Prawo Drogowe

Życzymy Wesołych Świąt oraz szczęśliwego Nowego Roku

Prezydent podpisał ustawę dot. przesunięcia obowiązywania CEPiK 2.0

Prezydent RP Andrzej Duda podpisał ustawę w sprawie ustawy z dnia 16 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Ustawa dotyczy przesunięcia terminu uruchomienia zmodernizowanego Systemu Informatycznego Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców, budowanego w ramach projektu CEPiK 2.0. z 4 stycznia 2016 r. na 1 stycznia 2017 r. – czytamy w informacji Kancelarii Prezydenta RP. Oczekujemy na publikację ustawy, ta obowiązuje z dniem 31 grudnia 2015 r.

Senat nie miał uwag do ustawy CEPiK

Odbyło się 5. posiedzenie Senatu RP IX kadencji, w porządku obrad rozpatrzenie ustawy z dnia 16 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 68). Jak informuje Kancelaria Senatu: Bez poprawek senatorowie uchwalili ustawę o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, której projekt opracowali posłowie. Jej głównym celem jest przesunięcie terminu uruchomienia zmodernizowanego Systemu Informatycznego Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców, budowanego w ramach projektu CEPiK 2.0. Ustawa, która stworzyła dla niego ramy prawne, miała wejść w życie 4 stycznia 2016 r., jednakże niezbędne jest wskazanie nowego terminu, tj. 1 stycznia 2017 r. Jest to związane z niedostatecznym dostosowaniem użytkowników do jego wdrożenia. W uzasadnieniu do ustawy czytamy, że uzależnione jest ono nie tylko od stanu prac nad zmianami systemu centralnego, ale również od stopnia dostosowania zewnętrznych systemów teleinformatycznych podmiotów zasilających centralną ewidencję pojazdów i centralną ewidencję kierowców. W sposób szczególny dotyczy to systemów eksploatowanych w starostwach, kluczowych dla procesu obsługi obywateli w zakresie rejestracji pojazdów i wydawania uprawnień do kierowania pojazdami. Złożoność tego procesu jest bardzo duża ze względu na liczbę i zróżnicowanie końcowych odbiorców usług – 380 powiatów, ponad 4 tysiące stacji kontroli pojazdów, ponad 7 tysięcy ośrodków szkolenia kierowców. Zmiana terminu spowoduje późniejsze wprowadzenie nowych przepisów regulujących m.in. przekazywanie do centralnej ewidencji kierowców danych dotyczących kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego i przydzielonych im punktów karnych, długość okresu próbnego dla osób, które po raz pierwszy uzyskały prawo jazdy kategorii B, rozszerzenie zakresu danych dotyczących badań technicznych pojazdów i zdarzeń ubezpieczeniowych.

SEJM: Projekt CEPiK 2.0 z dniem 1 stycznia 2017 r. – ustawa uchwalona

(531-30-31)

W Sejmie VIII kadencji procedowano poselski projekt nowelizacji ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Ostatecznie 16 grudnia br. przegłosowano jego treść z poprawkami zaproponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych. Uchwalony akt został przesłany do Senatu IX kadencji. Ten w ogłoszonym porządku obrad posiedzenia plenarnego wyznaczonego na dni 17-18 grudnia uwzględnił ustawę. Zakładając, iż senatorowie nie zgłoszą i – co istotniejsze – nie uchwalą zmian do tekstu, akt trafia do podpisu Prezydenta RP, aby ostatecznie zostać opublikowanym w Dzienniku Ustaw. W takiej sytuacji - jak zaproponowali inicjatorzy zmian - ustawa wejdzie w życie z dniem 31 grudnia 2015 r. Jedynym tu wyjątkiem ma być nowela ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP – te zmiany będą obowiązywały z dniem 1 stycznia 2017 r. W bloku głosowań dnia 16 grudnia 2015 r. uchwalona została ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Głosowało 442 posłów: 441 za; 1 – przeciw, nie głosowało 17.

Zasadnicza zmiana jaka wynika z uchwalonej ustawy polega na przesunięciu terminu uruchomienia zmodernizowanego systemu informatycznego Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK), budowanego w ramach projektu CEPiK 2.0 z 4 stycznia 2016 r. na 1 stycznia 2017 r. Projekt był realizowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych od 27 września 2013 r. Jego cel to przebudowa i modernizacja centralnej ewidencji pojazdów (CEP), centralnej ewidencji kierowców (CEK), a także budowa centralnej ewidencji posiadaczy kart parkingowych (CEPKP). Uwzględnione zostały opinie przyszłych użytkowników nowego systemu, a tu przede wszystkim administracji (starostw rejestrujących pojazdy i wydających dokumenty prawa jazdy), ośrodków szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców. Wnioskodawcy uzasadniali potrzebę zmiany terminu niedostatecznym przygotowaniem właśnie użytkowników systemu do jego wdrożenia i wskazywali na 380 powiatów, 4 tys. stacji kontroli pojazdów, 7 tys. ośrodków szkolenia kierowców. Dodajmy, iż liczba odbiorców usług systemu jest znacznie obszerniejsza, dla przykładu uwzględnia także samych kierowców, którzy będą sprawdzali liczbę swoich tzw. punktów karnych.

Czyli od 1 stycznia 2017 roku zaczną obowiązywać przepisy dotyczące okresu próbnego dla nowych kierowców i regulacje odnoszące się do nadzoru nad osobami kierującymi pojazdami. Zmiany dotyczą następujących ustaw:

1)z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137 z późn. zm.);

2)z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP (Dz. U. z 2015 r. poz. 827 z późn. zm.);

3)z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015 r. poz. 155 z późn. zm.);

4)z dnia 23 października 2013 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 1446 z późn. zm.);

5)z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 541);

6)z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1359);

7)z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1273);

8)z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1649).

Podstawowym aktem prawnym określającym ramy prawne dla realizacji projektu CEPiK 2.0 jest ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Ustawodawca zakładał poszerzenie danych gromadzonych w CEP i CEK; określenie zasad wyjaśniania niezgodności; stworzenia jednolitych ram technicznych dla wprowadzania danych do CEP, CEK i CEPKP, ustanowienie zasady wprowadzania danych do ewidencji w czasie wykonywania czynności skutkującej koniecznością przekazywania danych do poszerzania katalogu podmiotów uprawnionych do dostępu do danych z ewidencji. Obok niedostatecznie przygotowanych zmian systemu centralnego, za równie niedostosowane uznano zewnętrzne systemu teleinformatyczne, dopiero trwał wstępny proces testów. W trakcie procesowania projektu dokonano zmian dotyczących podmiotów uprawnionych do pozyskiwania danych z ewidencji; także systemów stosowanych w wojewódzkich ośrodkach egzaminowania oraz utworzenia, rozwoju i funkcjonowania katalogu marek i typów pojazdów oraz podstawy do kierowania na badania lekarskie.

A co w okresie najbliższych 12 miesięcy? Tu inicjatorzy zmian wskazali na potrzebę monitorowania przez MSWiA postępu integracji bazy CEPiK 2.0 (wsparcie merytoryczne i techniczne). Kandydaci na kierowców będą szkoleni i egzaminowani na dotychczasowych zasadach. Kierowcy, którzy otrzymają prawo jazdy po raz pierwszy tymczasem bez okresu próbnego i restrykcji, których się tak obawiali. Bez ograniczeń będą mogli podejmować pracę kierowcy zawodowego czy prowadzić działalność gospodarczą związaną z prowadzeniem pojazdu. Nie będzie obowiązkowego szkolenia z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego i szkolenia praktycznego w Ośrodkach Doskonalenia Techniki Jazdy. Czyli, w ośrodkach szkolenia kierowców bez zmian, oczywiście w ramach obowiązującego stanu prawnego. Doświadczeni kierowcy, ale popełniający wykroczenia drogowe będą “zbierali: i “odrabiali” swoje punkty tzw. karne na dotychczasowych zasadach itd.

Tymczasem czekamy także na zakończenie prac legislacyjnych – w tym na konsultacje – aktów wykonawczych wynikających z lipcowej ustawy.

Opublikowano nowe rozporządzenie dot. uzyskiwania uprawnień przez instruktorów i wykładowców

(531-22)

W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 listopada 2015 r. w sprawie uzyskiwania uprawnień przez instruktorów i wykładowców, opłat oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach, a także stawek wynagrodzenia członków komisji (2015.2096). Projekt do publicznej wiadomości podany został kilka miesięcy wcześniej tj. w lipcu 2015 r. Jak wówczas m. inn. uzasadniano: na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami zostały znowelizowane przepisy w zakresie pytań wykorzystywanych na egzaminie dla kandydatów na instruktorów i instruktorów oraz dla kandydatów na wykładowców i wykładowców. Nowelizacja wprowadziła m.in. obowiązek egzaminowania na podstawie pytań pochodzących z katalogu pytań zatwierdzonego przez ministra właściwego do spraw transportu (dotychczas pytania pochodziły z banku pytań przygotowywanych i zatwierdzanych przez właściwego wojewodę). Ponadto na wniosek wojewodów, usunięto minimalną liczbę 20 osób wymaganą do przeprowadzenia egzaminu dla kandydatów na instruktorów i instruktorów oraz kandydatów na wykładowców i wykładowców. Projekt dostosowywał także wzór wniosku o wpis do ewidencji instruktorów lub wykładowców do aktualnego stanu prawnego, dotychczasowy stał się nieaktualny.

I tak nowy akt określa: szczegółowe warunki oraz zakres egzaminu dla kandydatów na instruktorów i instruktorów oraz kandydatów na wykładowców i wykładowców; sposób tworzenia i nadawania numeru ewidencyjnego instruktora i wykładowcy; wzór: wniosku o wpis do ewidencji: instruktorów, wykładowców, legitymacji instruktora, zaświadczenia o wpisie do ewidencji wykładowców, pieczęci instruktora i wykładowcy, zaświadczenia: o ukończeniu kursu dla kandydatów na instruktorów lub wykładowców, o ukończeniu kursu uzupełniającego dla instruktorów lub wykładowców, potwierdzającego uczestnictwo w warsztatach doskonalenia zawodowego dla instruktorów lub wykładowców; wysokość: stawek wynagrodzenia członków komisji powoływanej przez wojewodę, opłaty za przeprowadzenie egzaminu sprawdzającego kwalifikacje, opłaty za wpis do ewidencji instruktorów oraz opłaty za wpis do ewidencji wykładowców. Przepisy przejściowe potwierdzają ważność stosownych zaświadczeń, które wydano na podstawie dotychczasowych przepisów. Ważność – na okres, na jaki zostały wydane – zachowuje legitymacja instruktora.

Rozporządzenie wchodzi w życie 10 stycznia 2016 r. Z tym dniem - zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami (Dz. U. poz. 970) - traci moc poprzedzające je rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 16 stycznia 2013 r. (2013.93)

Eugeniusz Kubiś apeluje o nową ustawę

List otwarty.

Apel do Parlamentarzystów, Rządu oraz Prezydenta RP

w sprawie zmiany ustawy o kierujących pojazdami z 5. stycznia 2011 r.

