Prawo Drogowe

Nowy element egzaminu praktycznego na prawo jazdy?

(Fot.: PD@N 473-83jm)

W sejmowym rejestrze wniesionych projektów, którym jeszcze nie został nadany numer druku, zarejestrowano kolejny projekt ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami. Wnioskodawcy - grupa posłów PO - postuluje m.inn. wprowadzenie przepisu wprowadzenia do egzaminu państwowego na prawo jazdy dodatkowej części - modułu sprawdzającego praktyczne umiejętności udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Egzamin w tym zakresie to czynności praktyczne z użyciem fantomów i defibrylatora. Zmiany miałyby wejść w życie rok po uchwaleniu przepisu. Ten okres przejściowy pozwoli na przygotowanie ośrodków egzaminowania oraz szkół jazdy. W rozmowie z dziennikarzem stacji RMF FM, posłanka Beata Bublewicz mówiła, iż wiele ofiar wypadków drogowych udałoby się uratować, gdyby ich uczestnicy lub świadkowie znali zasady udzielania pierwszej pomocy. - W związku z tym zastanawialiśmy się, gdzie jest takie miejsce, taki moment w życiu dorosłego człowieka, kiedy mógłby profesjonalnie nauczyć się udzielania pierwszej pomocy. Doszliśmy do wniosku, że jest to oczywiście egzamin na prawo jazdy. Każdy kandydat na kierowcę musi umieć udzielić pierwszej pomocy - tłumaczy posłanka. Teraz przyszli kierowcy są pytani na egzaminie teoretycznym o zasady pierwszej pomocy. Zdaniem Beaty Bublewicz takie rozwiązanie to fikcja. - Najlepiej, żeby taki egzamin był przeprowadzany w praktyce. Jak kierowca, który nadjedzie po wypadku, udzieli pierwszej pomocy to da poszkodowanej osobie szansę i tak na to trzeba patrzeć - dodaje. Egzaminatorami będą - lekarze i ratownicy medyczni. Szkolenie bez zmian - czyli w ramach dotychczasowych dwóch godzin zajęć pierwszej pomocy. Jak zwrócono uwagę, wszystkie 49 Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego w Polsce wyposażone jest w fantomy, natomiast tylko 10 placówek posiada defibrylatory - łączny koszt zakupu 39 defibrylatorów wyniósłby 195 tys. zł.

Nowela ustawy o kierujących:

-w art. 51: w ust. 2 dodany pkt 3 w brzmieniu: “3) części praktycznej sprawdzającej umiejętność udzielania pomocy przedmedycznej, przeprowadzanej przy użyciu manekina typu fantom oraz defibrylatora.”

-ust. 3a w brzmieniu: “3a. Część praktyczna egzaminu państwowego sprawdzająca umiejętność udzielania pomocy przedmedycznej jest przeprowadzana na terenie Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego lub innej placówki posiadającej odpowiednie wyposażenie – w zakresie o którym mowa w ust. 2 pkt 3 przez lekarza lub ratownika medycznego.”

-w art. 56 ust. 2 otrzyma brzmienie: “2. Egzamin państwowy przeprowadza egzaminator zatrudniony przez dyrektora wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego, z zastrzeżeniem art. 51 ust. 3a, art. 55 ust. 3 i art. 61 ust. 3 pkt 3.”

Dziecko na ścieżce rowerowej

Pytanie:Czy dziecko poniżej 10. roku życia może jeździć ścieżką rowerową?

Odpowiedź: Dzieci poniżej 10 roku życia powinny jeździć na rowerze chodnikiem. Jadące na rowerach dzieci poniżej 10. roku życia nie mogą korzystać ze ścieżek rowerowych. Powód? W myśl przepisów uważane są za pieszych i powinny poruszać się chodnikami. Kilka dni temu w Zabrzu młoda kobieta wyszła na spacer ze swoim kilkuletnim dzieckiem, które jechało na rowerze. Poruszali się po wytyczonej ścieżce rowerowej. W pewnej chwili wjechał w nich rowerzysta. Kobieta została ukarana mandatem. Powód? Zarówno ona, jak i jej jadące na rowerze dziecko nie powinni znajdować się na ścieżce rowerowej. - Bo w myśl przepisów jadące na rowerze dziecko poniżej 10. roku życia uważane jest za pieszego i powinno jechać chodnikiem - wyjaśnia Agnieszka Żyłka z komendy miejskiej w Zabrzu.

Odpowiedzi udzieliła: Agnieszka Żyłka z komendy miejskiej w Zabrzu

Wspólny sygnalizator. Tani sposób na przejazd rowerowy przez skrzyżowanie

(Fot.: PD@N 473-101jm)

Są szanse, że tanim kosztem w wielu miejscach powstaną przejazdy przez ulice. Cykliści będą wreszcie bezpieczniejsi i unikną mandatów – entuzjastycznie donosi “Gazeta pl Warszawa”. Wiele stołecznych ścieżek rowerowych urywa się tuż przed skrzyżowaniami. Wielu cyklistów wówczas nieprzepisowo przejeżdża po przejściu dla pieszych. Tam dochodzi do konfliktów między użytkownikami jednośladów a pieszymi i kierowcami. Na pytanie: "dlaczego nie da się wytyczyć wygodnych przejazdów rowerowych przez skrzyżowania?", Zarząd Dróg Miejskich odpowiadał tak: - To bardzo drogie. Nie stać nas. Urzędnicy tłumaczyli, że z myślą o rowerzystach trzeba przebudować sygnalizację świetlną - m.in. konieczne było montowanie nowych świateł przeznaczonych tylko dla cyklistów. - To było nie tylko kosztowne, ale i czasochłonne, bo wiązało się z koniecznością uzyskania licznych uzgodnień - mówi Łukasz Puchalski, pełnomocnik rowerowy ratusza. Co i jak ma szansę zmienić się? Otóż zamiast kosztownej przebudowy sygnalizacji będą w nich tylko wymieniane soczewki - obok symbolu pieszego pojawi się na nich także ikonka z rowerem. Na jezdni przy zebrach dodatkowo trzeba jeszcze wymalować pasy oznaczające przejazd dla cyklistów. - To wszystko pochłonie najwyżej jedną dziesiątą kosztów pełnej przebudowy sygnalizacji. W stolicy mają pojawić się pierwsze takie przejazdy. Miejski inżynier ruchu Janusz Galas przyznaje, że zastosowanie rozwiązania ze wspólnym sygnalizatorem na przejściu dla pieszych to wyjście naprzeciw potrzebom rowerzystów przy ograniczonym miejskim budżecie. Ale zastrzega, że każdorazowo trzeba sprawdzić, czy takie przejazdy można wytyczyć w określonym miejscu. Trzeba bowiem zachować odpowiednią szerokość przejścia dla pieszych, które według przepisów musi mieć przynajmniej cztery metry.

Jak poprawić bezpieczeństwo pieszych - niekonwencjonalne projekty

Poniżej publikujemy pismo, propozycję specjalisty BRD, Bogumiła Leśniewskiego z radomia, które zostało latem skierowane do ministra Sławomira Nowaka. Przedmiotem opracowania jest propozycja poprawy bezpieczeństwa na przejściach dla pieszych. Jest to interesująca propozycja poprawy dostrzegalności samych przejść jak i zdyscyplinowania pieszych na przejściach przez jezdnie wielopasmowe – informuje autor. I dalej uzasadnia: okazuje się, że powodem potrąceń pieszych na przejściach nie jest nie zauważanie osób chcących przejść lecz nie dostrzeganie samych, oznakowanych zgodnie z obecnymi przepisami przejść. Skoro nie widać samego przejścia to tym bardziej pieszych. Projekt pokazuje jak niewielkim nakładem można poprawić oznakowanie przejść.

Statystyki pokazują, że najwięcej wypadków drogowych z udziałem pieszych jest na przejściach przez jezdnię. Jak wynika z danych Komendy Głównej Policji, w 2012 r. na przejściach dla pieszych doszło do 3342 wypadków, w których zginęło 212 osób, a 3376 zostało rannych. A jedną z głównych przyczyn wypadków spowodowanych przez kierowców, w których poszkodowanymi są piesi, jest właśnie nieprawidłowe przejeżdżanie przez pasy. Z tego powodu doszło do 1917 potrąceń - zginęły 104 osoby, a 2100 było rannych.

Co jest przyczyną potrąceń na wyznaczonych przejściach dla pieszych? Jest wiele powodów. Poza nieuwagą, lekceważeniem przepisów, brakiem kultury same przejścia dla pieszych pomimo oznakowania ich zgodnie z obowiązującymi przepisami często nie są dostrzegane przez kierowców. Także sami piesi nie są bez winy. Wkraczają nieodpowiedzialnie na jezdnie, są nieuważni. Wchodzą na przejście spoza stojącego pojazdu. Od dziecka niepotrzebnie wpaja się, że wyznaczone przejście dla pieszych tzw. zebra to BEZPIECZNE MIEJSCE przechodzenia przez jezdnię.

Jak pokazują statystyki nie jest prawdą, gdyż na pasach pieszy przestaje kontrolować co się dzieje na jezdni. Gdy przechodzi poza zebrą jest bardziej ostrożny, obserwuje ruch na drodze i oczekuje na dogodny moment aby wejść na jezdnię. Oczywiście pieszy będąc już na przejściu (wkrótce także przed wejściem na pasy) ma PIERWSZEŃSTWO ale nie jest to pierwszeństwo ABSOLUTNE. Pieszy zawsze na jezdni jest intruzem, korzysta z przejścia WARUNKOWO - jezdnia jest dla pojazdów. Zebra wskazuje mu tylko miejsce, gdzie może przejść przez na drugą stronę. MUSI ZAWSZE UPEWNIĆ SIĘ czy może przejść, nawet na zielonym świetle na przejściu.

