Prawo Drogowe

Filip Grega o Fundacji SOS Odpowiedzialne Szkoły Jazdy

(532-12 fot. jola michasiewicz)

Filip Grega, prezes zarządu Fundacji SOS Odpowiedzialne Szkoły Jazdy,

socjolog, instruktor nauki jazdy posiadający także uprawnienia egzaminatora nauki jazdy

Pyta Jolanta Michasiewicz, redakcja tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS: Witam, w dniach 28-29 stycznia br. w siedzibie Rzecznika Praw Obywatelskich w Warszawie odbyła się konferencja tematyczna: “Egzekwowanie praw kursantów oraz obowiązków OSK w krajowym systemie kandydatów na kierowców “Bezpieczny kursant OSK”. Oczywiście opublikujemy szeroką relację z jej obrad. Tymczasem w naszej rozmowie chciałabym jednak przybliżyć Czytelnikom Fundację SOS Odpowiedzialne Szkoły Jazdy, której jest Pan prezesem. Od kiedy działacie i jak doszło do powołania Fundacji? Kilka słów o strukturze.

Odpowiada Filip Grega, prezes Fundacji SOS Odpowiedzialne Szkoły Jazdy: Fundacja SOS rozpoczęła swoją działalność w połowie 2014 roku. Jej powstanie jednak długo dojrzewało w naszych głowach, zanim poczyniliśmy pierwsze działania formalne. W Polsce wydaje się ogromne pieniądze na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Robi to Państwo, Służby i organizacje pozarządowe. Wszystkie te działania jednak skierowane są na reedukację a zapomina się o starym polskim przysłowiu: “Czego Jaś się nie nauczy, tego Jan nie będzie umiał”. Uznaliśmy, iż niezwykle ważnym a być może najważniejszym elementem poprawy BRD jest system kształcenia a w ocenie ekspertów naszej fundacji wręcz wychowania przyszłych kierowców. W ramach Fundacji powołaliśmy organ konsultacyjny Zarządu składający się - w przeciwieństwie do innych organizacji branżowych - nie tylko z osób związanych bezpośrednio z prowadzaniem szkół jazdy (przedsiębiorców czy instruktorów) ale grono ekspertów różnych dziedzin, z którymi związany jest system szkolenia. Są wśród nich specjaliści kształcenia, andragogiki, techniki jazdy, biegli z zakresu BRD, ratownictwa medycznego, wsparcia osób z niepełnosprawnością, ekonomii i społecznej odpowiedzialności biznesu. Skład Rady stale powiększa się o specjalistów różnych branż. W naszej ocenie tylko w tak szerokim gronie można wypracowywać optymalne rozwiązania biorące pod uwagą nie tylko partykularny interes przedsiębiorców prowadzących OSK (o którym wcale nie zapominamy) ale i najważniejszy interes społeczny, w tym przede wszystkim prawa kursantów do rzetelnego i uczciwego szkolenia co w końcowym rozrachunku wpływa na ogólnie pojętą poprawę BRD.

Pytanie: I oczywiście proszę o skrótowe przybliżenie celów, które postawiła sobie i realizuje Fundacja?

Odpowiedź: W toku wieloletnich doświadczeń z prowadzeniem OSK spotykaliśmy się z różnymi nieuczciwymi praktykami innych przedsiębiorców zarówno wobec kursantów jak i konkurencyjnymi OSK. Z jednej strony działania rujnujące rynek a z drugiej brak rzetelnego świadczenia usług, przekazywania wiedzy i umiejętności kursantom - o czym podczas szkoleń uzupełniających można się tak często przekonać powodowały, że koniecznym było podjęcie jakiś działań. Zaczęliśmy od początku: po szerszej obserwacji samego procesu uzyskiwania informacji o usługach OSK na jaki liczyć może kursant, doszliśmy do wniosku, że zbyt często kandydaci nie mają pojęcia o tym, co z urzędu należy im się w kursie, jakie są jego zasady, jakie obowiązki instruktorów ale i samych kursantów. Doszliśmy do wniosku, ze zbyt często są oni po prostu wprowadzani w błąd. To różne informacje płynące z płatnych “rankingów” prowadzonych zarówno w internecie jak i przez gazety, nieuczciwe chwyty socjotechniczne w ofertach nierzetelnych szkół jazdy, a przede wszystkim opieranie przez kursanta swojej wizji kursu wyłącznie o (subiektywne) doświadczenia znajomych powoduje, iż OSK tak sprawnie i bezpardonowo powielają złe praktyki. Dziś kursant naprawdę nie jest w stanie ocenić rzetelnie usługodawcy, a że nauk jazdy to usługa generalnie jednorazowa, pojawia się problem. W sklepie mięsnym jak raz kupimy niesmaczną kiełbasę to nic wielkiego się nie wydarzy - najwyżej następnym razem pójdziemy do innego sklepu. W nauce jazdy nie mamy drugiej szansy - szczególnie, że nie wiemy jak naprawę powinien “smakować” kurs i co najważniejsze: jego skutek, czyli nabyta wiedza i umiejętności.  Postawiliśmy sobie za cel przede wszystkim wsparcie kursantów szkół jazdy w zakresie rozwiązywania ich konfliktów z ośrodkami szkolenia czy poszczególnymi instruktorami. Powołaliśmy Rzecznika Praw Kursanta, który realizuje zdania zbliżone do znanych już rozwiązań takich jak Stowarzyszenie Konsumentów Polskich czy Federacja Konsumentów - jednak w sposób sfokusowany na szkolenie kierowców. Zważywszy na specyfikę szkolenia kandydatów na kierowców i znaczne skomplikowanie tego procesu powstanie RPK było bardzo potrzebne. Fakt ten potwierdza duża ilość zgłoszeń kierowanych do Rzecznika jak i ilość porad udzielanych przez infolinię. Ale nie skupiamy się wyłącznie na prawach kursantów. Również OSK borykają się czasem z nieuczciwością ze strony swoich klientów czy - dość częstą - nieuczciwością konkurencji. W takich sytuacjach również staramy się pomóc. Wychodzimy z założenia, że tylko sprawnie, dobrze i stabilnie funkcjonujący OSK jest w stanie świadczyć usługę dobrej jakości. Zatem wsparcie przedsiębiorców jest również działaniem na rzecz kursantów.

Pytanie: Tę naszą pierwszą rozmowę – mam taką nadzieję - zakończmy pytaniem wynikającym z nazwy Fundacji. Co - według Pana - oznacza określenie “odpowiedzialna szkoła jazdy”?

Odpowiedź: Przewrotnie może odpowiem, ale takie określenie w ogóle nie powinno istnieć. Nigdy nie powinno nikomu przyjść do głowy. Niestety realia są inne. Wiele czynników wpłynęło na to, że dzisiejszy instruktor znacznie mniej niż powinien przykłada wagi do efektu swojej usługi. W przestrzeni publicznej można znaleźć głosy, i że instruktor, to osoba spełniająca funkcję pracownika niższego szczebla technicznego. My nie zgadzamy się z takim pojmowaniem zawodu instruktora. Szkoły powinny być odpowiedzialne z założenia. Instruktorzy spełniają niezwykle ważną funkcję edukacyjną i wychowawczą w społeczeństwie i ich praca musi opierać się na odpowiedzialności za skutek jaki przyniosło jego szkolenie. Instruktor podpisując klauzulę na karcie przeprowadzonych zajęć potwierdza fakt uzyskania przez kandydata określonych kompetencji. Jeżeli jednak absolwent jeszcze nie posiadł wystarczających umiejętności a instruktor wydaje zaświadczenia to należy jasno stwierdzić, że łamie prawo - i w dodatku czyni to w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. Odpowiedzialny instruktor podpisze zaświadczenie dopiero wtedy gdy będzie pewny, że może wraz z zaświadczeniem dać absolwentowi kluczyki od własnego samochodu i pozwolić mu odwieść swoje własne dziecko do przedszkola. Przecież szkoła jazdy nie kształci “pół-kierowców” a odpowiedzialność za skutki świadczonej usługi nie może być przerzucona na egzaminatorów - co dziś niestety często się dzieje. Skoro instruktor zaświadcza, że absolwent jego kursu posiada wiedzę i umiejętności to nich czyni to odpowiedzialnie. Ma ku temu wszystkie niezbędne narzędzia: nieograniczony czas trwania kursu, wolną rękę w metodyce szkolenia i wreszcie egzamin wewnętrzny.  Pozostaje jedynie uświadomić opinie publiczną, w tym instruktorów i przedsiębiorców, kursantów oraz ich rodziców, jaka jest prawidłowa funkcja kursu, egzaminu wewnętrznego i egzaminu państwowego.

Pytanie: Poproszę też o kilka zdań podsumowanie przywołanej w pierwszym pytaniu konferencji?

Odpowiedź: Konferencja była zrealizowana i sfinansowana jako jeden z elementów Projektu Fundacji SOS “Egzekwowanie praw kursantów i obowiązków OSK w krajowym systemie szkolenia kandydatów na kierowców Bezpieczny Kursant OSK” współfinansowanych z Funduszy EOG, jaki prowadzimy od lutego ubiegłego roku. Niezwykle cieszymy się, że udało nam się doprowadzić do dyskusji, w której brało udział tak wielu różnych interesariuszy. Szkoda jednak, że branża szkoleniowa w postaci przedstawicieli największych organizacji branżowych nie przyjęła zaproszenia. Głos przedsiębiorców - szczególnie tych najmniejszych, bo właśnie tych jest najwięcej w systemie szkolenia - jest dla nas niezwykle ważny. Właśnie zakończona konferencja, to prawdopodobnie pierwsze, ale z całą pewnością nie ostatnie takie wydarzenie, gdzie nad funkcjonującym systemem mogli dyskutować eksperci dotychczas zupełnie zapomniani w konsultacjach społecznych, a których wiedza i doświadczenie pozwoliło na wskazanie istotnych, choć do niedawna pomijanych problemów. Po raz pierwszy w tego rodzaju dyskusjach wybrzmiał głos chyba najważniejszego “elementu” szkolenia jakim jest sam kandydat na kierowcę. Uczestnicy omawiali tak istotne tematy jaki choćby ryzyko i odpowiedzialność finansową kursantów za zdarzenia drogowe czy odpowiedzialność OSK za świadczone usługi. W toku prac przed i śród konferencyjnych udało się nakreślić a co najważniejsze omówić w dyskusji, kilka ważnych dla systemu szkolenia rekomendacji do zmian legislacyjnych. Wypracowane stanowisko zostanie przesłane interesariuszom do akceptacji a następnie skierowane do właściwych resortów w celu analizy. Mamy nadzieję, że głos wypracowany w tak szerokich konsultacjach stanowić będzie mocne merytoryczne wsparcie dla urzędników szczebla centralnego i zainicjuje dobre zmiany.

Dziękuję za rozmowę

Jolanta Michasiewicz, redaktor naczelna tygodnika PRAWO DROGOWE @ NEWS

Adam Goss: Zmiany w szkoleniu kierowców

Wciąż jeszcze trwają pracę nad projektem rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie kierowców wykonujących przewóz drogowy.

Adam Goss, zastępca dyrektora ds. Szkoleń Automobilklubu Polski (532-48)

Najważniejsze planowane zmiany to:

1.Możliwość przystąpienia do testu kwalifikacyjnego w innym ośrodku szkolenia niż ten, w którym osoba szkolona ukończyła kurs kwalifikacyjny. Będzie to możliwe w dwóch przypadkach:

a.Jeśli kursant uzyskał wynik negatywny z testu, kierownik ośrodka szkolenia będzie mógł zgłosić do właściwego wojewody potrzebę przeprowadzenia kolejnego, poprawkowego testu kwalifikacyjnego w innym ośrodku. Wojewoda będzie miał obowiązek wyznaczyć co najmniej raz w miesiącu wybrany przez siebie ośrodek szkolenia do przeprowadzenia testów kwalifikacyjnych, jeżeli w danym miesiącu chociaż jeden kierownik ośrodka szkolenia zgłosi taką potrzebę. Nie przewiduje się możliwości odmowy przeprowadzenia testu przez wskazany przez wojewodę ośrodek szkolenia.

b.Jeśli kursant uzyskał wynik negatywny z testu lub do niego nie przystąpił, a przedsiębiorca, u którego odbywał kurs kwalifikacyjny, zaprzestał działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia. W takim przypadku osoba ta zgłasza się bezpośrednio do właściwego wojewody z wnioskiem o umożliwienie odbycia testu, a wojewoda, po weryfikacji złożonej dokumentacji, w terminie 30 dni wskazuje ośrodek szkolenia wyznaczony przez niego do przeprowadzenia testów kwalifikacyjnych.

W przypadku a. koszty pracy Komisji Egzaminacyjnej będą solidarnie pokrywały ośrodki szkolenia, w wysokości proporcjonalnej do liczby zgłoszonych osób. Projekt nie przewiduje pokrywania jakichkolwiek kosztów testów kwalifikacyjnych przez osoby opisane w przypadku b.

2.W celu zwiększenia nadzoru nad szkoleniami, listy obecności podczas zajęć teoretycznych i praktycznych zostaną uzupełnione o podpisy osób szkolonych. Doprecyzowane zostały też przepisy dotyczące archiwizacji dzienników zajęć teoretycznych i kart zajęć praktycznych. W każdym z przypadków - czy to ciągłości działalności (po 5 latach od ostatniego wpisu), czy też zaprzestania działalności ośrodka szkolenia - trafią one ostatecznie do właściwego wojewody.

3.Wprowadzono możliwość przeprowadzenia testu kwalifikacyjnego dla grup powiększonych do 25 osób. Powierzchnia sali będzie musiała być wtedy zwiększona o 1 m² (powyżej wymaganych 25 m²) dla każdej osoby powyżej 20 osób.

4.Doprecyzowano definicję godziny zajęć teoretycznych - będzie równa 60 minutom.

5.Zmodyfikowano i doprecyzowano zakresy tematyczne i czasy trwania modułów szkolenia okresowego i zajęć obowiązkowych w ramach szkolenia okresowego realizowanego w formie cyklu zajęć. Zmianom ulegnie także rejestr oraz wzór zaświadczenia o odbyciu modułu szkolenia okresowego zrealizowanego w tej formie. Przypomnijmy, że chodzi tu o mniej popularny w Polsce sposób odbywania szkolenia okresowego, polegający na realizowaniu w ciągu 5 lat pięciu pojedynczych, 7-godzinnych modułów szkolenia okresowego.

Zachowano okresy przejściowe – dzienniki zajęć teoretycznych i karty zajęć praktycznych prowadzone na podstawie dotychczasowych przepisów stosuje się do zakończenia właściwych szkoleń, o ile rozpoczęto je przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, jednak nie dłużej niż przez 60 dni od dnia wejścia jego w życie. Szkolenia okresowe realizowane w formie cyklu zajęć, rozpoczęte przed wejściem w życie rozporządzenia, kontynuuje się zgodnie z zasadami nowego rozporządzenia, a zaświadczenia potwierdzające odbycie modułu szkolenia okresowego wydane na podstawie dotychczasowych przepisów zachowują ważność.

Ogólną ideę tych zmian należy określić jako bardzo dobrą, przydatną i odpowiadającą na zapotrzebowanie społeczne.

W chwili obecnej przepisy jednoznacznie określają, że osoba szkolona może przystąpić do testu kwalifikacyjnego wyłącznie w ośrodku szkolenia, który przeprowadzał właściwą kwalifikację. Prowadzi to albo do znacznych niedogodności (długie oczekiwanie na test poprawkowy, ponieważ ośrodek szkolenia wnioskuje o następny test, kiedy uzbiera grupę kursantów zapewniającą zbilansowanie kosztów pracy komisji egzaminacyjnej), albo do zupełnych absurdów (w skrajnym przypadku konieczność odbycia po raz kolejny kwalifikacji, jeżeli ośrodek szkolenia zaprzestał działalności po przeprowadzeniu kursu, a przed uzyskaniem przez kursanta wyniku pozytywnego z testu kwalifikacyjnego).

Zdania na temat celowości i skuteczności wprowadzenia podpisów kursantów po każdych zajęciach są podzielone, należy jednak przyznać, że powinno wpłynąć to pozytywnie na rzetelność prowadzenia szkoleń. Tak, jak i świadomość kierowników ośrodków szkolenia, że cała dokumentacja kursów i tak trafi docelowo do wojewody.

Zwiększenie dopuszczalnej liczby kursantów na testach kwalifikacyjnych będzie korzystne logistycznie i przede wszystkim finansowo (pokrywanie kosztów wynagrodzenia komisji egzaminacyjnej) dla ośrodków szkolenia organizujących testy dla grup większych niż 20 osób.

Zdefiniowanie w prosty sposób czasu trwania godziny zajęć teoretycznych było już wręcz koniecznością. Zapis rozporządzenia funkcjonujący w tej chwili jest zupełnie niezrozumiały i powoduje różne interpretacje nawet w poszczególnych urzędach wojewódzkich.

Aby umożliwić szersze spojrzenie na zakres prac nad projektem, wymienię jeszcze ciekawsze, formalne propozycje zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych, a przez ministerstwo nieuwzględnione:

-możliwość przystąpienia do testu kwalifikacyjnego w ośrodku szkolenia wyznaczonym przez wojewodę przez osobę, która uzyskała wynik negatywny z testu, ale ośrodek szkolenia, w którym odbywała kwalifikację i testu nie zaliczyła, dalej funkcjonuje

-w określonych okolicznościach, możliwość przeniesienia się i kontynuowania kursu w innym ośrodku szkolenia

-umożliwienie udziału w teście kwalifikacyjnym tłumaczowi przysięgłemu

-doprecyzowanie ponoszenia kosztów testu kwalifikacyjnego przez osobę, która sama zgłasza się do wojewody z wnioskiem o umożliwienie odbycia testu

-nałożenie obowiązku organizowania i określenie wymiaru przerw między zajęciami

-obowiązek przydzielenia odrębnego stolika dla każdej osoby egzaminowanej

-przeniesienie organizacji testów kwalifikacyjnych do urzędów wojewódzkich.

EPD: Założenia zmian ustawy - Prawo o ruchu drogowym: tzw. profesjonalna rejestracja

Zbiór aktów prawnych pt. ELEKTRONICZNE PRAWO DROGOWE wg stanu na dzień 3 lutego 2016 r. wzbogacony został o projekty aktów prawnych oraz ujednolicenia aktów, które w całości lub fragmentami zaczęły obowiązywać. I tak opublikowano założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym, która to nowela dotyczyć będzie zmian w rejestracji pojazdów. Przyczyną podjęcia tej zmiany legislacyjnej jest brak w prawie polskim przepisów umożliwiających tzw. profesjonalną rejestrację pojazdów, która uprościłaby działalność podmiotów zajmujących się dystrybucją, produkcją, badaniami lud testowaniem pojazdów. Brak podstaw prawnych w tym zakresie często jest zarzutem ze strony polskich podmiotów zainteresowanych korzystaniem z takiego rozwiązania prawnego - dowiadujemy się z uzasadnienia określającego cel zmian. Czy rzeczywiście zmniejszona zostanie liczba obciążeń administracyjnych, podmiotom spełniającym określone warunki zapewnione zostaną możliwości czasowego użytkowania pojazdów w ruchu drogowym, z wykorzystaniem profesjonalnego dowodu rejestracyjnego i jednego profesjonalnego numeru rejestracyjnego dla wielu pojazdów, bez konieczności każdorazowej czasowej rejestracji pojazdu i wizyty w urzędzie? Tymczasem droga do uchwalenia ustawy jeszcze długa.

Obok wymienionej powyżej zmiany ePD, dodano cztery nowe projekty rozporządzeń, w tym kolejną wersję projektu rozporządzenia w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów wzorów dokumentów. W życie weszło w całości lub fragmentach dziesięć aktów prawnych. Wszystkie zmiany w wykazie poniżej.

Numer ewidencyjny osk i inne sprawy

(532-44)

Do konsultacji skierowano rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie numeru ewidencyjnego ośrodka szkolenia kierowców i innego podmiotu prowadzącego szkolenie, wzoru dokumentów i pieczęci związanych z utworzeniem i działalnością ośrodka szkolenia kierowców oraz wysokości opłaty za wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców i opłaty za wydanie poświadczenia potwierdzającego spełnianie dodatkowych wymagań przez ośrodki szkolenia kierowców. Modyfikacja powstała w związku ze zmianą upoważnienia ustawowego do jego wydania. Rozporządzenie zmienia wzór poświadczenia potwierdzającego spełnienie dodatkowych wymagań przez przedsiębiorcę prowadzącego ośrodek szkolenia kierowców. Uzupełniony został o kategorię prawa jazdy A, B, C oraz D i ma potwierdzać spełnianie dodatkowy wymagań w zakresie tych kategorii. Dotyczy to dopuszczenia przez ustawodawcę poświadczenia spełnienia dodatkowych wymagań również w zakresie poszczególnych kategorii praw jazdy. Ponadto nastąpiło zmodyfikowanie wzoru wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców poprzez dostosowanie go do aktualnego stanu prawnego.

