8 lipca 2016 |
0

(542-43 fot. Jola Michasiewicz)
Egzekwowanie zakazu niszczenia zieleni przez kierowców pojazdów mechanicznych zawsze było trudne. Pisaliśmy o tym wielokrotnie. Sądy powołując się na przepisy Kodeksu wykroczeń orzekają, iż nie każdy postój pojazdu powoduje niszczenie zieleni. Na początku 2016 roku Bogusław Sonik wystosował do ministra sprawiedliwości zapytanie (nr 161) w sprawie penalizacji (penalizacja – podstawa do odpowiedzialności karnej) niszczenia zieleni przez pojazdy. Poseł postulował modyfikację przepisów poprzez wyraźne wskazanie zakazu zatrzymania się i postoju na zieleńcach/trawnikach lub terenach na ten cel przeznaczonych. W odpowiedzi resortu sprawiedliwości, podsekretarz stanu Marcin Warchoł pisał, iż przywołany przepis kodeksu wykroczeń spełnia postulat ochrony przyrody przed dewastacją. Dodał jednocześnie: - Z drugiej strony penalizację niezgodnego z prawem postoju bądź zatrzymania pojazdu (jako wykroczenia formalnego) zapewnia przepis art. 92 § 1 k.w., traktujący o niestosowaniu się m.in. przez kierującego pojazdem do znaku drogowego (zarówno pionowego jak i poziomego).
Niezależnie od powyższych uwag pragnę poinformować, że zgłoszony w zapytaniu postulat ustawodawczy w przedmiocie usankcjonowania zatrzymania się lub postoju pojazdu na zieleńcach, trawnikach lub na terenach na ten cel przeznaczonych zostanie wykorzystany podczas planowanych prac legislacyjnych mających na celu nowelizację Kodeksu wykroczeń. Odpowiedź opatrzona była datą 23 marca, a dzisiaj? Dzisiaj nadal nic nie wiemy o planowanych pracach legislacyjnych mających na celu nowelizację Kodeksu wykroczeń w przywołanym zakresie. Samochody pozostawiane w lesie przy plaży; na trawniku przed restauracją itd., a właściwie nie samochody a ich kierowcy nadal bezkarnie dewastują otaczającą nas zieleń.
Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń
Art. 144.§ 1.Kto na terenach przeznaczonych do użytku publicznego niszczy lub uszkadza roślinność lub też dopuszcza do niszczenia roślinności przez zwierzęta znajdujące się pod jego nadzorem albo na terenach przeznaczonych do użytku publicznego depcze trawnik lub zieleniec w miejscach innych niż wyznaczone dla celów rekreacji przez właściwego zarządcę terenu, podlega karze grzywny do 1000 złotych albo karze nagany.
Art. 92.§ 1.Kto nie stosuje się do znaku lub sygnału drogowego albo do sygnału lub polecenia osoby uprawnionej do kierowania ruchem lub do kontroli ruchu drogowego, podlega karze grzywny albo karze nagany.
Komentuj →
5 lipca 2016 |
0

(542-25)
Do uzgodnień międzyresortowych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie przekazywania staroście informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez osoby szkolone w ośrodku szkolenia kierowców. Opracowane na podstawie art. 48a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami rozporządzenie określa warunki i tryb przekazywania staroście przez administratora centralnej ewidencji kierowców informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez osoby szkolone w ośrodku szkolenia kierowców w okresie 2 lat od dnia uzyskania przez nie prawa jazdy określonej kategorii. I tak administrator centralnej ewidencji kierowców przekazuje właściwemu staroście informację poprzez jej automatyczne udostępnienie przez system teleinformatyczny obsługujący centralną ewidencję kierowców do pobrania za pomocą systemu teleinformatycznego, z wykorzystaniem którego starosta wykonuje zadania związane z wydawaniem dokumentów stwierdzających posiadanie uprawnień do kierowania pojazdami. Same informacje przekazywane będą w formie statystyk zawierających liczbę osób przeszkolonych w danym ośrodku szkolenia kierowców oraz liczbę naruszeń popełnionych przez te osoby w okresie 2 lat od dnia uzyskania przez nie prawa jazdy określonej kategorii. Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie przekazywania staroście informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez osoby szkolone w ośrodku szkolenia kierowców stanowi realizację upoważnienia ustawowego zawartego w art. 48a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2016 r. poz. 627 i 904).
Zgodnie z art. 48a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami minister właściwy do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu jest obowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, warunków i trybu przekazywania staroście przez administratora centralnej ewidencji kierowców informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez osoby szkolone w ośrodku szkolenia kierowców w okresie 2 lat od dnia uzyskania przez nie prawa jazdy określonej kategorii, uwzględniając w szczególności potrzebę ujednolicenia w skali kraju systemu przekazywania informacji.
W celu ujednolicenia zasad komunikacji na linii administrator centralnej ewidencji kierowców oraz starostowie przyjęto, że informacje będą udostępniane starostom do pobrania za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, przy wykorzystaniu którego prowadzona jest centralna ewidencja kierowców. Rozwiązania techniczne przygotowane zostaną przez Ministerstwo Cyfryzacji w ramach prowadzonego projektu informatycznego CEPiK 2.0. Informacje obejmować będą statystyki popełnionych naruszeń w okresie 2 lat przypisane do właściwego kierowcy. Informacje będą ujęte w przekroju miesięcznym, kwartalnym, półrocznym i rocznym.
Data wejścia w życie projektowanego rozporządzenia jest związana z datą wejścia w życie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (1 stycznia 2017 r.), wówczas bowiem zostaną wprowadzone do systemu obsługującego centralną ewidencję kierowców stosowne powiadomienia, które będą przekazywane starostom.
Projektowane rozporządzenie nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597).
Komentuj →
5 lipca 2016 |
0