Najbardziej niebezpieczne są przejścia przez wielopasmowe jezdnie lub przez drogi dwujezdniowe o dwóch lub więcej pasach ruchu. Na tych drogach do potrącenia dochodzi, gdy pieszy wchodzi na “zebrę” widząc zatrzymujący sie pojazd na jednym pasie ruchu, ustępujacy mu pierwszeństwa, a jadący sąsiednim pasem kierowca nie zatrzymuje się obok stojącego już pojazdu. Aby zmniejszyć liczbę potrąceń pieszych na przejściach należy podjąć radykalne, jednoznaczne i zdecydowane działania wpływające na zachowania zarówno kierowców jak i pieszych.

Rozwiązania dla pieszych: W celu zdyscyplinowania pieszych na przejściach przez jezdnie wielopasmowe lub drogi dwujezdniowe o dwóch pasach ruchu proponuję umieszczenie napisów “PATRZ W LEWO” oraz “PATRZ W PRAWO” na jezdni pomiędzy pasami przejścia (Rys.1). Na tego typu drogach dochodzi do największej liczby potrąceń pieszych, gdy na jednym pasie ruchu kierowca zatrzyma się, aby przepuścić pieszego a drugim pasem pojazd wjeżdża na przejście. Takie napisy mogą przypomnieć pieszym o potrzebie upewnienia się, czy na sąsiednim pasie ruchu nie jedzie samochód, czy kierowca się zatrzymał.

Rys.1. Sposób oznakowania przejścia dla pieszych na drogach dwujezdniowych

Przepisy prawa w Polsce nie zabraniają umieszczania napisów na jezdni informujących o sposobie poruszania sie na drodze. Tym razem chodzi o napisy dla pieszych. Gdy pieszy wchodzi na przejście z chodnika, kiedy jeden pojazd się zatrzymał, aby go przepuścić jest szansa, że widząc taki napis odruchowo spojrzy i sprawdzi czy drugi pas jest wolny.

Rys.3. Pieszy wchodzi na przejście z pasa dzielącego lub z azylu dla pieszych

Proponowane rozwiązania od dawna są stosowane np. w Londynie w państwie o wysokim poziomie bezpieczeństwa pieszych (i nie tylko). Napisy na jezdni LOOK RIGHT lub LOOK LEFT umieszczone są na każdym przejściu dla pieszych w Londynie.

2. Projekt poprawy oznakowania przejść dla pieszych. Przejście przez jezdnię powinno być dobrze rozpoznawalne i dostrzegane przez kierowców z odległości, co najmniej dwukrotnie większej niż odległość potrzebna do zatrzymania samochodu - a piesi powinni mieć zapewnioną widoczność z miejsca oczekiwania przed przejściem, co najmniej 2 m od krawędzi jezdni. Bardzo ważne jest odpowiednie oznakowanie przejść. Kierowcy lepiej dostrzegają znaki pionowe i sygnalizatory świetlne niż znaki poziome, znaki poziome nie informują kierowców z odpowiednim wyprzedzeniem o przejściu. Poza tym słaba jest jakość farb oraz widoczność znaków na mokrych czy "łatanych" nawierzchniach. Należy tak poprawić oznakowanie przejść aby były zauważalne z odpowiedniej odległości a kierowcy byli świadomi, że zbliżają się do przejścia.

W praktyce na polskich drogach kierowcy często nie zauważają przejścia dla pieszych pomimo ustawionych znaków drogowych D-6 “przejście dla pieszych”. Nie widząc przejścia nie spodziewają się pieszych na jezdni, którzy pewniej czują się na pasach. Już dziesięć lat temu w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. "w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach" w Załączniku Nr 1 – Szczegółowe warunki techniczne dla znaków drogowych pionowych i warunki ich umieszczania na drogach p. 5 Znaki informacyjne; 5.2.6. Przejście dla pieszych i przejazd dla rowerzystów; 5.2.6.1. Zasady ogólne: Na drogach dwukierunkowych jednojezdniowych zaleca się stosowanie znaku dwustronnego. Rzadko kiedy na polskich drogach można spotkać taki sposób oznakowania przejść dla pieszych. Znak D-6 "przejście dla pieszych" po lewej stronie drogi na pewno będzie dostrzegany przez kierowców z większej odległości. Będą wtedy mogli dostatecznie wcześnie odpowiednio zareagować, zmniejszyć prędkość lub się zatrzymać. Poprawiłoby to w znacznym stopniu bezpieczeństwo.

Różnice dostrzegalności przejścia widać na zdjęciach poniżej:

Rys. 4. Dostrzegalność przejścia za pojazdem ciężarowym bez i z dwustronnym znakiem

Aby znak skuteczniej informował kierowców o przejściu proponuję stosowanie po lewej stronie jezdni znaków dwustronnych odwróconych tzn. lustrzane odbicia znaku D-6, tak aby pieszy na znaku “wchodził” na przejście a nie “schodził” z przejścia.(Rys. 5). Można również w ten sposób umieszczać odwrócony znak ostrzegawczy A-16 po lewej stronie drogi (co jest zgodne z Konwencją Genewską).

Rys. 5. Lustrzane odbicie znaków D-6 i A-16 umieszczanych po lewej stronie

Przykład oznakowania przejść dla pieszych na drogach jednojezdniowych (rys. 6):

Rys. 6

Na przejściu z azylem dla pieszych proponuję umieszczenie odwróconych znaków D-6 na środku azylu razem ze znakami C-9 i U-6a lub U-5 co znacznie poprawi dostrzegalność przejścia przez kierowców (rys. 7):

Rys. 7

Zwracam się z prośbą o rozważenie przedstawionych propozycji, które niewielkim nakładem sił i środków mogą znacznie poprawić tragiczną sytuację na przejściach dla pieszych. Przydałyby sie badania zachowań pieszych na tak oznakowanych przejściach.

Poza tym wsparcie medialne wprowadzanych zmian przypomni nam o właściwym, bezpiecznym zachowaniu na drogach.

(Fot.: PD@N 473-20-26 i 89-bogumił Leśniewski)

Pismo tej treści otrzymali w sierpniu 2013 roku:

1. Pan Sławomir Nowak Minister TBiGW

2. P. Beata Bublewicz PZds BRD

3. p. Maciej Mosiej KRBRD

4. Komenda Główna Policji

5. IBDiM Warszawa

6. ITS Warszawa

mgr inż. Bogumił Leśniewski (fot.),specjalista BRD.

Absolwent Wydziału Inżynierii Lądowej Politechniki Krakowskiej w Krakowie, studiów podyplomowych – Bezpieczne i przyjazne środowisku drogi i skrzyżowania. Ukończone liczne kursy i szkolenia. Wiceprzewodniczący Zespołu ds. Poprawy BRD przy prezydencie m. Radomia, członek Rady Programowej Stowarzyszenia Partnerstwo dla Bezpieczeństwa Drogowego w Warszawie. Autor poradnika “Rondo to nie problem!”

T. Wachowski (PWPW): Dążymy do rozwiązania optymalnego

Skąd się biorą problemy komplikujące aktualną sytuację w egzaminach? Czy “Portal OSK” ma szansę zmienić się na lepsze? Kto przygotuje pytania do nowej bazy? Redakcja gazety internetowej L-INSTRUKTOR rozmawia z Tadeuszem Wachowskim, dyrektorem Pionu Produktów i Usług Identyfikacyjnych PWPW S.A.

Dalsze konsultacje w resorcie transportu

(Fot.: PD@N 473-61-64oigosk)

K o m u n i k a t

17 września 2013 w MTBiGM na zaproszenie po. Dyr. DTD p. Łukasza Twardowskiego odbyło się spotkanie konsultacyjne, w którym uczestniczyli:

1.Łukasz Twardowski - po. Dyr. DTD MTBiGM

2.Tomasz Piętka - główny specjalista w DTD MTBiGM

3.Stanisław Żmija - poseł, przewodniczący Sejmowej Komisji Infrastruktury

4.Grzegorz Jarząbek - prezes LOK

5.Roman Stencel - prezes OIGOSK

6.Zbigniew Popławski - wiceprezes OIGOSK

7.Krzysztof Szymański - prezes PFSSK

8.Krzysztof Bandos - wiceprezes PFSSK

9.Jan Domasik - prezes PIGOSK

10.Marek Gawroński - wiceprezes PIGOSK

11.Wojciech Góra - wiceprezes PIGOSK

12.Ryszard Mazurek - przewodniczący Rady OSK pod Patronatem ITS

13.Michał Łydka - wiceprezes Ogólnopolskiego Stowarzyszenia KIEROWCA.PL

14.Krzysztof Ledzion - członek zarządu Ogólnopolskiego Stowarzyszenia KIEROWCA.PL

15.Dariusz Piorunkiewicz - Specjalista ds. szkoleń e-kierowca Sp. z o.o.

Zebranych powitał dyr. Ł. Twardowski informując, że realizując przyjęte w MTBiGM priorytety, grupa posłów PO złożyła w Sejmie z inicjatywy resortu transportu projekt zmiany ustawy z 05.01.2011 r o kierujących pojazdami. Na dniach powinien zostać nadany nr. druku sejmowego, co potwierdził poseł Żmijan.