Piątego stycznia 2016 r. minie 5. rocznica uchwalenia przez Parlament ustawy o kierujących pojazdami. Co społeczeństwo zyskało na tej ustawie? Zburzono dotychczasowy, w miarę sprawnie i efektywnie działający system szkolenia, egzaminowania i wydawania praw jazdy a w zamian otrzymaliśmy regulację, z którą obywatele i Państwo nie mogą dojść do ładu, mimo kilkunastu nowelizacji. Czwartego stycznia 2016 r. minie kolejny termin wejścia w życie, najistotniejszej, z punktu widzenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym, część ustawy. Termin minie, przepisy znowu nie wejdą w życie, pozostanie bałagan i niepewność. Mija pięć lat, rządowa instytucja wydała kilkaset milionów na prace nad Centralną Ewidencją Pojazdów i Kierowców a ustawy nadal nie można wprowadzić w życie, bo CEPIK jest “w proszku”. Apeluję żeby kolejna nieunikniona nowelizacja ustawy o kierujących pojazdami (uokp) przerwała udrękę milionów Polek i Polaków z uzyskiwaniem prawa jazdy. Zostawmy z dotychczasowych rozwiązań co konieczne i napiszmy tę ustawę od nowa. Ustawę i Rozporządzenia. Nie może być tak jak dotychczas, że uchwala się ustawę a rozporządzenia wydaje się za 18 m-cy i to z rażącymi błędami. Tak było dotychczas.

Miliony Polek i Polaków wyszkolonych przez polskich instruktorów jeździ po drogach Wielkiej Brytanii, Niemiec i innych krajów całego świata, radząc sobie nie gorzej niż miejscowi. Coraz częściej zdarza się, że polscy obywatele, którzy u siebie nie mogli przebrnąć przez egzamin wewnętrzny rezygnują z kontynuacji szkolenia, bo uzyskują prawo jazdy w Wielkiej Brytanii. Oceniając stan bezpieczeństwa na polskich drogach, trzeba statystykami posługiwać się w sposób pogłębiony i rzetelny. Uważam, że porównując poziom bezpieczeństwa na drogach w Polsce i w przodujących pod tym względem krajach Europy, nie stosuje się do tych wymogów. W Polsce, w odróżnieniu od tych krajów, na drogach dominują kierowcy w drugim, góra trzecim pokoleniu. Jestem głęboko przekonany, że gdyby za dotknięciem czarodziejskiej różdżki przenieść do Polski niemieckie, skandynawskie czy francuskie drogi oraz tamtejsze systemy nadzoru nad ruchem drogowym a Polki i Polaków umieścić w pojazdach, którymi poruszają się po swoich drogach Niemcy, Skandynawowie czy Francuzi, to mielibyśmy równie doskonałe jak oni wskaźniki bezpieczeństwa. Od lat 90-tych do teraz, liczba ofiar wypadków drogowych w Polsce radykalnie zmalała - odwrotnie proporcjonalnie do wzrostu liczby uczestników ruchu drogowego. To trzeba zauważyć i uczciwie interpretować. Nowe rozwiązania nie mogą być wprowadzane w interesie szkół jazdy, ośrodków egzaminowania czy innych podmiotów żyjących z kierowców. Muszą służyć ogółowi obywateli uczestniczących w ruchu drogowym. Obecnie mamy system egzaminowania oparty o przedsiębiorstwa, które utrzymują się w blisko 90-ciu procentach z egzaminowania, w tym głównie z egzaminów poprawkowych. System z WORD miał przeciwdziałać korupcji. Od kilkunastu lat okazuje się, że wybitnie tej korupcji sprzyja. Nie ma w tym nic dziwnego. Najniższa zdawalność w Europie i korupcja wprost wynikają z sytemu egzaminowania realizowanego przez przedsiębiorstwa nazywane WORD. Jedno z Ministerstw intensywnie reklamuje w telewizji komercyjnej rozwój e-administracji w Polsce. Elementem tej e-administracji jest elektroniczny obieg dokumentów w procesie uzyskiwania i wydawania praw jazdy. Kluczowy element tego systemu, tak zwany PKK (profil kandydata na kierowcę), obywatel musi załatwić udając się osobiście do Starostwa właściwego ze względu na miejsce stałego zameldowania. Wiąże się to niekiedy z kilkusetkilometrową podróżą. Tak działa e-administracja w przypadku obywateli zamierzających uzyskać prawo jazdy. Ustawa o kierujących pojazdami podzieliła, bez merytorycznego uzasadnienia, ośrodki szkolenia kierowców na zwykłe i tzw. super osk, uprzywilejowując te ostatnie. Jedną z różnic uzasadniającą ten podział jest to, że plac w ośrodku zwykłym ma być wyłączony z ruchu drogowego a w super osk dodatkowo ma być opłotowany. Instruktorzy, żeby utrzymać uprawnienia muszą co roku przechodzić kilkudziesięciogodzinne płatne warsztaty, realizując w kółko ten sam program. Prawo do organizowania tych warsztatów mają wyłącznie super osk i WORD-y. Każdy ośrodek szkolenia w Polsce, choćby szkolił wyłącznie na prawo jazdy kat. B, musi obowiązkowo posiadać utwardzony plac manewrowy. Na tych placach kursanci ćwiczą w specyficzny sposób rozumianą jazdę po prostej i po łuku. Element ten jest podstawową częścią sprawdzianu podczas egzaminu państwowego. Służy rzekomo sprawdzeniu czy kursant panuje nad pojazdem. Kilkadziesiąt procent spośród osób ubiegających się o prawo jazdy oblewa egzamin państwowy na tym elemencie, po kilku minutach - płacąc za to pełną stawkę, czyli 140 zł. Logicznie rozumując sprawdza się czy uprawniony instruktor, który przejeździł z kursantem minimum 31 godzin zegarowych, nie poświadczył nieprawdy w zaświadczeniu o ukończeniu kursu. Przecież wszystkie drogi to proste i łuki. Człowiek, który bez problemu panuje nad pojazdem w ruchu drogowym, może nie przejechać 40-tu metrów tyłem po prostej i łuku bez prawa do zatrzymania się i korekty toru jazdy.Z pewnością nie świadczy to, o nie panowaniu nad pojazdem. Kiedyś trzeba było na placu manewrowym parkować “na raz” równolegle, prostopadle przodem i tyłem oraz po skosie. Wyuczenie tych elementów pochłaniało wiele godzin z kursu. Kiedy po latach z tych wymogów zrezygnowano, nie odnotowano w Polsce wzrostu liczby wypadków czy stłuczek przy parkowaniach. Wręcz przeciwnie, może dlatego, że szkoleniowcy zyskali kilka godzin na jazdę w ruchu miejskim. Takich placów jak w Polsce nie ma w Niemczech, Wielkiej Brytanii, Szwecji, Francji i w żadnym innym zamożnym kraju, gdzie poziom bezpieczeństwa na drogach jest znacznie wyższy niż w Polsce.

Gdyby w styczniu 2016-tego roku weszła w życie uokp w dotychczasowym kształcie, na drodze pojawiłyby się samochody z zielonymi listkami. Ich kierowcy musieliby jeździć po drogach publicznych z innymi prędkościami niż pozostali. Jest to wymóg, który niepotrzebnie będzie dezorganizował ruch drogowy. Podzielam pogląd, że wskazane jest szczególne dyscyplinowanie początkujących kierowców, żeby nie zrobili krzywdy sobie lub innym w okresie, kiedy nabywają doświadczenia.Mam nadzieję, że przyczyni się to do wzrostu bezpieczeństwa na drogach. Ale czy warto budować, kosztem wielu milionów, infrastrukturę, żeby w ciągu godzinnych zajęć początkujący kierowca przekonał się, że na śliskim jest ślisko? Warto żeby płacił za tę godzinę 200 zł.?, poświęcał dzień pracy lub nauki i odbywał niekiedy kilkusetkilometrową podróż do ośrodka doskonalenia techniki jazdy?. Rozumiem, że takie szkolenie może być ciekawym i pożytecznym doświadczeniem, ale czy na tyle istotnym dla poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym, żeby obciążać nim wszystkich obywateli, chcących uzyskać i zachować prawo jazdy? Rozumiem, że w tego typu specjalistycznych ośrodkach muszą szkolić instruktorzy doskonalenia techniki jazdy, ale dlaczego uprawniony instruktor nauki jazdy, który szkoli od początku osoby ubiegające się o uzyskanie prawa jazdy, nie ma prawa prowadzić jazd przypominających z osobami, które np. przez kilka lat, mimo posiadania prawa jazdy, nie korzystały z niego. Czym kierowano się zastrzegając tego typu doszkolenie dla instruktorów doskonalenia techniki jazdy? To kolejny absurd, który trzeba wyeliminować.

Punktem kluczowym w systemie szkolenia i uzyskiwania prawa jazdy powinien być egzamin państwowy przeprowadzany przez egzaminatora reprezentującego państwo a nie przez pracownika przedsiębiorstwa utrzymującego się z opłat za egzaminy, w tym głownie poprawkowe.Drugim punktem kluczowym powinien być skutecznie i niezawodnie działający system nadzoru nad ruchem drogowym. System nastawiony nie na zarabianie na pułapkach zastawianych na kierowców, lecz upewniający ich, że kiedykolwiek złamią przepisy, szybko i niezawodnie spotkają się ze swoim umundurowanym aniołem stróżem, wyposażonym w nowoczesną technikę i bloczek mandatowy. Żadne super szkolenie, wykształcenie, nieposzlakowana opinia nie zastąpi nieuchronności kary za niebezpieczne zachowania na drodze. Świadczy o tym dobitnie skłonność do wykroczeń odnotowywana u parlamentarzystów, sędziów, czy prokuratorów. Polacy nie dlatego giną na drogach, bo nie znają przepisów lub są w inny sposób źle wyszkoleni. Jeżdżą jak im podpowiada fantazja i pozwala niedoinwestowana Policja.

4. stycznia 2016 r., zamiast być postrachem dla Polek i Polaków, chcących uzyskać prawo jazdy, powinien stać się przełomem, po którym uzyskanie prawa jazdy w Polsce będzie czymś normalnym i satysfakcjonującym.

Zielona Góra, 4 grudnia 2015 r.

Eugeniusz Kubiś.

Organizator zielonogórskich protestów

przeciwko ustawie o kierujących pojazdami

z 13. września 2012 r. i 21. marca 2013 r.

(531-43)

Zabrane prawo jazdy kat. B, czyli bez prawa ubiegania się o kat. C i D

Osoba, której sąd zabrał prawo jazdy kategorii B, nie może się ubiegać o wydanie dokumentu na kategorie C i D czy ich wtórnika – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 888/14). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną mężczyzny, któremu odmówiono wydania prawa jazdy. Ten pierwotnie posiadał dokument na kategorie A, B, C i D. Zatrzymany jadąc po spożyciu alkoholu, w wyniku wyroku sądu karnego, otrzymał zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych na rok. Zakaz dotyczył jednak tylko kategorii A i B. Dzisiaj nie otrzyma kat. C i D o wydanie tych uprawnień prosił. Sąd kasacyjny uzasadniał, iż osoba pozbawiona sądownie prawa jazdy kat. B nie spełnia warunków posługiwania się dokumentem kat. C i D. Jak podkreślała sędzia NSA Joanna Banasiewicz, dotyczy to osób, które ubiegają się o prawo jazdy zarówno po raz pierwszy, jak i proszących o wtórnik. W obu tych sytuacjach zakaz prowadzenia pojazdów kategorii B uniemożliwia też wydanie prawa jazdy kategorii C i D. Wyrok jest prawomocny.