Z dniem 1 stycznia 2017 r. na polskich drogach mają pojawić się pojazdy oznakowane “zielonym listkiem”, który będzie obowiązkowym oznakowaniem. Podobnie we Francji – tu obowiązuje symbol czerwonej litery A. Tak oznaczony musi być pojazd kierowcy, który posiada uprawnienia od mniej niż trzech lat.

To także oznakowanie pojazdów we Francji. "Conduite accompagnee" (L'apprentissage anticipé de la conduite (AAC))w nim jedzie kierowca z osobą towarzyszącą. To popularna forma edukacji młodych kandydatów na kierowców (niepełnoletnich). Taką naukę można rozpocząć od 15 (oczywiście za zgodą opiekunów i ubezpieczyciela) roku życia. Po ukończeniu teoretycznego kursu i zdaniu w tym zakresie egzaminu państwowego, przyszły kierowca musi zaliczyć co najmniej 20 godzin szkolenia praktycznego z nauczycielem w szkole jazdy, otrzymać od niego pozytywną ocenę (zaświadczenie o ukończeniu szkolenia) i może rozpocząć naukę praktycznej jazdy, wyłącznie pod nadzorem opiekuna, najczęściej rodzica. Opiekun powinien posiadać prawo jazdy kat. B co najmniej przez pięć lat bez przerwy; posiadać zgodę ubezpieczyciela oraz mieć stosowną umowę ze szkoła jazdy. W ciągu jednego roku jazda z opiekunem powinna wynieść minimum 3 tys. km. Następnie obowiązkowe są dwa szkolenia: zbiorowe kandydatów i osób towarzyszących poświęcone bezpieczeństwu ruchu drogowego; oceniane są postępy i udzielane rady indywidualne wskazówki do dalszej jazdy. Pamiętać trzeba, iż taki pojazd obowiązują ograniczenia prędkości jak dla początkujących kierowców.
A korzyści wynikające z takiego rozwiązania? To: wczesna nauka jazdy skróci okres próbny z 3 na 2 lata (nowi posiadacze praw jazdy mają 6 punktów (w Polsce potocznie nazywanych karnymi), a po trzech latach uzyskują ich 12); egzamin państwowy można wówczas zdawać w wieku 17,5 lat. Statystyki potwierdzają też 74% zdawalność tych kandydatów, w porównaniu z 55% zdających tradycyjnym trybem. I korzyść najistotniejsza – to zdobyte doświadczenie i dalej bezpieczeństwo jazdy. Dla nich ubezpieczyciele przewidują specjalne zniżki.
(542-37-38 fot. Jola Michasiewicz)
W mediach coraz częściej publikowane są informacje o oczekujących na wejście w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. przepisach ustawy o kierujących pojazdami. Wśród tych dwuletni okres próbny. Osoby, które uzyskają prawo jazdy kat. B po raz pierwszy zostaną nim objęte. Cel podstawowy to dokształcenie niedoświadczonych kierowców. Pomiędzy czwartym a ósmym miesiącem po uzyskaniu uprawnień kierowca obowiązkowo będzie musiał odbyć kurs dokształcający w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego (zagadnienia czynników poprawiających brd; problemy wypadków drogowych oraz psychologiczne aspekty kierowania pojazdem) oraz praktyczne szkolenie w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym, szczególnie zagrożeń wynikających z jazdy z nadmierną prędkością. Jeżeli w okresie próbnym młody kierowca popełni trzy wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji lub jedno przestępstwo przeciwko bezpieczeństwu, okres próbny będzie trzeba powtarzać. Wróci “zielony listek”, który będzie obowiązkowy przez osiem miesięcy po uzyskaniu uprawnień. I tylko tak oznaczonym pojazdem (“zielony listek” z tyłu i przodu pojazdu) będzie mógł się poruszać młody kierowca. Tę grupę kierowców będą także obowiązywały specjalne limity prędkości: 50 km/godz. w obszarze zabudowanym, poza nim 80 km/godz., na autostradzie i drodze ekspresowej – 100 km/godz.
Komentuj →
5 lipca 2016 |
0