Pan Tomasz Piętka zaprezentował główne zmiany tzw. przedłożenia rządowego:

1.Usankcjonowanie rozwiązania umożliwiającego MTBiGM powoływanie komisji do zatwierdzania pytań egzaminacyjnych. Każdy może być autorem pytań, ale na egzaminach będą stosowane tylko zatwierdzone przez komisję. Tak dyr. WORD-ów jak i kierownicy osk będą mogli zgłaszać do komisji zastrzeżenia odnośnie pytań i odpowiedzi. Gdy w bazie będzie mim. 3-4 tyś pytań – zostanie ujawniona.

2.Ujednolicenie i wymuszenie (niezależnie od użytkowanego w WORD systemu teleinformatycznego) stosowania na egzaminach jednej bazy z pytaniami zatwierdzonymi przez komisję.

3.Doprecyzowanie regulacji uzyskiwania i nadawania uprawnień instruktorom nauki jazdy.

Dyr. Ł. Twardowski stwierdził, że resort podtrzymuje zmiany wypracowane przez zespół roboczy i wyszczególnione w projekcie z 20.06.2013r zmiany uokp, którego tekst wręczono posłowi Żmijanowi już 20 czerwca br. a ostatnio Prezes Stencel przekazał na konferencji PIGOSK 07 września br. w Smardzewicach. Tak więc, na tą chwilę są dwa projekty zm. uokp. zwane dalej rządowym i społecznym.

Z uwagi na tymczasowość rozwiązań aktualnie funkcjonujących w WORD-ach zachodzi absolutnie niezbędna konieczność uchwalenia priorytetowych zmian w ustawie jeszcze w 2013 r.

Jednocześnie wyraził obawy, że zbyt wiele zmian mogłoby wydłużyć procedurę legislacji, dlatego optymalnym wydaje się być równoległe procedowanie dwóch projektów. Poseł Stanisław Żmijan oświadczył, że termin jest możliwy do realizacji. Wyjaśnił przy tym, że jeżeli prawie równocześnie wpłyną dwa projekty zmiany tej samej ustawy tj. uokp, to niewątpliwie i tak zostaną one połączone i będą procedowane pod jednym numerem druku sejmowego. Zdaniem posła zmiany uokp wypracowane ze stroną społeczną, akceptowane przez resort i wyszczególnione w projekcie z 20.06.2013 tzw. społecznym należy wprowadzić podczas procedowania projektu tzw. rządowego. Jednocześnie zapewnił, obecność przedstawicieli strony społecznej podczas procedowania projektu ustawy. Nawet zadeklarował, że celem dotrzymania terminu zakończenia procedowania oraz wprowadzenia postulowanych zmian do uokp - zgłosi swoją kandydaturę na przewodniczącego podkomisji nadzwyczajnej jaka pewnie zostanie powołana do rozpatrzenia proponowanych zmian.

Roman Stencel podkreślał i wskazywał na dramatyczną sytuację w jakiej aktualnie znajdują się osk ( którą również podnosili w swoich wypowiedziach prezesi K. Szymański i J. Domasik). Informował, że cierpliwość środowiska osk jest na wyczerpaniu i domaga się radykalnych działań.

Dlatego oczekujemy aby jednym z efektów dzisiejszego spotkania była deklaracja zrozumienia problemów tego środowiska i jednoznaczne przedstawienie scenariusza działań mających na celu naprawianie “złego” prawa.

Wszyscy domagaliśmy się procedowania jednego wspólnego projektu ustawy o zmianie uokp.

Jedynie p. Michał Łydka oświadczył, iż stowarzyszenie KIEROWCA.PL sprzeciwia się ograniczeniom w realizacji możliwości prowadzenia szkolenia teoretycznego na odległość metodą e-learningu uzasadniając, że generalnie propozycja skutkuje ignorowaniem nowoczesnych i sprawdzonych metod nauczania.

Prezes Stencel odnosząc się do propozycji przewodniczącego Żmijana aby postulaty strony społecznej wprowadzać w trybie poprawek podczas procedowania - wyraził obawy, że może okazać się to niemożliwe z uwagi na ewentualne zastrzeżenia legislatorów uzasadniane jako wykraczanie poza przedłożenie projektu.

Dlatego ponowił apel o procedowanie zmian jako jednego przedłożenia.

Podsumowując dyskusję, dyr. Twardowski oświadczył, że wypracowane z tzw. zespołem roboczym zmiany uokp wyszczególnione w projekcie z 20.06.2013 linkhttp://dane.izbaosk.eu/dokumenty/projekt_zm_uokp_dla_posla20130620.pdf

zostaną wprowadzone do projektu ustawy tzw. rządowego.

Poseł Żmijan zaproponował aby projekt społeczny z 20.06.2013r przesłać do Biura Legislacyjnego Sejmu celem uzyskania opinii odnośnie możliwości włączenia zaproponowanych tam zmian w formie poprawek podczas procedowania projektu tzw. rządowego.

Jeżeli opinia będzie negatywna, to zmiany do projektu rządowego zostaną wprowadzone w drodze autopoprawki do przedłożenia poselskiego.

Na zakończenie wręczono dyr. Twardowskiemu pismo adresowane do min. Zbigniewa Rynasiewicza z pięcioma postulatami kolejnych zmian w uokp, link http://dane.izbaosk.eu/dokumenty/MTBiGM-Rynasiewicz20130917zmuokp.pdf

Wbrew nieobiektywnej, tendencyjnej relacji publikowanej w portalu szkoła jazdy http://www.szkola-jazdy.pl/aktualnosci/single/id/2039# wg. której jakoby “na razie nie wiadomoco zatem z postulatami grupy roboczej?” - efektem spotkania między innymi jest przeświadczenie przedstawicieli n/w organizacji społecznych o determinacji tak resortu jak i przewodniczącego Komisji Infrastruktury do jak najpilniejszego wprowadzenia postulowanych zmian w uokp.

Grzegorz Jarząbek

Krzysztof Szymański

Jan Domasik

Roman Stencel

Zmiany warunków technicznych dla elek

(Fot.: PD@N 473-88jm)

Do uzgodnień międzyresortowych trafił projekt rozporządzenia ministra transportu zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia. Zmiany dotyczą m.inn. dodatkowego lusterka wewnętrznego, motocykla w zakresie kat. A, A1 i A2. Określono minimalną masę własną motocykla na 175 kg (dotychczas nie było wymogu dotyczącego masy) oraz wskazano moc co najmniej 50 kW (dziś 40 kW). Ponadto przesądzono, że motocykl, na którym jeździ się z prawem jazdy kat. A. może mieć silnik elektryczny. Jak czytamy w uzasadnieniu zmiany przewidziane w projekcie w zakresie kategorii praw jazdy A, A1 i A2 rozszerzają zakres pojazdów, które można wykorzystywać do nauki jazdy i egzaminowania.

Projekt wprowadza więc zmiany w rozdziale 13 Działu III rozporządzenia w sprawie warunków technicznych oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia, który określa dodatkowe warunki dla pojazdów przeznaczonych do nauki jazdy i egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania. Projekt powstał w związku z koniecznością wdrożenia do prawa polskiego przepisów dyrektywy Komisji 2012/36/UE z dnia 19 listopada 2012 r. zmieniającej dyrektywę 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie praw jazdy w zakresie dostosowania do zmian wynikających z tej dyrektywy – dodatkowych warunków dla pojazdów przeznaczonych do nauki jazdy i egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania.

Zmiany powinny wejść w życie najpóźniej do 31 grudnia 2013 r.

Skierowanie na badania psychologiczne i właściwość

(Fot.: PD@N 473-79)

Okoliczność zmiany właściwości organu pierwszej instancji z dniem 19 stycznia 2013 r. w sprawach skierowania kierowców na badania psychologiczne nie ma znaczenia, jeżeli przedmiotem sporu nie jest właściwość organu administracji do orzekania w pierwszej instancji. Z żadnych zaś przepisów prawa nie wynika, aby samorządowe kolegium odwoławcze było organem wyższego stopnia wobec komendanta miejskiego (powiatowego) Policji. Postanowienie NSA z 9 sierpnia 2013 r. sygn. I OW 118/13.

Uznanie za właściwy organ odwoławczy organu wyższego stopnia wobec organu administracji obecnie właściwego do orzekania w pierwszej instancji miałoby znaczenie tylko wtedy, gdyby obecnie nie istniał już organ, który wydał rozstrzygnięcie w pierwszej instancji. Wówczas należałoby ustalić, który organ jest obecnie właściwy w danym rodzaju spraw do orzekania w pierwszej instancji, aby za organ odwoławczy uznać organ wyższego stopnia nad tym właśnie organem. 

W rozpatrywanej przez Sąd sprawie, decyzję w grudniu 2012 r. wydał Komendant Miejski Policji we W., który nadal istnieje, dlatego organem odwoławczym od tej decyzji jest aktualny organ wyższego stopnia wobec Komendanta Miejskiego Policji we W., tj. Komendant Wojewódzki Policji w B. W ocenie Sądu odmienne określenie właściwości organu odwoławczego musiałoby wynikać z jednoznacznego wskazania ustawodawcy o stosowaniu nowej ustawy do spraw niezakończonych decyzją ostateczną przed jej wejściem w życie. Ustawa o kierujących pojazdami nie zawiera jednak takiego wskazania. Taki pogląd jest prezentowany w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienia NSA z 25 czerwca 2013 r., I OW 46/13 i I OW 55/13).” – komentuje Dziennik WARTO WIEDZIEĆ.