I już następne zmiany w ustawach. W tym o kontroli osk

Trwa procedowanie projektu ustawy o działach administracji. Ustawodawca przewidział także zmiany w ustawach: Prawo o ruchu drogowym oraz o kierujących pojazdami. W pierwszej z wymienionych nowe brzmienie przepisu dotyczącego warunków i trybu rejestracji pojazdów, czasowej rejestracji i wyrejestrowania i inne. Tu obok ministra obrony narodowej i spraw wewnętrznych pojawia się także minister właściwy do spraw informatyzacji. Natomiast w ustawie o kierujących art. 48 otrzymuje nowe brzmienie: Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia szczegółowy zakres, warunki i tryb przeprowadzania kontroli, o której mowa w art. 44, oraz wzory stosowanych przy tym dokumentów, uwzględniając potrzebę ujednolicenia w skali kraju zakresu, warunków i trybu przeprowadzanej kontroli oraz zapewnienia jej efektywności. Dodajmy art. 44 dotyczy kontroli ośrodków szkolenia kierowców. Proponuje się także dodanie przepisu odnośnie warunków i trybu przekazywania staroście przez administratora centralnej ewidencji kierowców informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez osoby szkolone w ośrodku szkolenia kierowców w okresie 2 lat od dnia uzyskania przez nie prawa jazdy określonej kategorii, uwzględniając potrzebę ujednolicenia w skali kraju systemu przekazywania informacji. Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

CEPiK w Ministerstwie Cyfryzacji?

Sejm pracuje nad ustawą przesuwającą wszystkie rejestry państwowe do Ministerstwa Cyfryzacji (projekt ustawy o działach administracji rządowej) – druk nr 115. Nowy resort ma być centrum kompetencji teleinformatycznych państwa. W projekcie czytamy, że ten dział obejmie następujące sprawy: informatyzacjęadministracji publicznej oraz podmiotów realizujących zadania publiczne; systemy i sieci teleinformatyczne administracji publicznej; wspieranie inwestycjiw dziedzinie informatyzacji; realizację zobowiązań międzynarodowych w dziedzinie informatyzacji i telekomunikacji; udział w kształtowaniu polityki Unii Europejskiej w zakresie informatyzacji; rozwój społeczeństwa informacyjnego i przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu; rozwóje-usług; kształtowania polityki państwa w zakresie ochrony danych osobowych; telekomunikację; bezpieczeństwo cyberprzestrzeni; rejestry i ewidencje (PESEL, CEPIK i inne). Tak więc zarówno ewidencja pojazdów, kierowców i posiadaczy kart parkingowych ma trafić do Ministerstwa Cyfryzacji. Projekt trafił do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.

Zwrócono prawo jazdy, bo… i tak jeździł

Jak donosi “Wyborcza pl” – kierowcy oskarżonemu o śmiertelne potrącenie na pasach sąd (sic!)... zwrócił prawo jazdy. Sprawa toczy się przed świdnickim sądem, taksówkarz Marek G. jest oskarżony o spowodowanie śmiertelnego wypadku (do wypadku doszło w lutym ubiegłego roku), jechał z dużą prędkością, dodatkowo - pod wypływem środków odurzających. Proces trwa, tymczasem sąd już zdecydował o oddaniu oskarżonemu prawa jazdy. Bo... i tak jeździ bez niego. Potrącona 29-letnia kobieta zginęła na miejscu. I jeszcze bardziej kuriozalne są dowody wykazane w sprawie zwrotu uprawnień. Wśród nich: mandat za jazdę bez uprawnień. Sędzia uznała, że restrykcja jest nieskuteczna - powiedziała portalowi Świdnica24.pl sędzia Agnieszka Połyniak, rzeczniczka Sądu Okręgowego wŚwidnicy.  

Belgowie wyegzekwują także Twój mandat

W Belgii postanowiono w sposób natychmiastowy egzekwować mandaty od piratów drogowych. Statystyki wskazywały, iż ok. 40% piratów drogowych mandatów nie płaciło. Teraz obcokrajowcy będą identyfikowani natychmiast. Przypomnijmy - od 6 listopada 2013 r. obowiązuje w Europie dyrektywa unijna, która teoretycznie miała ułatwić wymianę informacji pomiędzy państwami Unii na temat osób ukaranych mandatem za wykroczenia drogowe. Zapisy prawne są, ale praktyka dotychczas była zupełnie inna, wynika z tekstów opublikowanych przez belgijskie dzienniki “Het Gazet van Antwerpen” oraz “La Derniere Heure”. Obecnie jedynie Francuzi, Holendrzy, Niemcy i mieszkańcy Luksemburga (oraz, z poza państw Unii, Szwajcarzy), przyłapani na terenie Belgii na wykroczeniu drogowym liczyć się muszą z tym, że belgijskie władze zażądają od nich zapłacenia tej kwoty – również jeśli wrócą oni do swoich ojczyzn. W przypadku obywateli pozostałych 23 krajów UE – a więc też Polaków – kierowca płacił jedynie, gdy został zatrzymany na terenie Belgii. Wkrótce problem ten zostanie rozwiązany. I wtedy już nikt nie uniknie mandatu – powiedział dziennikowi “Het Nieuwsblad” Thomas De Spiegelaere z FOD Mobiliteit, belgijskiego urzędu odpowiedzialnego m.in. za transport i ruch drogowy.  

Finał prac nad tzw. ustawą CEPiK

Posłowie rozpatrzyli zaproponowane przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych poprawki do poselskiego projektu nowelizacji Prawa o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 68). Projekt przesuwa z 4 stycznia 2016 r. na 1 stycznia 2017 r. termin uruchomienia zmodernizowanego systemu informatycznego Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK), budowanego w ramach projektu CEPiK 2.0. Zdaniem wnioskodawców przesunięcie wynika z niedostatecznego przygotowania użytkowników systemu do jego wdrożenia (380 powiatów, 4 tys. stacji kontroli pojazdów, 7 tys. ośrodków szkolenia kierowców). Chodzi w szczególności o systemy wykorzystywane w starostwach przy obsłudze obywateli rejestrujących pojazdy i odbierających prawa jazdy. Autorzy projektu wskazują, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji monitoruje przebieg testów i zaawansowanie prac po stronie użytkowników dostosowujących się do nowego systemu. Proces ten jest bardzo złożony ze względu na liczbę i zróżnicowanie końcowych odbiorców usług. Jak podkreślają wnioskodawcy, uwzględnienie ich opinii ma istotne znaczenie. O zmianę terminu wdrożenia CEPiK 2.0 do MSWiA zwrócił się m.in. Związek Powiatów Polskich i odbiorcy usług. Wejście w życie proponowanej nowelizacji przesunie o rok m.in. możliwość sprawdzenia przez kierowców liczby punktów karnych. Spowoduje też, że rok później zaczną obowiązywać przepisy dotyczące okresu próbnego dla nowych kierowców i regulacje odnoszące się do nadzoru nad osobami kierującymi pojazdami. Projekt wpłynął do Sejmu z inicjatywy grupy posłów KP Prawo i Sprawiedliwość. Pierwsze czytanie odbyło się na posiedzeniu plenarnym. Prace nad projektem były kontynuowane w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, która proponuje zmiany dotyczące m.in. zapewnienia spójności systemów teleinformatycznych wykorzystywanych przez wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego oraz poprawki o charakterze legislacyjnym i porządkującym. Sprawozdanie komisji przedstawił poseł Arkadiusz Czartoryski. Do trzeciego czytania posłowie przystąpią w bloku głosowań.

Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych rozpatrzyła poprawki

Obradowała sejmowa Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych (ASW). Porządek obrad to rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 68 i 94).

Aktualizacja zbioru ELEKTRONICZNE PRAWO DROGOWE

Kończy się rok 2015, Rządowe Centrum Legislacji wykazuje – według stanu prawnego na dzień 13 grudnia – ilość opublikowanych w Dzienniku Ustaw – 2116, a w Monitorze Polskim – 1252. Czyli ilość stanowionego prawa wciąż rośnie. Czy to lepsze prawo? Może jednak zbyt precyzyjne. Przecież nie może udać się uregulowanie wszelkich potencjalnych sytuacji.

Oddajemy do rąk naszych abonentów kolejną aktualizację ELEKTRONICZNEGO PRAWA DROGOWEGO – a w niej zwracamy uwagę na nowe rozporządzenie w sprawie uzyskiwania uprawnień przez instruktorów i wykładowców, opłat oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach, a także stawek wynagrodzenia członków komisji. Będzie obowiązywał z dniem 10 stycznia 2016 r.

ePrawoDrogowe to zbiór kompletny, zawsze aktualny, przyjazny w obsłudze

ZAMÓW: 502-659-431

Maciej Wroński: Nowy projekt nowelizacji ustawy o czasie pracy kierowców

Już ponad półtora roku minęło od dnia, w którym Sąd Najwyższy wydał uchwałę (SN II PZP 1/14) w sprawie ryczałtów za nocleg dla kierowców wykonujących międzynarodowy transport drogowy. Przypomnijmy, iż w tej uchwale Sąd Najwyższy zanegował stosowaną w wielu firmach transportowych praktykę zapewnienia kierowcy bezpłatnego noclegu poprzez udostępnienie mu kabiny wyposażonej w odpowiednie miejsce do spania. Na marginesie można dodać, iż ta praktyka była uznawana przez Państwową Inspekcję Pracy. Uchwała otworzyła kierowcom drogę do masowych roszczeń o wypłatę ryczałtów za nocleg za trzy lata wstecz. Wysokość takiego roszczenia to przeciętnie 50.000 złotych dla kierowcy, a łączna wysokość potencjalnych roszczeń może wynosić nawet do 2 miliardów złotych.

Obiecanki cacanki. Ta sytuacja spowodowała, iż administracja rządowa i posłowie już w sierpniu ubiegłego roku zadeklarowali konieczność szybkiego rozwiązania tego problemu. Niestety mimo upływu kilkunastu miesięcy przewoźnicy nie doczekali się jakichkolwiek działań. Aby nic nie robić, poprzednie kierownictwo Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju dość cynicznie rozgrywało różnice zdań pomiędzy organizacjami reprezentującymi różne segmenty rynku transportowego co do możliwych szczegółowych rozwiązań. Dodatkowo do dyskusji wciągnięto związki zawodowe kierowców powiązując problem ryczałtów za nocleg z płacą minimalną kierowców i innymi problemami. To ostatnie posunięcie całkowicie odsunęło możliwość szybkiego opracowania odpowiedniego projektu aktu prawnego, który mógłby być odpowiedzią na uchwałę Sądu Najwyższego.

Skuteczna interwencja Rzecznika Praw Obywatelskich. Na bezczynność administracji zareagował Rzecznik Praw Obywatelskich, który pod koniec października tego roku wystąpił w tej sprawie do Ministra Infrastruktury i Rozwoju. Ta interwencja oraz obawa, iż po wyborach nowy Rząd będzie rozliczał poprzedników za ich zaniechania, zmobilizowały resort do spóźnionego o co najmniej rok działania. I tak w listopadzie do konsultacji społecznych przesłano projekt ustawy o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz o zmianie ustawy o transporcie drogowym. W projekcie zaproponowano wyłączenie kwestii należności za podróż służbową kierowcy z ogólnych przepisów prawa pracy i uregulowanie tej problematyki na nowo w ustawie o czasie pracy kierowców oraz w dwóch nowych aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie.

Projekt otwiera ponownie pole do konfliktu ze związkami zawodowymi Jedno z tych proponowanych rozporządzeń ma określać wysokość oraz warunki ustalania należności przysługujących kierowcy z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju. Rozporządzenie ma uwzględnić m.in. koszty podróży służbowej, czas trwania tej podróży, limity kosztów za nocleg,  koszty przejazdów, noclegów i innych wydatków. Ale jakie są wstępne propozycje w tych sprawach, tego niestety nie wiemy. Do przesłanego projektu ustawy nie załączono bowiem projektów aktów wykonawczych. Dodatkowo można mieć obawy, iż kwestie te otworzą na nowo dość zajadłe spory pomiędzy przewoźnikami oraz ich pracownikami, a ich wynik nie będzie nikogo satysfakcjonował.