(542-36 fot. Jola Michasiewicz)
Opracowano projekt rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie przekazywania marszałkowi województwa informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez kierowców, którzy zdali egzamin w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego. Rozporządzenie opracowane na podstawie art. 74a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Określono warunki i tryb przekazywania marszałkowi województwa przez administratora centralnej ewidencji kierowców informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez kierowców, którzy zdali egzamin w danym wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego. Podobnie jak w sytuacji kandydatów na kierowców, także tutaj administrator centralnej ewidencji kierowców przekazuje właściwemu marszałkowi województwa informację poprzez jej automatyczne udostępnienie przez system teleinformatyczny obsługujący centralną ewidencję kierowców do pobrania za pomocą tego systemu albo za pomocą systemu, z wykorzystaniem którego marszałek województwa wykonuje zadania związane z nadzorem nad przeprowadzaniem egzaminów państwowych, o których mowa w art. 51 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Sporządzana w ujęciu miesięcznym, kwartalny, półrocznym i rocznym informacja przekazywana będzie w formie statystyk zawierających liczbę kierowców, którzy zdali egzamin w danym ośrodku egzaminowania oraz liczbę naruszeń popełnionych przez kierowców. Akt ma obowiązywać z dniem 1 stycznia 2017 r. Tymczasem skierowane zostało do uzgodnień międzyresortowych.
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie przekazywania marszałkowi województwa informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez kierowców, którzy zdali egzamin w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego stanowi realizację upoważnienia ustawowego zawartego w art. 74a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2016 r. poz. 627 i 904).
Zgodnie z art. 74a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami minister właściwy do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu jest obowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, warunków i trybu przekazywania marszałkowi województwa przez administratora centralnej ewidencji kierowców informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego przez kierowców, którzy zdali egzamin w danym wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego, uwzględniając w szczególności potrzebę ujednolicenia w skali kraju systemu przekazywania informacji.
W celu ujednolicenia zasad komunikacji na linii administrator centralnej ewidencji kierowców oraz marszałkowie przyjęto, że informacje będą udostępniane marzałkom do pobrania za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, przy wykorzystaniu którego prowadzona jest centralna ewidencja kierowców. Rozwiązania techniczne przygotowane zostaną przez Ministerstwo Cyfryzacji w ramach prowadzonego projektu informatycznego CEPiK 2.0. Informacje obejmować będą statystyki popełnionych naruszeń przypisane do właściwego kierowcy. Informacje będą ujęte w przekroju miesięcznym, kwartalnym, półrocznym i rocznym.
Data wejścia w życie projektowanego rozporządzenia jest związana z datą wejścia w życie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (1 stycznia 2017 r.), wówczas bowiem zostaną wprowadzone do systemu obsługującego centralną ewidencję kierowców stosowne powiadomienia, które będą przekazywane marszałkom województw.
Projektowane rozporządzenie nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597).
Komentuj →
15 lipca 2016 |
0

(542-40 fot. Jola Michasiewicz)
W Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie ministra cyfryzacji w sprawie rodzaju i zakresu danych udostępnianych z centralnej ewidencji pojazdów na podstawie art. 80c i art. 80cc–80ce ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym. Dane udostępnia się o ile są one niezbędne do realizacji ich ustawowych zadań, następującym podmiotom: Policji; Żandarmerii Wojskowej; Straży Granicznej; ABW oraz AW, CBA; Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego; Szefowi Biura Ochrony Rządu; sądom; prokuraturze; organom kontroli skarbowej, organom celnym i wywiadowi skarbowemu; Ubezpieczeniowemu Funduszowi Gwarancyjnemu; Polskiemu Biuru Ubezpieczycieli Komunikacyjnych; ZUS; organom właściwym w sprawach rejestracji pojazdów; strażom gminnym (miejskim); Inspekcji Transportu Drogowego; Szefowi Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych; ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego, kierownikowi ośrodka pomocy społecznej lub pracownikowi socjalnemu; komornikom sądowym; administracyjnym organom egzekucyjnym oraz organom podatkowym; wojskowym komendantom uzupełnień; ministrowi właściwemu do spraw środowiska; ministrowi właściwemu do spraw transportu; PrezesowiGUS; zakładom ubezpieczeń; stacjom kontroli pojazdów; Dyrektorowi Transportowego Dozoru Technicznego; organom właściwym w sprawach realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem stref płatnego parkowania; organowi prowadzącemu Rejestr Zastawów Skarbowych, ale tez osobom prywatnym np. właścicielowi pojazdu, posiadaczowi pojazdu powierzonego przez zagraniczną osobę fizyczną lub prawną oraz użytkownikowi pojazdu użytkowanego na podstawie umowy leasingu, o którego rejestrację wnioskował leasingodawca (właściciel pojazdu). Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
Komentuj →
14 lipca 2016 |
0
Rządowe Centrum Legislacji w wykazie aktów oczekujących na publikację umieściło rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie wymagań funkcjonalnych i wymogów technicznych blokady alkoholowej oraz wzoru dokumentu potwierdzającego kalibrację blokady alkoholowej. Planowana publikacja – najpóźniej 21 lipca br.
Komentuj →
13 lipca 2016 |
0