Dyrektywa ETSC najpóźniej 7 listopada

Kierowców w całej Unii Europejskiej nie ominą sankcje prawne za łamanie przepisów ruchu drogowego, nawet poza granicami własnego kraju. Prawo drogowe ma zastosowanie do wszystkich kierowców, bez względu na kraj, w którym zarejestrowany jest ich pojazd - powiedział Antonio Avenoso, dyrektor Europejskiej Rady Bezpieczeństwa Transportu (ETSC). Trzeba przypomnieć, iż najpóźniej 7 listopada 2013 r. wejdą w życie przepisy zobowiązujące państwa członkowskie UE do wdrożenia dyrektywy 2011/82/EU ułatwiającej międzynarodową wymianę informacji dotyczących przestępstw lub wykroczeń związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Przepisy mają w efekcie zlikwidować istniejące negatywne praktyki, według których organy ścigania były bardziej wyrozumiałe dla obcokrajowców niż obywateli własnego kraju. Konkretnie - brakowało sankcji i możliwości ich egzekwowania niezależnie od kraju, w którym zarejestrowany jest pojazd. Według ostatnich szacunków Komisji Europejskiej, co roku wewnątrz UE odbywa się około 100 mln podróży zagranicznych, głównie z powodów turystycznych i biznesowych. Po przyjęciu dyrektywy 2011/82/EU państwa członkowskie muszą informować użytkowników dróg o zasadach ruchu w poszczególnych krajach. Europejska Organizacja Policji Ruchu Drogowego (TISPOL - Traffic Information System Police) opublikowała serię przewodników o zasadach ruchu drogowego w państwach UE. ETSC zaleca, aby każdy kierowca przed zagraniczną podróżą zapoznał się z taką publikacją. Dotychczas Wielka Brytania, Irlandia i Dania nie zdecydowały się na przyjęcie dyrektywy. ETSC zachęca jednak do zastosowania nowych przepisów.

Nieprecyzyjne przepisy i ich interpretacja, czy nadinterpretacja?

Pewnemu instruktorowi odmówiono wpisania do ewidencji w zakresie uprawnień do szkolenia osób ubiegających się o prawo jazdy kategorii AM i A2. Zaskarżył tę decyzję do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy odmowną decyzję. Dlaczego? - i dalej portal L-INSTRUKTOR opisuje szczegóły wrocławskiej decyzji. Dzisiaj publikujemy decyzję i jej uzasadnienie, która została wydana przez urzędników w Warszawie. W ten sam sposób odpowiedziano wszystkim składającym wnioski. Prezentowany dokument udostępnił nam stołeczny instruktor, który od lat prowadzi szkolenia w zakresie kat. A. Naturalnym było, iż w jego ośrodku będą szkoleni także kandydaci w zakresie kat. AM i A2. Niestety, jak się okazało, nic bardziej mylnego. Urzędnicy zapis ustawowy interpretują na niekorzyść szkoleniowców, co w efekcie doprowadziło do sytuacji, iż w kończącym się sezonie w Warszawie nie odbywały się szkolenia w zakresie “nowych kategorii”. Nasz instruktor pisze: sądzę, że winą za zaistniałą sytuację należy obciążyć ustawodawcę i biura prawne, które interpretują niejasne zapisy ustawowe. Bo to, że w Piasecznie, Raszynie w Nowym Dworze i w wielu innych powiatach,  można szkolić na kat. AM i A2, a w samej Warszawie nie można, to jest tylko ich wymysł. Roztrząsanie zapisów ustawowych na czynniki pierwsze, nie ma sensu. Ustawodawca z całą pewnością nie chciał tym “niefortunnym zapisem” doprowadzić do tak patowej i beznadziejnej sytuacji w szkoleniu motocyklowym. Ja na ich miejscu zapytałbym profesora Miodka albo profesora Bralczyka co autor miał na myśli, czy posiadanie wiedzy i umiejętności może być utożsamiane z uprawnieniami czy też nie, jeśli na rynku nie ma innych, osób uprawnionych do szkolenia w zakresie kat AM i A2. Jak to możliwe, że mając uprawnienia instruktorskie na kat. B z urzędu mam uprawnienia również na kat. B1, natomiast w przypadku kat. A nie mam uprawnień na niższe kat. AM i A-2 ? Pismo resortu w tej sprawie uznane zostało za wyjaśnienie bez skutku prawnego. Tymi zapisami staliśmy się pośmiewiskiem całej Europy. Kończy się sezon motocyklowy a my dalej jesteśmy w tym samym miejscu.  Setki a może tysiące osób w tym roku wyjechało na ulicę bez uprawnień, z tego względu, że nie mogli ich zdobyć. Gdzie są głosy przedstawicieli Krajowej Rady Bezpieczeństwa Drogowego, czy Wojewódzkich Rad Bezpieczeństwa Drogowego, czy zadaniem tych Panów jest tylko ocenianie, ile to osób zginęło podczas weekendu lub też wakacji i wypinanie piersi po medale rozdawane pod koniec roku?

(Fot.: PD@N 473-65-66)

W. Gąsiorek: Polscy Urzędnicy to Geniusze!!!

Włodzimierz Gąsiorek (fot.)- prowadzi działalność gospodarczą w zakresie szkolenia i techniki jazdy jednośladem.

Autor turniejów motorowerowych dla młodzieży. Miłośnik i konstruktor motocykli WFM, miłośnik i trener sportu motocyklowego, działacz społeczny, założyciel Izby Pamięci WFM, twórca “nowej” WFM-ki. Obecnie prowadzi szkolenia kandydatów na kierowców kat. A, rzeczoznawca techniki samochodowej.

(Fot.: PD@N 473-67jm)

Polscy Urzędnicy to Geniusze!!! Szczególnie w dziedzinie stanowienia prawa, które ma przystosować do warunków unijnych. Unia zażądała - zróbcie coś ze statystyką wypadków drogowych, bo przodujecie w Europie. Myśleli przeszło dwa lata i wymyślili. Genialność pomysłu polega na tym, że postanowiono poprawić statystyki przez zmniejszenie liczby uczestników ruchu drogowego. Nie poprawa stanu dróg, oznaczeń, oświetlenia, stanu technicznego pojazdów jak również procesu szkolenia kandydatów na kierowców. Genialność polega często na prostocie i tak zostało zrobione a więc:

-podniesiono wiek najmłodszych kandydatów na kierowców z 13 do 14 lat. To było za mało! Postanowiono zahamować proces szkolenia najmłodszych, na co najmniej trzy lata. Bo jak tłumaczyć stosowny zapis ustawy o kierujących pojazdami. Szkolić na kategorię AM mogą instruktorzy z trzyletnim stażem w danej kategorii prawa jazdy. Tylko skąd ich wziąć skoro kat. AM obowiązuje od 19 stycznia 2013 roku.

-utrudniono proces administracyjny zmuszając kandydata na kierowcę do biegania od “Annasza do Kajfasza” w nadziei, że tak się zniechęci, że odstąpi od zamiaru uzyskania prawa jazdy. Pod ośrodkami, które szkoliły młodzież, tłumy młodych, którzy chcą się uczyć, tłumy rodziców, którzy chcą by ich dzieci bezpiecznie i zgodnie z paragrafem mogli poruszać się po drogach. Młodzi chcą jeździć, więc jeżdżą na dziko powodując coraz więcej nie notowanych w kronikach policyjnych wypadków. Wystraszeni rodzice przynoszą poturbowanych motorowerzystów, tłumacząc lekarzowi, że młody spadł ze schodów. Boją się przyznać że brał udział w zdarzeniu drogowym bo nie miał prawa poruszać się jednośladem po drodze. Ustawodawcy o tym nie wiedzą bo nie chcą wiedzieć! Ważne jest, że mniej ludzi jeździ, więc jest nadzieja na mniej wypadków. Obowiązuje zasada im mniej uczestników ruchu drogowego tym mniej wypadków drogowych.

Jedźmy dalej! Najmłodszych już załatwiono, teraz trzeba by ograniczyć wiek max 60 lat, można zabronić prowadzenia pojazdów mechanicznych noszącym okulary. Już (jak donoszą media) planuje się zabierania praw jazdy tym, którzy przekroczyli obowiązującą prędkość o 100 km/h. W przyszłości można kolejno zabierać tym, którzy przekroczą prędkość o 80 km/h potem 60 km/h i tak dalej. Oby tak dalej, a krok po kroku dojdziemy do zakazu poruszania się po drogach pojazdami mechanicznymi. A co w zamian? Pendolino!!!, 250 km/h! Ale najwcześniej za 20 lat, bo tory nie takie.

Następny nierozwiązany jeszcze problem to piesi! Myślą, więc tęgie głowy, co zrobić żeby i piesi nie uczestniczyli w ruchu drogowym. Jak osiągniemy i ten cel to dopiero Unia się ucieszy.

Jestem starszym człowiekiem i zdawało mi się, że będę mógł świętować 50 lat w szkoleniu kandydatów na kierowców. Wprawdzie do okrągłej rocznicy zostało już tylko parę lat, ale chyba nie doczekam. Nie z uwagi na stan zdrowia, a z uwagi na przepisy, o których nasi urzędnicy mówią, że są unijne.

Kategoria AM - zamiast karty rowerowej - jakie są realia

(Fot.: PD@N 473-29jsz)

Jakie szanse ma 14 latek na uzyskanie tych uprawnień?