Jeszcze raz o przepisach przesuniętych na 2017 rok

(532-47)

W art. 3 pkt. 7 nowelizacja ustawy zawiera odniesienia do:

Art. 13. ust. 1 pkt 1 lit. b - o treści “b) prawo jazdy kategorii B uzyskane po raz pierwszy wydaje się na okres, o którym mowa w art. 91 ust. 1, z zastrzeżeniem art. 92 ust. 1;”

Podsumowanie:wprowadzenie okresu próbnego z jego wszelkimi konsekwencjami zostało zawieszone.

Art. 43 ust. 2 pkt 4 - o treści “2. Przy sprawowaniu nadzoru ze starostą współpracują:

4) administrator centralnej ewidencji kierowców – w zakresie przekazywania informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego popełnionych przez kierowców, którzy ukończyli szkolenie w danym ośrodku szkolenia kierowców”.

Podsumowanie: Wydaje się to proste i oczywiste, gdyż ciężko współpracować z czymś, co jest wirtualne.

Art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. b- o treści “Starosta, o którym mowa w art. 28 ust. 3 (właściwy miejscowo), kontroluje ośrodek szkolenia kierowców: b)analiza statystyczna naruszeń przepisów ruchu drogowego popełnionych przez osoby przeszkolone w tym ośrodku, w okresie 2 lat od dnia uzyskania przez te osoby prawa jazdy określonej kategorii,”

Art. 44 ust. 3 pkt 2– o treści “3. Analizę statystyczną, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a i b, sporządza starosta na podstawie danych uzyskanych: 2) od administratora centralnej ewidencji kierowców - w zakresie informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego popełnionych przez kierowców, którzy ukończyli szkolenie w danym ośrodku szkolenia kierowców”.

Podsumowanie:Brak informacji z niefunkcjonującej centralnej ewidencji kierowców nie pozwala na realizację zadań nadzorczych przez Starostę. Na marginesie warto zwrócić uwagę na zakres danych dostarczanych Staroście, a stanowiących podstawę doraźnych kontroli. Pod jakim kątem kontrole te będą prowadzone?

Art. 67 ust. 2 pkt 2- o treści “2. Przy sprawowaniu nadzoru z marszałkiem województwa współpracują: 2) administrator centralnej ewidencji kierowców - w zakresie przekazywania informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego popełnionych przez kierowców, którzy zdali egzamin w danym wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego.”

Podsumowanie: sytuacja analogiczna jak przy OSK.

Art. 82 ust 1 pkt 4 lit. c - o treści: “1. Badaniu psychologicznemu przeprowadzanemu w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem, zwanym dalej “badaniem psychologicznym w zakresie psychologii transportu”, podlega:

4) kierujący motorowerem, pojazdem silnikowym lub tramwajem, jeżeli:

c) w okresie próbnym popełnił co najmniej dwa wykroczenia w ruchu drogowym przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji;

Podsumowanie: Przesunięcie okresu próbnego zawiesza jego konsekwencje.

Art. 91 – ze względów na obszerność treści jest trudny do zacytowania w całości. Dotyczy on okresu próbnego, w tym:

- 2-letniego czasu trwania okresu próbnego

- obowiązku ukończenia kursu dokształcającego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego i praktycznego szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym

- oznakowania pojazdu “zielonym listkiem”

- ograniczenia prędkości poruszania się pojazdem

- zakazu wykonywania pracy zarobkowej jako kierowca

- prowadzenia działalności gospodarczej związanej z prowadzeniem pojazdu

- objęcia okresem próbnym osób, które ponownie uzyskały 24 punkty w 5-letnim okresie po kursie reedukacyjnym, jak również popełniły 3 wykroczenia w okresie próby

- okresu próbnego dla uzyskujących prawo jazdy poza granicami kraju.

Podsumowanie: Zakaz wykonywania zawodu i prowadzenia działalności gospodarczej związanej z transportem nie obejmuje i nie dotyczy osób, które uzyskały stosowną kwalifikację wstępną, określoną w przepisach ustawy o transporcie drogowym.

Art. 92 – również, zważywszy na obszerność treści, przedstawiam w skrócie. Dotyczy on warunków przedłużenia okresu próbnego, szczególnie z powodu wykroczeń związanych z przekraczaniem prędkości, naruszeniami bezpieczeństwa w ruchu drogowym, niestosowania się do sygnałów świetlnych itp.

Podsumowanie: Perspektywa przedłużenia okresu próbnego z jego ograniczeniami ma wpłynąć prewencyjnie na potencjalnych sprawców wykroczeń. Warto jednakże zauważyć, że sprawcami największej liczby wykroczeń są kierowcy w wieku 25-39 lat wykorzystujący najczęściej pojazd jako narzędzie pracy. Teoretycznie są to kierujący z większym stażem niż przewidziany okres próbny.

Art. 93 – obejmuje zagadnienia organizacji i programu kurs dokształcającego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego organizowanego przez WORD. Ukończenie takiego kursu będzie obowiązkowe w okresie 8 miesięcy po uzyskaniu prawa jazdy.

Art. 94 – analogicznie prezentuje założenia programowe szkolenia praktycznego w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym organizowanego przez ODTJ. To również będzie obowiązkowy zakres szkolenia w okresie próbnym.

Art. 95 – jest legitymacją dla ministra ds. transportu do wydania rozporządzeń w zakresie programów szczegółowych do szkoleń wynikających z poprzednich artykułów ustawy.

Podsumowanie: W artykule 95 określono również urzędowe ceny szkoleń na poziomie budzącym zazdrość środowiska szkoleniowego. Przy takich stawkach kurs na kat. B prawa jazdy powinien kosztować 7500 zł!

Art. 98 – dotyczący nowego systemu naliczania punktów karnych. Przepisy tego artykułu określały zasady nakładania punków, ewidencjonowania oraz usuwania z rejestru kierowców. Wobec zawieszenia, nadal wszystko pozostaje jak dotychczas, czyli można zredukować swoje punkty przez uczestnictwo w szkoleniu.

Art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. c - o treści: “1. Starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na:

3) badanie psychologiczne w zakresie psychologii transportu, jeżeli:

c) w okresie próbnym popełniła dwa wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji”.

Art. 99 ust. 1 pkt 4 - o treści: “1. Starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na:

4)kurs reedukacyjny w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, z zastrzeżeniem ust. 3, jeżeli:

a)przekroczyła liczbę 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego,

b)w okresie próbnym popełniła co najmniej dwa wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji”.

Art. 99 ust. 2 pkt 1 lit. b i ust. 3 – dotyczą wzajemnej wymiany informacji między starostą i centralną ewidencją kierowców w zakresie kierowania na kursy reedukacyjne, badania lekarskie i psychologiczne. Realizacja zawieszona wobec niefunkcjonowania CEK.

Art. 100 – dotyczy organizacji i programu kursów reedukacyjnych:

- w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego

- w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii.

Podsumowanie: Pewną niekonsekwencją jest przesunięcie wdrożenia przepisów dotyczących programów i organizacji kursów reedukacyjnych w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii w kontekście niezawieszenia terminu wejścia w życie art. 99 ust. 1 pkt 5. o treści: “Starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na:

5) kurs reedukacyjny w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii, jeżeli kierowała pojazdem w stanie nietrzeźwości, w stanie po użyciu alkoholu lub środka działającego podobnie do alkoholu.”

Powyższy artykuł, wraz art. 100, powinien funkcjonować już od 01.07.2015 (podstawa art. 139 ust. 2a ustawy o kierujących).

Art. 101 – omawia obowiązki osoby skierowanej na badania lub kurs reedukacyjny. Przesunięcie terminu wejścia w życie jest konsekwencją zawieszenia art. 100.

Art. 102 ust. 1 pkt 2 – dotyczy zatrzymania uprawnień do kierowania przez Starostę w przypadku niewywiązania z terminu dostarczenia zaświadczenia o ukończeniu:

- kursu dokształcającego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego

- praktycznego szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym

- kursów reedukacyjnych.

Art. 103 ust. 1 pkt 2 i 3 - o treści “Starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku:

2)ponownego przekroczenia liczby 24 punktów otrzymanych za naruszenie przepisów ruchu drogowego w okresie 5 lat od dnia wydania skierowania na kurs reedukacyjny, o którym mowa w art. 99 ust. 1 pkt 4 lit. a;

3)popełnienia w okresie próbnym trzech wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji lub jednego przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji;”

Podsumowanie: Jest to bardzo restrykcyjny przepis szczególnie dla kierowców prowadzących pojazdy w związku z wykonywaną pracą np. przedstawiciele handlowi. Praktyka wskazuje, że okres 5 lat będzie bardzo ciężkim doświadczeniem dla tej grupy kierowców, gdyż nierzadko potrafią oni zdublować liczbę punktów karnych w roku.

Art. 103 ust. 2 - zobowiązuje administratora centralnej ewidencji kierowców do przekazywania wszelkich informacji stanowiących podstawę do cofnięcia uprawnień do kierowania.

Art. 105 ust. 1 - daje legitymację do wydania rozporządzeń w zakresie taryfikatora punktów karnych oraz systemu informowania starosty o naruszeniach mogących skutkować cofnięciem lub wstrzymaniem uprawnień do kierowania.

Art. 105 ust. 2 - ze względu na ciekawą dyrektywę co do sporządzenia przepisów wykonawczych warto poznać jej treść w całości: “W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się w szczególności konieczność dyscyplinowania kierujących pojazdami do przestrzegania przepisów ustawy, zapobiegania wielokrotnemu naruszaniu przepisów ruchu drogowego oraz zapobiegania uczestnictwu w ruchu drogowym sprawców wielokrotnych naruszeń przepisów ruchu drogowego.”

Podsumowanie: Powyższa dyrektywa jest jednoznacznym wskazaniem dla ministrów wydających rozporządzenie co do celów, jakie mają one osiągnąć. Dotychczas rzadko spotykało się w naszym prawie drogowym tak jednoznaczne określenie celów.

Art. 112 ust. 1 pkt 1 lit. b - odnosi się do ograniczenia szkolenia osób posiadających uprawnienia do kierowania w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym jedynie do ODTJ.

Art. 124 ust. 7 - dotyczy obowiązku weryfikacji danych w centralnej ewidencji kierowców przy wymianie prawa jazdy.

Art. 124 ust. 10 pkt 2 – dotyczy legitymacji dla ministra transportu do wydania rozporządzeń określających harmonogram wymiany prawa jazdy oraz postępowania w przypadku rozbieżności między danymi.

Art. 125 pkt 10g w zakresie art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 20.06.1997 roku Prawo o ruchu drogowym - zawiesza się uchylenie przepisów na okres do wejścia w życie nowych; dotyczy kierowania przez starostę na egzamin sprawdzający kwalifikacje na wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji.

Art. 125 pkt 13 oraz 16 w zakresie art. 140 ust. 1 pkt 3, 3a i pkt 4 lit. a ustawy z dnia 20.06.1997 roku Prawo o ruchu drogowym - zawiesza się uchylenie przepisów na okres do wejścia w życie nowych, a związanych z uprawnieniami Komendanta Wojewódzkiego Policji do wnioskowania o cofnięcie uprawnień.

Art. 136 ust. 1-3 - określają zasady postępowania w stosunku do osób naruszających przepisy i uzyskujące z tego tytułu punkty karne w okresie przejściowym. Chodzi tu przede wszystkim o osoby ukarane punktami, którym okres niezbędny do ich wykreślenia przechodzi na czas obowiązywania nowych przepisów. Wobec faktu przesunięcia terminu wejścia w życie nowych zasad dot. punktów karnych zasady okresu przejściowego również ulegają przesunięciu.

Mamy nadzieję, że przygotowana przez nas analiza pozwoli na ocenę zakresu przesuniętych przepisów, bez konieczności “biegania” po całej ustawie o kierujących, prawie o ruchu drogowym czy kodeksie karnym.

To już trzeci taki wniosek do resortu transportu

(532-68)

Opublikowano wystąpienie zaadresowane do wiceministra transportu i budownictwa Jerzego Szmita, a dotyczące uwzględnienia w stosownych przepisach (rozporządzenia w sprawie znaków i sygnałów drogowych) kwestii określenia dopuszczalnej prędkości określonej znakiem B-33 zastosowanym w zestawie ze znakiem A-11a po przejechaniu progu zwalniającego przez osobę egzaminowaną stosującą się jednocześnie do przepisu art. 20 ust. 1 ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Wnioskodawcy - współpracujące organizacje reprezentujące środowisko ośrodków szkolenia kierowców – uzasadniają, iż podnoszona kwestia jest społecznie bardzo dolegliwa, a wskazywane niejednoznaczności regulacji prawnych skutkują rozbieżnymi interpretacjami oraz wątpliwościami co do profesjonalizmu państwowych organów stanowiących prawo. I dalej czytamy: skandalem jest, że od tylu lat organy nadzoru i kierownictwa niektórych WORD-ów wykorzystując wskazane niejednoznaczności prawne tolerują werdykty egzaminatorów skutkujące negatywną oceną za przekroczenie prędkości określonej znakiem B-33 zastosowanym w zestawie ze znakiem A-11a po przejechaniu progu zwalniającego przez osobę egzaminowaną stosującą się jednocześnie do przepisu art.20 ust.1 uprd. I propozycja tymczasowego rozwiązania problemu: Do czasu jednoznacznego uregulowania omawianej problematyki w rozporządzeniu apelujemy o przesłanie marszałkom województw sprawujących nadzór nad WORD-ami opinii resortu z sentencją jak w piśmie DTD MTBiGM znak TD-7km-053-35/08z 20.06.2008.

Zawód: kierowca-mechanik, szkolenie i jego koszt

Na łamach tygodnika PRAWO DROGWOE @ NEWS z datą ostatniego dnia minionego roku omówiliśmy interpelację poselską posła Marka Polaka w sprawie finansowania przez powiatowe urzędy pracy kursów kwalifikacyjnych na przewóz osób. Odpowiadając na zadanie pytania sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Stanisław Szwed informował o podjętych decyzjach w stosunku do kandydatów zawodu kierowcy mechanika.

I tu nasz Czytelnik – Krzysztof Gietek przywołał własne doświadczenia i przemyślenia:

Kierowca mechanik pojazdów samochodowych. Jak zaplanować naukę w szkole, aby wyszkolić kierowcę zawodowego. Analizowałem ten problem, aby uzyskać kategorię trzeba posiadać kat. B. Wiem, że uczeń może rozpocząć naukę w zakresie kat. B od 17 lat, ale prawo jazdy kat B może uzyskać posiadając 18 lat. Załóżmy teoretycznie, że uczeń jest urodzony w grudniu. W trzeciej klasie w grudniu kończy 18 lat zalicza egzamin. Wtedy to może pobrać PKK i rozpocząć teorię w zakresie kat. C i kwalifikacji wstępnej. Wszyscy wiemy, że suma godzin wynosi 330 jak to wykonać fizycznie. Jedni kończą lata w styczniu a drudzy w grudniu. Przecież szkoła nie będzie prowadziła programów nauczania w zależności od wieku, kiedy uczeń uzyska pełnoletniość i prawo jazdy kategorii B. Ale ten warunek jak by trochę nocą po manipulował w przepisach dałoby się przeskoczyć. Jest inny problem - koszt. Subwencja oświatowa jest, z czego mi wiadomo, jest równa dla wszystkich szkolonych zawodów. Któremu kierunkowi zabrać, aby szkolić kierowców. Za co kupić sprzęt do szkolenia, przeprowadzić badania, skoro będzie to objęte nauką to może i darmowy egzamin dla ucznia. Póki co czekam na podstawę programową, której na razie nie ma.

Powoływał się na wpływy w ośrodku egzaminowania

Policjanci Komendy Powiatowej Policji w Rypinie postawili zarzut powoływania się na wpływy w ośrodku egzaminowania mężczyźnie, który obiecywał prawo jazdy za tzw. drobną opłatą. Otrzymał 1500 zł, prawa jazdy nie załatwił. Zatrzymanemu 54-letniemu mężczyźnie grozi kara pozbawienia wolności do lat ośmiu. O sprawie poinformował mężczyzna, który miał problemy ze zdaniem egzaminu i zdecydował się skorzystać z “okazji”. Wręczający nie poniesie konsekwencji swojego czynu. Zgodnie z prawem (art. 230a § 3 kk), ten kto udziela korzyści majątkowej, a powiadomi o tym organy ścigania pierwszy i ujawni wszystkie istotne okoliczności przestępstwa. nie podlega karze.

Zakaz prowadzenia pojazdów kat. B dotyczy także innych kategorii

Odmowa zwrotu zatrzymanego dokumentu prawa jazdy na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami także w zakresie kategorii nieujętych wprost w orzeczonym przez sąd środku karnym w postaci zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych nie jest karą administracyjną, ale dopuszczonym przez ustawodawcę dookreśleniem administracyjnych skutków tego środka karnego - czytamy w uzasadnieniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku (Orzeczenie WSA w Białymstoku z 6 października 2015 r. sygn. akt II SA/Bk 369/15).

Skarżącemu odmówiono zwrotu zatrzymanego prawa jazdy w zakresie kategorii C i C+E. W podstawie prawnej wydanej decyzji powołano się m.in. na art. 12 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Uprawnienia zostały zatrzymane postanowieniem prokuratorskim na podstawie art. 137 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. Następnie wyrokiem Sąd Rejonowy orzekł wobec wnioskodawcy środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych w ruchu lądowym na okres dwóch lat, z wyłączeniem pojazdów, do których prowadzenia wymagane jest prawo jazdy kat. C+E. Tenże Sąd, odpowiadając na wniosek Starosty o wykładnię wyroku, w postanowieniu lutego 2015 r. wskazał, że z orzeczonego zakazu prowadzenia pojazdów należy wyłączyć także prawo jazdy kategorii C. 

Zdaniem organu I instancji, w tak ustalonym stanie faktycznym nie jest możliwy zwrot dokumentu prawa jazdy, bowiem zgodnie z art. 12 ust. 2 pkt 2 i 3 u.k.p., w brzmieniu obowiązującym od dnia 25 października 2014 r., nie jest możliwe wydanie lub zwrot zatrzymanego dokumentu prawa jazdy, a także takiego, o który strona się ubiega, jeśli wniosek o zwrot dotyczy kategorii C oraz C+E, a zatrzymano prawo jazdy kategorii B. 

Od powyższej decyzji odwołanie złożył S. W. zarzucając nadmierną represyjność, która przejawia się w tym, że choć sąd powszechny uwzględnił jego sytuację zawodową i umożliwił mu wykonywanie zawodu kierowcy pozostawiając kategorię prawa jazdy C, C+E, to działanie organu niweczy powyższy zamiar sądu. Wywiódł, że został podwójnie ukarany, nadto bez możliwości zarobkowania ucierpi jego rodzina. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował przepis art. 12 ust. 2 pkt 2 i 3 u.k.p. w brzmieniu znowelizowanym, bowiem prawomocny wyrok karny został wydany wobec skarżącego w styczniu 2015 r., a więc po wejściu w życie nowelizacji. Zdaniem składu orzekającego w sprawie niniejszej, nie ulega wątpliwości, że u podstaw wprowadzenia rozwiązań prawnych z art. 12 ust. 2 u.k.p. było wyeliminowanie z ruchu drogowego osób, które znacząco zagroziły bezpieczeństwu w komunikacji (m.in. nietrzeźwych kierujących). Trudno bowiem zaakceptować pogląd, że osoba posiadająca orzeczony zakaz prowadzenia pojazdów kategorii B mogłaby w okresie obowiązywania tego zakazu korzystać z uprawnień do prowadzenia innych pojazdów (np. kategorii C) i nadal stwarzać zagrożenie w ruchu. Dodać też należy, że nie jest możliwe uzyskanie uprawnienia kategorii C oraz C+E, jeśli kierujący nie posiada uprawnienia kategorii B. Wynika to wprost z art. 11 ust. 4 pkt 1 i 2 u.k.p. 

- Trudno zaakceptować pogląd, że osoba posiadająca orzeczony zakaz prowadzenia pojazdów kategorii B mogłaby w okresie obowiązywania tego zakazu korzystać z uprawnień do prowadzenia innych pojazdów (np. kategorii C) i nadal stwarzać zagrożenie w ruchu – czytamy w podsumowaniu orzeczenia sądu.

Likwidacja ITD zgodna z unijnym prawem

“Dziennik” przywołuje wypowiedzi wiceministra Jarosława Zielińskiego, który potwierdzał zgodność decyzji o likwidacji Inspekcji Transportu Drogowego z unijnym prawem, czyli traktatem akcesyjnym. Minister uzasadniał, iż w zapisie traktatowym nie ma obowiązku powołania specjalnej instytucji do kontroli transportu drogowego, ale konieczność wskazania instytucji, która takie funkcje pełni. Zupełnie przeciwnego zdania mają być przedstawiciele ministerstwa infrastruktury i budownictwa – jak donosi dziennik. Przypomnijmy – projekt ustawy regulujących sprawy ITD jest w trakcie uzgodnień międzyresortowych. W nich: funkcje ITD przejmuje policja. Jednak część funkcji Inspekcji przejmą tez inne instytucje. Jakie?