(542-41)
W Białymstoku Sąd Okręgowy - utrzymując w mocy wyrok sądu pierwszej instancji - wymierzył wyrok 13 lat pozbawienia wolności oraz orzekł dożywotni zakaz prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych i 50 tys. zadośćuczynienia, sprawcy wypadku na przejściu dla pieszych ze skutkiem śmiertelnym (w miejscowości Zaścianki). Kierowca Andrzej D. jechał w stanie po alkoholu, jednak to nie wszystko w jego “historii drogowej” - wcześniej był trzykrotnie karany za jazdę właśnie po alkoholu i bez prawa jazdy, też za przekroczenie prędkości. I tym razem jechał zbyt szybko i po spożyciu alkoholu. Śmiertelnie potrącił kobietę przechodzącą po pasach, nie pomógł jej, uciekł z miejsca zdarzenia. “Gdy jego bliscy zacierali ślady przestępstwa, on poszedł kupić więcej alkoholu” - informuje Poranny pl. W uzasadnieniu wyroku sędzia Dorota Niewińska mówiła: - Te okoliczności przekonują sąd, iż oskarżony jak najdłużej powinien przebywać w izolacji od społeczeństwa. I dodała: - Kara może być uznana za surową, ale w żadnym razie nie może być traktowana jako rażąco surowa, a tym samym niesprawiedliwa. - Wydaje się wręcz, że wymierzenie kary łagodniejszej mogłoby świadczyć o pewnym przyzwoleniu przez wymiar sprawiedliwości dla takich kierowców. jazdy.
Komentuj →
11 lipca 2016 |
0
Sygnowane datą 12 lipca podano do wiadomości na stronach RCL projekt rozporządzenia ministra Infrastruktury i Budownictwa nowelizujące rozporządzenie w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach.
Komentuj →
11 lipca 2016 |
0

(542-35 fot. Jola Michasiewicz)
W dniu 2 lipca br. we Francji w życie weszły przepisy wykonawcze (dekret do ustawy o płacy minimalnej tzw. ustawa Macrona (od nazwiska francuskiego ministra gospodarki Emmanuela Macrona) bardzo niekorzystne dla polskich przewoźników. Według nich każda godzina pracy kierowcy delegowanego do Francji będzie kosztowała firmę 9,67 euro. I tak zagraniczne firmy transportowe wykonujące usługę na terenie Francji będą miały także nowe obowiązki. A tu stosowanie się do przepisów o wynagrodzeniu pracowników delegowanych. Polscy przewoźnicy zobowiązani zostali do stosowania przepisów lokalnych o wynagrodzeniu pracowników delegowanych (z wyłączeniem przewozów tranzytowych). Stawka godzinowa ma wynieść 9,67 euro. Nadto kierowca będzie musiał być wyposażony w: zaświadczenie (także w języku francuskim) o delegowaniu (ważne do 3 miesięcy); na terenie Francji firmy transportowe będą musiały ustanowić swojego przedstawiciela. Ten ostatni obowiązkowo winien kontaktować się z służbami kontrolnymi. Wykaz środków transportu zobowiązanych ustawą nie ma ograniczeń, tu też bez względu na ich dopuszczalną masę całkowitą. Przepisy nie będą obowiązywały kierowców prowadzących własne firmy. Zapowiedziano tu szczególne kontrole osób samozatrudniających się. W przepisach określono maksymalne wysokości mandatów karnych na 750 euro, lub 500 tyś. Euro kary administracyjnej. Czy rzeczywiście uda się wyeliminować z rynku nieuczciwych przewoźników? - Ta ustawa wymierzona jest nie tylko w polskich przewoźników, ale teżfirmytransportowe z połowy krajów Unii Europejskiej, które oprotestowały wprowadzone zmiany – mówi redakcji portalu ONET.pl Anna Wrona z Zrzeszenia Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce. – Dla przewoźników nowe prawo oznacza wzrost kosztów, nie tylko związany z koniecznością wypłacania pensji według francuskich stawek, ale też zatrudnienia przedstawicieli, tłumaczenia dokumentacji na język francuski – mówi nam Anna Wrona.
Resort Infrastruktury i Budownictwa odpowiadając na interpelację (nr 3570) posła Pawła Olszewskiego, właśnie w sprawie wejścia w życie z dniem 1 lipca 2016 ro. Francuskiej ustawy Loi Marcon, jeszcze w czerwcu br. odpowiadając na pytanie o potencjalną możliwość zamknięcia rynku francuskiego dla mniejszych firm transportowych, informował: (...) Chciałbym zapewnić, że Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa konsekwentnie dąży do zmiany obecnej sytuacji dla polskiej branży transportu drogowego w UE, powstałej m.in. w związku z ogłoszeniem przez stronę francuską przepisów dotyczących płacy minimalnej odnoszącej się do transportu drogowego oraz wprowadzeniem niekorzystnych wymogów administracyjnych dla tej branży. W tym celu kontynuowane są działania o charakterze dyplomatycznym na najwyższych szczeblach rządowych, również przy wykorzystaniu możliwości, jakie istnieją w ramach instytucji Unii Europejskiej. Jednocześnie w sprawie sytuacji powstałej w związku z nowymi przepisami francuskimi oraz w pozostałych najistotniejszych sprawach dla polskiego transportu drogowego, Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa pozostaje w ścisłym kontakcie ze środowiskiem przewoźników drogowych, konsultując propozycje możliwych działań ze strony polskiej z największymi organizacjami pracodawców, reprezentującymi tę branżę oraz związkami zawodowymi kierowców, w tym zabiegając u strony francuskiej o uzyskanie korzystnej dla polskich przewoźników interpretacji przepisów ustawy Macrona. Niezależnie od powyższego, Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa przekazuje stowarzyszeniom przewoźników drogowych na bieżąco wszelkie informacje uzyskane od strony francuskiej dotyczące stosowania nowych regulacji we Francji, mając na uwadze jak najszersze zapoznanie przedsiębiorców ze stanem faktycznym.
Komentuj →
8 lipca 2016 |
0