Na początek przepisy (Ustawa o kierujących pojazdami) dotyczące uprawnień wynikających z posiadania prawa jazdy kategorii AM: Art. 6.1. Prawo jazdy stwierdza posiadanie uprawnienia do kierowania: kategorii AM: a) motorowerem; b) czterokołowcem lekkim (...) Art. 2. 42c). czterokołowiec lekki – czterokołowiec, którego masa własna nie przekracza 350 kg i konstrukcja ogranicza prędkość jazdy do 45 km/h (...) 46). Motorower – pojazd dwu lub trójkołowy zaopatrzony w silnik spalinowy o pojemności skokowej nie przekraczającej 50 cm³ lub silnik elektryczny o mocy nie większej niż 4 kW, którego konstrukcja ogranicza prędkość jazdy do 45 km/h. (...) Kryteria, jakie trzeba spełnić, aby ubiegać się o prawo jazdy kat: AM to: ukończone lat 14; orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem; zgoda rodzica lub opiekuna; fotografia. Z tymi dokumentami należy udać się do właściwego Urzędu Starosty zgodnego z miejscem zameldowanie lub udokumentowanego miejsca zamieszkania. Urząd ten nadaje numer profilu kandydata na kierowcę upoważniający do rozpoczęcia szkolenia w wybranym ośrodku szkolenia kierowców.

Szkolenie: (...) Art. 23.2. Szkolenie osoby ubiegającej się o uzyskanie uprawnienia do kierowania motorowerem lub pojazdem silnikowym jest prowadzone zgodnie z programem szkolenia i obejmuje:

1)część teoretyczną przeprowadzoną w formie wykładów i ćwiczeń w zakresie:

a) podstaw kierowania pojazdem i uczestnictwa w ruchu drogowym,

b) obowiązków i praw kierującego pojazdem;

2)część praktyczną w zakresie kierowania pojazdem, zwaną dalej “nauką jazdy”, przeprowadzoną:

a) na placu manewrowym,

b) w ruchu miejskim

c) w ruchu poza obszarem zabudowanym;

3)naukę udzielania pierwszej pomocy przeprowadzoną w formie wykładów i zajęć praktycznych (...)

Egzaminy: (...) § 19 pkt. 4. Rozporządzenia MTBiGM z dnia 19 lipca W sprawie egzaminowania... Część teoretyczna egzaminu państwowego obejmuje:

1) 20 pytań z wiedzy podstawowej w tym:

a) 10 pytań o wysokim znaczeniu dla bezpieczeństwa ruchu drogowego

b) 6 pytań o średnim znaczeniu dla bezpieczeństwa ruchu drogowego

c) 4 pytań o niskim znaczeniu dla bezpieczeństwa ruchu drogowego

2) 12 pytań z wiedzy specjalistycznej w zakresie poszczególnych kategorii prawa jazdy lub pozwolenia w tym:

a) 6 pytań o wysokim znaczeniu dla bezpieczeństwa ruchu drogowego

b) 4 pytań o średnim znaczeniu dla bezpieczeństwa ruchu drogowego

c) 2 pytań o niskim znaczeniu dla bezpieczeństwa ruchu drogowego

§ 23.1. Część praktyczna egzaminu państwowego polega na:

1) Wykonaniu na placu manewrowym zadań określonych:

a) dla prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A...(w tabeli nr 2 załącznika nr 2).

1. Przygotowanie do jazdy, sprawdzenie stanu technicznego podstawowych elementów pojazdu odpowiedzialnych bezpośrednio za bezpieczeństwo jazd (...)

7. Ruszanie z miejsca do przodu na wzniesieniu (...)

8. Slalom wolny(jazda po łukach w kształcie cyfry 8 i pomiędzy 5 pachołkami ustawionymi na wyznaczonym pasie ruchu.

9. Slalom szybki(prędkość nie mniejsza niż 30 km/h)

2) Wykonanie w ruchu drogowym zadań egzaminacyjnych zgodnie z przepisami ruchu drogowego i techniką kierowania pojazdem. (...)

§ 25.2. Trasę przejazdu, na której jest przeprowadzany egzamin państwowy w zakresie prawa jazdy kat: AM, określa ośrodek egzaminowania w porozumieniu z właściwym marszałkiem województwa. (...)

Art. 66.1.pkt. 6 (Ustawa o kierujących pojazdami) wysokość opłat:

a) Opłaty za przeprowadzenie egzaminu państwowego część teoretyczna nie może przekroczyć 50 zł, w części praktycznej 200 zł (...).

Z powyższego widać, że dostępność do uzyskania tych uprawnień ma wiele ograniczeń. W trakcie kursu na prawo jazdy kat: A1, A2, A, kursant musi odbyć 30 godzin szkolenia teoretycznego i 20 godzin zajęć praktycznych natomiast na kat. AM 10 godzin szkolenia teoretycznego i 10 godzin zajęć praktycznych. Egzamin na prawo jazdy kat. AM jest bardzo zbliżony do kat: A1, A2, A (z małymi wyjątkami). Egzamin teoretyczny: w pierwszej części - 20 pytań jest taki sam tylko druga część - 12 pytań specjalistycznych jest zróżnicowana. Egzamin praktyczny: tylko zadanie 10 - omijanie przeszkody jest wyeliminowane w zakresie kat: AM. Okrojenie ilości godzin szkolenia w zakresie kat: AM w stosunku do pozostałych kategorii A nie zapewnia właściwego wyszkolenia dającego gwarancje zdania egzaminu państwowego. Egzaminy odbywają się w dużych miastach. Kandydat na prawo jazdy kat: AM (małoletni) zmuszony jest do uczęszczania na kurs w tych miastach ponieważ, jeżeli szkolenie odbywa w ośrodku szkolenia w małej miejscowości szanse na uzyskanie wyniku pozytywnego z egzaminu państwowego ma znikome, a głównym miejscem uczestniczenia w ruchu drogowym będzie jego rodzinna miejscowość. Następną barierą jest cena, zarówno szkolenia jak i egzaminu. Nie wielu rodziców będzie stać na poniesienie tak wysokich kosztów.

Przez nieszczęsny zapis w Ustawie o kierujących pojazdami odnośnie uprawnień instruktorów nauki jazdy ( wpisano, że mają oni “ wiedzę i umiejętności”, zamiast “uprawnienia”) okazuje się, że w wielu urzędach powiatowych odmawia się im przyznania uprawnień do szkolenia w zakresie kat: AM, mimo że posiadają je ( uprawnienia) w zakresie kat: A, co jest następną barierą w dostępności do odbycia szkolenia.

W WORD Warszawa w pierwszym półroczu tego roku ani jedna osoba nie przystąpiła do egzaminu w zakresie prawa jazdy kat: AM.

Efekt jest taki, że młodzież, nie mogąc uzyskać uprawnień, porusza się po polskich drogach motorowerami i czterokołowcami bez nich ( uprawnień), stwarzając zagrożenie życia swego i innych. Chyba nie przekonuje nikogo stwierdzenie, że winę za to ponoszą tylko rodzice, pozwalając młodym osobom na jeżdżenie bez uprawnień(odpowiedzialność karną - tak).

Czy ustawodawcy na pewno nie mają w tej kwestii sobie nic do zarzucenia?

Jan Szumiał (Praska Auto Szkoła)

Uprawnienia do kierowania prywatnymi pojazdami - porozumienia

W Dzienniku Ustaw opublikowano:

-porozumienie wykonawcze między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki do Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki o statusie sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych Ameryki na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie Poświadczenia uprawnień do kierowania prywatnymi pojazdami silnikowymi, podpisane w Stuttgarcie dnia 20 maja 2013 r. oraz

-oświadczenie rządowe z dnia 28 maja 2013 r. w sprawie związania Rzeczypospolitej Polskiej Porozumieniem wykonawczym między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki do Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki o statusie sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych Ameryki na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie Poświadczenia uprawnień do kierowania prywatnymi pojazdami silnikowymi, podpisanym w Stuttgarcie dnia 20 maja 2013 r.

Rada Ministrów też w sprawie PWPW

Rada Ministrów na swoim cotygodniowym posiedzeniu rozpatrzyła m.inn. projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia przedsiębiorstw państwowych oraz jednoosobowych spółek Skarbu Państwa o szczególnym znaczeniu dla gospodarki państwa. Wnioskodawcą był tu Minister Spraw Wewnętrznych. Zmiana dotyczy wskazania ministra spraw wewnętrznych, jako właściwego do wyrażania opinii w sprawie powołania członków rady nadzorczej spółki Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych s.a. W komunikacie kancelarii premiera czytamy: zgodnie z ustawą o komercjalizacji i prywatyzacji, rady nadzorcze spółek Skarbu Państwa o szczególnym znaczeniu dla gospodarki są powoływane przez walne gromadzenia po zaciągnięciu opinii ministra właściwego ze względu na przedmiot działania spółki. Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych SA zajmuje się m.in. produkcją dowodów osobistych, paszportów oraz dokumentów dla cudzoziemców, a więc dokumentów objętych szczegółowymi procedurami wytwarzania, co uzasadnia rolę ministra spraw wewnętrznych wobec tej spółki.

Podsumowanie proponowanych zmian w ustawie o kierujących

O podsumowanie propozycji zmian w ustawie o kierujących pojazdami, które były przedmiotem obrad zespołu specjalnego, składającego się z przedstawicieli środowisk szkoleniowych poprosiliśmy prezesa Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej OSK - tekst poniżej. Bezsprzecznym jest fakt, iż projekt, który miałby być przedmiotem procesowania w naszym parlamencie musi być jeden, wspólny i zgodnie ustalony przez środowiska. Wszelkie inne projekty spowodują jedynie opóźnienie prac. Czy czas na “zbieranie postulatów” i debaty nad nimi. Znamy je, co najmniej od 19 stycznia 2013 r. Do resortu transportu zwróciliśmy się z prośbą o określenie ich dzisiejszych priorytetów, niestety nadal oczekujemy na odpowiedź. Tę ostatnią opublikujemy więc prawdopodobnie w kolejnym numerze tygodnika, może już wówczas będziemy znali także treść zarejestrowanego w Sejmie projektu.