Inna ustawa, ale zasady prawie takie same. Projekt ustawy przewiduje, iż zasady ustalania poszczególnych składników należności za podróż służbową, określone w rozporządzeniu, mają obowiązywać na zasadach identycznych, jak te określone dzisiaj w Kodeksie pracy. Mają być one punktem odniesienia dla układów zbiorowych pracy, regulaminów wynagradzania albo w umów o pracę. Te wewnątrz zakładowe lub indywidualne umowy nie mogą przewidywać gorszych warunków i stawek niż te z aktu wykonawczego. W przypadku, jeżeli układy, regulaminy lub umowy nie określą należności za podróż lub określą je w sposób bardziej niekorzystny, kierowcy będą przysługiwać należności określone w rozporządzeniu.

Spanie w kabinie zalegalizowane. Istotną zmianą jest za to propozycja przepisu stanowiącego, że zapewnienie kierowcy miejsca do spania w kabinie pojazdu podczas wykonywania przewozu drogowego, będzie stanowiło zapewnienie przez pracodawcę bezpłatnego noclegu. Jedynym wymaganiem jest konieczność spełnienia przez miejsce do spania warunków określonych w drugim z proponowanych rozporządzeń. Niestety tutaj także nie znamy zamiarów rządu, gdyż projekt tego rozporządzenia nie został upubliczniony. Miejmy nadzieję, że urzędnicy w sposób rozsądny uwzględnią zarówno istniejące na rynku rozwiązania techniczne i pogodzą je z oczekiwaniami kierowców. Przyjęcie oderwanych od realiów rynkowych wymagań spowoduje bowiem, iż zaproponowane rozwiązanie będzie martwym przepisem.

Wygoda dla kontrolerów ważniejsza od utrudnień dla przedsiębiorców. Najwięcej wątpliwości mogą budzić propozycje związane z ewidencją czasu pracy. Ministerstwo proponuje odejście od wprowadzonej w 2012 r. zasady, iż ewidencja może być prowadzona w dogodnej dla pracodawcy formie, umożliwiającej wykorzystanie obowiązujących w przewozach drogowych dokumentów i zapisów związanych z rejestracją czasu prowadzenia pojazdów. Według propozycji te dokumenty i zapisy będą mogły być jedynie podstawą do odrębnej ewidencji prowadzonej w formie papierowej lub elektronicznej. Uzasadnieniem dla tej zmiany ma być m.in. rzekomy fakt, iż obecne rozwiązania ograniczają okres przechowywania tych dokumentów do jednego roku. Takie uzasadnienie dowodzi, iż rządowi “eksperci” proponujący nowe rozwiązania nie znają przepisów, które chcą zmienić. Oczywiście, istniejąca dowolność w formach prowadzenia ewidencji utrudnia pracę kontrolerów i chyba to było głównym ukrytym powodem takich propozycji.

Nowe przepisy bardziej rygorystyczne od Kodeksu Pracy. Najwięcej jednak kontrowersji może budzić propozycja uchylenia obecnego przepisu art. 25a ust. 1a ustawy o czasie pracy kierowcy stanowiącego o wyłączeniu obowiązku ewidencjonowania godzin pracy w stosunku do kierowców objętych zadaniowym czasem pracy oraz kierowców otrzymujących ryczałt za godziny nadliczbowe lub ryczałt za porę nocną. Tym samym zaproponowane przepisy będą bardziej rygorystyczne od przepisów Kodeksu Pracy, a w szczególności od rozwiązań art. 149 § 2 tej ustawy. A przecież ewidencjonowanie godzin pracy pracowników “stacjonarnych”, do których głównie odnosi się Kodeks, jest nieporównywalnie mniej kłopotliwe niż ewidencjonowanie pracowników “mobilnych” jakimi są kierowcy.

Nowa ustawa nie rozwiązuje problemów a może zrodzić nowe. W projekcie proponuje się także zmiany szeregu innych przepisów, niemniej większość z nich ma charakter zdecydowanie “kosmetyczny”. Zabrakło w niej natomiast kwestii najważniejszej, jaką jest odniesienie się w przepisach końcowych do roszczeń kierowców wynikających z uchwały Sądu Najwyższego z czerwca 2014 r. O możliwości stworzenia takich przepisów, świadczy sporządzony na zlecenie związku pracodawców “Transport i Logistyka Polska” Raport Regulacyjny DZP zawierający konkretne propozycje zmian w ustawie o czasie pracy kierowców. Poważne obawy budzić może także brak przepisów stanowiących, iż zwolnienia z podatku dochodowego oraz z obciążeń z tytułu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych określone dla należności za podróż służbową wynikających z Kodeksu Pracy, będą miały zastosowanie także do należności wypłacanych kierowcom na podstawie ustawy o czasie pracy kierowców.

(artykuł zamieszczony w “Transport Manager”) 

Pierwsze czytalnie noweli ustawy o CEPiK 2.0

(531-19)

Rozpoczęło się 4. Posiedzenie Sejmu RP VIII kadencji, w porządku obrad przewidziano pierwsze czytania poselskiego projektu ustawy określającego zmienioną datę uruchomienia rozbudowanej bazy CEPiK - w 2017 r. Taką propozycję zawiera poselski projekt nowelizacji ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 68), który Sejm rozpatrzy w pierwszym czytaniu. Projekt przesuwa z 4 stycznia 2016 r. na 1 stycznia 2017 r. termin uruchomienia zmodernizowanego systemu informatycznego Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK), budowanego w ramach projektu CEPiK 2.0. Zdaniem wnioskodawców przesunięcie wynika z niedostatecznego przygotowania użytkowników systemu do jego wdrożenia (380 powiatów, 4 tys. stacji kontroli pojazdów, 7 tys. ośrodków szkolenia kierowców). Chodzi w szczególności o systemy wykorzystywane w starostwach przy obsłudze obywateli rejestrujących pojazdy i odbierających prawa jazdy. Autorzy projektu wskazują, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji monitoruje przebieg testów i zaawansowanie prac po stronie użytkowników nowego systemu. Uwzględnienie ich opinii ma zdaniem wnioskodawców istotne znaczenie. O zmianę terminu wdrożenia CEPiK 2.0 do MSWiA zwrócił się m.in. Związek Powiatów Polskich i odbiorcy usług. Wejście w życie proponowanej nowelizacji przesuwa o rok możliwość sprawdzenia przez kierowców np. liczby punktów karnych. Projekt wpłynął do Sejmu inicjatywy grupy posłów KP PiS. Jego uzasadnienie przedstawi poseł Arkadiusz Czartoryski (fot.).

Poseł sprawozdawca Arkadiusz Czartoryski (PiS) podkreślał, że prace nad CEPiK 2.0 nie są jeszcze zakończone, a wdrożenie systemu w pierwotnie ustalonym terminie groziłoby paraliżem wydziałów komunikacji oraz chaosem w ośrodkach przeprowadzających egzaminy na prawo jazdy. Przede wszystkim do zmian niedostosowane są systemy informatyczne tych instytucji. Poseł przypomniał ponadto, że przesunięcia terminu wejścia w życie ustawy domagał się od wielu miesięcy Związek Powiatów Polskich reprezentujący samorządy. A to one właśnie są odpowiedzialne za sprawy związane z obsługą kierowców czy rejestrowaniem pojazdów. – Potrzebny jest czas na przetestowanie systemu IT i odpowiednie przeszkolenie ludzi - stwierdził poseł Czartoryski.

Tomasz Zdzikot, podsekretarz stanu w MSWIA podkreślił z kolei, że nie zakończono prac legislacyjnych nad 27 (!) aktami wykonawczymi do projektu ustawy z 24 lipca tego roku. A to kazało wątpić, by ustawa mogła wejść w życie z początkiem przyszłego roku. Poza posłami PiS, za przesunięciem terminu jednoznacznie opowiedzieli się także przedstawiciele ugrupowań: Kukiz15 i Nowoczesna. Co ciekawe, przeciw proponowany zmianom nie protestowali też posłowie PO i PSL, z inicjatywy których poprzedni Sejm przygotował reformę CEPiK-u.

Nowy zawód – kierowca mechanik

Kierowca mechanik i jeździec to dwa nowe zawody wprowadzone do klasyfikacji zawodów - minister edukacji Joanna Kluzik-Rostkowska podpisała nowelizację rozporządzenia w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego. Szkolenie prowadzone będzie w zasadniczych szkołach zawodowych. Przypomnijmy w stanie prawnym na dzień dzisiejszy rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego zawiera 203 zawody ujęte w siedem grup. O wprowadzenie zawodu kierowcy mechanika wnioskowało ministerstwo infrastruktury i rozwoju, w związku z zaobserwowanym deficytem kadr z wykształceniem zasadniczym zawodowym, które mogłyby zasilić rynek pracy w branży transportowej, tj. zapewnić lukę w wykonywaniu usług związanych z przewozem rzeczy. O wprowadzenie tego zawodu zabiegali członkowie organizacji pracodawców Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej oraz stowarzyszenia branżowe i zawodowe.

Wniesiono projekt noweli ustawy o kierujących pojazdami

Wśród wniesionych do Sejmu RP projektów – rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami. Na tym etapieMarszałek Sejmu kieruje projekty ustaw do zaopiniowania przez Biuro Legislacyjne oraz Biuro Analiz Sejmowych. Ocena dokonywana w opiniach dotyczy przede wszystkim zgodności projektów ustaw z prawem Unii Europejskiej oraz formalnych elementów uzasadnienia. Projekty ustaw, co do których istnieje wątpliwość, czy nie są sprzeczne z prawem, w tym z prawem Unii Europejskiej lub podstawowymi zasadami techniki prawodawczej, Marszałek Sejmu może skierować do Komisji Ustawodawczej w celu wyrażenia opinii.

Wniesiony projekt dotyczy likwidacji możliwości uzyskania prawa jazdy kategorii A w wieku 18 lat przez funkcjonariuszy Straży Pożarnej wykonujących motocyklem czynności służbowe oraz uzupełnienia definicji miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o wydanie prawa jazdy

Rząd w sprawie warsztatów samochodowych

(531-42 fot. jola michasiewicz)

Nowym podatkiem (od wielkopowierzchniowego handlu detalicznego), obok dużych sklepów, mają zostać obłożone także salony i warsztaty samochodowe – informują media. Zasada ma dotyczyć wszystkich, prowadzących sprzedaż dla klientów indywidualnych, punktów o powierzchni większej niż 250 m kw. Jedyne wyłączenie dotyczy stacji paliw. Cóż na to salony samochodowe i już kilkustanowiskowe warsztaty samochodowe? W wystąpieniu skierowanym na ręce premier Beaty Szydło Rafał Poradka, dyrektor wykonawczy Związku Dealerów Samochodów (ZDS) pisze: Nasza branża nie powinna być obłożona tym podatkiem - aż 97 proc. salonów w Polsce znajduje się w rękach polskiego kapitału. W zdecydowanej większości są to mali i średni przedsiębiorcy- argumentuje Rafał Poradka, dyrektor wykonawczy ZDS.