Stawka minimalna: 12 zł za godzinę

Rząd przygotował projekt ustawy o płacy minimalnej dla osób wykonujących umowy zlecenia (skierowany do konsultacji społecznych) wprowadzającej stawkę minimalną - 12 zł (brutto) za godzinę pracy świadczonej przez pracowników zatrudnionych na umowach zlecenie i umowach o świadczenie usług. Tak zatrudnieni od 1 lipca br. mają otrzymywać minimum 12 zł za godzinę. Zmiana będzie miała zastosowanie we wszystkich przypadkach, niezależnie od formy wypłacania wynagrodzenia (tygodniowa, miesięczna itp.). Do tej pory nie było przepisów regulujących tę kwestie, przez co na rynku pojawiały się oferty w wysokości ledwie kilku złotych za godzinę pracy. - Projekt zmian likwiduje nadużywanie stosowania kilkuzłotowych stawek np. w przypadku zatrudniania pracowników firm ochroniarskich czy sprzątających. To sytuacja nie do zaakceptowania i musimy ją zmienić - powiedziała na oficjalnej stronie resortu Elżbieta Rafalska, minister rodziny, pracy i polityki społecznej. Wprowadzenie minimalnej stawki godzinowej nie będzie oznaczało zmian dla zatrudnionych na etat. W tym przypadku płaca minimalna od stycznia wynosi 1850 zł brutto.

Drogi dzięki samorządom mają być bezpieczniejsze

"Puls Biznesu" informuje, iż ministerstwo infrastruktury i budownictwa chce przygotować plan zmian w przepisach, które ułatwią realizację inwestycji na drogach krajowych – i nowość: przy udziale samorządów. Blisko 5 mld zł chce wydać Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w programie likwidacji miejsc niebezpiecznych. Chodniki i ścieżki rowerowe, ronda, wysepki spowalniające mogą ratować życie pieszym, rowerzystom i kierowcom. Potrzeby inwestycyjne są jednak większe, a GDDKiA brakuje środków, by wykonać wszystkie zadania - pisze "Puls Biznesu". Dlatego czasem do współinwestowania włączają się samorządy, przez których tereny przebiegają drogi krajowe, którymi zarządza Generalna Dyrekcja. Jak tłumaczy Jerzy Szmidt, problem polega na tym, że wydatki samorządów na drogi krajowe kwestionują Regionalne Izby Obrachunkowe. Dlatego resort chce przedstawić rozwiązania prawne, umożliwiające samorządom inwestowanie na drogach krajowych wspólnie z GDDKiA. Pierwsze takie projekty mają być gotowe już w marcu.

Czyżby nagranie z wideorejestratora nie było dowodem?

Przedstawiciel Komendy Głównej Policji poinformował sejmową komisję regulaminową i spraw poselskich o istnieniu nagrania z wideorejestratora, na którym widoczne jest przekroczenie przez posła Jacka Żalka prędkości do 115 km/godz. w obszarze gdzie obowiązuje ograniczenie do 90 km/godz. (25 km/godz. przekroczenia). Sejm nie zgodził się na uchylenie immunitetu o co wnioskowała policja. Za przyjęciem wniosku policji głosowało 127 posłów, przeciwko było 268, a 47 wstrzymało się od głosu. Wniosek o uchylenie immunitetu w listopadzie 2015 roku złożył Komendant Główny Policji. Żalek do sprawy odniósł się 13 stycznia 2016 roku, na posiedzeniu komisji regulaminowej. Tłumaczył, że policja go zatrzymała za wyprzedzanie w miejscu niedozwolonym. Jak dodał znak zakazu wyprzedzania dotyczył samochodów ciężarowych. - Kiedy wyjaśniliśmy sobie, że nie jestem ciężarówką policjanci wypuścili mnie - zaznaczył Żalek. Według niego policjanci nie zarzucali mu przekroczenia prędkości.

Nowy znak drogowy: E-15h

(532-46)

Zmianę rozporządzenia w sprawie znaków i sygnałów drogowych poprzez dodanie do katalogu znaków, znaku E-15h “numer drogi wojewódzkiej o dopuszczalnym nacisku osi pojazdu do 11,5 t” zapowiadano już wiosną ubiegłego roku. Na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów istnieje możliwość zastosowania znaków o dopuszczalnym nacisku do 8 ton lub do 10 ton. Znowelizowane przepisy mają pozwolić w przypadku przekazania jednostce samorządu terytorialnego drogi o adekwatnych warunkach technicznych, zastosowanie znaku o którym mowa w projektowanej regulacji. Celem zmiany - zapowiedzianej aktualnie - jest ułatwienie poruszania się ciężarówkom i większym zestawom pojazdów po polskich drogach. Rozporządzenie ma wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

Za parkingi zapłacimy więcej?

(532-10 fot. jola michasiewicz)

Jak dowiadujemy się rząd zastanawia się nad zwiększenie dopuszczalnych stawek za parkowanie. Samorządy miałyby otrzymać większą swobodę w kształtowaniu swojej polityki w tym zakresie. Jak tego doświadczamy dzisiaj, górna stawka za parkowanie w centrach miast wynosi 3 zł za pierwszą godzinę parkowania. Samorządy nie mają więc skutecznego narzędzia, aby zniechęcić kierowców do wjeżdżania do centrów miast. Eksperci popierają pomysł i uzasadniają: "Dzisiaj stawki są tak niskie, że strefy parkingowe straciły swój sens, bo ludzie przyjeżdżają do pracy i zostawiają samochód na cały dzień, a miejsca te powinny być wykorzystywane na chwilę, na przykład do załatwienia sprawy w urzędzie. Rotacja miejsc spadła, osób kontrolujących jest za mało, więc nic dziwnego, że problem braku miejsc do parkowania stał się bardzo dotkliwy" - mówi Adrian Furgalski z Zespołu Doradców Gospodarczych TOR. Czytelnicy doniesień sugerują, aby jednocześnie obniżyć ceny komunikacji miejskiej; budować wielkie parkingi niedaleko centrów lub parkingi podziemne itd. Pierwsze spekulacje podwyżki mówią o zwiększeniu cen nawet o dwie trzecie.

Opóźnienia w wydawaniu aktów wykonawczych - wyjaśnienia RCL

Rzecznik Praw Obywatelskich w wystąpieniu z dnia 21 grudnia 2015 roku do Prezes Rady Ministrów Beaty Szydło zwrócił uwagę na kwestię wydawania aktów wykonawczych do ustaw. Obowiązek ten wynika z art. 92 Konstytucji RP. W opinii Rzecznika realizowanie obligatoryjnych upoważnień ustawowych jest kwestią ogromnej wagi dla właściwego funkcjonowania zasady demokratycznego państwa prawnego oraz zapewnienia przestrzegania praw człowieka i obywatela w naszym kraju.

RPO wskazał, że problematyka zapewnienia spójności i kompletności systemu prawnego była już wielokrotnie przedmiotem korespondencji między Rzecznikiem Praw Obywatelskich a Prezesem Rządowego Centrum Legislacji. W opinii Rzecznika, w dalszym ciągu jednak pojawiają się przypadki poważnych opóźnień w przygotowywaniu i wydawaniu aktów wykonawczych do ustaw, co zdecydowanie negatywnie oddziałuje na funkcjonowanie systemu prawnego oraz zapewnienie przestrzegania praw jednostek.

19 stycznia 2016 roku wpłynęła odpowiedź na wystąpienie Rzecznika. Prezes Rządowego Centrum Legislacji Jolanta Rusiniak zapewniła, że Centrum podejmuje wszechstronne działania ukierunkowane na zminimalizowanie zaległości w obszarze wydawania aktów wykonawczych do ustaw. Prowadzone jest stałe monitorowanie stanu wykonywania upoważnień ustawowych a także analizy, których wyniki Centrum przedstawia właściwym organom. Dodatkowo w stanowiskach wyrażanych przez Centrum do projektów ustaw, opiniowanych w toku rządowego procesu legislacyjnego, wskazywana jest potrzeba niezwłocznego opracowania i procedowania aktów wykonawczych.

Prezes podkreśliła również, że Rządowe Centrum Legislacji podziela opinię Rzecznika, co do ogromnej wagi zagadnienia terminowego wydawania aktów wykonawczych dla właściwego funkcjonowania zasady demokratycznego państwa prawnego oraz zapewnienia przestrzegania praw człowieka i obywatela. Jak jednak zauważyła w przesłanym piśmie, brak przepisów wykonawczych nie zawsze uniemożliwia czy też poważnie utrudnia prawidłowe stosowanie przepisów ustawy. Jak wynika z prowadzonych przez Centrum analiz w niektórych przypadkach do czasu wydania nowych przepisów wykonawczych obowiązują przepisy dotychczasowe, a  w konsekwencji nie dochodzi do naruszania konstytucyjnej zasady wolności i praw człowieka i obywatela.

Do pisma został dołączony wykaz niezrealizowanych upoważnień ustawowych

- stan na dzień 19 stycznia 2016 roku (tabela liczy 48 stron).

(532-49)

Zmiany w służbie cywilnej

W dniu 23 stycznia 2016 r. w życie weszła ustawa z dnia 30 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (2016.34). Nowe przepisy zmieniają zasady obsadzania wyższych stanowisk w służbie cywilnej. Nowela obejmuje osoby zatrudniane na stanowiskach dyrektora generalnego, kierujące departamentami i komórkami równorzędnymi w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ministerstwach i urzędach centralnych, a także m.in. osoby kierujące wydziałami lub komórkami równorzędnymi w urzędach wojewódzkie. Od wejścia w życie będą one powoływane zgodnie z procedurami Kodeksu pracy. Od 30 dni od wejścia w życie zmian zakończą pracę osoby zajmujące w/w stanowiska.

Zdiagnozowany bezdech senny i możliwość utraty prawa jazdy

Jak podaje Narodowy Fundusz Zdrowie, jeśli rozpoznają Państwo u siebie następujące objawy, należy zgłosić się do lekarza rodzinnego po skierowanie do poradni zajmującej się diagnostyką i leczeniem bezdechu sennego: głośne i nieregularne chrapanie, bezdechy - zatrzymania oddychania podczas snu, uczucie duszenia; niespokojny sen, nadmierna aktywność ruchowa podczas snu; senność w ciągu dnia (w tym senność za kierownicą); poranne zmęczenie, któremu często towarzyszą bóle głowy; problemy z koncentracją, pamięcią czy nadwaga lub otyłość. Przypadłość uważana za męską. Media ostrzegają: chrapiesz? Uważaj, bo stracisz prawo jazdy! 31 grudnia 2015 r. Polska wprowadziła dyrektywę Unii Europejskiej nr 2006/126/WE dotyczącą pacjentów ze zdiagnozowanym bezdechem sennym. W myśl nowych przepisów, w przypadku zdiagnozowania "umiarkowanej" lub "ciężkiej" formy choroby, istnieje możliwość cofnięcia pacjentowi uprawnień do prowadzenia samochodów! Chodzi o wpływ, jaki bezdech - objawiający się często donośnym chrapaniem - może mieć na zdolność do prowadzenia pojazdów. Zdaniem lekarzy choroba objawia się niedotlenieniem i chronicznym zmęczeniem. To z kolei może prowadzić do zasypiania za kierownicą i potęgować niebezpieczeństwo spowodowania wypadku! Nowe prawo, na szczęście, nie oznacza, że zdiagnozowanie bezdechu sennego skutkować będzie automatycznym zatrzymaniem prawa jazdy. Kierowcy cierpiący na tą przypadłość będą jednak musieli - co najmniej raz w roku - przechodzić specjalistyczne badania lekarskie. Bezdech może też przysporzyć wielu problemów osobom, które dopiero ubiegają się o prawo jazdy. Jeśli u pacjenta występują niepokojące objawy - lekarz może skierować go na dodatkowe badania. Przed ich zakończeniem uzyskanie prawa jazdy może nie być możliwe (lekarz może wskazać na istniejące przeciwwskazania do prowadzenia pojazdów).

Kolejne zarzuty w sprawie korupcji w ośrodku egzaminowania

Jak podała Podlaska Policja, kolejne 4 osoby podejrzane o udział w procederze załatwiania egzaminów na prawo jazdy w ośrodku ruchu drogowego usłyszały zarzuty. Przypomnijmy to już łącznie 15 osób. Funkcjonariusze Wydziału do Walki z Korupcją Komendy Wojewódzkiej Policji w Białymstoku, w ramach śledztwa w sprawie płatnej protekcji przy załatwianiu egzaminów na prawa jazdy w ośrodkach ruchu drogowego na Podlasiu i Mazowszu, nadzorowanego przez Prokuraturę Okręgową w Białymstoku - o czym informowaliśmy wcześniej -zgromadzili materiał dowodowy, który pozwolił przedstawić zarzuty kolejnym 4 podejrzanym. Tym razem zarzuty obejmowały przestępstwa wręczania korzyści majątkowych jak również powoływania się na wpływy w ośrodkach ruchu drogowego przy załatwianiu egzaminów. Sprawa w dalszym ciągu ma charakter rozwojowy a policjanci nie wykluczają kolejnych zatrzymań i zarzutów.

Chcą zwolnienia z obowiązku jazdy na światłach

Poseł Daniel Milewski zaadresował do ministra spraw wewnętrznych i administrację interpelację (nr 546) w sprawie zwolnienia z obowiązku jazdy na światłach mijania niezależnie od pory roku, czy warunków atmosferycznych. Przypomnijmy - obowiązku nałożonego na kierowców w 2007 roku (szczegółowe informacje dostępne w naszym ARCHIWUM). Temat budził i budzi nadal kontrowersje. Także dzisiaj stawiana jest wątpliwość czy spadła liczba wypadków drogowych i kolizji. Więcej wskazuje na skutki negatywne stosowania świateł jak: zmęczenie oczu kierowcy, czy spadek jego koncentracji i inne. Interpelacja zostaje zakończona pytaniami właśnie w sprawie statystyk, także na tle innych państw. Poseł pyta czy resort planuje działania na rzecz zniesienia tego właśnie obowiązku. Poniżej pełen tekst wystąpienia:

Szanowny Panie Ministrze, w kwietniu 2007 roku na polskich kierowców został nałożony obowiązek jazdy na światłach mijania przez całą dobę - niezależnie od pory roku, czy warunków atmosferycznych. Temat ten od początku budzi wiele kontrowersji, a sami uczestnicy ruchu drogowego w dalszym ciągu przedstawiają liczne argumenty, będące wyrazem braku aprobaty dla wprowadzonego przed dziewięcioma laty przepisu.

Wprowadzenie obowiązku jazdy na światłach mijania przez cały rok miało wpłynąć na zmniejszenie liczby wypadków drogowych i kolizji, tym samym skutkując poprawą bezpieczeństwa na polskich drogach. Ze statystyk prowadzonych przez Komendę Główną Policji wynika, iż w roku 2006 liczba wypadków kształtowała się na poziomie 46.876 natomiast w roku 2007 liczba ta wzrosła o 5,6% i wynosiła 49.536. W większości krajów europejskich, ale również w Stanach Zjednoczonych czy Japonii podobne nakazy nie obowiązują. Taki sam obowiązek został wycofany w Austrii zaledwie dwa lata po jego nałożeniu na tamtejszych kierowców. Biegły sądowy z zakresu rekonstrukcji wypadków drogowych Zbigniew Jabłoński wskazał, że na dziesięć tysięcy badanych przez niego zdarzeń, brak świateł w dzień ani razu nie był przyczyną wypadku. Z kolei Instytut Transportu Samochodowego przeprowadził badania, z których wynika, że co trzeci samochód w Polsce ma nieprawidłowo ustawione reflektory. Wystarczy tutaj spojrzeć chociażby na samochody, które wymijamy. Złe ustawienie świateł jest to powodem oślepiania kierowców jadących z naprzeciwka, co w rezultacie może prowadzić do powstawania sytuacji niebezpiecznych. Widoczność drogi znacznie się obniża, a kierowca ze źle ustawionymi reflektorami ma ograniczone pole widoczności. Wystarczy wyobrazić sobie sytuację, gdy na poboczu znajdzie się pieszy lub rowerzysta - potrącenie może być nieuniknione.

Jazda z włączonymi światłami mijania w ciągu dnia powoduje również negatywne skutki dla zdrowia kierowców. Wzrok ludzki jest doskonale przystosowany do światła słonecznego. Niekorzystne jest wspomaganie go dodatkowymi, nienaturalnymi światłami, które powodują zmęczenie oczu, czy spadek zdolności do koncentracji. Skoro pracodawcy mają obowiązek zapewnienia pracownikom oświetlenia naturalnego, czemu narażać kierowców na negatywne dla zdrowia skutki na drodze? Włączone światła mijania powodują również irytację, a nawet agresję wśród innych użytkowników drogi. Wielu kierowców, a także pieszych, próbuje upominać tych, którzy o włączeniu świateł zapomnieli, za pomocą np. migania światłami drogowymi, które oślepiają znacznie bardziej czy na przykład poprzez wchodzenie przed maskę samochodu i wymachiwanie rękami, które odwraca uwagę kierowców od sytuacji na drodze. Przeciwnicy używania świateł mijania w ciągu dnia sugerują, że nieprzestrzeganie innych przepisów drogowych nie wywołuje podobnych reakcji. Nie należy zatem rozpatrywać takich zachowań jako efektu obywatelskiej troski.

Chciałbym również zwrócić uwagę na aspekt ekologiczny. Oczywistym jest, że pojazd z włączonymi światłami mijania zwiększa zużycie paliwa, a co za tym idzie, zwiększa ilość CO₂ emitowanego do atmosfery. Te kwestie również nie przemawiają za utrzymaniem wprowadzonego w 2007 roku nakazu.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1.Jak przedstawiają się statystki w zakresie liczby wypadków po wprowadzeniu tego przepisu w Polsce na tle państw, w którym taka regulacja nie obowiązuje?

2.Czy planowane jest podjęcie działań zmierzających do zniesienia obowiązku jazdy z włączonymi światłami mijania przez całą dobę?

3.Czy w ostatnim czasie przeprowadzone zostały badania, które wskazywałyby na zwiększenie bezpieczeństwa na drogach wskutek nałożenia powyższego nakazu? Jeżeli tak, jakie są ich wyniki?

Ustawa dot. ITD w przygotowaniu

W ciągu najbliższych dni ma pojawić się projekt ustawy przygotowany przez MSWiA o włączeniu Inspekcji Transportu Drogowego do pionu drogowego policji. Poinformował o tym w wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Jarosław Zieliński. "Program PiS, który poparli Polacy w wyborach, jest jednoznaczny: tam jest zapisane, że Inspekcja Transportu Drogowego zostanie włączona do policji po to, żeby lepiej wykorzystać siły i środki, jakimi dysponuje" - powiedział w Białymstoku, gdzie wziął udział w uroczystości objęcia obowiązków przez nowego podlaskiego komendanta wojewódzkiego PSP. Odpowiadając na pojawiające się informacje o tym, iż ITD jednak nie będzie likwidowana powiedział, że w MSWiA trwają prace nad ustawą dotyczącą takiego połączenia; projekt ma być gotowy douzgodnień międzyresortowych na przełomie stycznia i lutego.

Helsińska Fundacja Praw Człowieka ws. cudzoziemców przystępujących do egzaminu

(532-45)

Helsińska Fundacja Praw Człowieka (HFPC) zwróciła się do Ministra Infrastruktury i Budownictwa z apelem o zmianę przepisów regulujących zasady przeprowadzania egzaminu na prawo jazdy, tak aby umożliwić osobom nieznającym języka polskiego korzystanie z pomocy tłumacza przysięgłego w trakcie zdawania części teoretycznej egzaminu. Klientem HFPC był obywatel Tunezji przebywający w Polsce legalnie, który po przekroczeniu dopuszczalnego limitu punktów karnych został skierowany na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji. Wiązała się z tym konieczność zdania egzaminu państwowego. Niestety, mężczyzna nie posługiwał się językiem polskim na tyle biegle, by samodzielnie zrozumieć pytania testowe. Ponadto nie miał możliwości zdania egzaminu w swoim języku ojczystym, ani też zdania go w Tunezji. Nie stawił się więc na egzaminie i utracił swoje prawo jazdy.

HFPC uznała, że obowiązujące obecnie (do 2013 r. obecność tłumacza na egzaminie była dopuszczalna) regulacje mają charakter dyskryminacyjny. W ośrodkach egzaminowania można zdać egzamin w innym niż polski języku, jednak wyłącznie w angielskim czy niemieckim. “Tłumacz przysięgły jest zawodem regulowanym ustawowo i jest zobowiązany do wykonywania swoich zadań bezstronnie i legalnie. Nierzetelne wykonywanie obowiązków może być podstawą do pociągnięcia go do odpowiedzialności zawodowej" - podkreśla Katarzyna Wiśniewska, prawniczka HFPC.