I)Najistotniejsze zmiany proponowane w akceptowanym przez DTD MTBiGM i przekazanym 20 czerwca 2013r przewodniczącemu komisji INF posłowi Stanisławowi Żmijanowi projekcie  ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami...:

1.art. 9: dotychczas osoba w wieku 18 lat aby rozpocząć szkolenie dla kandydatów na kierowców i po jego zakończeniu przystąpić do egzaminu państwowego na prawo jazdy kat. C lub C+E musi wcześniej ukończyć 280 godz. kwalifikację  wstępną, w ramach której realizuje się mim. 20 godz. jazd szkoleniowych w tym 4 godz. w warunkach specjalnych. Tylko jaka może być efektywność i w jaki sposób prowadzić to szkolenie, między innymi z ekojazdy skoro osoba nie ma uprawnień do kierowania takim pojazdem? Tę absurdalną sytuację wyeliminuje proponowana zmiana w art. 9.

2.art.23 ust.3: z dniem 19 stycznia 2013r ustawa o kierujących pojazdami wprowadziła możliwość prowadzenia, ale tylko w SuperOSK zajęć teoretycznych na kursach na prawo jazdy metodąe-learningu. Półroczne doświadczenie jak i funkcjonowanie tej metody w szkoleniu kierowców wykonujących transport drogowy wskazują, że nie jest to właściwa metoda do masowych szkoleń młodych kandydatów na kierowców. Mimo w/w mankamentów zalety metody e-learningowej mogą, a nawet powinny być wykorzystane do szkolenia osób niepełnosprawnych mających orzeczoną niepełnosprawność ruchową lub osób głuchoniemych. Reasumując w projekcie ustawy zaproponowano zmianę skutkującą ograniczeniem możliwości szkolenia metodą e-learningu wyłącznie do niektórych osób niepełnosprawnych i osób głuchoniemych.

3.Art.23 ust.4: z uwagi na różnorodną interpretację nadzorujących osk starostw, proponowana zmiana jednoznacznie rozstrzyga, że egzamin wewnętrzny ośrodek szkolenia kierowców przeprowadza po zakończeniu wszystkich zajęć, z wyjątkiem szkolenia metodą e-learningu, gdzie po zakończeniu szkolenia teoretycznego przeprowadza się wewnętrzny egzamin teoretyczny (ust.4a).

4.Art. 24 w pkt 1 lit. d: proponowana zmiana wyeliminuje aktualną dolegliwość uniemożliwiającą prowadzenia szkolenia na kursach na prawo jazdy pojazdem dopuszczonym do ruchu na podstawie pozwolenia czasowego albowiem skutkuje możliwością prowadzenia szkolenia pojazdem “posiadającym adnotację w dokumencie stwierdzającym dopuszczenie do ruchu o spełnieniu wymagań...”, a nie jak dotychczas tylko w dowodzie rejestracyjnym.

5.Art. 26 w ust. 5: Aktualnie z ustawy wynika obowiązek prowadzenia w osk zajęć szkoleniowych wyłącznie przez zatrudnionego instruktora. W środowisku osk toczy się burzliwa dyskusja, w której często w emocjonalnej formie wskazuje się na nieuzasadnioną względami brd ingerencję Państwa w swobodę przedsiębiorcy odnośnie wyboru rodzaju umowy zawieranej z instruktorem. W kryzysowej sytuacji jaka obecnie ma miejsce na rynku osk, tak drastyczny wzrost wydatku na zatrudnienie kadry instruktorów  jest nieakceptowalny! Proponowana zmiana wyeliminuje tą drastyczną dolegliwość.

6.Zaproponowane zmiany w art.27 będą skutkować: a) ograniczeniem zakresu przedkładanej nadzorującemu staroście informacji o rozpoczęciu kursu (zmiana brzmienia art. 27 ust.1 pkt.1), b) zwolnieniem kierownika osk z obowiązku przedstawiania właściwemu staroście najpóźniej 3 dni przed planowanym przeprowadzeniem egzaminu wewnętrznego, informacji o terminie i miejscu jego przeprowadzenia (uchylenie art. 27 ust.1 pkt.3), c) zwolnieniem kierownika osk z obowiązku przekazywania staroście w terminie 14 dni od dnia zakończenia kursu i wydania zaświadczenia o jego ukończeniu - dane osób, które ukończyły kurs (uchylenie art. 27 ust.1 pkt.4).

7.Proponowana zmiana brzmienia art.27 ust.6 umożliwia potwierdzenie przesyłanych staroście informacji w formie elektronicznej nie tylko bezpiecznym podpisem cyfrowym ale również bezpłatnym profilem zaufanym ePUAP.

8.Zaproponowane zmiany w art.31 będą skutkować możliwością ubiegania się o status SuperOSK w zakresie poszczególnych kat. uprawnień do prowadzenia szkolenia. Jednak 3 dniowe warsztaty doskonalenia zawodowego instruktorów/ wykładowców nadal będą mogły prowadzić wyłącznie SuperOSK posiadające poświadczenie o spełnianiu dodatkowych wymogów co najmniej w zakresie kat. A, B, C, D

9.W celu wyeliminowania wątpliwości interpretacyjnych oraz jednoznacznego uregulowania problematyki nadawania instruktorom / wykładowcom uprawnień do szkolenia w zakresie tzw. podkategorii, w projekcie ustawy w art.36 dodano nowy ust.3 i w art. 38 dodano nowy ust. 3a

10.Dodanie w art. 37 nowego ust. 1a i w art. 38 nowego ust.6 będzie skutkować zwolnieniem instruktora / wykładowcy z obowiązku uczestnictwa w 3 dniowych warsztatach w roku w którym uzyskał uprawnienia do szkolenia.

11.Propozycja zmiany brzmienia art.45 ust. 2 pkt 2 skutkuje wyeliminowaniem nadmiernie restrykcyjnej normy, która dzisiaj może skutkować decyzją administracyjną o zakazie prowadzenia osk, jeżeli przedsiębiorca lub jego pracownik (nawet nieumyślnie ) tylko raz nie przekaże staroście informacji o rozpoczęciu kursu.

12.Zmiana brzemienia art. 53 ust.5 “zaowocuje” obowiązkiem dla dyr. WORD włączenia przedstawicieli regionalnych organizacji zrzeszających ośrodki szkolenia kierowców, a w razie braku takich organizacji - przedstawicieli ogólnopolskich organizacji zrzeszających ośrodki szkolenia kierowców, wyrażających wolę wzięcia udziału w postępowaniu - do prac przygotowujących specyfikację istotnych warunków zamówienia publicznego / SIWZ/. W konsekwencji zostanie wyeliminowana “luka” prawna umożliwiająca pomijanie przedstawicieli osk przy opracowywaniu SIWZ na dostawę / wynajem pojazdów do egzaminowania w okolicznościach, w których Ustawa Prawo zamówień publicznych nie przewiduje obowiązku powoływania komisji przetargowej do prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę pojazdów do egzaminowania!

13.Uwzględniając słuszny postulat środowiska osk o oddzieleniu egzaminowania od szkolenia w projekcie ustawy zaproponowano zmianę brzmienia art.117 ust.3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, który skutkuje zakazem dla WORD wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców.

14.Zmiana polegająca na dodaniu w art.53 nowego ust.4a stanowi odpowiedź na wieloletnie, konsekwentne postulaty oraz zabiegi środowiska osk. Nareszcie będzie prawnie gwarantowana możliwość prowadzenia egzaminu państwowego na prawo jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B i B+E na wniosek i koszt osoby egzaminowanej, wskazanym pojazdem ośrodka szkolenia kierowców, który prowadził szkolenie tej osoby. Po wejściu w życie proponowanych zmian (spodziewamy się, że nastąpi to na początku 2014 r.) zostanie wykreowana korzystna dla osk, rewolucyjnie nowa jakość w zakresie decyzji o zakupach pojazdów do szkolenia. Albowiem skończy się dotychczasowa “presja” kursantów, aby szkolić ich, a co za tym idzie nabyć pojazdy identyczne jak w danym Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego! Przedsiębiorcy prowadzący ośrodki szkolenia kierowców (osk) odzyskają pełną “suwerenność” również w zakresie znaczących finansowo decyzji inwestycyjnych odnośnie marki, modelu pojazdu używanego do szkolenia oraz terminów ich wymiany. W takich okolicznościach najprawdopodobniej zakończy się przysłowiowe “ELDORADO” dla WORD-ów, którym oferuje się wynajem samochodów do egzaminowania za jeden grosz/ mc! Licząc na “łupienie” osk, które dotąd “przymuszane” presją kursantów kupowały identyczne pojazdy, ale za kwoty 45 000 – 50 000 PLN!

II. Na spotkaniu konsultacyjnym w DTD MTBiGM 17 września 2013r przekazaliśmy dyr. Łukaszowi Twardowskiemu dodatkowe n/w wspólne postulaty organizacji społecznych środowiska osk istotnych zmian uokp:

http://www.izbaosk.eu/index.php/ogloszenia-i-zawiadomienia/14-postulaty-wnioski-do-wladz/264-2013-09-17-spotkanie-konsulatacyjne-w-mtbigm

Dziewięciomiesięczny okres wdrażania ustawy z 05.01.2011 o kierujących pojazdami (uokp ) ujawnił mankamenty oraz zbędne dolegliwości. Zachodzi konieczność ich niezwłocznego wyeliminowania.