Projekt w trybie pilnym skierowany do I. czytania

Ws. systemu teleinformatycznego stosowanego w word-ach

(531-21)

PWPW to jedyny podmiot, mogący dostarczyć WORDom system informatyczny - czytamy w piśmie wiceministra Infrastruktury i Budownictwa Jerzego Szmita, skierowanym do Marszałków i dyrektorów WORD.

Pismo datowane na 4 grudnia jest odpowiedzią na pismo Prezesa Krajowego Stowarzyszenia Dyrektorów WORD Łukasza Kucharskiego, w którym KSD zwróciło się do resortu z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie systemu teleinformatycznego dla WORDów. Zbliżający się bowiem koniec roku i brak jasnych wytycznych co do ewentualnych sytuacji po 4 stycznia, słusznie niepokoił władze Ośrodków. Poniżej cytujemy oryginalną treść odpowiedzi Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa, Jerzego Szmita: Zgodnie z wiedzą posiadaną przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa oraz obecny stan prawny oraz występujące na rynku rozwiązania techniczne wskazują, że na dzień dzisiejszy Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. jest jedynym podmiotem na rynku mogącym dostarczyć jednolity system teleinformatyczny dla Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego spełniający wszystkie wymagania wynikające z przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015 r. poz. 155. ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach (Dz. U. poz. 995 ze zm.).

Z powyższego stanowiska jasno wynika, że oferta PWPW S.A. jest zdaniem ministerstwa aktualnie jedyną ofertą, mogącą zaspokoić potrzeby WORDów, w związku z koniecznością podjęcia decyzji o wyborze systemów teleinformatycznych potrzebnych m.in. do przeprowadzania egzaminów teoretycznych na prawo jazdy.

W związku z raportem NIK

Do opublikowanego na łamach tygodnika PRAWO DROGOWE @ NEWS raportu NIK dotyczącego zmian w szkoleniu i egzaminowaniu odnotowaliśmy poniższy komentarz:

Andrzej Lubertowicz:Zniesienie obowiązku posiadania min. średniego wykształcenia przez kandydatów na instruktorów nauki jazdy i skrócenie okresu posiadania przez nich prawa jazdy do 2 lat (B) na pewno nie podniosło poziomu szkolenia osób ubiegających się o prawo jazdy. Prowadząc szkolenia z zakresu doskonalenia techniki jazdy miałem okazję obserwować u czynnych instruktorów z wieloletnim stażem w zawodzie rażące braki w zakresie znajomości przepisów ruchu drogowego, techniki jazdy, metodyki nauczania, kultury osobistej i inne. Łatwo sobie wyobrazić jaki poziom wiedzy i umiejętności może reprezentować instruktor, który ma prawo jazdy 2 lata i skończył edukację na gimnazjum. Taki też będzie (i już często jest) poziom przystępujących do egzaminów państwowych kandydatów na kierowców, i poziom bezpieczeństwa na drogach. Należałoby zacząć od przywrócenia wymagań dla kandydatów na instruktorów, przywrócenia obowiązkowych zajęć teoretycznych na kursie, znacznego zwiększenia godzin zajęć praktycznych z uwzględnieniem jazdy autostradowej lub drogami szybkiego ruchu, zasad jazdy defensywnej i ekojazdy. Z dużym prawdopodobieństwem spowoduje to wyraźną poprawę zdawalności. W ośrodkach egzaminowania też jest wiele do zrobienia np.: organizacji egzaminów, która zmniejszy poziom stresu zdających, przyjaznej zdającemu postawy egzaminatora i wiele innych. Pozostaje również mieć nadzieję, że raport NIK-u nie wyląduje w ministerialnej "zamrażarce" lecz skłoni decydentów do podjęcia przemyślanych działań.

Nowy wzór deklaracji na podatek od środków transportowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2015 r. w sprawie wzoru deklaracji na podatek od środków transportowych (2015.2025). Nowy wzór deklaracji na podatek od środków transportowych - DT-1 wraz z załącznikiem do niego DT-1/A będzie obowiązywał od 1 stycznia 2016 r. W celu wykorzystania przez gminy posiadanych dotychczasowych formularzy, umożliwiono ich stosowanie, z wyjątkiem deklaracji dotyczących środków transportowych będących autobusami, nie dłużej jednak niż do końca roku 2016.

Kierowca nie sprawdzi tzw. punktów karnych

(531-5)

Dziennik “Rzeczpospolita” komentując problemy związane z rozbudowywaną Centralną Ewidencją Pojazdów i Kierowców zwraca uwagę, iż w związku z planowanym przesunięciem wdrożenia systemu CEPiK 2.0, który ma zadziałać z systemami zewnętrznymi np. starostw, stacji kontroli pojazdów, WORD itd. (te muszą być do siebie dostosowane), kierowca nie będzie mógł – jak to zapowiadano – sprawdzić online, ile ma tzw. punktów karnych lub jakie wykroczenia popełnił w drodze. System nie przypomni też o końcu terminu ważności badań technicznych czy ubezpieczenia OC. Kandydaci na kierowców nie sprawdzą też szybko, jak uczy jeździć szkoła, którą wybrali do nauki jazdy – czytamy dalej.

Parkowanie przy lewej krawędzi jezdni lub drogi

(531-41)

– Parkowanie niezgodne z obowiązującymi przepisami jest wykroczeniem – przypomina na łamach “Rzeczpospolitej” Jakub Machowiak, specjalista ds. bezpieczeństwa ruchu drogowego. – Najczęściej egzekwuje je straż miejska. W zależności od rodzaju przepisu kary wynoszą od 100 do 500 zł. Obligatoryjnie do mandatu za nieprawidłowe parkowanie doliczane są też punkty karne – dodaje. Zapadł wyrok i został podtrzymany w sprawie kierowcy, który zaparkował samochód przy lewej krawędzi jezdni na szerokiej drodze dwukierunkowej z pasem zieleni, został ukarany grzywną 200 zł (sygnatura akt: XI W 1043/15). Redakcja dziennika wskazuje, że przepisy ustawy – Prawo o ruchu drogowym (art. 49 ust. 1 pkt 7) nie są w tej sprawie jednoznaczne. Art. 49 ust. 1 pkt 7 zabrania zatrzymania się pojazdu na jezdni przy lewej jej krawędzi, jednocześnie wskazuje jednak dwa wyjątki. Pierwszy to zatrzymanie lub postój pojazdu na obszarze zabudowanym na drodze jednokierunkowej. Drugi: postój lub zatrzymanie na jezdni dwukierunkowej o małym ruchu.

Brakuje ODTJ-otów

(531-40)

W mediach rzeczywiście “aż huczy od spekulacji dotyczących spodziewanych decyzji Ministerstwa Transportu”. Jednym z uzasadnień potrzeby podjęcia decyzji przesuwającej termin działania CEPiK 2.0 a tym samym przesunięcia terminu “rewolucji w szkoleniu” miała być zbyt mała liczba Ośrodków Doskonalenia Techniki Jazdy. “Auto Świat.pl” informuje: “Jak się okazuje, nasze przypuszczenia dotyczące liczby ODTJ w Polsce potwierdziły się. Pytane przez nas kilka miesięcy temu Ministerstwo Transportu w piśmie od rzecznika prasowego informowało, że w Polsce jest 39 takich obiektów. Niestety, nie udało nam się uzyskać ich listy. Tymczasem z udostępnionych teraz danych wynika, że torów spełniających wymagania wynikające z przepisów jest zaledwie 24. Nie ma ich wcale aż w 5 województwach: małopolskim, podkarpackim, podlaskim, warmińsko-mazurskim i zachodniopomorskim. To stanowczo za mało, by przeszkolić wystarczającą liczbę kierowców.” I dalej czytamy: “Minister Andrzej Adamczyk wyjaśnia w rozmowie z nami: “Liczba ośrodków jest determinowana wprowadzeniem systemu informatycznego CEPiK, bez niego przedsiębiorcy nie będą otwierać nowych torów, bo nie będzie osób do szkolenia. Wiem, że w tej chwili powstają już nowe ośrodki, ale zakładam, że jeden na województwo to za mało. Chcemy, by odległość dojazdu z miejsca zamieszkania do punktu, w którym przeprowadzane jest szkolenie, nie była większa niż 100 km. Dziś szacuje się, że kierowcy muszą pokonać nawet ponad 200 km. Mam jednak nadzieję, że kiedy zmiany wejdą w życie, powstaną szybko nowe obiekty. Takie są prawa rynku, jeśli stworzy się warunki przedsiębiorcom, to z pewnością chętnie z nich skorzystają”.”

Sejmowy druk nr 68

(531-9)

Gdzie podziały się konsultacje?

W Sejmie RP przy procesowaniu różnorodnych ustaw obserwujemy tzw. szybkie ścieżki legislacyjne. Szczególnie szybko zamykane są dyskusje w komisjach sejmowych, z uzasadnieniem iż projekty nie powinny “tam zalegać”. I w tym miejscu przedstawiciele mediów pytają: Gdzie się podziały konsultacje? Dalej przywołują opinie: “Szybka ścieżka ogranicza możliwość kontrolowania prac nad ustawą przez społeczeństwo”. Normalny tryb prac nad ustawą to: opracowanie i publikacja założeń projektu ustawy; następnie konsultacje społeczne (kilkudniowe). I na tej bazie, czyli założeń i konsultacji dopiero powinien powstać projekt ustawy i ten także powinien podlegać publikacji i konsultacjom społecznym. W ich efekcie projekt powinien zostać przyjęty przez rząd i mógłby trafić do rąk parlamentarzystów. Przypomnijmy, iż projekt może być zgłoszony przez posłów. Jednak tutaj także niezbędne są konsultacje, opinie ekspertów itd.

Mandaty z zagranicy i Krajowe Punkty Kontaktowe

(531-39 fot. jola michasiewicz)

W tym roku kraje UE wszczęły 320 tys. spraw o wykroczenia polskich kierowców. Głównie we Francji, w Niemczech i Austrii. Powód: bardziej restrykcyjne prawo niż w Polsce – informuje “Dziennik Gazeta Prawna”. Oczywistą sprawą jest fakt, iż wiosną 2014 r. zaczęły działać i współpracować Krajowe Punkty Kontaktowe (KPK). Placówki wymieniają informacje o danych kierowców. Po otrzymaniu stosownej informacji policja kraju w którym zarejestrowano wykroczenie przesyła mandat. Jak się dowiadujemy w 2014 r. właśnie takich zapytań o polskich kierowców było 250 tys. W 2015 r. (dane za okres: styczeń – październik) – zapytań było 320 tys. Te przede wszystkim z Francji (142 tys.) Austrii (37 tys.), Niemiec (129 tys.). Ekspert zapytany o przyczynę tak wielkiej ilości francuskich mandatów wyjaśniał, iż w tym kraju przepisy są restrykcyjne i odmienne od polskich. Kary są wystawiane za bardzo niewielkie przekroczenia prędkości np. o kilka km/godz. – tłumaczył Leszek Luda, prezes Polskiej Izby Transportu.