(542-22 fot. Jola Michasiewicz)
Za parkowanie w soboty od początku lipca nie musimy już płacić w Augustowie, Krośnie, Bydgoszczy. 9 lipca w życie wchodzi uchwała Rady Miasta Wrocławia zmieniająca zasady postoju w miejskiej strefie płatnego parkowania (A, B, C), zwalniająca kierowców z opłat za postój w soboty. Bez zmian pozostają opłaty na parkingach komercyjnych oraz zlokalizowanych na terenach prywatnych. Takie decyzje wynikają z kwietniowego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, który uznał pobieranie pieniędzy od kierowców za parkowanie w soboty za bezprawne. W sentencji tego wyroku czytamy, iż opłaty za parkowanie w soboty kłócą się z powszechnym orzecznictwem, iż sobota nie jest dniem roboczym w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Sprawę mają zbadać prokuratorzy regionalni do końca sierpnia.
Komentuj →
7 lipca 2016 |
0

(542-42)
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 sierpnia 2014 r. (sygn. akt II SA/GI 421/14) w sprawie skargi R.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie skreślenia z ewidencji egzaminatorów na prawo jazdy. Dowodem w sprawie było nagranie z egzaminu państwowego, na podstawie którego egzaminator stracił też zatrudnienie. Podczas jazdy egzaminacyjnej (dwa lata wcześniej) na drodze widać leżąca osobę niepełnosprawną, egzaminator nie zatrzymuje się (wydaje wprost polecenie osobie zdającej, by ominęła leżącego i kontynuowała jazdę, oceniając, iż leżący jest pijany) i nie udziela tym samym pomocy. Otrzymał wypowiedzenie, które zaskarżył. Dyrektor WORD przesłał też do prokuratury zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa. Marszałek województwa z urzędu wszczął postępowanie administracyjne w sprawie skreślenia z ewidencji egzaminatorów. Po analizę zachowania egzaminator uznany został za osobę niewiarygodną.
Komentuj →
7 lipca 2016 |
0

(542-26)
Opracowany został projekt rozporządzenia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie sposobu punktowania i liczby punktów odpowiadających naruszeniu przepisów ruchu drogowego. Wykaz naruszeń i stosownie przypisana do nich liczba punktów stanowi załącznik do aktu, dotychczasowa jego forma i formuła oraz oznaczenia kodowe zostały zachowane (fragment powyżej). Wśród zmienionych i dodanych znalazło się oznaczenie K 36 – pozycja ta odnosi się do przestępstwa określonego w art. 180a Kodeksu karnego, a polegającego na nie stosowaniu się do decyzji właściwego organu o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami poprzez kierowanie pojazdem mechanicznym na drodze publicznej, w strefie zamieszkania lub w strefie ruchu. Zmiana ta ma na celu gromadzenie danych statystycznych, które będą niezbędne do przeprowadzenia analizy wpływu nowo dodanego przepisu ustawy Kodeks karny na stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym i stanowi uzupełnienie gromadzonych dotychczas danych. Tzw. punktów karnych nie otrzymuje jedynie kierowca, który posiada uprawnienie wyłącznie do kierowania motorowerem. Szczególnie rozbudowane zmiany dotyczą zmienionych przepisów i treści mających na celu poprawę bezpieczeństwa pieszych (rozbudowana część B tabeli). Celem ustawy – jak to uzasadniają jego autorzy – jest konieczność dyscyplinowania kierowców, pozytywny wpływ na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego wynikająca właśnie z dyscyplinowania kierowców za pomocą systemu punktowego;, a tu przede wszystkim wyeliminowanie z ruchu drogowego tych, którzy naruszają obowiązujące przepisy wielokrotnie. Projektowany akt prawny zastąpi dotychczas obowiązujące rozporządzenie, które zostanie uchylone z dniem 1 stycznia 2017 r. System ewidencjonowania naruszeń i przypisywania punktów kierowcom będzie stanowił element systemu teleinformatycznego, w którym prowadzona jest centralna ewidencja kierowców, który jest tworzony w ramach projektu CEPiK 2.0.
Projekt rozporządzenia został przekazany do konsultacji z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz Generalnym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych. Ponadto został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz na stronie Rządowego Centrum Legislacji.
Komentuj →
7 lipca 2016 |
0

