonomicznym. Płynna jazda to realna oszczędność paliwa - wyjaśniają trenerzy Szkoły Jazdy Renault.

Od 1 stycznia 2013 r. na polskich drogach działać ma 400 fotoradarów (teraz jest ich 70) Głównej Inspekcji Transportu Drogowego i ponad 100 straży miejskiej. Każdego dnia wykonają one ponad 32 tys. zdjęć kierowców.

* SWOV Fact sheet, Speed cameras

Konkurs instruktorów nauki jazdy

(Fot.: PD@N 444-57word)

WORD zaprasza na bezpłatny przegląd techniczny pojazdów

(Fot.: PD@N 444-55word)

Kurs dla kandydatów na instruktorów nauki jazdy

(Fot.: PD@N 444-56word)