Początek procedowania noweli ustawy dot. CEPiK. Też obawy

Do Kancelarii Sejmu RP wniesiono poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw dotyczący przesunięcia terminu uruchomienia zmodernizowanego Systemu Informatycznego Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców, budowanego w ramach projektu CEPiK 2.0 z 4 stycznia 2016 r. na 1 stycznia 2017 r. W komentarzach prasowych przewija się wątek kosztu budowy systemu CEPiK 2.0 tj. około 1409 mln zł. Kolejna wątpliwość dotyczy możliwości niekontrolowanego wycieku danych kierowców gromadzonych w bazie, a tu ilości upoważnionych do dostępu do bazy. Dla przykładu PWPW ostrzegał przed potencjalnymi konsekwencjami związanymi z udostępnieniem wielu danych o kierowcach kierownikom ośrodków szkoleniowych – jak ocenia “Dziennik pl” tych jest w Polsce ok. 9 tysięcy. “W przypadku kierowników ośrodka szkolenia należy zastanowić się nad celowością takiego rozwiązania. Brak jest ratio legis udostępniania kierownikom danych o wszystkich kierowcach w Polsce w sytuacji, kiedy przepisy odrębne nie stanowią warunków wstępnych do dobycia kwalifikacji wstępnej lub szkolenia okresowego w postaci posiadania prawa jazdy. Przepis stanowi poważne zagrożenie wycieku danych z CEK – ostrzega spółka”. I dalej jak się dowiadujemy z przywołanego tłumaczenia jednego z byłych pracowników ministerstwa transportu: “Mowa tu o kierowcach ciężarówek i autobusów. Kierownik ośrodka powinien mieć dostęp do danych tylko tych osób, które szkoli, a nie wszystkich kierowców w kraju, tylko po to, by zweryfikować te wybrane osoby”. I komentuje: “Wolę nie wiedzieć, co da się zrobić z takimi danymi, jeżeli one zaczną wyciekać”. Podobne wątpliwości PWPW miały dotyczyć także uprawnień dyrektorów okręgowych komisji egzaminacyjnych, dla których “kluczowe jest ustalenie tożsamości osoby egzaminowanej, a nie potwierdzenie faktu bycia kierowcą z uprawnieniami lub osobą pozbawioną uprawnień. Przepis stanowi zagrożenie wycieku danych z CEK” – jak przywołano korespondencję przesłaną do MSW. Sam resort ocenił, iż do wycieku danych nie powinno dojść. Zacytujmy opublikowaną wypowiedź wydziału prasowego MSW: “Zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym niektórym podmiotom zapewnia się dostęp do danych zawartych w ewidencji (m.in. kierownikom OSK i dyrektorom WORD), aby mogły one wprowadzić do niej dane. Dzieje się to poprzez pobranie określonych danych, ich weryfikację i aktualizację. Kierownicy ośrodków i dyrektorzy WORD nie mają bieżącego dostępu do danych z ewidencji. Otrzymują wyłącznie dane dotyczące pojedynczej osoby i tylko w celu wprowadzenia danych do centralnej ewidencji kierowców. Nie będzie zatem możliwy dostęp do danych wszystkich kierowców”.

U nich dzieci zdecydowanie bezpieczniejsze

Norweska Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (Trygg Trafikk) poinformowała, że 2015 może być pierwszym rokiem, w którym żadne dziecko do 10 roku życia nie zginęło w wypadku drogowym. Organizacja twierdzi, że to zasługa rodziców, którzy coraz lepiej zapewniają dzieciom bezpieczeństwo. - W latach 70. na norweskich drogach ginęło prawie sto dzieci, wiele było ciężko rannych - mówił dyrektor Rady Jan Johansen. - Widzimy, że pasy bezpieczeństwa, foteliki samochodowe, mniejsza prędkość, bezpieczniejsze samochody, lepsze drogi i większa świadomość pomagają ratować życie. Mamy nadzieję, że pozytywne dane dotyczące dzieci zmotywują wszystkich do podejmowania racjonalnych decyzji w ruchu drogowym. Okazuje się, że w Norwegii nie tylko dzieci są bezpieczniejsze - w ogóle ginie mniej osób niż w poprzednich latach. W tym roku odnotowano 113 ofiar śmiertelnych, z tego 13 w listopadzie. Jak porównuje portal edroga.pl - w 2014 roku w Polsce miało miejsce ponad 3 tys. wypadków drogowych z udziałem dzieci w wieku 0-14 lat. W zdarzeniach tych 80 dzieci poniosło śmierć, a 3,5 tys. doznało obrażeń. Tylko w październiku 2015 roku na polskich drogach zginęło 268 osób, a prawie 3,5 tys. zostało rannych.

Zadbajmy o bezpieczne święta

Więcej patroli, częstsze kontrole trzeźwości, prędkości i stanu technicznego pojazdu – tak będą wyglądały święta Bożego Narodzenia dla tysięcy funkcjonariuszy ruchu drogowego, którzy będą, jak co roku, czuwać nad bezpieczeństwem Polaków ruszających w podróż. Oprócz tego, policjanci przypominają o zabezpieczeniu naszego mieszkania - pamiętajmy, aby zakręcić kurki z gazem, wodą, dokładnie zamknąć drzwi i okna tak, aby nie stwarzać dogodnych warunków ewentualnym złodziejom.

Już od 23 grudnia na drogach w całej Polsce będzie więcej patroli policjantów ruchu drogowego. Będą oni widoczni na wylotówkach i trasach szybkiego ruchu, miejscach newralgicznych i tych, w których może dochodzić do łamania przepisów. Funkcjonariusze będą kontrolowali prędkość kierowców, a także stan techniczny samochodów, dlatego też lepiej jest sprawdzić, czy auto jest przygotowane do jazdy jeszcze przed wyruszeniem w podróż. Odpowiedzialny kierowca powinien sprawdzić między innymi, czy wszystkie światła ma sprawne, czy pojazd ma ważne badania techniczne i czy wszystkie płyny w silniku są uzupełnione. Policjanci ruchu drogowego będą używać także do kontroli radiowozów nieoznakowanych z wideorejestratorami. Ponadto, w te święta, tak jak i w latach ubiegłych, nie będzie żadnego pobłażania dla tych, którzy wsiedli za kierownicę pod wpływem alkoholu.

Zostawiając nasze domy lub mieszkania puste, pamiętajmy, aby zabezpieczyć kurki z gazem, wodą, dokładnie zamknąć drzwi i okna tak, aby nie stwarzać dogodnych warunków ewentualnym złodziejom. Jeżeli istnieje taka możliwość, poprośmy sąsiadów, aby zerkali na nasze mieszkania i reagowali, kiedy zauważą coś niepokojącego.

Podczas podróży środkami komunikacji publicznej pilnujmy naszych bagaży oraz najcenniejszych rzeczy, jakie przewozimy. W miejscach takich jak dworce czy przystanki zwracajmy szczególną uwagę na bagaże pozostawione bez opieki. Za każdym razem, gdy taki zauważymy, reagujmy i informujmy o tym służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo. W przypadku, gdy będziemy w posiadaniu większej ilości gotówki, nie trzymajmy jej w jednym miejscu i zawsze starajmy się ją chować w wewnętrznych kieszeniach naszego odzienia.

Jeżeli cokolwiek wyda się nam niepokojące, należy jak najszybciej powiadomić Policję, dzwoniąc pod numer 112 lub 997. Policjanci będą sprawdzać każdy tego typu sygnał!

System rejestracji pojazdu na czerwonym świetle – jak działa

(531-14-16 screen z filmu reklamowego)

Na naszych drogach coraz więcej urządzeń poprawiających nasze bezpieczeństwo. Były fotoradary, odcinkowy pomiar prędkości, a ostatnio wiele mówi się o kamerach monitorujących przejazd przez krzyżowanie na tzw. późnym żółtym. Umieszczenie tych rejestratorów w konkretnym miejscu nie musi być poprzedzane jakimikolwiek znakami drogowymi. Wiadomo jechać “na czerwonym” kodeksowo nie można. Dzisiaj mamy ich około 20. I smutna statystyka - w latach 2009-2014 przejazd na czerwonym świetle był przyczyną 4,5 tys. wypadków, z czego aż 75 proc. z nich miało miejsce w dużych miastach. Przypomnijmy też, że za przejazd na czerwonym świetle grozi spory mandat w wysokości od 300 do 500 zł mandatu oraz 6 punktów karnych. Zasada prosta – urządzenie rejestruje i dokumentuje przejazd pojazdu na czerwonym świetle. Kamery powstały np. w Białymstoku w ramach powstającego tam centrum zarządzania ruchem. Powyżej kilka obrazków działania urządzeń firmy Neurosoft. Jedna z dwu kamer (na wysięgniku) obserwuje pole linii warunkowego zatrzymywania się - znak poziomy P-14. Pole pomiarowe pozwala zidentyfikować pojazd i wykonać zdjęcie frontu pojazdu z widoczną tablicą rejestracyjną, które jest potem poddawane analizie rozpoznawania numerów rejestracyjnych, kategorii  i marki pojazdu. Druga kamera jest tzw. kamerą poglądową. Jej funkcją jest obserwowanie sygnalizatora i sytuacji na skrzyżowaniu, gdy następuje zmiana światła na czerwone, impuls z tej kamery wysyłany jest do kolejnego elementu systemu - sterownika. Kamera poglądowa prowadzi  detekcję zdarzeń “patrząc” od tyłu pojazdu. Prócz samych kamer na skrzyżowaniu montowany jest także sterownik, czyli komputer z oprogramowaniem - urządzenie, które pozwala dokonać analityki w punkcie pomiarowym i wysłać dowód wykroczenia w czasie rzeczywistym.

Na drogach Australii – fotoreportaż Alicji Gajlewicz

(531-24a, b, c, 24-25, 25a, 26-29 fot. Alicja Gajlewicz)

Tym razem fotki z dalekiej Australii i kilka słów komentarza. Zasady ruchu drogowego tam obowiązujące nie różnią się w zasadniczy sposób od znanych z Europy. Pamiętajmy jednak, iż obowiązuje tam ruch lewostronny. Bądźmy szczególnie uważni, np. na rondach. Kierowca posiadający wizę czasową (także turystyczną) może poruszać się po drogach mając międzynarodowe prawo jazdy. W niektórych stanach akceptowane jest krajowe prawo jazdy, wówczas warto mieć dokument w języku angielskim lub jego tłumaczenie. I kilka słów o bezpieczeństwie. Otóż największym tam zagrożeniem są kangury i inne zwierzęta (krowy, jaszczurki) i kilkunastometrowe ciężarówki często z kilkoma przyczepami, tzw. “road trains”. Ograniczenie prędkości w terenie zabudowanym wynosi 60 km/godz., poza nim 100 i 110 km/godz. Na Terytorium Północnym nie obowiązują żadne ograniczenia. Pierwszeństwo – zawsze pojazdów nadjeżdżających z prawej strony i to pomimo odwrotnej strony jezdni. Policjanci używają radarów i kamer. Często dokonują kontroli trzeźwości. Dopuszczalna dawka alkoholu we krwi to 0,5 promila. I kary za wykroczenia – te są stosunkowo wysokie. Przykładowo mandat za przekroczenie prędkości wynosi 150-800 dolarów; za zignorowanie czerwonego światła 400-480 dol.; za jazdę pod wpływem alkoholu 500 dol lub – w tej ostatniej sytuacji - też stracić uprawnienia. I kilka rad: spotykając na drodze kangury – najczęściej pojawiają się w grupie i skaczą prosto w światło reflektorów – należy zwolnić oraz wyłączyć długie światła, aby nie oślepiać zwierzęcia. Niestety są drogi bez zabezpieczeń siatkami odgradzającymi zwierzęta od kierowców. Znaków przy drogach napotykamy niewiele, choć – jak się wydaje – jest to ilość wystarczająca. Piktogramy na znakach w “stylu amerykańskim” tj. znaki ostrzegawcze to pomarańczowe kwadraty postawione. Często na znakach informacje pisane są całymi zdaniami. Natomiast fotoradarów – sporo. Wolno przekraczać pojedynczą linię ciągłą (z wyjątkiem manewru zawracania). Parkować możemy równolegle do chodnika. W czasie jazdy zarówno kierowca jak i pasażerowie muszą mieć zapięte pasy, nie wolno używać telefonu komórkowego.