O dodatkowym zatrudnieniu policjantów

Poseł Józef Lassota zaadresował interpelację (nr 695) do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie podejmowania dodatkowego zatrudnienia przez policjantów. Pytania dotyczą uregulowania kwestii, która w sytuacji niskich wynagrodzeń w Policji, staje się potrzebą oczywistych możliwości podejmowania dodatkowego zatrudnienia. I tu jak czytamy - nie wszyscy przełożeni wyrażają zgodę swoim podwładnym na podjęcie dodatkowego zatrudnienia. Policjant, który podejmie dodatkowe zatrudnienie bez uzyskania stosownej zgody, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego, polegającego na naruszeniu dyscypliny służbowej lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej (art. 132 ust. 1 ustawy o Policji). Adresowane do ministra pytania dotyczą: każdorazowego uzyskiwania zgody; opracowania katalogu czynności, zajęć i zawodów dodatkowego zatrudnienia; stanowiska resortu w/w sprawie. Konkludując poseł Lassota pyta: Czy w ministerstwie prowadzone są prace nad poprawą obowiązującego rozporządzenia tak, aby było zgodne z ustawą. Czekamy na odpowiedź.

Szanowny Panie Ministrze,

W dniu 24 sierpnia 2007 r. uchylonorozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 7 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu udzielania policjantom zezwolenia na podjęcie zajęcia zarobkowego, składania oświadczenia o stanie majątkowym oraz właściwości przełożonych w tych sprawachprecyzyjnie określało w § 3 warunki, na jakich policjant mógł podjąć dodatkową pracę. Nastąpiło to w związku z wejściem w życie nowegorozporządzenia z dnia 17 lipca 2007 r. w sprawie postępowania w sprawach oświadczeń o stanie majątkowym policjantów oraz trybu publikowania oświadczeń o stanie majątkowym osób pełniących funkcje organów Policji.W nowym rozporządzeniukwestia dookreślenia warunków możliwości podjęcia przez policjanta dodatkowego zatrudnienia została zupełnie pominięta.Aktualnie problematykę podejmowania przez policjantów zajęcia zarobkowego poza służbą reguluje jedynie art. 62 ust. 1ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji(t.j.: Dz. U. z 2007 r. nr 43, poz. 277, z późn. zm.).

Zgodnie z wymienionym przepisem policjant nie może podejmować zajęcia zarobkowego poza służbą bez pisemnej zgody przełożonego ani wykonywać czynności lub zajęć sprzecznych z obowiązkami wynikającymi z ustawy lub podważających zaufanie do Policji. Ustawodawca, nie przewidział potrzeby odrębnych unormowań w zakresie postępowania w przedmiocie uzyskania zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego poza służbą, pozostawiając tę kwestię wyłącznie w zakresie regulacji zawartej w ustawie o Policji.

Udzielenie zezwolenia na podjęcie zajęcia zarobkowego poza służbą jest sprawą osobową. Podlega załatwieniu w trybie określonym przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z 14 maja 2013 r.w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów.Osobą właściwą do podjęcia tej decyzji jest przełożony właściwy w sprawach osobowych, m.in. komendant powiatowy (miejski) Policji.

Dyskusyjne może być jednak pojęcie “zajęcia zarobkowego", m.in. w kontekście rodzaju podstawy świadczenia pracy. W tym zakresie wypowiedział się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w wyroku z 7 maja 2008 r. (II SA/Sz 99/08). Wskazał m.in., że:“(...) pojęcie »zajęcie zarobkowe« obejmuje wszelkie formy zatrudnienia połączone z uzyskiwaniem dochodów, czyli działalność gospodarczą, stosunek pracy, stosunek służbowy oraz każdy rodzaj umowy cywilnoprawnej".

Decyzja przełożonego jako reprezentującego pracodawcę na wykonywanie przez policjanta konkretnie określonej pracy zarobkowejnosi znamiona subiektywnej.Pojawia się tu swoboda decyzyjności na co zwracają uwagę policjanci. Może to mieć wpływ na znaczną uznaniowość właściwego przełożonego przy podejmowaniu decyzji.

Istotnym jest, że brak pozytywnej decyzji nie podlega jakiejkolwiek weryfikacji pod względem jej merytorycznej słuszności. Jak bowiem wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w postanowieniu z 19 marca 2013 r. (II SA/Bk 171/13): “Stosunek służbowy funkcjonariusza policji ma charakter administracyjnoprawny. Nie oznacza to jednak, że wszystkie kwestie z nim związane podlegają kognicji sądów administracyjnych. W szczególności takiej kognicji nie będą podlegać te sprawy ze stosunku służbowego policjantów, które mają charakter spraw wewnętrznych wynikających z cechy dyspozycyjności stosunku służbowego, charakteryzującego się nadrzędnością i podległością organizacyjną".

W konkluzji sąd uznał, że taki wewnętrzny charakter ma m.in. sprawa dotycząca zgody przełożonego na podjęcie przez funkcjonariusza policji dodatkowego zatrudnienia. W konsekwencji, mimo że policjant pozostaje w stosunku służbowym o charakterze administracyjnym, to ewentualna skarga z powodu nieuzyskania zgody na pracę poza służbą nie podlega rozpoznaniu przez sąd.

Tymczasem niskie wynagrodzenia powodują, że policjanci chcieliby, aby możliwość podejmowania dodatkowego zatrudnienia nie była ograniczana w sytuacjach niekonfliktowych w stosunku do służby. Nie wszyscy jednak przełożeni wyrażają zgodę swoim podwładnym na podjęcie dodatkowego zatrudnienia. Policjant, który podejmie dodatkowe zatrudnienie bez uzyskania stosownej zgody, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego, polegającego na naruszeniu dyscypliny służbowej lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej (art. 132 ust. 1 ustawy o Policji).

Mając na względzie powyższe oraz złożoność spraw i szereg wątpliwości, które mogą się pojawić w poszczególnych sytuacjach życiowych moje pytania do Pana Ministra:

1.Czy każdorazowe działanie, w wyniku którego dojdzie do osiągnięcia przez funkcjonariusza jakiegokolwiek dochodu, wymagać będzie uzyskania uprzedniej zgody przełożonego?

2.Czy kierowany Przez Pana resort mógłby opracować katalog czynności, zajęć i zawodów, których wykonywanie byłyby sprzeczne z obowiązkami wynikającymi z ustawy lub podważałyby zaufanie do Policji co pozwoliłoby na zminimalizowanie swoistego luzu decyzyjnego przełożonych?

3.Czy nie należałoby poprzez zmiany legislacyjne doprecyzować czym jest zajęcie zarobkowe w rozumieniu ustawy i ewentualnie po zaakceptowaniu propozycji w ujętych w pytaniu nr 2 niniejszej interpelacji wprowadzenie jednak trybu odwoławczego?

4.Jakie jest stanowisko resortu w przedmiocie podejmowania przez policjantów dodatkowego zatrudnienia?

Ponadto, biorąc pod uwagę powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy w ministerstwie prowadzone są prace nad poprawą obowiązującego rozporządzenia tak, aby było zgodne z ustawą, czyli aktem wyższego rzędu w taki sposób, aby funkcjonariusze mogli swobodnie z tych przepisów korzystać, a ich przełożeni zatwierdzać wykonanie takich czynności?

Cel strategiczny: Ograniczenie naruszeń prawa w związku z alkoholem

SEJM RP DRUK nr 205 (fragment): Mniejsza liczba wypadków z udziałem osób nietrzeźwych Kolejny rok zmniejsza się liczba wypadków z udziałem osób nietrzeźwych, a także liczba osób zabitych i rannych. Zmniejszyła się też liczba wypadków spowodowanych przez nietrzeźwych kierujących. Ponadto nastąpił spadek liczby ujawnionych kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu (w stanie po użyciu oraz w stanie nietrzeźwości). Ważnymi czynnikami mającymi wpływ na zmniejszenie zjawiska nietrzeźwości na drogach jest sukcesywny wzrost kontroli policyjnych oraz podejmowanie działań informacyjno-edukacyjnych jak np. Powstrzymaj pijanego kierowcę. W 2014 r. przeprowadzono ponad 15 mln badań stanu trzeźwości. W ramach działań informacyjno-edukacyjnych Powstrzymaj pijanego kierowcę PARPA przygotowała specjalny zestaw materiałów do wykorzystania w samorządach gminnych w ramach działań skierowanych na ograniczenia zjawiska nietrzeźwości na drogach. Głównym elementem był Przewodnik do realizacji działań z zakresu przeciwdziałania nietrzeźwości na drogach wraz z płytą CD zawierającą przykładowe materiały promocyjne dot. kampanii, a także filmy instruktażowe. W przewodniku znalazł się program profilaktyczno-edukacyjny dotyczący problematyki nietrzeźwych kierowców, zakres rekomendowanych działań związanych z przeciwdziałaniem nietrzeźwości na drogach oraz propozycje działań. Przewodnik rozesłano do wszystkich gmin w Polsce wraz z listem zachęcającym do przyłączenia się do udziału w akcji i realizacje własnych pomysłów. Przewodnik został także zamieszczony na stronie internetowej w formie umożliwiającej pobranie i druk we własnym zakresie. 7 z 103 Więcej informacji na temat nietrzeźwości na drogach znajduje się w rozdziale – CEL STRATEGICZNY 7.0.0.0 – Ograniczenie przypadków naruszeń prawa w związku z alkoholem. 

OSK w Warszawie. Stan na 1 stycznia 2016 r.

Ośrodki szkolenia kierowców: 2015 rok zakończył się również niewielkim spadkiem liczby ośrodków szkolenia kierowców. W ostatniego sylwestra było ich 125 - o 1 mniej niż w 2014 i o 33 mniej niż w 2013 roku.

Znacznie zmniejszyła się natomiast liczba instruktorów. Na koniec ubiegłego roku było ich zaledwie 804 - o 109 mniej niż w 2014 roku i aż o 608 mniej niż na koniec 2013 roku.

Biuro Administracji i Spraw Obywatelskich wspólnie z Wydziałem Ruchu Drogowego Komendy Stołecznej Policji prowadzi działania kontrolno-prewencyjne pod nazwą “eLka”. W 2015 roku w ruchu drogowym na terenie m.st. Warszawy skontrolowano w sumie 250 pojazdów wykonujących szkolenie kandydatów na kierowców, czyli popularnych “eLek”. Podczas 26 kontroli stwierdzono uchybienia.

Pasy nie są po to, aby utrudniać życie

Pasy bezpieczeństwa zostały wymyślone po to aby ratować ludzie życie, a nie po to aby je utrudniać. Zapinając się w samochodzie, nie zapinasz się dla Policji, tylko dla samego siebie i swoich bliskich. W momencie wypadku pasy zwiększają szansę na przeżycie. Wczoraj katowiccy policjanci prowadzili działania "Pasy". Podczas akcji mundurowi sprawdzali, czy kierowcy i pasażerowie przestrzegają obowiązku jazdy w pasach bezpieczeństwa, a dzieci przewożone są w odpowiednich fotelikach ochronnych. W trakcie działań odnotowaliśmy ponad 380 rożnych nieprawidłowości.

W akcji uczestniczyło 54 policjantów. Stróże prawa  ujawnili 280 przypadków nie stosowania pasów przez kierujących i 37 przez pasażerów. Mundurowi odnotowali także 2 przypadki nieprawidłowego przewożenia dzieci w samochodach. Policjanci zatrzymali wóch kierowców, którzy prowadzili auto, nie stosując się do decyzji właściwego organu o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami oraz 2 pijanych kierujących.

Mandat za przewożenie pasażerów bez pasów

Większość osób uważa, że za niezapięte pasy odpowiada kierowca. Nie do końca. Owszem, w przypadku gdy świadomie nie dopilnuje on obowiązku zapięcia pasów przez osoby, które przewozi pojazdem to naraża się na 100 zł mandat i  4 punkty karne.

Kara za niezapięte pasy bezpieczeństwa nie ominie także pasażerów auta. Każdy z nich, kto uchyli się od obowiązku ich używania może otrzymać mandat w wysokości 100 zł. Jeśli kierowca nakazał pasażerom zapięcie pasów, ale nie był świadomy, że ci nie posłuchali się jego polecenia to może uniknąć mandatu.

Dzieci często są pasażerami samochodów. Rodzice i opiekunowie nie zawsze jednak wiedzą jak przewozić dzieci, aby zapewnić im bezpieczeństwo i nie łamać przepisów. 

Zgodnie z nowelizacją Ustawy Prawo o Ruchu Drogowym, z dniem 15 maja 2014 roku, weszły w życie przepisy dotyczące między innymi przewożenia dzieci pojazdami samochodowymi. Ważną zmianą jest ta, iż dziecko, niezależnie od wieku do momentu osiągnięcia 150 cm wzrostu powinno być przewożone w fotelikach bezpieczeństwa (urządzeniach przytrzymujących). Przepisy nakazują mocowanie urządzenia przytrzymującego zgodnie z zaleceniami ich producenta, a zaniechanie tego obowiązku stanowi wykroczenie. Odstępstwo od zasady przewiduje możliwość przewożenia dziecka zapiętego w pasy bezpieczeństwa, które ma co najmniej 135 cm wzrostu i masę ciała przekraczającą 36 kg jeżeli nie jest możliwe zapewnienie mu odpowiedniego urządzenia. Kolejna zmiana, to zgoda na przewożenie na tylnym siedzeniu trzeciego dziecka w wieku co najmniej 3 lat zapiętego w pasy bezpieczeństwa w przypadku gdy dwoje dzieci przewozimy w urządzeniach przytrzymujących zainstalowanych na tylnym siedzeniu i nie ma możliwości zainstalowania trzeciego urządzenia, przepis ten dotyczy jednak tylko samochodów osobowych i samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej poniżej 3,5 tony. Przypominamy, że przewożenie dziecka niezgodnie z przepisami skutkować może mandatem karnym w wysokości 150 złotych i 6 punktami karnymi wpisywanymi do ewidencji wykroczeń w ruchu drogowym.

Kierowca bez zapiętych pasów - mandat

Jeśli natomiast to kierowca ma niezapięte pasy w trakcie jazdy to policjant może ukarać go mandatem w wysokości 100 zł. Poza tym na jego konto wpłuną 2 punkty karne. 

PRZYPNIJ DUSZĘ DO CIAŁA. Zapięte pasy bezpieczeństwa co najmniej dwukrotnie zwiększają szanse przeżycia wypadku w samochodzie,?- pasywiążące kierowcę z autem umożliwiają lepsze wyczucie ruchów pojazdu i precyzję kierowania,?- poduszka powietrzna zabezpiecza przed urazami głowę, właściwie ustawiony zagłówek chroni szyję, zapięty pas zabezpiecza całe ciało.

Prawidłowo zapięte pasy powinny płasko przylegać do ciała. Pas biodrowy opinać biodra jak najniżej w stosunku do brzucha. Pas piersiowy powinien przebiegać nad środkiem barku, bez tendencji do zsuwania się z ramienia. W tym celu dopasuj górny punkt mocowania pasów bezpieczeństwa (na bocznym słupku). Jeżeli jesteś grubo ubrany, rozepnij płaszcz, kurtkę lub marynarkę i poprowadź taśmy pasa jak najbliżej ciała. Po zapięciu klamry naciągnij pas piersiowy, żeby skasować luzy. Pas działa tym skuteczniej, im ściślej opasuje chronioną osobę. Nowoczesne pasy samonapinające nie krępują ruchów, jednak mogą się nadmiernie poluzować! Dlatego naucz się raz po raz naciągać pas, by przylegał do klatki piersiowej i bioder. Wszystkie osoby w samochodzie zajmujące miejsca wyposażone w pasy, powinny je zapiąć zanim pojazd ruszy. W interesie tych, którzy siedzą z przodu jest, aby zapięli pasy także siedzący z tyłu. Prawa fizyki są bezwzględne dla uczestników wypadków. W razie czołowego zderzenia nie zapięty pasażer siedzący z tyłu, przełamie oparcie przedniego fotela i zmiażdży osobę na nim siedzącą. Pas nie uchroni przed wysunięciem się spod niego osoby leżącej na odchylonym fotelu, ani nie zapobiegnie uderzeniu o deskę rozdzielczą kogoś, kto w momencie wypadku był pochylony do przodu. Jedyna pozycja dająca duże szanse przeżycia to pozycja siedząca. Pas jest najlepszą ochroną dla kierowcy i pasażerów, we współpracy z prawidłowo ustawionym zagłówkiem i poduszką powietrzną. Zagłówek chroni szyję przed bardzo niebezpiecznymi i bolesnymi urazami w razie gwałtownego odchylenia głowy do tyłu, a poduszka chroni głowę i klatkę piersiową przed uderzeniem w kierownicę, deskę rozdzielczą lub słupek przedni; jednak podstawą bezpieczeństwa są dobrze zapięte pasy! Utrzymają w pozycji bezpiecznej każdego zapiętego nawet podczas dachowania pojazdu lub innych niekontrolowanych ruchów. Dobrze zapięty pas ułatwia kierowcy panowanie nad samochodem, zwłaszcza w zakrętach i na nierównościach drogi. Zamiast kurczowo trzymać się kierownicy można nią precyzyjnie skręcać. Ponadto “przywiązanie” do samochodu umożliwia wyczucie każdego nieoczekiwanego ruchu pojazdu, na przykład uślizgów tylnej osi lub kół przednich i natychmiastową reakcję.

PASÓW NIE ZAPINASZ DLA POLICJI, ZAPINASZ JE DLA SIEBIE - BY LEPIEJ CZUĆ SAMOCHÓD I NAD NIM PANOWAĆ ORAZ BY CHRONIĆ ŻYCIE W RAZIE WYPADKU. Pasy, może nie ocalą życia w razie uderzenia w twardą przeszkodę z prędkością 100 czy więcej kilometrów na godzinę. Ale pamiętaj! Życie można stracić nie mając zapiętych pasów bezpieczeństwa przy zderzeniu z prędkością zaledwie 30-20 km/h. Dlatego też w mieście, zwłaszcza podczas jazd z niewielkimi prędkościami, zapięte pasy są najlepszą gwarancją życia. NIE WYMYŚLONO SKUTECZNIEJSZEGO SPOSOBU PRZYWIĄZANIA DUSZY DO CIAŁA W SAMOCHODZIE, NIŻ ZAPIĘTE PASY. W chwili zderzenia auta z nieruchomą masywną przeszkodą z prędkością około 50 km/h., na ludzi wewnątrz auta działa ogromna siła przeciążenia; osoba o wadze ciała 75kg przez moment ma “masę zderzeniową” około 3750 kg. Nikt nie jest w stanie przeciwstawić się takiej sile i zostanie rzucony na deskę rozdzielczą, albo wyrzucony przez okno i jego ciało ulegnie zmiażdżeniu, chyba, że powstrzymają je dobrze zapięte pasy. Zadaniem pasów jest “przywiązanie” człowieka do fotela i utrzymanie w pozycji siedzącej w momencie zderzenia tak, aby ciało nie uderzyło w twarde elementy kabiny, ani z niej nie wypadło.

Pasy bezpieczeństwa uratowały już życie milionów ludzi, odkąd w 1957 roku Szwed Nils Bohlin opatentował "szelki życia", a od roku 1958 jedna ze znanych firm samochodowych jako pierwsza  zaczęła seryjnie montować pasy w swoich samochodach. Z biegiem lat przekonano się, że żadne inne urządzenie nie sprzyja w takim stopniu bezpieczeństwu biernemu w samochodzie, jak zapięte pasy. Połowa osób, które zginęły wewnątrz aut nie mając zapiętych pasów, żyłaby nadal, gdyby  pasy zapięła.

Wojewódzka akcja „Pasy”

Ponad 1000 skontrolowanych samochodów i ponad 270 stwierdzonych naruszeń przepisów związanych z korzystaniem z pasów bezpieczeństwa, to bilans pracy lubuskiej drogówki w ramach działań “Pasy”. W ich trakcie policjanci zwracali również szczególną uwagę na przestrzeganie przepisów dotyczących prawidłowego przewożenia dzieci.

Łamanie przepisów dotyczących korzystania z pasów bezpieczeństwa, to jedno z najczęstszych wykroczeń, jakiego dopuszczają się kierowcy. Problem dotyczy również pasażerów, którzy nie zapinając pasów narażają się na poważne obrażenia. Przyłapani tłumaczą, że spieszą się lub wyjechali na drogę tylko na moment. Kolejnym tłumaczeniem z jakim policjanci spotykają się, to argument, że zapięcie pasów ogranicza ruchy oraz, że w przypadku poważnego wypadku, nie zapięte pasy mogą uratować życie. Jednak zupełnie co innego mówią statystyki, z których jasno wynika, że właśnie pasy bezpieczeństwa zdecydowanie poprawiają bezpieczeństwo zarówno kierowcom i pasażerom. Nawet przy niegroźnie wyglądającej kolizji w przypadku wystrzelenia poduszki powietrznej brak zapiętych pasów może doprowadzić do poważnych obrażeń.