Dlatego w imieniu n/w organizacji społecznych środowiska osk prosimy o akceptację postulatu poniższych zmian uokp:

1.Uchylić obligatoryjny obowiązek wystawiania zaświadczenia o ukończeniu szkolenia. Art. 27 ust 4 Ośrodek szkolenia kierowców lub inny podmiot prowadzący szkolenie wydaje może wydać osobie  ubiegającej  się  o  uzyskanie  uprawnienia  do  kierowania  motorowerem, pojazdem silnikowym lub uprawnienia do kierowania tramwajem zaświadczenie o ukończeniu szkolenia, jeżeli osoba ta: 1) uczestniczyła: a) w minimum 80 % przewidzianych w programie zajęć, o których mowa  w art. 23 ust.2 pkt.1 oraz w art. 23 ust. 5 pkt .1, b) we wszystkich przewidzianych w programie zajęciach, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 2 i 3 oraz w art. 23 ust. 5 pkt 2–4; 2) uzyskała pozytywny wynik egzaminu wewnętrznego. Art.50 ust 2 pkt. 5: 2. Nie może być egzaminowana osoba: 5) nieposiadająca zaświadczenia o ukończeniu wymaganego szkolenia; której profil kandydata na kierowcę nie zawiera informacji o ukończeniu wymaganego szkolenia;

2.Ograniczyć geograficzny zasięg działalności osk we wszystkich obszarach kompetencji określonych uokp / vide art. 26 ust.9 /

3.Zlikwidować generujący koszty obowiązek prowadzenia (10 +4 godz.) zajęć w ramach warsztatów doskonalenia zawodowego w wymiarze aż 3 dni! Art. 35 ust.6. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, organizuje 3-dniowe warsztaty doskonalenia zawodowego według programu określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 32 ust. 3 pkt 2 lit. c, zapewnia udział w warsztatach wszystkim zainteresowanym instruktorom i wykładowcom oraz wydaje zaświadczenie potwierdzające uczestnictwo w tych warsztatach. Art.38 ust.5 pkt.2. Wykładowca jest obowiązany: 2) corocznie uczestniczyć w 3–dniowych warsztatach doskonalenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 6;

4.Doprecyzować wymogi oraz kwalifikacje osób prowadzących zajęcia na warsztatach doskonalenia zawodowego oraz wprowadzić obowiązek zawiadamiania starosty o rozpoczęciu zajęć w ramach warsztatów, np. “przedstawić staroście właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców (a może właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia zajęć), najpóźniej w następnym dniu roboczym od dnia rozpoczęcia warsztatów listę uczestników oraz informację o terminie, czasie i miejscu rozpoczęcia pierwszych zajęć..”

5.Z uwagi na kompatybilność programów zajęć teoretycznych warsztatów doskonalenia zawodowego egzaminatorów i instruktorów powinno się wprowadzić regulację skutkującą zaliczeniem części teoretycznej warsztatów dla osób posiadających uprawnienia instruktora i egzaminatora.

zredagował: Roman Stencel

Liga Obrony Kraju z/s w Warszawie, KRS 0000086818 Grzegorz Jarząbek – prezes

Polska Federacja Stowarzyszeń Szkół Kierowców z/s w Warszawie, KRS 0000133194 Krzysztof Szymański – prezes

Polska Izba Gospodarcza Ośrodków Szkolenia Kierowców z/s w Piastowie, KRS 0000256376 Jan Domasik – prezes 

Ogólnopolska Izba Gospodarcza Ośrodków Szkolenia Kierowców z/s w Koszalinie, KRS 0000276855 Roman Stencel – prezes

Gdy pieszy ma zamiar wejść na przejście

(Fot.: PD@N 473-82jm)

Z datą 17 września br. w sejmowym rejestrze wniesionych projektów, którym jeszcze nie został nadany numer druku, zarejestrowano kolejny projekt ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Wnioskodawcy - grupa posłów PO - postuluje wprowadzenie przepisu nadającego pierwszeństwo pieszego przed pojazdem nie tylko, gdy pieszy jest już na przejściu, ale również, gdy ma zamiar wejść na przejście i sygnalizuje to oczekiwaniem bezpośrednio przed przejściem. W art. 13 ust. 1 zdanie drugie miałoby otrzymać brzmienie: “1. Pieszy wchodzący na to przejście lub znajdujący się na nim ma pierwszeństwo przed pojazdem.” Natomiast w art. 26 ust. 1: ““1. Kierujący pojazdem, zbliżając się do przejścia dla pieszych, jest obowiązany zachować szczególną ostrożność i ustąpić pierwszeństwa pieszemu, który oczekuje bezpośrednio przed przejściem na możliwość bezpiecznego przekroczenia jezdni lub znajduje się na przejściu.”;

Posłanka PO Beata Bublewicz w rozmowie z PAP podkreśliła, że powody wystąpienia z inicjatywą ws. pieszych "są oczywiste: ochrona zdrowia i życia ludzi". "W ubiegłym roku zginęło 1138 pieszych, najsłabszych, niechronionych uczestników ruchu drogowego. Z czego 212 zostało rozjechanych na przejściu dla pieszych, ponad 140 zostało rozjechanych na skrzyżowaniach" - powiedziała posłanka. Jak dodała, wniosek płynie z tego jeden - "musimy stosować dobre rozwiązania, które sprawdzają się od lat w innych krajach". "W Wielkiej Brytanii, w Czechach, Skandynawii obowiązuje przepis, że pieszy, który wyraża zamiar przejścia przez przejście dla pieszych, który zbliżył się do przejścia i oczekuje, ma pierwszeństwo. Kierowca zbliżający się do przejścia dla pieszych, widząc oczekującego pieszego, ma zatrzymać się i go przepuścić. Nie ma to wynikać z jego kultury osobistej, ale z przepisów" - powiedziała. Według Bublewicz powinniśmy kopiować dobre wzorce, "a szczególnie te przyczyniające się do zwiększenia ochrony zdrowia i życia ludzi".

Na tym etapie Marszałek Sejmu skieruje projekt do zaopiniowania przez Biuro Legislacyjne oraz Biuro Analiz Sejmowych. Ocena dokonywana w opiniach dotyczy przede wszystkim zgodności projektów ustaw z prawem Unii Europejskiej oraz formalnych elementów uzasadnienia. Projekty ustaw, co do których istnieje wątpliwość, czy nie są sprzeczne z prawem, w tym z prawem Unii Europejskiej lub podstawowymi zasadami techniki prawodawczej, Marszałek Sejmu może skierować do Komisji Ustawodawczej w celu wyrażenia opinii.

Fotoradary ratują życie - mówi komendant Nowak

Projekt zmian w ustawie - Prawo o ruchu drogowym zabierający strażnikom miejskim prawo używania radarów i karania za złe parkowanie już trafił do naszego parlamentu. Media wiele piszą w tej sprawie. Dzisiaj fragment rozmowy z komendantem Straży Miejskiej w Żarkach, Mariuszem Nowakiem (fot.).

(Fot.: PD@N 473-84)

Mariusz Nowak, komendant Straży Miejskiej w Żarkach: Zajmujemy się codziennie wieloma sprawami - reagujemy na bezpańskie psy, pilnujemy bezpieczeństwa dzieci na drogach, prowadzimy działania przeciwko handlarzom narkotyków, mamy prelekcje w szkołach, ale to nieważne i tak wszyscy mówią o fotoradarach. To nośny temat. Jak ktoś chce łatwo zaistnieć w mediach, to krytykuje nas za stosowanie fotoradarów, wie, że to chwyci, bo kto lubi płacić mandaty. Jak się ludziom obieca, że nie będą musieli ich płacić, to większość dwoma rękami zagłosuje przeciwko straży. Ja znam fakty. W ub. roku nie mieliśmy w Żarkach fotoradaru i zginęły na drogach cztery osoby. W tym radar działa i na szczęście nie było żadnego wypadku śmiertelnego.

Na waszej stronie jest wykaz terminów i miejsc, w których będzie ustawiony fotoradar. Chyba nie jest to obowiązkowe?

Odpowiedź: Nie, ale unikamy jakichkolwiek wątpliwości. Nie stoimy w krzakach, nie chowamy się. Chodzi o to, aby spowolnić ruch i zapewnić mieszkańcom większe bezpieczeństwo. I to się chyba udaje, chociaż jak ktoś chce złamać przepisy, to fotoradar mu w tym nie przeszkodzi, on tylko to zarejestruje. Tak jak naszego rekordzistę, który jechał w terenie zabudowanym 159 km na godzinę. Dodam jeszcze, że miejsca, gdzie stawiamy fotoradar wyznacza policja. Zwykle jest to w pobliżu szkoły czy przejścia dla pieszych. Ale bywa, że ludzie przychodzą do nas i proszą, żeby stanąć koło ich domu, bo tam kierowcy łamią przepisy. To, co słyszymy w mediach nie do końca odpowiada rzeczywistości, bo nam dość często zdarza się, że gdy stoimy z radarem, to ktoś przychodzi i częstuje nas herbatą i ciastem.

To chyba także specyfika pracy w mniejszej miejscowości jak Żarki, w dużym mieście jest pewnie inaczej?

Odpowiedź: Różnica w pracy jest rzeczywiście duża. Tu potencjalny przestępca musi się liczyć z tym, że ktoś go rozpozna, że będzie dostrzeżony. W dużym mieście łatwo schować się w tłum, tam wszyscy są anonimowi, jest duża dynamika zdarzeń.