Po zderzeniu staraj się utrzymać prosty tor jazdy

https://www.youtube.com/watch?v=Hfd9S6CTglE&feature=youtu.be

(531-6-8 Screen z YouTUbe”

Policja w Kentucky umieściła w sieci nagranie z kamery, zamontowanej w radiowozie. Widać na nim, jak w policyjne auto z impetem uderza jeleń, który "przelatuje" kilka metrów, a później jak gdyby nigdy nic podnosi się i ucieka w zarośla. W policyjnym komunikacie zaznaczono, że jeleń wyszedł z wypadku niemal bez szwanku. Ucierpiał natomiast radiowóz. Funkcjonariusze zamieszczając nagranie w sieci zaznaczają, że policjant bardzo dobrze poradził sobie z utrzymaniem kontroli nad autem. Podkreślają również, że w czasie zderzenia z tak dużym zwierzęciem należy zachować spokój i starać się utrzymać prosty tor jazdy.

Oślepiające zimowe słońce

Zimą jesteśmy przygotowani na trudne warunki atmosferyczne – oblodzoną i mokrą nawierzchnię, opady śniegu, niskie temperatury. Często przyczyną kolizji nie jest jednak żadna z tych rzeczy. Wielu kierowców zapomina, że jesienią i zimą zachodzące słońce potrafi oślepić i spowodować niebezpieczne sytuacje na drodze

Rażące światło. Jesienne i zimowe słońce potrafi być nawet bardziej uciążliwe i niebezpieczne niż to świecące latem. Najbardziej oślepia wczesnym rankiem lub późnym popołudniem, kiedy jest nisko nad horyzontem. Wówczas kąt padania promieni słonecznych często sprawia, że daszki przeciwsłoneczne czy okulary stają się niewystarczające. Możemy zostać oślepieni także wówczas gdy słońce będzie odbijać się od lodowej tafli, w kałużach czy w śniegu.

Popołudniowe słońce, światło odbijające się od tafli wody czy lodu, a nawet promienie odbijane przez deskę rozdzielczą są przyczyną zmęczenia oczu kierowców i niekiedy oślepienia. Nawet chwilowa utrata możliwości widzenia może być przyczyną wypadku – mówi Zbigniew Weseli, dyrektor Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault. Pamiętajmy także, że gdy słońce jest za nami, promienie słoneczne mogą się odbijać w lusterku wstecznym i utrudniać nam widoczność.

Jak chronić oczy. Niezbędnym wyposażeniem kierowcy w okresie jesienno-zimowym powinny być wobec tego okulary przeciwsłoneczne, najlepiej z soczewkami polaryzacyjnymi, które neutralizują oślepiające refleksy. – W słoneczny dzień kierowca jadący bez odpowiednich okularów ma bardziej ograniczone pole widzenia i znacznie mniejszy komfort jazdy. Posiadają one specjalny filtr, który neutralizuje oślepiające słoneczne refleksy, odbijając światło zwiększa kontrast widzenia oraz dodatkowo chroni oczy przed szkodliwym promieniowaniem UV – mówią trenerzy Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault.

Uważaj, za tobą. Ważne jest także sprawdzenie, czy szyby są czyste i bez smug. Wszelkie zabrudzenia i kurz rozpraszają światło i zwiększają blask, potęgując oślepienie. Czysta przednia szyba pozwoli nie tylko widzieć lepiej drogę i otoczenie, ale także uniknąć nadmiernego zmęczenia wzroku przy dłuższych podróżach.

Coraz więcej dróg dla rowerów

Budowa większej ilości dróg dla rowerów wyzwaniem dla mazowieckich samorządów na najbliższe lata - to główny temat spotkania Mazowieckiej Rady BRD, które odbyło się w Warszawie.

W spotkaniu uczestniczył marszałek Adam Struzik, który zaznaczył, że priorytetowym dążeniem samorządów na najbliższe lata powinna być próba przestawienia się na politykę i gospodarkę niskoemisyjną. Priorytetem samorządu Mazowsza ma być bezpieczeństwo niechronionych uczestników ruchu, stąd koncepcja rozbudowy sieci dróg rowerowych. Docelowo ma być ich jak najwięcej. Do realizacji tego celu potrzeba współpracy samorządów na różnych szczeblach. Na spotkaniu omówiono koncepcję tworzenia map sieci dróg rowerowych oraz standardy ich budowy. To wszystko równolegle z dokładnymi informacjami na temat unijnych źródeł finansowania takich lub podobnych inwestycji. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele organizacji działających na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa nie tylko na mazowieckich drogach. Organizatorzy zadbali, aby wyróżnić te podmioty. Wśród nich znalazła się Fundacja Zapobieganie Wypadkom Drogowym, reprezentowana przez prezes Bożennę Chlabicz. Firmą wielokrotnie wymienianą jako podejmującą aktywny wysiłek w obszarze BRD, była Grupa IMAGE. Podczas posiedzenia MRBRD przedstawienie zostali także jej nowi członkowie: wojewoda mazowiecki Zdzisław Sipiera, komendant wojewódzki policji, pełniący także funkcję zastępcę przewodniczącego radyinsp. Rafał Korczak, mazowiecki kurator oświaty Dorota Sokołowska i radna Dorota Stalińska.

Ben Collins oblał nasz egzamin na prawo jazdy

(531-33)

W Internecie ukazał się filmik, w którym Ben Collins odwiedził Polskę i stara się zdać polski egzamin na prawo jazdy. Ten mistrz kierownicy popełnił błędy. Zobaczcie jakie. Egzamin oblany.

Ben Collins to znany kierowca wyścigowy, który z samochodem potrafi zrobić wszystko - najtrudniejsze manewry, ewolucje i popisy. Udowodnił to występując w scenach kaskaderskich w popularnym magazynie motoryzacyjnym Top Gear - był w nim też ekspertem od praktycznych porad przydatnych do prowadzenia auta oraz wcielał się w rolę tajemniczego Stiga testującego samochody na torze.

Zimno, ciemno, niebezpiecznie

Jesienią i zimą dni są krótkie i wcześniej zapada zmrok. To także oznacza, że częściej zdarza nam się jeździć samochodem, gdy jest ciemno. Złe warunki atmosferyczne w połączeniu ze zmierzchem mogą być bardzo niebezpieczne. Dlatego w tym czasie szczególnie zachowujmy ostrożność i przygotujmy się do jazdy w takich warunkach.

Kontroluj reflektory. Ograniczona widoczność, trudności w dostrzeżeniu okolic drogi, innych uczestników ruchu oraz przeszkód sprawiają, że jazda po zmroku jest nie tylko trudniejsza, ale też bardziej niebezpieczna niż za dnia. – Jadąc po zmroku poza terenem zabudowanym często musimy liczyć wyłącznie na oświetlenie pochodzące z naszego auta. Brak oświetlenia ulicznego powoduje, że widoczność zależy od sprawności świateł naszego samochodu oraz od czystości reflektorów, lusterek i szyb – mówi Zbigniew Weseli, dyrektor Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault. Pomóc nam mogą także reflektory innych samochodów, które są dodatkowym źródłem światła. Dodatkowo tylne światła pozycyjne i światła stopu samochodu jadącego z przodu mogą nas informować o przeszkodzie, na którą natknął się kierowca, jeśli światła auta nagle znikają, oznacza to, że najprawdopodobniej znalazł się on za pagórkiem.

Zwolnij. Po zmroku pojawia się problem z prawidłową oceną sytuacji na drodze, dlatego zwłaszcza kierowcy, którzy jeżdżą po nieoświetlonych drogach powinni przede wszystkim zredukować prędkość. Pozwoli nam to na wyhamowanie pojazdu i reakcję na przeszkodę na widzialnym dla nas odcinku drogi. Po zmroku długość tego odcinka zależy od zasięgu naszych reflektorów.

– Światła mijania przeważnie oświetlają drogę jedynie na odległość około 50 metrów, a z kolei nie zawsze okoliczności pozwalają na użycie świateł drogowych. Dlatego zwolnijmy i dajmy sobie więcej czasu na reakcję w przypadku pojawienia się przeszkody na drodze – radzą trenerzy Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault.

Nie daj się oślepić. Wielu kierowców zapomina jednak o włączonych światłach drogowych i oślepia innych uczestników ruchu. Jeśli będziemy w takiej sytuacji pamiętajmy, aby unikać patrzenia prosto w reflektory takiego auta. Najlepiej nauczyć się świadomie kierować oczy tuż za nadjeżdżający samochód. Niestety w pierwszym momencie choć na chwilę zostaniemy oślepieni przez nadjeżdżający pojazd, dlatego zawsze w takiej sytuacji zdejmijmy nogę z gazu i zredukujmy prędkość.

Kategoria „wypadków spowodowanych przez rozproszenie uwagi”

(531-45 fot. jola michasiewicz)

Także pieszy rozmawiający przez komórkę stanowi zagrożenie dla otoczenia. Jak wynika z badań przeprowadzonych na Uniwersytecie Stony Brook, ludzie zajęci czytaniem na ekranie swojego telefonu w ponad 60 proc. przypadków zbaczają z linii prostej. Zdarza się to najczęściej osobom młodym, poniżej 35. roku życia. Ale największe obrażenia ponoszą ludzie starsi, zwłaszcza kobiety. Wypadki pieszych zapatrzonych w ekrany telefonów to nie tylko wejście pod nadjeżdżający samochód. Zdarzają się też upadki ze schodów, potknięcia o krawężnik itd. itp. Niestety widzimy pieszych zmagających się z wyzwaniem równoczesnego pisania lub czytania na ekranie telefonu. Eksperci ostrzegają: chodzenie i spoglądanie na wyświetlacz telefonu to przepis na wypadek. To nowy trend, ale na tyle niepokojący, że po raz pierwszy kategorię “wypadków spowodowanych przez rozproszenie uwagi” ujęła w swojej klasyfikacji amerykańska Agencja do spraw Bezpieczeństwa (NSC).

Nie noś czapki zimą

(531-23 fot. RENAULT)

Zimą niskie temperatury zmuszają nas do noszenia grubej kurtki, ciepłych butów, czapki i rękawiczek. Chociaż chroni to nas przed zimnem, jednak w przypadku kierowców znacząco może wpływać na bezpieczeństwo jazdy. Zsunięta czapka ogranicza pole widzenia, mokre buty mogą ześlizgnąć się z pedała, a rękawiczki ślizgają się na kierownicy.

Czapka i kurtka. Właściwy dobór odzieży może decydować o bezpieczeństwie podczas prowadzenia auta. Zimą, kiedy nosimy grube kurtki i wełniane czapki powinniśmy mieć świadomość, że jeśli ich nie zdejmiemy, znacząco może to utrudnić nam jazdę samochodem. Prowadzenia auta zimą utrudniają przede wszystkim warunki atmosferyczne, jednak nie pogarszajmy sytuacji dobierając niewłaściwą odzież. – Czapka osunięta na oczy zawęża pole widzenia, a kaptur na głowie utrudnia korzystanie z lusterek i obserwowanie innych uczestników ruchu. Dodatkowo, jeśli na oczy zsunie się nam czapka, a my będziemy próbować ją poprawić puszczając jednocześnie kierownicę, możemy stracić kontrolę nad pojazdem – mówi Zbigniew Weseli, dyrektor Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault. Pamiętajmy, że także kurtka może ograniczać ruchy kierowcy. Gdy temperatury staną się na tyle niskie, że grube kurtki będą niezbędne, zatrzymajmy samochód w bezpiecznym miejscu, gdy tylko się ogrzejemy i zdejmijmy krępujące ruchy ubranie.