Jak ważne jest egzekwowanie przepisów z tym związanych, pokazały działania pn “Pasy” przeprowadzone przez lubuską drogówkę wspomaganą mundurowymi z innych pionów.W czwartek 28 stycznia w akcję zaangażowanych było w sumie 260 policjantów, którzy skontrolowali 1020 pojazdów. Efektem pracy było ujawnienie 596 naruszeń przepisów. W tej liczbie 233 kierowców, to ci którzy nie korzystali z pasów bezpieczeństwa, a w 35 przypadkach byli to pasażerowie. Tylko w Gorzowie takich przypadków było 28. Niestety dużym brakiem wyobraźni wykazały się cztery osoby, które zostały przyłapane na nieprawidłowym przewożeniu dzieci. Za to wykroczenie taryfikator przewiduje mandat w wysokości 150 złotych i sześciu punktów karnych. Przypominamy, że w fotelikach powinny być przewożone dzieci do 150 cm wzrostu. Kierowca i pasażer przyłapany na nie korzystaniu z pasów musi liczyć się ze 100 złotowym mandatem, a kierowca dodatkowo z dwoma punktami karnymi. Z konsekwencjami musi liczyć się również kierowca, który przewozi pasażera nie zapiętego w pasy. Za takie przewinienie taryfikator przewiduje 100 zł. mandatu i 4 punkty karne.

Opracował: st. sierż. Tomasz Bartos

Program „Stop-stres” działa. O 5% wzrosła liczba zdanych egzaminów praktycznych (!)

(532-62)

O 5 proc. wzrosła liczba zdanych egzaminów praktycznych na prawo jazdy w opolskim Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego po wprowadzeniu programu "Stop-stres". Wystarczyło, że skrócono czas oczekiwania na egzamin oraz wprowadzono możliwość jazd próbnych na placu manewrowym – donoszą media, o tym fakcie informuje dyrektor ośrodka Edward Kinder.

Jak wcześniej relacjonowaliśmy, program działa od października 2016 r. Więc przyszedł czas na podsumowanie efektów i właśnie obliczono, że średnia zdawalność egzaminów praktycznych na prawo jazdy kat. B od stycznia do września ub. roku wynosiła 26 proc, a w styczniu 2016 wyniosła już 31 proc. Średnia krajowa wynosi ok. 33 proc. - Będziemy kontynuować pogram i udoskonalać o nowe elementy, więc mamy nadzieję, że zdawalność jeszcze wzrośnie - mówił Kinder zastrzegając, że nie ma mowy o "przymykaniu oka" na błędy na egzaminach, a jedynie o poprawę warunków przystępowania do tego egzaminu. Jaka jest zasada działania programu "Stop- stres"? Otóż skrócono czas oczekiwania na egzamin umawiając mniejsze grupki egzaminowanych z większą częstotliwością. Dzięki temu czas oczekiwania na egzamin wynosi obecnie 10-15 minut, a tylko w losowych przypadkach nieco dłużej - maksymalnie do pół godziny. Wprowadzono też możliwość odbycia jazd próbnych na zadaszonym placu manewrowym WORD w Opolu po godzinach egzaminowania, tak by kursanci mogli się z miejscem zapoznać, poćwiczyć na nim i zyskać "ostatni szlif". Ponadto zainstalowano darmowy internet, by oczekujący na egzamin mogli np. jeszcze sobie coś w ostatniej chwili przypomnieć czy powtórzyć. Średnio miesięcznie opolski WORD przeprowadza ok. 3 tys. egzaminów na wszystkie kategorie prawa jazdy. Czy - jak obiecywano - dla podniesienia standardów obsługi egzaminowanych oraz lepszej współpracy z ośrodkami szkolenia kierowców prowadzone są szkolenia pracowników WORD z zakresu etyki zawodowej czy relacji klient - egzaminator, a także seminaria warsztatowe dla ośrodków szkolenia kierowców? O to zapytamy.

O bezpiecznym kursancie OSK u Rzecznika Praw Obywatelskich

(532-11)

W dniach 28-29 stycznia 2016 r. w siedzibie Rzecznika Praw Obywatelskich na ul. Długiej w Warszawie odbyła się konferencja

pt.: "Egzekwowanie praw kursantów i obowiązków OSK w krajowym systemie szkolenia kandydatów na kierowców Bezpieczny Kursant OSK". Przybyli wysłuchali prezentacji oraz dyskutowali przede wszystkim o problemach szkolenia kandydatów na kierowców, o prowadzących szkolenia przedsiębiorcach, o ośrodkach szkolenia itd. wszystkie te interesujące zagadnienia przede wszystkim z perspektywy dbałości o prawa kursantów. Prezentacje przedstawili:

–Maksym Mierzejewski, zastępca dyrektora Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego w biurze Rzecznika Praw Obywatelskich. Przywitaj przybyłych i mówił o działaniach Rzecznika Praw Obywatelskich w zakresie poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego, szkolenia kandydatów na kierowców itd.;

–Filip Grega, prezes Fundacji SOS odpowiedzialne szkoły jazdy, socjolog bezpieczeństwa ruchu drogowego zaprezentował raport “Bezpieczeństwo prawne i ubezpieczeniowe kandydata na kierowcę”. Przywołał wyniki przeprowadzonego w 2014 roku badania 2877 ośrodków szkolenia przeprowadziła 198 563 szkoleń podstawowych, też 4,69% szkoleń uzupełniających. I pojawiło się tu podstawowe pytanie – czy to nie za mało? 62,31% do “szara strefa”(!);

–Stanisław Iwan, profesor Akademii Morskiej, dr hab. Mówił o profesji i etosie instruktora nauki jazdy. Instruktor powinien być nauczycielem i jednocześnie wychowawcą – mówił. Kandydat na kierowcę to najczęściej osoba z “trudnej grupy wiekowej”, niestety – w nowych możliwościach dostępu do zawodu – też należy to tej grupy. Czy więc ten ostatni może być wychowawcą? Instruktor powinien posiadać: wiedze, umiejętności i właściwą osobowość. Czy więc każdy może być instruktorem nauki jazdy? – pytał dalej profesor.;

–Zdzisława Cwalińska-Weychert, wiceprezes Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego, informowała o odpowiedzialności finansowej instruktora kursanta, albo posiadacza czy kierującego pojazdem. Z ubolewaniem oceniła, iż polscy kierowcy posiadają bardzo niską wiedze ubezpieczeniowa, a ta bardzo się przydaje. Powinniśmy wiedzieć kto, kiedy, za co i dlaczego odpowiada w zdarzeniach drogowych – apelowała. Dla przykładu – kursant powinien rozpoczynając lekcję czy egzamin zapytać czy samochód szkoleniowy jest ubezpieczony. Czy pyta? Czy wszystkie pojazdy szkoleniowe są ubezpieczone/;

–Adam Walendzik, Rzecznik Praw Kursanta, podsumował swoją dotychczasową działalność, omówił - w sposób przekrojowy – składane skargi kursantów;

–Grażyna Rokicka, prezes zarządu Stowarzyszenia Konsumentów Polskich, nadzwyczaj interesująco omówiła umowy, klauzule abuzywne i o odpowiedzialności OSK za świadczone usługi;

–Grzegorz Kubalski, zastępca dyrektora Biura Związku Powiatów Polskich omawiał problemy związane z nadzorem starostów nad ośrodkami szkolenia kierowców – formalnym wymogiem czy narzędziem ochrony interesów kursantów?

–P. Rózga, ekspert Fundacji SOS zainteresował obecnych tematem przetwarzania danych osobowych, definiował co to jest dana osobowa; kto to jest administrator danych osobowych; omówił pojęcie przetwarzania danych osobowych oraz wymogi ochrony danych osobowych (zabezpieczenie prawne, fizyczne oraz informatyczne). Szczególne zainteresowanie wywołało zagadnienie obowiązku rejestrowania zbiorów danych w GIODO. I tu stwierdził: ośrodki szkolenia kierowców w zasadzie są wyłączone z obowiązku rejestracji zbioru osk – jako zbioru osób uczących się. Mimo to, pewne obowiązki pozostają – podkreślał, np. odpowiedzialność za naruszenie ochrony danych osobowych. W ocenie mówcy – niezbędne są nowelizacje ustawy o ochronie danych osobowych.;

–Adam Knietowski, ekspert Fundacji SOS, specjalista systemowych rozwiązań BRD, metodolog i twórca systemów szkolenia, na wstępie ocenił: “w branży się źle dzieje. Przyczyna to przerwany ciąg logiczny szkolenia. I tu podjął wiele tematów, dla przykładu zagadnienia: metodologii nauczania; bezpieczeństwa pośredniego kursanta; stanu technicznego pojazdów szkoleniowych itd. itp. Przyczyn takiego stanu rzeczy poszukiwał w: braku fundamentalnych ćwiczeń techniki jazdy na placu manewrowym; zbyt wczesnym wyjeżdżaniu z kursantem na drogi (fatalne przygotowanie kursanta do jazdy); metoda szkolenia “pod egzamin” (tę uznał za wprost skandaliczną praktykę); brak szkoleń z ryzyka itd. – Obecny proces nauki jazdy nie daje szansy doświadczenia zagrożeń związanych z fizyka ruchu pojazdu, prędkością i zrozumienia działania systemów bezpieczeństwa – ocenił Knietowski. Za modelowe uznał szkolenie w systemie szwedzkim.

–Paweł Tomaszek reprezentujący portal AUTO-ŚWIAT zadał nadzwyczaj istotne pytanie – Czy osk to tylko biznes? Podejmując próbę odpowiedzi mówił o cenie szkolenia, precyzował na czym powinno polegać prowadzenie osk i co jest tu najważniejsze. Odpowiedź – oczywiście KLIENCI. Ci zostali już wielokrotnie zdefiniowani, opisani – to tzw. “mileniasi”. Znajomość potrzeb właśnie tego klienta powinien znać każdy przedsiębiorca prowadzący ośrodek oraz instruktor prowadzący szkolenie. Tu potrzebne zmiany, te może wprowadzić ustawodawca, ale tez nadzór nad ośrodkami szkolenia, podnosić ich potrzebę powinny media. Kierunek działań – zdaniem Tomaszka – jest jeden: EDUKACJA MŁODYCH LUDZI, ALE TEŻ ICH RODZICÓW. Edukacja na wielu płaszczyznach i poziomach. To jest proces, który ta branża musi przejść – oceniał. I optymistycznie zakończył: - Warto walczyć na rzecz jakości szkolenia, bo prędzej, czy później ta jakość obroni się.;

–Tomasz Kulik, instruktor nauki jazdy, motocyklista, ekspert Fundacji SOS przedstawił praktyczne problemy szkolenia po zmianach przepisów w 2013 r. Mówił o - co podnosił już wcześniej wielokrotnie - o potrzebie zmian przepisów prawa, o bezpieczeństwie, a właściwie jego braku, podczas określonych fragmentów szkoleń. Wskazał i wnioskował o konkretne zmiany, a tu: dopuszczenie do szkoleń (w egzaminach bez zmian) motocykli dobranych dowolnie przez instruktora dla konkretnego kursanta; instruktor powinien być z kursantem podczas jego jazdy na tym samym motocyklu; szkolenie praktyczne o szerszym wymiarze; obowiązkowe szkolenia tzw. motocyklistów kat. B; inne także powinny być warsztaty doszkalające dla instruktorów itd. itd.

Równie interesująca okazała się sesja warsztatowa, podczas której dokonano podsumowania spotkania i sformułowano zgłoszone wnioski i określono dalsze kierunki działań. Spis wniosków, które zostaną przekazane do resortu. Nabierze ostatecznego kształtu w drodze obiegowego konsultowania problemów.

Wśród uczestników konferencji obecny był przedstawiciel Departamentu Transportu Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa Jakub Zbolski. Pracownicy wydziałów komunikacji starostw z kilku regionów; Dariusz Chyćko, sekretarz Rady Głównej Krajowego Stowarzyszenia Egzaminatorów; Bogusław Bach, dyrektor akademii Toruńska Akademia Jazdy (ODTJ), wydawców pomocy do nauki jazdy w osobach prezesa Grupy IMAGE - Witolda Wiśniewskiego oraz Studia Credo z Piły w osobie Jacka Bogusławskiego; stołeczne środowisko ośrodków szkolenia reprezentował ich prezes Jan Szumiał.

Niestety zabrakło reprezentantów Krajowej Rady BRD; Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji oraz przedstawicieli stowarzyszeń ośrodków szkolenia kierowców, instruktorów i wykładowców.

Podsumowaniem konferencji ma być zestaw zagadnień, które - zdaniem uczestników - powinny być uregulowane. Wiele z nich zgłoszono, dyskusja momentami stawała się wysoce emocjonalna. Postanowiono opracować ostateczny kształt postulatów. Opublikujemy także. W konferencji uczestniczył także przedstawiciel redakcji tygodnika PRAWO DROGOWE @ NEWS, który zadał uczestnikom kilka nadzwyczaj ważnych pytań - odpowiedzi w najbliższych numerach.

(532-12-21. 22-22a, 27-27a, 28, 28a-28d, 29 - fot. Jola Michasiewicz)

Istnieje pilna potrzeba zmian regulacji prawnych

(532-66-67)

W siedzibie PIGOSK w Piastowie k/Warszawy odbyło się spotkanie przedstawicieli organizacji społecznych reprezentujących środowisko szkoleniowców w zakresie nauki jazdy pojazdami. Uczestniczyli (wymieniamy w porządku alfabetycznym): Krzysztof Bandos, prezes PFSSK; Piotr Berent, wiceprezes OIGOSK; Grzegorz Jarząbek, prezes LOK; Roman Stencel, prezes OIGOSK; Czesław Swaryczewski, sekretarz PIGOSK; Jan Szymczak, sekretarz PFSSK; Krzysztof Szymański, prezes PIGOSK; Adam Świderski, Oddział Biura Zarządu Głównego LOK w Poznaniu. Obecni dokonali wnikliwej analizy problemów środowiska. Jednomyślnie podkreślano pilną potrzebę zmian regulacji prawnych, szczególnie w zakresie szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców. Opracowano pakiet postulatów środowiska osk. Po etapie prac redakcyjnych dokument zostanie przekazany wiceministrowi Jerzemu Szmitowi. Kolejne spotkanie w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa ma być poświęcone zgłoszonym postulatom i opracowany być powinien – jak zapowiedziano – plan realizacyjny wdrożenia do systemu prawnego akceptowanych przez resort postulatów.

Przypomnijmy – konieczność opracowania dokumentu precyzującego postulaty środowiska szkoleniowców nauki jazdy uzgodniono na spotkaniu prezesów stowarzyszeń, które miało miejsce 5 stycznia 2016 r., a odbyło się w siedzibie Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa. Resort reprezentował wiceminister Jerzy Szmidt, odpowiedzialny za problematykę transportu drogowego. Minister zadeklarował chęć i potrzebę kontynuacji współpracy.

Alicja Gajlewicz i jej fotoreportaż z Kuby (cz. 1)

(532-30-36 fot. Alicja Gajlewicz) 

Zacznijmy od pytania: gdzie na świecie po ulicach jeżdżą amerykańskie samochody z lat 50-tych? I to, nie pojedyncze egzemplarze, ale bardzo wiele takich pięknych pojazdów? Oczywiście, jak widać powyżej, to Kuba, a na fotkach Hawana.

Obowiązuje tu ruch prawostronny, ale może nas spotkać niespodzianka, dla przykładu sygnalizacja świetlna jest umieszczana... za skrzyżowaniem. Nasze prawo jazdy władze kubańskie honorują w okresie sześciu miesięcy od dnia przekroczenia granicy. Pamiętajmy jednak o ubezpieczeniu Na drogach istnieje podwyższone zagrożenie wnikające ze: złego stanu dróg, brakiem oświetlenia, nieprzewidywalnym zachowaniem kierowców i niestety złym stanem technicznym pojazdów oraz równie niefrasobliwie zachowującymi się na drogach pieszymi i zwierząt na drogach. Czyli podróże po zmroku i nocną porą raczej ryzykowne. Po kraju możemy poruszać się bez ograniczeń. Problem, iż nie istnieje tu regularna, autobusowa komunikacja międzymiastowe. Turyści korzystają z autobusów pracowniczych. Są oczywiście autobusy będące własnością hoteli i biur podróży, ale dostępne dla ich klientów. Można też wypożyczyć samochód, ale choć istnieje wiele wypożyczalni, to już bardzo droga usługa (ok. 100 peso za dzień, zapłacić trzeba też kaucję). Gdy już udało nam się wypożyczyć samochód, to zdecydowanie musimy też zaopatrzyć się w benzynę. Często przez 100 km podróży nie trafimy na stację benzynową. Litr benzyny kosztuje ok. 1 peso. W większych miastach można skorzystać z usług taksówek, riksz, czy tzw. coco taxi (małe okrągłe trzykołowe taksówki).. Zdecydowanie najpopularniejszym sposobem zwiedzania Kuby jest autostop. Kierowcy chętnie (odpłatnie) zabierają podróżnych. Więcej w następnym numerze tygodnika PRAWO DROGOWE @ NEWS.

Zmiana na stanowisku Komendanta Głównego Policji

Szef policji insp. Zbigniew Maj podał się do dymisji. Minister Mariusz Blaszczak w Polsat News: Dla dobra służby i dla dobra policji nie może być cienia wątpliwości, jeśli chodzi o komendanta głównego. W Komendzie Głównej Policji nastąpiło uroczyste przekazanie obowiązków, które przejął pierwszy Zastępca Komendanta Głównego mł. insp. Andrzej Szymczyk.

Sekretarz KRBRD Konrad Romik spotkał się z fińskim odpowiednikiem

(532-72 fot. MIiB)

W Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa przedstawiciele Sekretariatu Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego spotkali się z delegacją fińską złożoną między innymi z przedstawicieli fińskiego odpowiednika Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego - Organizacji Liikenneturva, oraz dziennikarzy związanych z tematyką bezpieczeństwa ruchu drogowego. Głównymi tematami rozmów były kwestie z zakresu edukacji w bezpieczeństwie ruchu drogowego. Rozmowy dotyczyły między innymi najmłodszych uczestników ruchu drogowego, kampanii informacyjnych dotyczących niechronionych uczestników ruchu drogowego oraz najstarszych użytkowników dróg i działań im dedykowanych. W pierwszej części spotkania Konrad Romik, Sekretarz Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (powołany w grudniu 2015 r. po ustąpieniu ze stanowiska Agaty Foks. Romik w ramach KR BRD zajmował się współpracą międzynarodową - red.), zaprezentował polskie cele w odniesieniu do zagadnień związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego, tj. redukcję do roku 2020 liczby zabitych o co najmniej 50% i liczby ciężko rannych o co najmniej 40% w stosunku do roku 2010. Realizacji tych celów służyć ma zdynamizowanie działań edukacyjnych, zwłaszcza w odniesieniu do niechronionych uczestników ruchu, jak również działań w zakresie nadzoru, inżynierii oraz ratownictwa drogowego. Na spotkaniu podjęto również ustalenia o współpracy w zakresie wymiany najlepszych praktyk i doświadczeń w celu efektywnej poprawy bezpieczeństwa ruchu na polskich i fińskich drogach oraz ustalono, że pierwszym elementem dwustronnej współpracy będzie wymiana szeroko rozumianych materiałów związanych z tematyką bezpieczeństwa ruchu drogowego – poinformowało Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju.

Przygotuj pojazd i bezpiecznie podróżuj

(532-64 fot. RENAULT)

Ferie są dla kierowców okresem wyjazdów rodzinnych w góry, na narty czy na wypoczynek. Wypadające w okresie zimowym podróże oznaczają trudne warunki na drogach, a co za tym idzie wymagają dobrego przygotowania auta do takiego wyjazdu. Odpowiednio zaplanowana podróż, zachowanie bezpieczeństwa i w pełni sprawne auto mogą nas uchronić od niechcianych sytuacji na drodze

Przygotuj się do podróży. Zanim wyjedziemy w dłuższą podróż dopilnujmy, aby w dobrej kondycji był przede wszystkim układ kierowniczy i hamulcowy. Warto wybrać się na przegląd techniczny pojazdu, aby mieć pewność, że stan naszego auta pozwoli na bezpieczne podróżowanie - mówiZbigniew Weseli, dyrektor Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault.

Oprócz sprawdzenia stanu technicznego auta, nie należy zapominać o tak prostej rzeczy jak sprawdzenie prognozy pogody przed wyjazdem.Dzięki temu będziemy mogli przygotować się na mróz, opady, porywisty wiatr czy śnieżyce.Znając wcześniej warunki atmosferyczne, jakie mogą nas zastać na trasie możemy zabrać w podróż narzędzia najbardziej potrzebne w takich warunkach - skrobaczkę, zmiotkę, zimowy płyn do spryskiwaczy czy w przypadku dużych opadów śniegu w górach także łańcuchy na koła. Uważna i ostrożna jazda oznacza dłuższą podróż, dlatego zaplanujmy sobie więcej czasu na bezpieczne dotarcie do celu.