(542-18 fot. Paweł Kula Sejm RP)
W trakcie 22. posiedzenia Sejmu RP w dniu 7 lipca br. uchwalono rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw. Projekt dotyczył wprowadzenia minimalnej stawki godzinowej dla osób wykonujących prace na podstawie określonych umów zlecenia oraz umów o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy o zleceniu. Stawka godzinowa miałaby obejmować nie tylko osoby na umowach-zlecenia, ale też samozatrudnionych, którzy jednoosobowo świadczą usługi dla firm. Projekt precyzuje, kiedy takie rozwiązanie będzie stosowane, m.in. przy zleceniach, w których wyznaczono czas ich świadczenia. Minimalna stawka godzinowa ma mieć zastosowanie do wszystkich umów, bez względu na sposób ustalania wynagrodzenia - wg stawki godzinowej, dziennej, tygodniowej, miesięcznej itp. Stawka wynagrodzenia godzinowa za pracę na umowę-zlecenie i w ramach samozatrudnienia wyniesie 12 zł za godzinę, a po waloryzacji w 2017 r. - ok. 13 zł. W kolejnych latach kwota miałaby być podwyższana w konsultacji z Radą Dialogu Społecznego w ramach negocjacji dotyczących wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę na etat i stawki godzinowej.
Przypomnijmy – projekt trafił do Sejmu już 9 czerwca br. Na swoim 22. Posiedzeniu w dniu 6 lipca Sejm rozpatrzył poprawki Komisji Polityki Społecznej i Rodziny do rządowego projektu nowelizacji ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw. Projekt wprowadza minimalną stawkę godzinową dla pracujących na określonych umowach zlecenia oraz o świadczenie usług, w tym samozatrudnionych. Będzie ona corocznie waloryzowana o wskaźnik wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę. Od 1 stycznia 2017 r. minimalna stawka godzinowa ma wynosić 12 zł brutto (będzie powiększona o wskaźnik wzrostu minimalnego wynagrodzenia za pracę - na etacie - w 2017 r.). Nowe rozwiązania mają przeciwdziałać nadużywaniu umów cywilnoprawnych i chronić osoby otrzymujące wynagrodzenie na najniższym poziomie. Chodzi o to, aby ograniczyć zjawisko polegające na tym, że osoba zatrudniona na umowie cywilnoprawnej ma wynagrodzenie znacznie niższe od minimalnego wynagrodzenia przysługującego pracującemu na etacie. Zgodnie z projektem, minimalna stawka godzinowa nie będzie dotyczyła zleceniobiorcy samodzielnie ustalającego miejsce i czas realizacji zadań, jeśli jego wynagrodzenie będzie zależało wyłącznie od osiągniętego rezultatu. W praktyce oznacza to, że nowe przepisy będą dotyczyć m.in. pracowników firm ochroniarskich i sprzątających, którzy mają szczególnie niskie stawki wynagrodzeń. Ponadto, w projekcie rozszerzono zakres uprawnień Państwowej Inspekcji Pracy. PIP ma kontrolować, czy podmiot kontrolowany wypłacił minimalną stawkę godzinową. Inspekcja będzie mogła wydać polecenie wypłaty wynagrodzenia w wymaganej wysokości. Przewidziano też sankcje za naruszenie przepisów o minimalnej stawce godzinowej. Podmiot wypłacający należne wygrodzenie w wysokości niższej od obowiązującej minimalnej stawki godzinowej będzie podlegać karze grzywny od 1 tys. do 30 tys. zł. W projekcie zaproponowano także inne przepisy służące ochronie osób otrzymujących wynagrodzenie na najniższym poziomie. Projekt m.in. likwiduje przepisy różnicujące wysokość minimalnego wynagrodzenia dla pracownika etatowego ze względu na staż pracy. Projekt przewiduje również, że dodatek do wynagrodzenia za pracę w porze nocnej nie będzie uwzględniany przy obliczaniu minimalnego wynagrodzenia dla osób zatrudnionych na etacie. Komisja rozpatrująca projekt po pierwszym czytaniu na posiedzeniu Sejmu przyjęła go z poprawkami, niezmieniającymi istoty projektu. Sprawozdanie komisji na forum Sejmu przedstawił poseł Jan Mosiński. W dyskusji w trakcie drugiego czytania zgłoszono poprawkę oraz wniosek o odrzucenie projektu w całości, w związku z czym projekt trafił ponownie do komisji. W dniu 7 lipca ustawa została uchwalona: za jej przyjęciem głosowało 380 posłów, 47 było przeciwko, a 14 wstrzymało się od głosu. Nad nowelizacją będą teraz pracowali senatorowie.
Komentuj →
6 lipca 2016 |
0

(542-2)
Egzamin wewnętrzny jeżeli jest przeprowadzony w ramach umowy zlecenia to należą się od niej składki czy podatki, nie jest to umowa o dzieło orzekł Naczelny Sąd Administracyjny. Narodowy Fundusz Zdrowia o ubezpieczenie zdrowotne skarżył przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia kierowców. Przedsiębiorca zatrudnił osobę, która miała przeprowadzić egzamin wewnętrzny, zawarł umowy o dzieło. Urzędnicy ZUS ocenili, że egzamin stanowi integralną część szkolenia i trzeba zapłacić ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, jak od umowy-zlecenia, którym zlecenie w efekcie jest. NSA ostatecznie wcześniej wydane postanowienia, niekorzystne dla skarżącego. Wyrok jest prawomocny (sygnatura akt: II GSK 2365/14). Na łamach dziennika “Rzeczpospolita” radca prawny Andrzej Radzisław komentuje: - Podejście do umów o dzieło i zlecenia zmieniło się w ostatnich latach. Wynika to z orzecznictwa, które prezentuje bardziej restrykcyjne poglądy. (...) I trzeba o tym pamiętać.
Komentuj →
6 lipca 2016 |
0