Buty. Zimą nosimy zazwyczaj buty ocieplane, za kostkę, czasem trekkingowe i z grubą podeszwą. Do jazdy samochodem takie obuwie niestety się nie nadaje. Pamiętajmy, żeby wozić ze sobą wygodne buty na zmianę. – Obuwie do prowadzenia auta nie może ograniczać ruchów w kostce. Gruba czy szeroka podeszwa także nie jest odpowiednia, gdyż ogranicza odczuwanie nacisku przenoszonego na pedały lub może spowodować naciśnięcie dwóch pedałów jednocześnie – wyjaśniają trenerzy Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault. Zanim wejdziemy do samochodu, pamiętajmy także, aby oczyścić buty ze śniegu i w miarę możliwości osuszyć. Mokre buty mogą np. zsunąć się z pedału hamulca.

Rękawiczki. Niebezpieczne jest prowadzenie samochodu w rękawiczkach wykonanych z włókien nieposiadających odpowiedniej przyczepności, takich jak np. wełna czy bawełna. Należy także unikać rękawiczek z jednym palcem i grubych, które mogą uniemożliwiać prawidłowe trzymanie kierownicy. – Jeśli z powodu niskiej temperatury musimy ogrzać dłonie, najlepsze do prowadzenia samochodu są skórzane rękawiczki z pięcioma palcami. Najlepiej wozić jedną taką parę w schowku na zmianę – radzą trenerzy Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault.

Całkiem nowy pojazd - wpłatomat mobilny

(531-11)

W Krakowie jeden z banków uruchomił interesującą usługę dla swoich Klientów. Samochód z wbudowanym wpłatomatem wyjechał na ulice miasta. Teraz Klienci nie muszą pędzić np. z utargiem do siedziby banku, teraz przyjedzie na wskazane miejsce samochodowy wpłatomat. Właściciel firmy ma możliwość zarezerwowania konkretnej godziny, na którą zamówi pojazd. Czas dojazdu auta do zamawiającego, o ile nie zostało wcześniej zamówione przez innego klienta, wynosi około 30 minut. Samochód jest cały czas monitorowany, a prowadzący go kierowca ma specjalne uprawnienia w zakresie konwojowania pieniędzy oraz takie, które pozwalają mu na wjazd w obszary o ograniczonym ruchu. W samochodzie zainstalowano wiele zabezpieczeń, jakie stosuje się pojazdach przeznaczonych do przewozu gotówki. Kierowca nie może opuszczać samochodu - osoba wzywająca wpłatomat samodzielnie przeprowadza transakcję.

WORD w Bielsku Podlaskim

(531-2)

Jak informuje portal BIAŁYSTOK ONLINE sejmik województwa podjął uchwałę w sprawie powołania filii ośrodka egzaminowania w Bielsku Podlaskim. Organizacyjnie będzie to filia WORD w Białymstoku. Po Białymstoku, Łomży i Suwałkach będzie to czwarte miejsce w województwie, gdzie mieszkańcy będą mogli zdawać egzamin państwowy na prawo jazdy: kat. AM, A1, A2, A, B1 i B. Tymczasem ośrodek został powołany na rok (egzaminy dwa razy w tygodniu), jednak po osiągnięciu pozytywnego wyniku finansowego działalność może zostać przedłużona. Koszty funkcjonowania placówki częściowo mają pokryć władze Bielska Podlaskiego. – Jesteśmy przygotowani do tego. Mamy lokal w Zespole Szkół nr 3 – informowała Bożena Zwolińska, zastępczyni burmistrza. – Będzie to dla nas wielkim wyróżnieniem, ale też promocją. I jak konkluduje redakcja portalu – jako argument podawała też, że w Polsce na jden ośrodek ruchu drogowego przypada 700 tys. mieszkańców, natomiast w Wielkiej Brytanii – 150 tys.

Dwa łosie i samochód

(531-3 fot. KPP Hajnówka)

Na drodze nr 66 relacji Czeremcha – Połowce doszło do wypadku drogowego spowodowanego przez dwa łosie, które wybiegły wprost pod nadjeżdżający pojazdy. W wyniku zderzenia ze zwierzętami mężczyzna stracił panowanie nad pojazdem i auto zjechało do przydrożnego rowu. Kierujący z poważnymi obrażeniami ciała został przetransportowany do szpitala. Zwierzęta niestety nie przeżyły tego zderzenia. Hajnowscy policjanci szczegółowo wyjaśniają okoliczności wypadku i apelują o ostrożną jazdę, zwłaszcza na zalesionych odcinkach tras, gdyż właśnie tam najczęściej dochodzi do tego typu zdarzeń.

Nie daj się zaskoczyć zimie

(531-1 fot. Renault)

Szron na szybach, temperatury spadające poniżej zera i pierwsze opady śniegu oznaczają jedno – to ostatni dzwonek, aby przygotować swoje auto do zimy. Okres zimowy jest nie tylko testem dla aut, ale w szczególności sprawdzianem dla ich właścicieli, którzy muszą wykazać się dużymi umiejętnościami, aby uniknąć niebezpiecznych sytuacji na drodze

Zmień opony. Stan opon jest szczególnie ważny przy trudnych warunkach atmosferycznych – mokrej, oblodzonej nawierzchni i niskich temperaturach. Chociaż w Polsce nie ma obowiązku wymiany opon letnich na zimowe, warto pamiętać, że ogumienie przystosowane do zimowych warunków atmosferycznych zapewnia dużo lepszą przyczepność i kontrolę nad pojazdem. – Wymieńmy opony letnie na zimowe, gdy tylko średnia temperatura będzie wynosiła mniej niż 7 stopni. Nie zwlekajmy z tym za długo, wówczas unikniemy stania w długich kolejkach do wulkanizatora – radzi Zbigniew Weseli, dyrektor Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault.

Sprawdzaj akumulator. Gdy zauważymy, że przy próbie uruchomienia silnika, rozrusznik z trudem pobudza go do pracy, możemy podejrzewać, że nasz akumulator wymaga naładowania. Rozładowany akumulator jest jednym z najczęstszych problemów, jakie zimą spotykają kierowców. - Przy dużych mrozach w pełni sprawny akumulator, który w temperaturze 25°C ma 100% energii, przy -10°C ma jej już tylko 70%. Dlatego szczególnie teraz, kiedy temperatury są coraz niższe, należy regularnie sprawdzać stan akumulatora – radzą trenerzy Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault. Jeśli obawiamy się, że nasz akumulator odmówi posłuszeństwa, miejmy na wszelki wypadek w bagażnikukable rozruchowe. - Przed przyłączeniem kabli koniecznie upewnijmy się jednak, czy elektrolit znajdujący się w akumulatorze nie zamarzł. Jeśli tak, wówczas musimy udać się do serwisu i całkowicie wymienić akumulator. Jeśli nie, możemy przystąpić do próby jego “reanimacji”, pamiętając aby odpowiednio przymocować kable rozruchowe – radzą trenerzy.

Zrób przegląd. Aby nasze auto dobrze sprawowało się w ciężkich zimowych warunkach pamiętajmy, aby wybrać się wcześniej na przegląd techniczny samochodu. W szczególności powinniśmy zadbać o układ kierowniczy i hamulcowy, abyśmy w razie trudnych warunków na drodze czy sytuacji poślizgu mogli prawidłowo i bezpiecznie zareagować. Nie zapominajmy także wozić ze sobą w samochodzie skrobaczkę do szyb i szczotkę, którą w razie dużych opadów śniegu będziemy mogli wykorzystać, aby pozbyć się nadmiaru białego puchu z naszego samochodu.

Musisz przepuścić pieszych

Policjanci z bydgoskiego wydziału ruchu drogowego zatrzymali 32-letniej kobiecie prawo jazdy. Bydgoszczanka nie ustąpiła pierwszeństwa pieszym i ominęła inne pojazdy, które zatrzymały się przed przejściem. Za spowodowanie zagrożenia w ruchu drogowym odpowie teraz przed sądem.

Policjanci z bydgoskiej “drogówki”, jadąc nieoznakowanym radiowozem ulicą Nakielską w Bydgoszczy, zatrzymali się przed przejściem dla pieszych, aby umożliwić przejście przez jezdnię czekającym osobom. Jadący lewym pasem citroen, ominął radiowóz i wjechał na przejście, na którym znajdowali się już piesi. Niebezpieczne zachowanie kierowcy zostało nagrane przez policyjny rejestrator. Po zatrzymaniu przez funkcjonariuszy samochodu do kontroli, okazało się, że kieruje nim 32-letnia bydgoszczanka. Policjanci zatrzymali kobiecie prawo jazdy, ponieważ w rażący sposób naruszyła obowiązujące przepisy oraz stworzyła realne zagrożenie dla innych uczestników ruchu drogowego. Za popełnione wykroczenie kierująca odpowie teraz przed sądem. Pamiętajmy, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, w momencie gdy jeden pojazd zatrzymuje się przed przejściem, aby przepuścić pieszych, samochód jadący obok również musi to zrobić. Policja apeluje o przestrzeganie przepisów ruchu drogowego, zachowanie czujności i ostrożności na drodze.

Przygotowujemy portal PRAWO DROGOWE @ NEWS – co chcecie w nim?

(531-38)

Szanowni Czytelnicy, Szanowni Abonenci, Drodzy Państwo,

Redakcja – tygodnika PRAWO DROGOWE @ NEWS – rozpoczęła prace nad własnym portalem informacyjnym. Pod adresem www.prawodrogowe.pl chcemy przygotować dla Czytelników oraz abonentów zbioru aktów prawnych EPD narzędzie ułatwiające dostęp do dynamicznie zmieniającej się rzeczywistości w zakresie stanowionego prawa drogowego, ale też - a może przede wszystkim - w zakresie szeroko pojętego bezpieczeństwa ruchu drogowego. Chcemy poszerzyć Waszą wiedzę i ułatwić tę codzienną pracę. I tu nasza prośba o współudział w tworzeniu tego portalu. Piszcie Państwo do nas o tym co dobre, co źle działało, jakie są Wasze oczekiwania, Wasze potrzeby itd. itp. Bądźcie współautorami tego portalu. Czekamy na wszelką korespondencję: tygodnik@prawodrogowe.pl

Z poważaniem i w oczekiwaniu J. Michasiewicz, red. naczelna tygodnika PRAWO DROGOWE @ NEWS.

Nowa strona www.grupaimage.eu

(531-34-37)

Powyżej kilka przykładowych odsłon nowego portalu wydawnictwa GRUPA IMAGE. Przyjazny dla Czytelnika, sprawnie działający, przejrzysty. W nim wiele nowości dla odwiedzających. Zachęcamy do odwiedzin.

News to miejsce na Twoje ogłoszenie

Witamy, proponujemy kolejną bezpłatną usługę. Na łamach tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS proponujemy zamieszczanie krótkich ogłoszeń. Ogłoszenia, komunikaty czy informacje tematycznie powinny być ściśle związane z tematyką serwisu. Także w ten sposób chcemy Państwu ułatwiać dostęp do wszelkich informacji związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Redakcja zastrzega sobie prawo regulacji terminów publikacji przesyłanych materiałów, a także prawo odmowy ich umieszczenia w ramach newsa. Oferta nasza nie dotyczy informacji handlowych.

Przyślij swoje ogłoszenie: tygodnik@prawodrogowe.pl