Jak jechać. Najważniejszą zasadą podczas zimowych podróży jest dostosowanie prędkości do stanu nawierzchni. Z powodu częstych oblodzeń, przymrozków i w związku z tym ryzyka poślizgu należy przede wszystkim zachować odpowiedni odstęp od samochodu przed nami, pamiętając, że droga hamowania na oblodzonej nawierzchni jest kilka razy dłuższa niż na suchej. W przypadku bardzo trudnych warunków takich jak śnieżyca warto wstrzymać się z podróżą lub jeśli jesteśmy już w drodze zatrzymać się na postój do momentu poprawy pogody.

Równie ważne jest, aby nie wsiadać za kierownicę wtedy, gdy jesteśmy zmęczeni. Nasza koncentracja jest dużo gorsza, a reakcje opóźnione. Ponadto ryzykujemy zaśnięciem za kierownicą, co w konsekwencji może skończyć się tragicznie. Dlatego warto pamiętać o regularnych postojach i przynajmniej raz na 2 godziny zrobić sobie 15-minutową przerwę - mówią trenerzy Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault.

Spakuj się z głową. Bagaże mają swoje miejsce w bagażniku, dlatego pamiętajmy, aby możliwie jak najmniej rzeczy znajdowało się w kabinie pasażerów. Zawsze należy dobrze przymocować przewożone bagaże, tak aby nie przemieszczały się po bagażniku w trakcie jazdy. Na dnie ułóżmy najpierw największe bagaże, a na nich stopniowo mniejsze torby, pamiętając o tym, aby nie zasłaniały widoczności w tylnej szybie. W przypadku przewożenia nart i deski snowboardowej warto pamiętać, że najbezpieczniej jest bezpiecznie przymocować je na dachu samochodu.

Bezpłatnie sprawdzają autokary wyruszające z dziećmi na ferie

(532-65)

Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Słupsku – po raz kolejny – zaprosił do bezpłatnego sprawdzenia autokarów wycieczkowych przewożących dzieci na ferie. Kontrole odbywają się w Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów przy ul. Mierosławskiego 10, czyli na terenie ośrodka egzaminowania. Lubimy przekazywać takie właśnie informacje działań na rzecz społeczeństwa. Gratulujemy pomysłu i wytrwałości w jego realizacji.

Analizator ITS obnaża prawdę o światłach polskich aut

(532-60-61 fot. ITS)

Tylko klika procent pojazdów jeździ z dokładnie ustawionymi światłami, a mniej niż połowa z nich jest w stanie zapewnić minimum oświetlenia określonego przepisami. Około 10 proc. badanych pojazdów wymaga natychmiastowej naprawy lub wymiany reflektorów.

***

Trwa pora jesienno-zimowa, kiedy dzień jest dużo krótszy niż noc, a znaczący czas podroży samochodami odbywa się po zapadnięciu zmroku. W tym okresie szczególnie ważna jest jakość oświetlenia pojazdów, dlatego od jesieni ubiegłego roku policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Stołecznej Policji testują prototypową wersję analizatora świateł ITS, służącego do kontroli reflektorów w warunkach drogowych.

W minioną sobotę (tj. 6 lutego 2016 r.) na parkingu warszawskiego Torwaru w ramach kontroli stanu technicznego autokarów wożących dzieci na ferie, prowadzonej przez policję i ITD, badano także reflektory przy wykorzystaniu analizatora.

Testy policji udowodniły zaawansowane parametry pomiarowe urządzenia i niestety potwierdziły, że zdecydowana większość kontrolowanych pojazdów miała światła w złym stanie. Problem dotyczył głównie ich nieprawidłowego ustawienia, ale także, choć w mniejszym stopniu, jakości wiązki świetlnej reflektorów. Badania świateł na drodze są o tyle ważne, że wzrokiem - jak dotychczas - można jedynie sprawdzić fakt świecenia lamp, ale nie ich jakość, ani to czy spełniają przepisy, podkreśla dr inż. Tomasz Targosiński z Instytutu Transportu Samochodowego.

Podczas sobotniej akcji okazało się m.in. że światła mijania w kontrolowanych autokarach, poza prawidłowymi, miały też wartości na poziomie zaledwie 10 - 40 proc. wymaganego przepisami minimum. Oznacza to, że bezpieczna prędkość poruszania się z takimi światłami w nocy nie przekracza 40-50 km/h! Przy takiej jakości oświetlenia pojazdu kierowca nie może liczyć na to, że odpowiednio wcześnie dostrzeże np. pieszego, nawet ubranego w elementy odblaskowe.

Podobne uchybienia zdarzały się wcześniej, podczas policyjnych kontroli drogowych z wykorzystaniem analizatora świateł ITS, dlatego mundurowi zatrzymywali dowody rejestracyjne. Najbardziej drastyczne przypadki ukarano mandatami. Pozostałych kierowców, których światła nie były prawidłowo ustawione, pouczono i zalecono niezwłoczne skorygowanie ustawienia.

Kontrole przeprowadzone podczas testowania analizatora, w tym sobotnia akcja, utrwalają wcześniejsze wyniki badań ITS, które wskazują, że tylko kilka procent pojazdów jeździ z dokładnie ustawionymi światłami, a mniej niż połowa z nich jest w stanie zapewnić minimum oświetlenia określone przepisami. Około 10 proc. badanych pojazdów wymagało natychmiastowej naprawy lub wymiany reflektorów, podsumowuje dr inż. Tomasz Targosiński.

Przypomnijmy! Na Stacji Kontroli Pojazdów Instytutu Transportu Samochodowego można, po wcześniejszym umówieniu się, bezpłatnie sprawdzić światła analizatorem świateł ITS.

Jan Szumiał: Przyczyny wypadków drogowych - złe szkolenie?

Statystyki wypadków drogowych w Polsce, pomimo ciągłego spadku ich liczby, są nadal niezadawalające. W latach 1992-2012 na 100 wypadków w Polsce przypadało 10,5 zabitych, co w porównaniu ze Szwecją - gdzie wskaźnik ten wynosi 1,7 zabitych -stawia Polskę na niechlubnym miejscu.

Przyczynami wypadków drogowych najczęściej są:

- błąd człowieka;

- zły stan techniczny pojazdów;

- zły stan dróg;

- niesprzyjające warunki pogodowe;

- nieprzewidziane zdarzenia drogowe (np. zwierzę na drodze).

Do większości wypadków drogowych dochodzi jednak z winy osoby kierującej:

- niedostosowanie prędkości do sytuacji (warunków) drogowych;

- nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu;

- nieprawidłowe zachowanie wobec pieszego i rowerzysty;

- niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami;

- nieprawidłowe wyprzedzanie;

- nieprawidłowo wykonany manewr skrętu lub zmiany pasa ruchu.

Uczestnicząc (z racji pełnionych funkcji) w wielu spotkaniach, debatach, komisjach słyszę często, że za ten stan rzeczy odpowiada szkolenie. Padają głosy, że kursanci są źle szkoleni, a zajęcia teoretyczne na kursach są często fikcją czego potwierdzeniem są wyniki egzaminów państwowych. Podczas jednej z wielu debat obywatelskich organizowanych przez posłów RP jeden z jej uczestników zabierając głos posłużył się osobistym przykładem, gdy to jadąc Wisłostradą z dozwoloną na tym terenie prędkością był wyprzedzany przez wszystkich uczestników ruchu. Uznał, że przyczyną takich zachowań kierowcówjest nieprawidłowe szkolenie. Na pytanie, czy wyprzedził go chociaż jeden pojazd nauki jazdy, odpowiedział przecząco.

Potwierdzeniem skutecznego wyszkolenia kursanta jest zaliczony egzamin w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego przeprowadzony przez egzaminatora państwowego. Rozliczanie instruktora z ilości spowodowanych wypadków, kolizji i wykroczeń drogowych przez absolwenta w okresie dwóch lat od uzyskania przez niegouprawnień można porównać do rozliczania nauczycieli akademickich lekarza, który w ciągu dwóch lat od rozpoczęcia praktyki prawidłowo leczył, a pacjent zmarł w tym czasiez innej przyczyny.

Zamiast czynić ze statystyk wypadków powodowanych przez kierowców (w pierwszych dwóch latach po uzyskaniu przez nich prawa jazdy) narzędziem do oceny pracy instruktorów i osk, może lepiej - nie robić z nich kozła ofiarnego, a zastanowić się nad wpływem na taki stan rzeczy innych czynników. Może należy brać pod uwagę mentalność Polaków w odniesieniu do szacunku dla prawa oraz to, że w Polsce nie jest najlepiej z nieuchronnością kary, szczególnie w przypadku wykroczeń drogowych. Na rzeczywistość funkcjonowania osk i efekty ich pracy ma wpływ wiele negatywnych czynników w skomplikowanej sytuacji społecznej i prawnej naszego kraju. Ośrodki szkolenia kierowców można porównać do banku, z którego każdy (w świetle prawa) chce pobrać jak największą kasę, ale nie ma chętnych do zainwestowania, jednocześnie tworzy się przepisy utrudniające osiągnięcie społecznie oczekiwanych efektów.

Nie będę przekonywał, że wszystko jest w porządku i że nie ma żadnej winy po stronie szkolenia bo tak nie jest. Przyczyn tego jest wiele: w środowisku szkoleniowym znalazły się przypadkowe osoby nieposiadające odpowiednich predyspozycji, niezdające sobie sprawy ze specyfiki zawodu instruktora. Usiłują, przez obniżenie poniżej kosztów stawek za szkolenie, wyeliminować konkurencję - najczęściej uczciwie szkolące ośrodki i instruktorów nauki jazdy. Korzystając z różnego rodzaju ulg i zniżek, dotacji na założenie działalności gospodarczej mogą pozwolić sobie na tego typu praktyki. Dużo problemów stwarzają też sami kursanci, a często ich rodzice, którzy wprost wymagają zaliczenia szkolenia po odbyciu obowiązkowej minimalnej ilości godzin zajęć teoretycznych i praktycznych bez względu na umiejętności i wyniki egzaminów wewnętrznych. Rzucają posądzenia wyłudzania pieniędzy od kandydatów na kierowców. Zdarzają się też groźby pod adresem instruktorów i kierowników OSK. Wielu ojców twierdzi, że to oni będą douczać swoje dzieci jak już one uzyskają prawo jazdy. Szczególnie młodzi, chcą przy najmniejszym wysiłku uzyskać zaliczenie szkolenia, szybko, łatwo, tanio, decydując się nawet na fikcyjne zajęcia teoretyczne i zmniejszenie ilości godzin jazd.Zainteresowani są tylko najniższą ceną i najkrótszym czasem szkolenia.

Niedawno został powołany nowy organ - Rzecznik Praw Kursanta. A może też powołać Rzecznika Praw Instruktora i OSK-a, który będzie się upominał o prawa zawodowe tej grupy i ochronę przed instytucjami za wszelką cenę usiłującymi zarobić na ośrodkach szkolenia kierowców i pracy instruktorów. Bo, dla przykładu: czym innym jest ciągła zmiana samochodów na egzaminach państwowych zmuszająca osk do zmiany jeszcze niezamortyzowanych pojazdów. Oferenci firm samochodowych przystępując do przetargów na samochody dla WORD-ów proponują zdecydowanie zaniżone stawki kalkulując, że prawdziwy zysk osiągnąze sprzedaży pojazdów ośrodkom szkolenia. Firmy ubezpieczeniowe tłumacząc podwyższonym ryzykiem wypadków drogowych ustalają od 50 do 100% wyższe stawki za ubezpieczenie pojazdów do nauki jazdy. Pytana w czasie konferencji "BEZPIECZNY KURSANT OSK" o tę kwestię wiceprezes Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego odniosła się do statystyki nie przedstawiając na poparcie swojej wypowiedzi konkretnych danych. Dostosowanie przyczepy i motocykla do nauki jazdy polega tylko na umieszczeniu z tyłu pojazdu tablicy "L", jednak pociąga to za sobą konieczność przeprowadzenia dodatkowego badania specjalistycznego, za które trzeba ponieść dodatkowe koszty, w tej sytuacji stawka ubezpieczeniowa także automatycznie wzrasta. I dalej: ustawowo wprowadzono obowiązek odbycia corocznych warsztatów instruktorskich (za które oczywiście też trzeba zapłacić), do prowadzenia ich upoważniono ośrodki spełniające dodatkowe warunki (większe ośrodki zarabiają na mniejszych, słabszych finansowo). Warsztaty powinny być prowadzone nieodpłatnie przez WORD-y lub stowarzyszenia, a ich formuła zmieniona. Zaprezentowane przykłady to tylko niewielki wycinek problemów z jakimi mają do czynienia ośrodki szkolenia kierowców.

Wymagania względem ośrodków szkolenia są stale podwyższane, co pociąga za sobą wzrost kosztów. Przykłady można mnożyć. Niestety rząd nie zgadza się by - wzorem psychologów, lekarzy, stacji diagnostycznych - ustalić minimalne stawki za jedną godzinę szkolenia. Istniejąca sytuacja otwiera pole dla nieuczciwej konkurencji polegającej na zaniżaniu cen kursów kosztem obniżania jakości szkolenia.Tego typu praktyka może doprowadzić do sytuacji, w której uczciwie szkolące ośrodki nie wytrzymają finansowo i znikną same, a te nieuczciwe zostaną pozamykane przez kontrolujące je urzędy. Wówczas będzie można jedynie od nowa tworzyć całą strukturę szkolenia.Czy odejście od zawodu doświadczonych szkoleniowców spowoduje podniesienie poziomu szkolenia i zmniejszenie liczby wypadków drogowych powodowanych przez młodych kierowców?

Jan Szumiał, Praska Auto Szkoła (właściciel, instruktor),

prezes Stowarzyszenia Ośrodków Szkolenia Kierowców w Warszawie

 (529-31 fot. jola michasiewicz)

Instruktor z kartoteką wypadków swoich kursantów

(532-71)

W “Dzienniku Gazeta Prawna” Piotr Szymaniak: “Szkoły jazdy będą rozliczane za błędy byłych kursantów”. To groźnie brzmiąca informacja dla środowiska szkoleniowców. Natomiast artykuł dotyczy zapowiadanej już kilka miesięcy wcześniej e-usługi pt. “Sprawdź szkołę jazdy”. Dodajmy – usługi, która prawdopodobnie zostanie uruchomiona z dniem 1 stycznia 2017 roku. W bazie mają być rejestrowane wypadki drogowe oraz wykroczenia i przypisywane do instruktora, który szkolił ich sprawcę. Czy wyszukać będzie można statystyki dotyczące danej osoby - zobaczymy. Czy dowiemy się o skuteczności ośrodka szkolenia kierowców - oby. Może właśnie w tym momencie - jak to przewidują eksperci - naturalnie wykruszą się z rynku słabe szkoły jazdy, słabi instruktorzy. Autor opracowania stawia jednak pytanie: jaki wpływ na skłonność danego kierowcy do popełniania wykroczeń ma instruktor, który uczył go jeździć? Liczymy na Państwa odpowiedzi? Piszcie – e-mail: tygodnik@prawodrogowe.pl

Polscy przedsiębiorcy transportowi są w bardzo trudnej sytuacji - mówił minister Adamczyk

(532-69 fot. MIiR) Minister Andrzej Adamczyk na spotkaniu z komisarz ds. transportu Violetą Bulc

Komunikat MIiB: 4 lutego 2016 r. w Brukseli minister infrastruktury i budownictwa Andrzej Adamczyk spotkał  się z komisarz ds. transportu Violetą Bulc. Spotkanie przebiegło w bardzo dobrej atmosferze. Komisarz ze zrozumieniem odniosła się do przedstawionej przez ministra trudnej sytuacji polskich przewoźników, związanej z problemami tworzonymi przez Federację Rosyjską w postaci utrudnień dla przewozów drogowych oraz braku konstruktywnej postawy w rozmowach dwustronnych w sprawie pozwoleń na przewozy.

Pani komisarz z uwagą obserwuje wszystko to, co się w tej chwili dzieje. Ma świadomość, że w tej chwili polscy przedsiębiorcy transportowi są w bardzo trudnej sytuacji - mówił po spotkaniu A. Adamczyk.

Jednocześnie - odnosząc się do podniesionego przez ministra Adamczyka zagadnienia ustawy o płacy minimalnej we Niemczech i we Francji - zadeklarowała wolę uregulowania sytuacji na rynku przewozów w państwach Unii, w duchu  poszanowania traktatów gwarantujących jednolity rynek transportowy. Komisarz z zainteresowaniem odniosła się również do zaprezentowanego szerokiego spektrum projektu Via Carpatia i wskazała możliwe do wykorzystania fundusze (fundusz spójności oraz EFSI) na budowę odcinka Rzeszów – granica państwa, deklarując jednocześnie wsparcie w rozmowach z komisarz Cretu (polityka regionalna), w sprawie przesunięcia tego projektu na liście priorytetów w dokumencie implementacyjnym. Komisarz V. Bulc wskazała przy okazji na wagę projektów kolejowych, ze szczególnym uwzględnieniem projektu Rail Baltica, do czego minister odniósł się ze zrozumieniem i potwierdził gotowość zaangażowania w jego realizację. Dodatkowo komisarz pogratulowała osiągnięć Polski w zakresie podniesienia bezpieczeństwa drogowego.

Głównym tematem roboczej wizyty ministra A. Adamczyka w Brukseli były aspekty socjalne w transporcie drogowym w kontekście niemieckiej ustawy o płacy minimalnej (MiLoG) oraz francuskiej ustawy na rzecz wzrostu, działalności i równości szans gospodarczych (ustawy Macrona), sytuacja polskich przewoźników na terytorium Federacji Rosyjskiej, bezpieczeństwo ruchu drogowego w Polsce, prace nad polskim odcinkiem Rail Baltica oraz wsparcie UE w zakresie pozyskania finansowania z funduszy UE na Via Carpatia. Minister spotkał się także z Sebastianem Barkowskim, Zastępcą Stałego Przedstawiciela RP przy UE, a także polskimi pracownikami Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Mobilności i Transportu (DG MOVE) oraz Tomaszem Porębą, posłem do Parlamentu Europejskiego i zastępcą przewodniczącego Komisji ds. Transportu i Turystyki (TRAN) w Parlamencie Europejskim.

Ograniczone zaufanie do innych uczestników ruchu drogowego - niezbędne

(532-59 i 59a fot. KMP w Siemianowicach Śl.)

KMP w Siemianowicach Śląskich informuje: O dużym szczęściu może mówić kierowca osobowej skody. Gdy jechał samochodem ul. Kapicy, na jezdnię wtargnął mężczyzna niosący kilkumetrową drewnianą belkę. Belka ta uderzyła w przednią szybę auta od strony pasażera i wleciała do środka pojazdu. Sprawca uciekł z miejsca zdarzenia.

W sobotę około 17.30 dyżurny siemianowickiej komendy otrzymał zgłoszenie, że na ul. Kapicy w Siemianowicach Śląskich wprost przed nadjeżdżający samochód wtargnął mężczyzna, który niósł kilkumetrową belkę. Prawdopodobnie sprawca, aby uniknąć zderzenia z osobówką, odrzucił belkę, która przez przednią szybę od strony pasażera wpadła do środka skody. Na szczęście w pojeździe był tylko kierujący, który nie odniósł żadnych obrażeń. Sprawca zbiegł z miejsca zdarzenia. Obecnie trwają czynności zmierzające do ustalenia jego tożsamości. Apelujemy do wszystkich osób, które były świadkami tego zdarzenia lub posiadają jakiekolwiek informacje mogące przyczynić się do ustalenia personaliów sprawcy o kontakt z Komendą Miejską Policji w Siemianowicach Śląskich lub z najbliższą jednostką Policji.

Nasz komentarz – jak w tytule.

WORD w Gorzowie Wielkopolskim po raz kolejny podsumował

(532-53-58 fot. WORD Gorzów Wlkp.)

WORD w Gorzowie Wielkopolskim informuje: W siedzibie Wojewódzkiej i Miejskiej Biblioteki Publicznej im. Zbigniewa Herberta odbyło się uroczyste spotkanie podsumowujące 2015 rok w szkoleniu i egzaminowaniu kandydatów na kierowców, z udziałem przedstawicieli ośrodków nauki jazdy oraz instruktorów, którzy szkolą kandydatów na kierowców, zdających egzaminy państwowe w WORD w Gorzowie Wlkp.W naszym regionie są szkoły, które uzyskują blisko 70% zdawalność, ale są i takie, których absolwenci po ukończeniu szkolenia, przystępując do egzaminu państwowego nie posiadają znajomości podstawowych zasad ruchu drogowego. Celem instruktora powinno być nie tylko przygotowanie kursanta do uzyskania pozytywnego wyniku egzaminu, ale przede wszystkim nastawienie - z zastosowaniem indywidualizacji procesu szkolenia - na dobre przygotowanie teoretyczne oraz techniczne do uczestnictwa przyszłego kierowcy w ruchu drogowym.

Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Gorzowie Wlkp. Zbigniew Józefowski (fot. nr 1) kierując słowa uznania do przedstawicieli instruktorów nauki jazdy, uczestniczących w spotkaniu zwrócił uwagę na konieczność promowania szkół nauki jazdy, które rzetelnie, z poczuciem misji wykonują swoją pracę i uzyskują wysokie wyniki zdawalności. W związku z tym, w dowód uznania dla najlepszych wykładowców i  instruktorów nauki jazdy, przyznał wyróżnienia w czterech kategoriach.

W zakresie egzaminów praktycznych w 2015 roku wyróżnionych zostało 40* ośrodków, wśród których najlepszymi okazali się (nagrodzeni fot. 2):

* Jako kryteria pozwalające na wyłonienie grona najlepszych, przyjęto min. 25 egzaminów (tylko kategoria B – pierwsze podejście) oraz zdawalność powyżej średniej Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Gorzowie Wlkp., która w 2015 roku wyniosła 35,82%.

I miejsce- Akademia Nauki Jazdy MSP Monika Sekita-Pilch Gorzów Wlkp.

II miejsce - Szkoła Kierowców RE – WA Walenty Reszkowski Gorzów Wlkp.

III miejsce - Ośrodek Szkolenia Kierowców "BŁAŻEJCZYK" Zbigniew Błażejczyk Gorzów Wlkp. oraz

Szkoła Nauki Jazdy Marcin Łukomski Osiek

Szkoła Kierowców “BEST” Arkadiusz Konopski Sulęcin

Nauka Jazdy “BINGO“ Izydor Piter Międzyrzecz

Ośrodek Szkolenia Kierowców HENRYK BASISTY Choszczno

Szkoła Nauki Jazdy “PABLO” Paweł Żygielewicz Słubice

Szkoła Jazdy Jacek Lewera Bobrówko

Szkoła Jazdy “REMIK’ Suchecki Remigiusz Choszczno

W zakresie egzaminów teoretycznych w 2015 roku najwyższe wyniki uzyskały następujące ośrodki (nagrodzeni fot. 3):

Ośrodek Szkolenia Kierowców "BŁAŻEJCZYK" Gorzów Wlkp.

Ośrodek Szkolenia Kierowców “WITCZYK” Gorzów Wlkp.

Szkoła Kierowców “POLONEZ” Gorzów Wlkp.

Szkoła Kierowców “BEST” Sulęcin

Nauka Jazdy "ATA" Gorzów Wlkp.

Nagrodzono także:

- za uzyskanie I miejsca w szkoleniu kandydatów na kierowców kategorii C oraz D Szkołę Kierowców “POLONEZ” Anna Winiarska – Doktór z Gorzowa Wlkp. 

- za uzyskanie I miejsca w szkoleniu kandydatów na kierowców kategorii C+E. Szkołę Nauki Jazdy “ULAUTO” F.H.U.  Łukasz Rożniata z Myśliborza

Tytułem “Instruktor Roku 2015” nagrodzeni zostali:

- Paweł Żygielewicz, Szkoła Nauki Jazdy PABLO

- Dariusz Pilch, Nauka Jazdy “AUTO – MOTO” Gorzów Wlkp.

- Arkadiusz Teleśnicki, Szkoła Nauki Jazdy “GALAXY” Gorzów Wlkp.

- Zbigniew Błażejczyk, Ośrodek Szkolenia Kierowców “BŁAŻEJCZYK” Gorzów Wlkp.

- Arkadiusz Konopski, Szkoła Kierowców “BEST” Sulęcin

- Michał Basisty, Ośrodek Szkolenia Kierowców HENRYK BASISTY Choszczno

- Walenty Reszkowski, Szkoła Kierowców RE – WA Gorzów Wlkp.

- Marcin Łukomski, Szkoła Nauki Jazdy Marcin Łukomski Osiek

- Łukasz Piter, Nauka Jazdy “BINGO“ Międzyrzecz

- Izydor Piter, Nauka Jazdy “BINGO“ Międzyrzecz”

Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Gorzowie Wlkp. - Zbigniew Józefowski, wręczył wszystkim wyróżnionym pamiątkowe dyplomy, listy gratulacyjne i upominki. Ponadto pierwsza dziesiątka OSK oraz instruktorów otrzymała magnetyczne naklejki, które wyróżniać będą pojazdy szkoleniowe ośrodków i instruktorów o najwyższych wynikach zdawalności uzyskanych w 2015 roku.

Osobom i instytucjom współpracującym z Wojewódzkim Ośrodkiem Ruchu Drogowego w Gorzowie Wlkp. w zakresie realizacji inicjatyw mających na celu pogłębianie wśród dzieci i młodzieży wiedzy o bezpieczeństwie ruchu drogowego Dyrektor wręczył symboliczne statuetki. Nagrodzeni (fot. 4):

Damianowi Badura -Ośrodek Szkolenia Kierowców “Kierowca” Strzelce Krajeńskie

Zbigniewowi Błażejczykowi -Ośrodek Szkolenia Kierowców “BŁAŻEJCZYK” Gorzów Wlkp.

Andrzejowi i Piotrowi Kawalcom - Ośrodek Szkolenia Kierowców “MIKRUS” Gorzów Wlkp.

Agacie i Dariuszowi Klisowskim -Nauka Jazdy “ATA” Gorzów Wlkp.

Markowi Plichowi -Nauka Jazdy “AUTO – MOTO” Gorzów Wlkp.

Damianowi Skrodziukowi  -Ośrodek Szkolenia Kierowców “PRAWKO” Gorzów Wlkp.

Maciejowi Szczepańskiemu -Mag-Consulting Szkolenia i Doradztwo Gorzów Wlkp.

Tadeuszowi Szymańskiemu -Polski Związek Motorowy Oddział w Gorzowie Wlkp.

Panu  Arkadiuszowi Teleśnickiemu  -Szkoła Nauki Jazdy “GALAXY” Gorzów Wlkp.

Ośrodkowi  Szkolenia Zawodowego Kierowców LOK w Gorzowie Wlkp.

Nagrodzonym gratulował także prezes Gorzowskiego Stowarzyszenia Wykładowców i Instruktorów Szkolenia Kierowców w Gorzowie Wielkopolskim – Władysław Drzazga (fot. 5).

Redakcja tygodnika PRAWO DROGOWE @ NEWS śledzi kolejne doroczne spotkania przedstawicieli Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Gorzowie Wielkopolskim oraz ośrodków szkolenia. Gratulujemy zwycięzcom, ale także atmosfery i konsekwencji współpracujących. Kolejnych wielu lat tak udanych działań.

Resort transportu gotowy do dalszych rozmów z Rosją

(532-7 fot. MIiB)

Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa: Strona rosyjska pozytywnie odpowiedziała na dzisiejszy apel wiceministra infrastruktury i budownictwa Jerzego Szmita o podjęcie rozmów na temat zasad wykonywania przewozów drogowych do Federacji Rosyjskiej oraz ustalenia wysokości kontyngentu zezwoleń na 2016 rok.

Na poniedziałek 1 lutego 2016 r. zostały zaplanowane rozmowy zespołów eksperckich w ramach posiedzenia polsko-rosyjskiej Komisji Mieszanej ds. międzynarodowych przewozów drogowych. Posiedzenie odbędzie się w Warszawie, w siedzibie Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa. Pozytywny wynik tych negocjacji pozwoli na spotkanie wiceministra Szmita z wiceministrem transportu Federacji Rosyjskiej Nikołajem Assaułem, które zostało wstępnie zaplanowane na 2 lutego 2016 r.

MIB podtrzymuje gotowość dalszych rozmów ze stroną rosyjską. Naszą intencją jest, aby rozmowy zakończyły się sukcesem, a porozumienie z Rosją zostało podpisane. Zaproponowaliśmy, aby miejscem kolejnej rundy rozmów była Warszawa lub Kraków. Zaproponowaliśmy także, aby na zasadzie wzajemności pojazdy, które wjechały  na podstawie zezwoleń z 2015 r. na terytorium drugiej strony przed 31 styczna 2016 r., mogły na ich podstawie powrócić do kraju rejestracji, jednak nie później niż do 15 lutego 2016 r. Przyjęcie tego rozwiązania będzie wymagało zgody strony rosyjskiej - powiedział wiceminister infrastruktury i budownictwa Jerzy Szmit podczas briefingu w sprawie przewozów drogowych między Polską a Rosją.

W briefingu, zorganizowanym 29 stycznia 2016 r. w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa, wzięli również udział przedstawiciele organizacji przewoźników drogowych: Andrzej Bogdanowicz z Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Transportu Drogowego, Jan Buczek ze Zrzeszenia Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce oraz Maciej Wroński ze Związku Pracodawców Transport i Logistyka Polska.

Rosja zaproponowała przedłużenie pełnej ważności wszystkich zezwoleń z 2015 r. do 15 lutego 2016 r., jednak takie rozwiązanie nas nie satysfakcjonuje. Należy stanowczo podkreślić, że rozwiązania doraźne jedynie pogłębiają problemy przewoźników. Negocjacje powinny tymczasem doprowadzić do rozwiązań jednoznacznych. Polska jest na nie gotowa i z takimi propozycjami wychodzi - dodał wiceminister Jerzy Szmit.

Prowadzone od ubiegłego roku negocjacje ze stroną rosyjską m.in. w Warszawie i Swietłogorsku nie przyniosły oczekiwanych rezultatów. Dodatkowo delegacja rosyjska, która sama zaproponowała Gdańsk na miejsce spotkania, nie przyjechała na zaplanowaną w dniach 28-29 stycznia 2016 r. kolejną turę negocjacji w ramach polsko-rosyjskiej Komisji Mieszanej ds. międzynarodowych przewozów drogowych. Tematem rozmów miały być zasady wykonywania przewozów drogowych do Federacji Rosyjskiej oraz ustalenie wysokości kontyngentu zezwoleń na 2016 rok.

To nie pierwszy w ostatnich latach przypadek, gdy rozmowy dotyczące zasad przewozu towarów pomiędzy Polską i Rosją prowadzone są praktycznie do ostatniej chwili, czyli wygaśnięcia dotychczasowych zezwoleń (tracą ważność 31 stycznia 2016 r.). Oznacza to, że polskie pojazdy ciężarowe powinny opuścić terytorium Federacji Rosyjskiej najpóźniej 31 stycznia 2016 r., a rosyjskie - odpowiednio Polskę.

Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa, Biuro ds. Transportu Międzynarodowego w GITD oraz organizacje zrzeszające przewoźników z odpowiednim wyprzedzeniem poinformowały, że fiasko negocjacji będzie oznaczało dla polskich przewoźników konieczność opuszczenia terytorium Rosji do 31 stycznia 2016 r.

Podczas negocjacji w pierwszej kolejności, co podkreślają sami przewoźnicy, konieczne jest określenie zasad, na jakich mają być wykonywane przewozy w ramach transportu drogowego. Niestety Rosja wielokrotnie łamała  zawarte dotychczas porozumienia i ustalenia, zarówno dwustronne, jak i międzynarodowe. Dodatkowo Rosja podjęła działania administracyjne, mające na celu wyeliminowanie polskich przewoźników z rosyjskiego rynku. Wydana została ustawa federalna z lutego 2015 r. o kontroli przewozów międzynarodowych i rozporządzenia wykonawcze do tej ustawy, które jednostronnie zmieniają dotychczasowe ustalenia. Ponadto wydany został dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z końca grudnia 2015 r., ograniczający przewozy tranzytem przez terytorium Rosji produktów objętych rosyjskim embargiem. Ogranicza to istotnie dostęp polskim producentom do rynków Azji środkowo-wschodniej.

Przedstawiciele przewoźników podkreślili, że w pełni popierają i akceptują stanowisko negocjacyjne MIB, prezentowane podczas rozmów ze strona rosyjską.

Gra, którą od jakiegoś czasu toczą przedstawiciele rosyjskiego ministerstwa transportu, jak i rosyjskich przewoźników, jest niekorzystna dla gospodarki obydwu krajów. Rosjanom wydaje się, że metodami administracyjnymi i nieczytelną grą mogą łamać międzynarodowe umowy i utrwalone międzynarodowe praktyki. Doprowadzili do przyjęcia przepisów, które eliminują nas z przewozów do Rosji - powiedział prezes ZMPD Jan Buczek. Przepisy rosyjskie odbieramy jako restrykcje dla polskich przewoźników wykonujących transport do Federacji Rosyjskiej. Rosja, poprzez podejmowane działania, dąży do wprowadzenia kolejnych utrudnień administracyjnych. Wierzymy, że Rosjanie podejmą rozmowy i obecną sytuację uda się rozwiązać - dodał Dyrektor Generalny OZPTD Andrzej Bogdanowicz. Agresywna polityka Rosji uderza przede wszystkim w rosyjskich przewoźników - powiedział Maciej Wroński, przewodniczący ZP TiLP. Polska jest zainteresowana swobodną wymianą gospodarczą, nie są blokowane przewozy - ani na wschód, ani do UE. Dzięki przekazanym Białorusi w ubiegłym tygodniu 10 tys. zezwoleń z puli podstawowej na przewozy, został zapewniony przepływ towarów przez wschodnią granicę. O problemach związanych z niewypełnianiem przez Rosję umów Komisja Europejska była wielokrotnie informowana, w tym już dwukrotnie przez ministra Andrzeja Adamczyka. Kwestia ta jest również zaplanowana jako temat rozmów ministra Adamczyka z unijną komisarz ds. transportu Violettą Bulc, które odbędą się 4 lutego 2016 r. Obecnie MIB analizuje dalsze, możliwe do podjęcia działania.

Uniewinniona choć jechała pod wpływem alkoholu. O zespole fermentacji jelitowej?

W mediach USA szeroko omawiany jest przypadek kobiety, która decyzją sądu została uniewinniona za... jazdę pod wpływem alkoholu. Jej organizm sam go produkował. - Takich osób jest więcej - mówi nam dr Barbara Cordell z Panola College w Teksasie. 35-letnia nauczycielka z Buffalo (stan Nowy Jork). Wracając do domu kobieta “złapała gumę”, postanowiła jednak dojechać do domu. Policja została powiadomiona o jadącej wężykiem kobiecie. Pod jej domem czekał radiowóz. Przystąpiono do kontroli po pierwsze alkomatem. Ten wskazuje 4 promile. Wobec tak znacznego przekroczenia kierowca trafia do szpitala (tzw. procedury wobec zagrożenia dla zdrowia i życia). Po kilku godzinach orzeczono “brak objawów spożycia alkoholu” jednak w świetle ponownego badania alkomat wskazuje 3 promile. I sytuacja trwa jeszcze kilka godzin. Jak się dowiadujemy – w ciągu następnych 18 dni była poddawana wielokrotnie badaniom na zawartość alkoholu. Za każdym razem odczyty wskazywały mocno podwyższoną wartość, która średnio wynosiła 2 promile - mówił adwokat zatrzymanej podczas procesu, który odbył się kilka tygodni temu. Od feralnego zdarzenia minął przeszło rok, kobieta przeszła wiele badań i okazało się, że jej organizm sam produkuje alkohol. Biegli wyliczyli, że kobieta tej postury po wypiciu czterech drinków we wspomnianym przedziale czasu, w momencie policyjnej kontroli powinna mieć maksymalnie 0,05 promila (dopuszczalny poziom z którym można kierować auto w stanie Nowy Jork to 0,08 promila). Ostatecznie sędzia kobietę uniewinnił.

Zespół Fermentacji Jelitowej. To nie pierwszy znany przypadek osoby, której organizm sam produkuje alkohol. Niedawno brytyjskie media informowały też o mężczyźnie, który "upijał się frytkami z fastfoodów". Amerykańskie media opisywały też przypadek emeryta z Teksasu, który mimo, że był abstynentem latami uskarżał się na objawy związane z zatruciem alkoholowym. Okazuje się, że naukowcy stosunkowo niedawno zaczęli łączyć tego typu przypadki i - co ważne - podchodzić do nich poważnie. Mimo, że pierwszy został udokumentowany przez japońskich badaczy jeszcze w 1970 roku. Od tego czasu udało się rozpoznać kilkadziesiąt kolejnych, co nie było łatwe bo w wielu przypadkach "chorzy" nie mieli zielonego pojęcia o swojej przypadłości... aż do momentu policyjnej kontroli. Schorzenie zostało ochrzczone "Zespół Fermentacji Jelitowej" (ang. Gut Fermentation Syndrome lub Auto-Brewery Syndrome) i jak się okazuje jego przyczyną jest wysoki poziom grzybów drożdżowatych w jelitach.To właśnie one mają odpowiadać za fermentację bogatych w węglowodany pokarmów wskutek czego powstaje alkohol. Prym w badaniach na ten temat wiedzie dr Barbara Cordell z Panola College w Teksasie, która notabene miała też swój udział w sprawie bohaterki z Buffalo - to ona była pierwszym adresem pod który zgłosił się prawnik zatrzymanej. I to ona - podejrzewając zespół fermentacji jelitowej - skontaktowała ją z jednym ze swoich współpracowników, który ostatecznie zdiagnozował schorzenie, zalecił niskowęglowodanową dietę i dziś kobieta może jeździć autem z czystym sumieniem. Polscy specjaliści potwierdzają fakt, iż jest to nadzwyczaj sporadyczna dolegliwość, tak więc brakuje właściwych badan naukowych i ostatecznie trudno zająć tu wiarygodne stanowisko.

Zadbaj o szyby

Jazda samochodem z brudnymi szybami potrafi być bardzo niebezpieczna i znacznie ograniczać pole widzenia. Zwłaszcza zimą podczas opadów deszczu lub śniegu, gdy na drogach leży sól i błoto, które stale brudzą nasze szyby. W takich warunkach pamiętajmy, aby stale utrzymywać ich czystość i zadbać o sprawne wycieraczki.

Myj nawet kilka razy dziennie. Częste opady deszczu i śniegu, a także sól na drogach to ostatnio nasza drogowa codzienność, utrudniająca utrzymanie samochodu w czystości. Warto przecierać szyby codziennie, a nawet kilka razy dziennie, gdy warunki są szczególnie niesprzyjające. - Warto utrzymywać czystość wszystkich szyb w samochodzie, nie tylko przedniej. Zabrudzone boczne szyby utrudniają korzystanie z lusterek, które są często istotne dla bezpiecznego wykonania manewru – mówi Zbigniew Weseli, Dyrektor Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault. - Nawet chwilowa utrata możliwości obserwacji ruchu na drodze może doprowadzić do tragedii – dodaje.

Nie daj się oślepić. Brudne szyby mogą być szczególnie uciążliwe i niebezpieczne wcześnie rano i wieczorem, gdy niskie położenie słońca zwiększa prawdopodobieństwo odbicia promieni od brudnej szyby i oślepienia kierowcy. Aby uniknąć pojawiania się smug, należy kontrolować stan wycieraczek. Pióra wycieraczek należy wymieniać przynajmniej raz w roku, ponieważ guma, z której są wykonane traci swoje właściwości i ulega zniszczeniu pod wpływem wysokich i niskich temperatur, a to z kolei znacząco wpływa na skuteczność wycierania. Sprawna wycieraczka powinna pracować cicho, gładko przesuwać się po szybie i nie zostawiać smug – mówią trenerzy Szkoły Bezpiecznej Jazdy Renault.

Przetrzyj światła. Nie tylko brudne szyby mogą powodować niebezpieczne sytuacje na drodze i ograniczać widoczność, ale również zabrudzone światła, których czystość ma także duże znaczenie dla widoczności i bezpieczeństwa. Dbając regularnie o czystość świateł w większym stopniu możemy uniknąć zbyt późnych reakcji na drodze i tak poważnych sytuacji jak zderzenie czołowe czy potrącenie pieszego.

Ruszyła kampania „Rok pieszego 2016”

(532-52)

Działania "Kontrola drogowa pieszy" jest elementarną częścią kampanii "Rok pieszego". Katowiccy policjanci sprawdzali: czy piesi przechodzą przez jezdnię w miejscach do tego przeznaczonych lub, czy nie przechodzą jezdni na czerwonym świetle. Reagowali też na wykroczenia popełniane przez kierujących, którzy nie zwracali uwagi na niechronionych uczestników ruchu drogowego.

Działania "Kontrola drogowa pieszy" jest elementarną częścią kampanii "Rok pieszego". Wczoraj policjanci sprawdzali: czy piesi przechodzą przez jezdnię w miejscach do tego przeznaczonych lub, czy nie przechodzą jezdni na czerwonym świetle. Reagowali też na wykroczenia popełniane przez kierujących, którzy nie zwracali uwagi na niechronionych uczestników ruchu drogowego. Niestety po raz kolejny posypały się mandaty. 155 pieszych ukarano  za przechodzenie jezdni w miejscu niedozwolonym, kolejne 43 za przechodzenie przez przejście przy czerwonym świetle. Za popełnione wykroczenia drogowe ukarano mandatami 49 kierujących.