Jazda na rolkach cieszy się rosnącą popularnością. Uznano ją za zdrowy i szczególnie ekologiczny sposób przemieszczania się z miejsca na miejsce. Rolki mają wiele zalet, których nie posiadają rowery. Po pierwsze - są dużo tańsze i zajmują mało miejsca, a więc jazda na rolkach w celach lokomocyjnych (ominięcie korków) jest bardziej mobilna: można przejechać kilka - kilkanaście czy kilkadziesiąt kilometrów, a następnie założyć buty, rolki schować do plecaka i kontynuować podróż pociągiem czy autobusem, co w przypadku roweru jest niemożliwe lub poważnie utrudnione.
(542-40 fot. Jola Michasiewicz)
W ostatnich dniach mamy do czynienia ze szczególnym zainteresowaniem naszych parlamentarzystów nowelizacją ustawy – Prawo o ruchu drogowym w zakresie jazdy na rolkach. Józef Lassota interpelował (nr 4654) w sprawie podjęcia inicjatywy legislacyjnej umożliwiającej rolkarzom korzystanie ze ścieżek rowerowych; Konga Gajewska-Płochocka interpelowała (nr 4614) w sprawie nowelizacji ustawy; Krystyna Sibińska (interpelacja nr 4614) - w sprawie rolkarzy; Paweł Skutecki (interpelacja nr 4585) w sprawie rolkarzy poruszających się po drogach publicznych; Józef Brynkus (interpelacja nr 4429) w sprawie stworzenia infrastruktury dla rolkarzy; Ryszard Wilczyński (interpelacja nr 4574) w sprawie uregulowania w ustawie Prawo o ruchu drogowym statusu rolkarzy oraz dopuszczenia ich na drogi rowerowe. Ten ostatni argumentuje: Ustawa Prawo o ruchu drogowym nie uwzględnia istnienia rolkarzy - w świetle przepisów rolkarze są pieszymi, którzy, podobnie jak inni piesi, mają obowiązek poruszać się po chodnikach i nie mogą korzystać z dróg dla rowerów. Ta sytuacja rodzi problemy, gdyż chodniki, zwykle wykonane z kostki lub płyt chodnikowych, w przeważającej mierze nie nadają się do poruszania się po nich na rolkach. Jazda na rolkach po takiej nawierzchni jest albo niemożliwa, albo poważnie utrudniona i w dodatku zagrażająca bezpieczeństwu pieszych oraz samych rolkarzy. Korzystanie przez rolkarzy z asfaltowych dróg dla rowerów byłoby najbardziej logicznym rozwiązaniem i już teraz ma miejsce, przy pełnej aprobacie funkcjonariuszy policji oraz straży miejskich, które w takich sytuacjach nie interweniują. Warto zatem rozważyć zalegalizowanie (wzorem Niemiec i Austrii) stanu faktycznego dokonując nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym. Regulacja ta winna zawierać następujące zapisy: 1) Rolkarz - pieszy poruszający się na rolkach, wrotkach, nartorolkach, deskorolce lub hulajnodze. 2) Droga dla rolkarzy - wydzielona i oznakowana znakami poziomymi i pionowymi trasa, przeznaczona do poruszania się po niej rolkarzy. 3) Rolkarz ma prawo poruszać się po drodze dla rowerów, o ile nie ma wzdłuż niej drogi dla rolkarzy, pod warunkiem ustępowania pierwszeństwa rowerzystom. W przypadku dróg publicznych o znaczeniu lokalnym, wzdłuż których nie ma drogi rowerowej ani chodnika, rolkarz ma prawo przemieszczać się prawą stroną drogi, zachowując przy tym szczególną ostrożność. Rozważając dokonanie zmiany ustawy prawo o ruchu drogowym lub wydania stosownego rozporządzenia w sprawie rolkarzy, nie należy zrównywać rolkarzy z rowerzystami. Rolkarz, ze względu na styl jazdy i rozwijaną prędkość, jest bowiem uczestnikiem ruchu o cechach pośrednich pomiędzy rowerzystą a pieszym - na równej asfaltowej nawierzchni ścieżek rowerowych rolkarze rozwijają prędkość porównywalną lub większą niż rowerzyści (20 km/h i więcej), a równocześnie w innych sytuacjach zachowują się jak "zwykli piesi" - np. poruszając się po chodnikach, schodach, w windach czy wewnątrz budynków. Stąd też zasadne jest utrzymanie rolkarzy w kategorii pieszych, ale z dodanie stosownych uprawnień wynikających ze specyfiki poruszania się na rolkach. W praktyce głównie mowa tu o zalegalizowaniu jazdy na rolkach po drogach dla rowerów oraz prawą (a nie lewą, jak pieszy) stroną dróg lokalnych pozbawionych chodnika.
Poseł Józef Brynkus swoje wystąpienie zaadresował do ministra sportu i turystyki i wnioskuje o podjęcie interwencji w sprawie stworzenia infrastruktury umożliwiającej przemieszczanie się na rolkach na dłuższe dystanse oraz uwzględnienia potrzeb rolkarzy przy planowaniu nowych tras rowerowych w Małopolsce i nie tylko. I konkluduje: W praktyce chodzi tu o banalną sprawę, jaką jest wykonanie tych tras z asfaltu na całej ich długości, bez odcinków szutrowych, które dla rolkarzy są nie do przebycia. Bardzo proszę Pana Ministra o interwencję w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa w celu wydania przez nie zaleceń uwzględniających wyżej wymienione potrzeby przy modernizowaniu i budowie infrastruktury drogowej.
Ciekawi jesteśmy stanowisk resortów. Będziemy Państwa informowali.
Komentuj →
6 lipca 2016 |
0