Cykliczne działania funkcjonariuszy podczas akcji ukierunkowane są na zapewnienie bezpieczeństwa niechronionym uczestnikom ruchu oraz na dyscyplinowanie we wzajemnych relacjach zarówno kierujących jak i pieszych. Akcje mają poprawć bezpieczeństwo oraz wiedzę wszystkich użytkowników ruchu, tak aby uniknąć kolizji i wypadków wynikających z brawury i nieznajomości przepisów.

PAMIĘTAJ – apeluje Policja - Bądź dżentelmenem na drodze. Nie postępuj zgodnie z zasadą punkt widzenia zależy od miejsca siedzenia. Dziś jesteś kierującym, jutro będziesz pieszym.  Pamiętaj, każdy wypadek to suma różnych zdarzeń. Wielu możesz uniknąć. Ku przestrodze, prezentujemy Państwu fragment filmu "BEZ POWROTU".

Oferują Ci sprawdzenie punktów karnych? To oszustwo sms-owe

I kolejne reklamy, które w internecie fałszywie oferują sprawdzenie naszych tzw. punktów karnych. Tych ostatnich nie możemy sprawdzić, albowiem nie działa właściwa w tym celu usługa. Dostęp do niej będzie możliwy z dniem 1 stycznia 2017 r. Jak działa to oszustwo sms-owe? Otóż gdy zamówimy “usługę” – czyli ją aktywujemy - zwrotnie otrzymujemy drogie sms-y, za które każdorazowo musimy zapłacić. Kosz jednego wynosi około 30 złotych. Są to zupełnie nieinteresujące nas informacje, płacimy za sam fakt odebrania wiadomości. Agnieszka Popławska z Federacji Konsumentów informuje, iż rachunki niektóre rachunki osiągają nawet 500 zł miesięcznie.

Na hiszpańskich drogach

(532-51)

Na hiszpańskich drogach są instalowane nietypowe radary, które nie rejestrują prędkości pojazdów, ale wykrywają czy kierowca jedzie w pasach bezpieczeństwo, rozmawia przez telefon lub czy motocyklista ma kask - informują media. Urządzenia są montowane przede wszystkim nad drogami szybkiego ruchu, ale też na bocznych drogach, gdzie najczęściej dochodzi do wypadków drogowych. Działają na baterie słoneczne, będą rozwieszane - ostrzega policja - nawet na odludziach. Aparaty analizują 50 obrazów na sekundę i jeśli wykryją zachowanie niezgodne z przepisami, przesyłają zdjęcie do komendy ruchu drogowego. Mandat dostaniemy do domu.

Ekologiczne samochody? W Warszawie jest ich coraz więcej

(532-38 fot. jola michasiewicz)

Liczba pojazdów hybrydowych i elektrycznych w 2015 roku wzrosła w stolicy blisko czterokrotnie w porównaniu do 2014 roku. W tym czasie zwiększyła się również ogólna liczba aut, stacji kontroli pojazdów i diagnostów.

Pojazdy hybrydowe i elektryczne w Warszawie

Jeszcze 31 grudnia 2013 roku w stolicy zarejestrowanych było jedynie 272 aut hybrydowych i 37 elektrycznych. W 2014 roku liczba ta zwiększyła się do 512 pojazdów hybrydowych i 62 elektrycznych. 2015 rok był przełomowy. Liczba ekologicznych pojazdów wzrosła blisko czterokrotnie. Na koniec ubiegłego roku w stolicy zarejestrowanych było aż 1983 auta hybrydowe i 277 elektryczne. Najwięcej tego typu pojazdów zarejestrowanych jest na Mokotowie, odpowiednio 576 i 67. Dalej znajdują się dzielnice Wola – 220 hybrydowych i 31 elektrycznych oraz Bemowo – 187 “hybryd” i 15 “elektryków”.  

Najmniej niskoemisyjnych aut zarejestrowanych jest w Wesołej – 14 aut hybrydowych i 6 elektrycznych, w Wilanowie odpowiednio 12 i 3. W Rembertowie jest zaledwie 9 “hybryd” i 1 pojazd elektryczny.

Ogólna liczba pojazdów. Według raportu z systemu “Pojazd” przygotowanego przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych S.A. 31 grudnia 2015 roku w Warszawie zarejestrowanych było 1 492 745 pojazdów. Oznacza to wzrost o 192 266 względem roku 2014 (1 300 479) i o 312 281 w porównaniu do roku 2013 (1 180 464).

Wśród zarejestrowanych pojazdów (na dzień 31.12.2015 r):

- 1 203 009 to samochody osobowe (1 020 546 w 2014 i 921 376 w 2013 roku);

- 176 753 to auta ciężarowe (199 185 w 2014 i 162 369 w 2013 roku);

- 43 449 to motocykle (36 483 w 2014 roku i 36 346 w 2013);

- 5683 to autobusy (4998 w 2014 roku i 5434 w 2013).

Stacje kontroli pojazdów. Obowiązkowy, okresowy przegląd techniczny muszą przechodzić nie tylko auta ekologiczne, dlatego też liczba stacji kontroli pojazdów w Warszawie stale rośnie. Do obsługi na koniec 2015 r. przygotowane były 104 stacje diagnostyczne – o 7 więcej niż w 2014 roku i o 13 w porównaniu z rokiem 2013. Liczba diagnostów wykonujących badanie również się zwiększyła. Miniony rok zamknął się liczbą 527 diagnostów – to o 14 więcej niż w 2014 roku i o 21 więcej niż na koniec 2013 roku.

Wydawane dokumenty. W 2015 roku znacznie zwiększyła się liczba wydanych dowodów rejestracyjnych. W minionym roku były to 293 675 blankiety, podczas gdy w 2014 roku 265 767, a w 2013 roku 239 923. Oznacza to wzrost odpowiednio o 27 908 i 53 752 dokumentów w porównaniu z ubiegłymi latami.

Wzrosła również liczba wydawanych praw jazdy. W 2015 roku wydano ich 46 256, o 257 więcej niż w 2014 roku (45 999) i o 6813 mniej w porównaniu z 2013 rokiem (53 069).

Słupki znaków drogowych będą… zielone i świecące

(532-5)

W Opolu dotychczasowe szare słupki znaków drogowych zmienia kolor na zielony, więcej - w nocy będą świecić. Oczywiście wszystko po to, by znaki były jeszcze lepiej widoczne dla kierowców. Dla poprawy bezpieczeństwa na drogach, jak tłumaczy Mirosław Pietrucha, wiceprezydent Opola, odpowiednie służby będą korzystały z dostępnych na rynku specjalnych materiałów i farb, które powodują fluorescencyjność elementów, na które zostaną naniesione. - W ciągu dnia dzięki promieniom słonecznym materiały te chłoną energię świetlną, natomiast wieczorami mogą ją emitować. W efekcie sam znak będzie bardziej widoczny - opisuje wiceprezydent. To bardzo interesujący i stosunkowo mało kosztowny pomysł poprawy statystyk brd. W trudniejszych miejscach poprawione zostanie oświetlenie. Zachęcamy do naśladowania.

Nowe kierownictwo Policji

(532-4 fot. POLICJA pl)

MSWiA: Inspektor Jan Lach został nowym Zastępcą Komendanta Głównego Policji. Akt powołania insp. Janowi Lachowi wręczył wiceminister Jarosław Zieliński. Wiceszef MSWiA wprowadził również nowego I Zastępcę Komendanta Głównego Policji mł. insp. Andrzeja Szymczyka oraz Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji insp. Renatę Skawińską. 

Podczas uroczystości wprowadzenia w KGP obecni byli wiceminister Jarosław Zieliński, Komendant Główny Policji inspektor Zbigniew Maj oraz kierownictwo KGP.

- To jest zespół ludzi, od którego bardzo wiele zależy. Wszystko we współpracy z całą formacją, która liczy około 100 tys. osób. Życzę, żeby współpraca powołanych dziś na te stanowiska osób, układała się jak najlepiej i by w Polsce było rzeczywiście coraz  bezpieczniej – powiedział wiceminister Jarosław Zieliński.

Wiceszef MSWiA wskazał, że prace nad poprawą bezpieczeństwa wspomoże powstająca mapa zagrożeń. Podkreślił, że ogromną rolę przy jej tworzeniu ogrywa Policja, z udziałem innych służb mundurowych, lokalnych społeczności czy organizacji pozarządowych.  – Chodzi o to, byśmy jak najlepiej rozeznali się w skali i miejscach zagrożeń w skali całego kraju – wyjaśniał wiceminister Jarosław Zieliński. Sekretarz Stanu w MSWiA zachęcił wszystkich policjantów do aktywności przy pracach nad mapą zagrożeń.

Wiceszef MSWiA wysoko ocenił kwalifikacje nowego kierownictwa Policji. Podkreślił, że będzie pracował nad tym, by formacja kojarzyła się z pomocą obywatelowi. Poinformował również, że trwają prace nad nowym programem modernizacji służb mundurowych na lata 2017-2020.

***

Uroczystość wprowadzenia nowego kierownictwa Policji odbyła się w siedzibie Komendy Głównej Policji. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Mariusz Błaszczak, na wniosek Komendanta Głównego Policji insp. Zbigniewa Maja, powołał insp. Jana Lacha na stanowisko Zastępcy Komendanta Głównego Policji. Nowy wicekomendant będzie nadzorował pion prewencji oraz ruchu drogowego.

Inspektor Jan Lach służbę w policji pełni od 1991 roku. W swojej karierze zawodowej pełnił służbę na stanowiskach kierowniczych był m.in. Komendantem Miejskim Policji w Opolu, I Zastępcą Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu; p.o. Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu. Przed nominacją na stanowisko Zastępcy Komendanta Głównego Policji był I Zastępcą Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu.

***

Podczas uroczystości wiceminister Jarosław Zielińsku uroczyście wprowadził również I Zastępcę Komendanta Głównego Policji. Na to stanowisko powołano mł. insp. Andrzeja Szymczyka, który od 23 grudnia 2015 roku pełnił już funkcję Zastępcy Komendanta Głównego Policji.

Na wniosek Komendanta Głównego Policji insp. Zbigniewa Maja, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Mariusz Błaszczak powołał także na stanowisko Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji insp. Renatę Skawińską, która od 25 grudnia 2015 roku pełniła obowiązki Komendanta CBŚP. Nominację Szefowej CBŚP wręczył wiceminister Jarosław Zieliński.

- Wręczam Pani powołanie na niezwykle ważne i odpowiedzialne stanowisko w polskiej Policji. To funkcja, od której bardzo wiele zależy w walce z przestępczością zorganizowaną – zwrócił się do powołanej dziś na stanowisko szefa CBŚP insp. Renaty Skawińskiej minister Jarosław Zieliński.

Wiceszef MSWiA złożył nowej komendant gratulacje i życzył, by jak najsprawniej kierowała tą komórką Policji. Wskazał również, że wkrótce CBŚP zostanie wzmocnione o funkcjonariuszy BOA. 

Kontrapas wciąż problemem

Pozwalają na to przepisy i chcą tego rowerzyści. Dopuszczenie rowerowego kontraruchu w centrum Kielc stoi jednak pod znakiem zapytania. - Biuro ruchu drogowego zachowuje się, jakby w przepisach nic się nie zmieniło - komentuje miejski oficer rowerowy - o czym donosi “Gazeta pl Kielce”. Tomasz Zboch, kielecki oficer rowerowy mówi więcej: “Najłatwiej byłoby dopuścić ruch rowerów pod prąd na wszystkich ulicach jednokierunkowych w centrum”. I przypomina, iż pierwsze wnioski dopuszczenia takiego sposobu poruszania się postulowano w mieście już w 2014 r. - wówczas brakowało przepisów. Zmiana nastąpiła w lipcu 2015 r. I... “Tym razem na drodze stają "względy bezpieczeństwa". - Zastanawiamy się, konsultujemy, gdzie można wprowadzić takie ułatwienia. W nowych przepisach jest wyraźnie powiedziane, że takie rozwiązania możemy zastosować pod warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom ruchu drogowego - tłumaczy Jarosław Radkiewicz, dyrektor biura zarządzania ruchem drogowym w kieleckim magistracie. “Twierdzi, że nie na każdej ulicy w centrum miasta kontraruch może być zastosowany. - Rozmawiamy o uruchomieniu go na fragmencie ulicy Warszawskiej oraz ulicach Małej i Dużej. Może to się stać już wiosną - zapowiada. - Problemem jest jednak szerokość jezdni. Jeśli parkują przy niej samochody, to potrzebują na to dwóch metrów. Szerokość na pas ruchu to przynajmniej 2,75 metra. A pas ruchu dla rowerów powinien mieć 1,5 metra - wylicza dyrektor.” Rowerzyści nie podzielają tych opinii.

Wypadek „elki” w czasie szkolenia

(532-3)

Rybniccy policjanci wyjaśniają okoliczności wypadku, do którego doszło w sobotę około 8.40 na skrzyżowaniu ulicy Świerklańskiej z ulicą Nową. W zderzeniu dwóch pojazdów ucierpiała 44-letnia kierująca chevroletem, która została zabrana do szpitala. Uczestnicy zdarzenia byli trzeźwi. Do wypadku doszło w sobotę, około 8.40 na skrzyżowaniu ul. Świerklańskiej z ul. Nową w Jankowicach. Obecni na miejscu zdarzenia policjanci wydziału ruchu drogowego ustalili, że kierujący samochodem toyota, kursant nauki jazdy w czasie szkolenia, skręcając w lewo z ul. Świerklańskiej w ul. Nową, nie udzielił pierwszeństwa przejazdu jadącej z naprzeciwka ul. Świerklańską kierującej chevroletem i doprowadził do zderzenia. Kierująca, 44-letnia mieszkanka Świerklan, została zabrana przez pogotowie do rybnickiego szpitala. 18-letniemu kursantowi oraz 23-letniemu instruktorowi nauki jazdy nic się nie stało. Uczestnicy zdarzenia byli trzeźwi. Dokładne okoliczności wypadku zostaną wyjaśnione prowadzonym przez rybnickich mundurowych, postępowaniu przygotowawczym.

Zmiana na stanowisku dyrektora WORD w Białej Podlaskiej

Na stanowisku dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Białej Podlaskiej Arkadiusza Maksymiuka zastąpił Krzysztof Tymoszuk.

Zmiana nastąpiła wobec rezygnacji dotychczasowego dyrektora, którą złożył po kontroli Centralnego Biura Antykorupcyjnego - to uznało złamanie ustawy antykorupcyjnej (poprzez łączenie stanowiska w WORD z własną działalnością gospodarczą). Kontrola dotyczyła przestrzegania w latach 2014-2015 zakazów zawartych w art. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Jak informują media Beata Górka, rzeczniczka Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie wyjaśniała: – Wiedzieliśmy o tym, że Arkadiusz Maksymiuk prowadzi od blisko dwudziestu lat własną działalność gospodarczą, jest brokerem ubezpieczeniowym. Nigdy tego nie ukrywał, a ta działalność, naszym zdaniem, nie kolidowała w żaden sposób z pracą na stanowisku dyrektora WORD-u, zwłaszcza że przez jakiś czas była zawieszona. Nie dziwiło nikogo, że jeżeli człowiek przez tyle lat wyrobił sobie kontakty i miał stałych klientów, to nie chciał z tego rezygnować. Ostatecznie Maksymiuk został przeniesiony na stanowisko wicedyrektora.

Nowym dyrektorem został dotychczasowy wicedyrektor Krzysztof Tymoszuk, radny powiatowy i przewodniczący łukowskiej Platformy Obywatelskiej.

Mobilne prawo jazdy w… telefonie

(532-3)

Amerykanie testują pilotażowy program wirtualnego mobilnego prawa jazdy, który to ma zastąpić ten fizyczny - czyli tradycyjną plastikową kartę. Departament Transportu stano Iowa wydał w ubiegłym roku 40 tys. dolarów na realizację tego pomysłu. Utworzono specjalną aplikację, którą testowało 15 urzędników. Obok podstawowych danych w aplikacji dostępne jest obrotowe zdjęcie głowy kierującego. Dzięki temu rozwiązaniu policjant jeszcze przed rozpoczęciem procedury kontroli będzie wiedział kto jest kierowcą (specjalne urządzenie zamontowane w radiowozie połączy się ze smartfonem). .Wcześniej zatrzymany otrzyma monit właśnie o udostępnienie danych. Ewidentnym plusem jest tutaj oszczędność czasu, pominięcie procedur i kosztów wydania tzw. papierowego prawa jazdy. Pojawiło się też wiele negatywnych elementów projektu: prawdopodobieństwo kradzieży danych; łatwych możliwości lokalizacji kierowcy itd. Testy trwają

CEPiK 2.0: odwołanie szefa Centralnego Ośrodka Informatyki

Minister cyfryzacji Anna Streżyńska odwołała ze stanowiska szefa Centralnego Ośrodka Informatyki Nikodema Bończę-Tomaszewskiego. W ślad za tą dymisją z pracy zrezygnowali wszyscy członkowie zarządu COI. Nieoficjalnie reporter RMF ustalił, że szefowa ministerstwa zażądała od dyrektora COI zmian w zarządzie. Po odmowie, to szef COI otrzymał dymisję. Wokół Centralnego Ośrodka Informatyki zrobiło się głośno pod koniec ubiegłego roku. Z powodu komplikacji z dokończeniem programu CEPIK 2.0 konieczne było odłożenie o rok m.in nowych zasad egzaminowania kierowców.

Kurs prawa jazdy za złotówkę?

(532-63)

Jedna ze stołecznych szkół jazdy reklamowała się w sposób następujący: “W styczniu 2016 kurs za 1 zł”. W Warszawie koszt szkolenia na kat. B prawa jazdy wynosi średnio ok. 1600 zł. Przywołana na wstępie reklama okazała się konkursem, a nie – jak to mogło wynikać z treści reklamy – promocją dla wszystkich. Niby oczywiste, że za 1 zł szkolenia być nie może, jednak taka reklama zdecydowanie wprowadza w błąd klienta. Sugeruje, że kurs nauki jazdy można nabyć już za 1 zł, podczas gdy nie jest to zgodne z rzeczywistością. Reklama ta nie zawiera żadnych informacji, które wskazywałyby, że szanse nabycia kursu za 1 zł konsument uzyskuje dopiero po wzięciu udziału w konkursie - mówi radca prawny Konrad Krasuski. - W konsekwencji reklama ta stanowi nie tylko zakazaną nieuczciwą praktykę rynkową, ale jest również czynem nieuczciwej konkurencji. Sprawą zainteresował się Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który przeanalizuje przekaz reklamowy. Najprawdopodobniej klienci, którzy czuliby się oszukani przekazem, nie mogliby jednak żądać od firmy kursu za obiecaną złotówkę, gdyż reklama nie zawiera istotnych elementów ewentualnej umowy i stąd nie stanowi oferty – podsumowuje dziennik “METRO CAFE PL”..

Szkolenie konwojentów i kierowców transportujących zwierzęta

(532-72)

Chcesz zdobyć zawód egzaminatora? Zgłoś się do WORD w Częstochowie

(532-9)

1% dla Pawła

(532-8)

Egzamin wewnętrzny OSK 2016

(532-1)

News to miejsce na Twoje ogłoszenie

Witamy, proponujemy kolejną bezpłatną usługę. Na łamach tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS proponujemy zamieszczanie krótkich ogłoszeń. Ogłoszenia, komunikaty czy informacje tematycznie powinny być ściśle związane z tematyką serwisu. Także w ten sposób chcemy Państwu ułatwiać dostęp do wszelkich informacji związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Redakcja zastrzega sobie prawo regulacji terminów publikacji przesyłanych materiałów, a także prawo odmowy ich umieszczenia w ramach newsa. Oferta nasza nie dotyczy informacji handlowych.

Przyślij swoje ogłoszenie: tygodnik@prawodrogowe.pl

ePD: kompletny zbiór aktów prawnych; aktualizowany internetowo i najtańszy (!)

ePD (elektroniczne PrawoDrogowe) jest programem komputerowym i jednocześnie aktualizowaną, a więc kompletną bazą aktów prawnych. Pomieszczono w nim zarówno akty prawne publikowane w Dziennikach Ustaw, jak i te dostępne w Dziennikach Urzędowych Unii Europejskiej, dziennikach resortowych. Znajdziecie tam ułożone w przejrzystym układzie akty ujednolicane - regularnie, co dwa tygodnie. Oryginalnym uzupełnieniem są dodatki obejmujące projekty ustaw, rozporządzeń z ich uzasadnieniami, dyrektyw itd. Akty udostępniane są w wersji tekstowej, z możliwością pełnej edycji. Dla ułatwienia pracy z tekstami dostępne są różnorodne systemy wyszukiwania: słów, fraz, fragmentów, aktów. Program przyjazny i niezwykle łatwy w obsłudze. Tak więc, dzięki systematycznej pracy zespołu redakcyjnego abonenci ePD otrzymują oryginalny i kompletny zestaw.

Cena licencji na 1 stanowisko – 99,00 zł (brutto) – promocja!!!

(1-2009)