(542-39 fot. Jola Michasiewicz)
Na stronicach Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Podjęta inicjatywa legislacyjna w efekcie której powstał projekt ma na celu wprowadzenie do polskiego prawa tzw. profesjonalnej rejestracji pojazdów, która uprości działalność podmiotów zajmujących się produkcją, dystrybucją (sprzedażą i handlem) lub badaniami pojazdów w celu wykonywania jazd testowych. W ustawie dodany będzie nowy rozdział poświęcony właśnie profesjonalnej rejestracji pojazdów. Zmiany wprowadzone zostaną także do innych ustaw, a tu: Kodeksu wykroczeń; ustawy o transporcie drogowym; ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Ustawa wejdzie w życie w 12 miesięcy po dacie jej ogłoszenia. Tymczasem w terminie do 26 lipca trwają uzgodnienia międzyresortowe.
W sprawie handlowych tablic rejestracyjnych jeszcze w maju interpelował (interpelacja nr 3764) poseł Paweł Grabowski. Swoje wystąpienie wskazywał, iż na terenie większości państw Unii Europejskiej takie tablice można uzyskać. Natomiast brak tymczasowych tablic rejestracyjnych zmusza przedsiębiorców do wykupienia tablic w innych krajach członkowskich UE lub przywiezienia samochodu na lawecie. Dodatkowym problemem jest niemożność nie tylko jakiegokolwiek poruszania się takim pojazdem lecz także przeprowadzenie jazdy próbnej w celu przedstawienia przedmiotu sprzedaży. Odpowiadając w imieniu resortu transportu, Jerzy Szmit, poinformował: faktem jest, że niektóre państwa europejskie stosują dodatkową formę czasowej rejestracji pojazdów i tymczasowe tablice zwane handlowymi czy też komercyjnymi, w szczególności dla producentów, dystrybutorów i jednostek badawczych pojazdów. Mając to na uwadze oraz realizując postulaty zgłaszane przez polskich przedsiębiorców zajmujących się produkcją, dystrybucją pojazdów oraz przez jednostki przeprowadzające badania pojazdów, ministerstwo w 2015 r. przeprowadziło procedurę legislacyjną projektu założeń projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym (ZD2), w którym przedstawione zostały kompleksowe rozwiązania dla nowej formy czasowej rejestracji nazwanej profesjonalną rejestracją pojazdów, przyjętego w maju bieżącego roku przez Stały Komitet Rady Ministrów. I konkludował: - Istotą proponowanego ułatwienia jest umożliwienie wykonywania jazd testowych pojazdami w ramach prowadzonej przez te podmioty działalności bez konieczności rejestracji każdego pojazdu odrębnie w organie rejestrującym. Z chwilą skierowania projektu do uzgodnień zostanie on udostępniony w BIP na stronie RCL, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny (obecnie w serwisie tym dostępne są ww. założenia pod nr ZD2). Przedmiotowy projekt odpowiednio do założeń będzie zawierał kompleksowe rozwiązania dla tej nowej formy rejestracji mając na uwadze również kwestie bezpieczeństwa ruchu oraz zapobiegania nieuprawnionemu z niej korzystania, określając działania organu rejestrującego (starosty), prawa i obowiązki wynikające z uprawnień dla podmiotów z nich korzystających, gromadzenie określonego zakresu danych i informacji w centralnej ewidencji pojazdów, instrumenty skutecznego sprawdzania uprawnienia do profesjonalnej rejestracji pojazdów a także ochrony ubezpieczeniowej posiadaczy pojazdów.
Komentuj →
4 lipca 2016 |
0

(542-34 fot. MIiB)
Posłanka Iwona Arent zgłosiła interpelację (nr 4189) w sprawie nowelizacji ustawy o kierujących pojazdami. Zmiany są postulatami przedstawicieli Krajowego Stowarzyszenia Egzaminatorów, które podniosło zagadnienia: zgody na podjęcie dodatkowych zajęć zarobkowych przez egzaminatora; kwalifikacji osób wykonujących nadzór nad prowadzeniem egzaminów państwowych; zachowania zdających egzamin i zagadnień ryzyka dla bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego; potrzeba reorganizacji systemu zatrudniania i wynagradzania egzaminatorów oraz kwestia kosztów dojazdów egzaminatorów oddelegowanych do pracy poza miejsce stałego zamieszkania i ostatnia ze zgłoszonych kwestii: wydawania orzeczeń lekarskich i wykonywania badań psychologicznych. Posłanka skierowała do ministra infrastruktury zapytanie czy w podniesionych kwestiach przewidywane są zmiany legislacyjnym.
W imieniu ministra odpowiedzi udzielił podsekretarz stanu Jerzy Szmit (fot.), który informował: W 2016 r. weszły w życie przepisy nowych rozporządzeń Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców, oraz w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach. W tych aktach prawnych dokonano szeregu zmian zmierzających do poprawy jakości, skrócenia czasu i obniżenia kosztów uzyskiwania uprawnień do kierowania pojazdami. Mając jednak na względzie kolejne postulaty strony społecznej, dotyczące zasad uzyskiwania uprawnień do kierowania pojazdami, przy Ministrze Infrastruktury i Budownictwa zostanie powołany zespół doradczy, który zajmie się oceną i przygotowaniem zmian systemowych w zakresie szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców i kierowców. W skład zespołu będą wchodzić między innymi przedstawiciele środowiska szkoleniowców, a także środowiska egzaminatorów. I podsumował: - Należy wskazać, że przedstawione przez Panią poseł propozycje KSE Egzaminatorów będą stanowiły jedną z podstaw wyjściowych do pracy ww. zespołu.
Komentuj →