Z drugiej strony my też jesteśmy w Żarkach na świeczniku, wszyscy na nas patrzą, wiedzą i widzą, co i gdzie robimy.

ePD: pobierz aktualizację ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Kolejna aktualizacja zbioru aktów prawnych pn. ePD (elektroniczne PRAWO DROGOWE), a w niej m.inn. ujednolicenie ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Aktem zmieniającym jest ustawa dotycząca stosowania odblasków. Obowiązywanie po upływie roku.

ePrawoDrogowe to zbiór kompletny, zawsze aktualny, przyjazny w obsłudze / ZAMÓW: 502-659-431

Winny, choć miał pierwszeństwo

Orzeczony został wyrok 4,5 roku więzienia za spowodowanie wypadku w Warszawie (zdarzenie miało miejsce 6 maja 2011 r.), w wyniku którego zginęły trzy osoby, a czwarta została ranna. Paweł Cz. jechał ulicą Puławską z prędkością – 130 km/godz. Świadkowie zgodnie oceniali, iż kierowca jechał agresywnie. Biegli obliczyli potem, że mercedes pędził środkowym pasem z prędkością blisko 130 km na godz. Przed skrzyżowaniem z ul. Malczewskiego kierowca nagle gwałtownie zmienił pas na prawy, przed nim jechał bowiem (z normalną prędkością) nissan. Dopiero wtedy dostrzegł opla, który skręcał w Malczewskiego. Nacisnął hamulec. Dzieliły ich dokładnie 54 metry. 1,4 sekundy później doszło do zderzenia. Pasażerka opla zmarła na miejscu, kierowca niedługo potem w szpitalu. Ich jedyny syn, 19-letni wówczas Dominik, uczył się tego dnia do matury. Egzaminy miały się zacząć już po weekendzie. Ale to nie koniec. Zgnieciony przez mercedesa opel uderzył w budynek stacji benzynowej i sunął dalej, zgarniając z chodnika czekającego przed zebrą pieszego. On też zginął na miejscu. Poważnie ranny został też pasażer, którego wiózł 27-letni Paweł Cz. On sam wyszedł z auta o własnych siłach. Był spokojny: - Zajechał mi drogę, nic nie mogłem zrobić - mówił. Prędkość była szokująca – podkreślał sędzia. Jednak sprawa nie była jednoznaczna, a rozstrzygnięcie nie było oczywiste. - Mamy tu do czynienia z problemem, nad którym kilkakrotnie pochylał się już nawet Sąd Najwyższy - zaznacza mec. Tadeusz Wolfowicz, pełnomocnik rodziny dwóch ofiar. Bo oskarżony pędził co prawda ponad miarę, ale miał pierwszeństwo przejazdu. Adwokat Piotr Kruszyński argumentował: - Rozumiem tragedię rodziny, ale uważam, że kierowca opla przyczynił się do spowodowania wypadku, naruszył przepisy. Skręcał w lewo. Pan Cz., to prawda, jechał za szybko, ale miał zielone światło. Poprosił o wyrok w zawieszeniu. Na zwróconą przez strony uwagę, że Cz. nigdy nie próbował nawiązać kontaktu z pokrzywdzonymi, nie przeprosił, mecenas odparł: - To nie cynizm z jego strony. On do dziś jest w szoku. Słowo przepraszam nie padło jednak do końca. Cz. nie przyznał się do winy. Poprosił tylko o łagodny wyrok.

Sędzia nie miał wątpliwości. - To oskarżony ponosi wyłączną odpowiedzialność za ten wypadek i jego tragiczne skutki. Naruszył w sposób skrajny zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym - mówił. - Sąd nie rozumie, jak można się poruszać z taką prędkością w takim miejscu. Przecież obok toczyło się normalne życie. Ktoś jechał rowerem, ktoś samochodem. Chodnikiem, stosunkowo wąskim, spacerował ojciec z dziećmi. Sąd skazał Pawła Cz. na 4,5 roku więzienia i odebrał na dziesięć lat prawo do prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych. Dodatkowo będzie musiał pokryć koszty procesu, pełnomocników strony przeciwnej i wypłacić 40 tys. zł osieroconemu Dominikowi. Sędzia Piotrowski zdecydował też, że Paweł Cz. musi natychmiast oddać prawo jazdy. To, że oskarżony, mimo poważnych zarzutów, mógł cały czas zasiadać za kierownicą, sąd nazwał "kuriozalną sytuacją". Paweł Cz. odpowiadający do tej pory z wolnej stopy opuścił sąd w kajdankach. Po zakończeniu rozprawy sędzia zdecydował o jego tymczasowym aresztowaniu. Wyrok nie jest prawomocny.

Profil kandydata na kierowcę: scenariusz rozwiązania problemu

(Fot.: PD@N 473-14)

O propozycjach rozwiązania problemu dotyczącego komunikacji pomiędzy ośrodkami egzaminowania i wydziałami komunikacji już pisaliśmy. Dzisiaj przywołujemy analizę i podsumowanie Związku Powiatów Polskich zaprezentowane na łamach dziennika “WARTO WIEDZIEĆ”. Tu czytamy: “uporczywe działania ZPP w sprawie rozwiązania problemu z wdrażaniem profilu kierowcy znajdują swój szczęśliwy finał. Poniżej zamieszamy notatkę z dnia 10 września br. przygotowaną przez resort transportu, budownictwa i gospodarki morskiej 10.09.2013 r., w sprawie kolejności działań koniecznych i niezbędnych do realizacji postanowień podjętych na spotkaniach między ITS, PWPW, MTBiGM w dniach 20 sierpnia 2013 r. i 27 sierpnia 2013 r. Rozwiązanie problemu dotyczącego komunikacji pozostałych 20-tu WORD-ów ze wszystkimi starostwami powiatowymi należy rozważać w dwóch etapach:

-Rozwiązanie doraźne, zgodne z deklaracjami złożonymi przez MTBiGM (w obecności PWPW i ITS) na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST), które rozwiąże problem dostępu do Profilu Kandydata na Kierowcę (PKK) w terminie do 30 listopada 2013 r. Dla rozwiązania tego problemu, przy akceptacji MTBiGM - ITS w dniu 28 sierpnia 2013 r. zakupił autorskie majątkowe od firmy Sygnity do systemu teleinformatycznego w 20 WORD-ach, przejmując wszelkie prawa, wierzytelności i długi od Sygnity, w celu otwarcia możliwości zawarcia porozumienia z PWPW.

-Rozwiązanie docelowe - postępowania przetargowe w 2014 roku, gdzie konsorcjum ITS/PWPW będzie uczestniczyło w postępowaniach mających wyłonić wykonawcę, który będzie obsługiwał wszystkie 49 WORD-ów do czasu powstania CEPiK 2.0.

Scenariusz realizacji “rozwiązanie doraźne"

1.Ze względu na fakt istnienia na rynku dwóch baz pytań koniecznym wydaje się uzgodnienie między przedstawicielami ministerstw (MTBiGM oraz MSW) nieodpłatnego przekazania pytań PWPW - Instytutowi Transportu Samochodowego, który został wytypowany w przyjętej przez MTBiGM koncepcji, jako odpowiedzialny za ujednolicenie bazy pytań dla kandydatów na kierowców. Zapewni to funkcjonowanie jednej bazy pytań dla kandydatów na kierowców we wszystkich WORD-ach.
W sytuacji, gdy powyższe okaże się niemożliwe, jedynym wyjściem zgodnym z obranym kierunkiem rozwiązania problemu jednolitej bazy pytań, jest ustalenie, że w skład bazy pytań obowiązującej we wszystkich 49-WORD-ach będą wchodziły wyłącznie pytania ITS (bez PWPW) w następstwie czasu w zwiększanej sukcesywnie liczbie zgodnie z intencją MTBiGM, że pytania może zgłosić każdy, a po weryfikacji zatwierdza je MTBiGM.

2.Podstawą do podjęcia działań mających na celu osiągnięcie jednolitego dla całego kraju systemu teleinformatycznego (zgodnie z ustaleniami z 20 i 27 sierpnia 2013 r. w MTBiGM) jest utworzenie Konsorcjum ITS/PWPW, które umożliwi w pierwszej kolejności rozwiązanie doraźnego problemu dostępu do PKK (w ramach kontynuacji obecnych umów z WORD-ami) i jednolitej bazy pytań w terminie do 30 listopada 2013 r., a w docelowym rozwiązaniu - udział konsorcjum ITS/PWPW w postępowaniach przetargowych w 2014 roku na system teleinformatyczny i bazę pytań dla WORD-ów.

3.We wszystkich 49 obecnie trwających umowach z WORD-ami, na zasadach wzajemnych cesji praw i odpowiedzialności docelowo jedną ze stron powinno być Konsorcjum ITS/PWPW. W tym celu konieczny jest:
a) przelew wierzytelności (cesja) i przejęcie długów z dotychczas obowiązujących umów bez obciążenia odpowiedzialnością za ewentualne kary umowne z nich wynikających drugiego Konsorcjanta (tj. PWPW w 29. umowach, w których jest stroną, włącza ITS, jako odpowiedzialny za bazę pytań, a ITS w 20. umowach, w których jest stroną - włącza PWPW, jako odpowiedzialną za system teleinformatyczny)
b) akceptacja WORD-ów na przelew wierzytelności w umowach ITS-WORD na PWPW w zakresie systemu teleinformatycznego.

4.Rozwiązanie problemu wzajemnych roszczeń ITS – WORD (kar), może być rozwiązane w następujący sposób. Po ujednoliceniu systemów we wszystkich WORD-ach, należy rozwiązać trwające umowy za porozumieniem stron ze skutecznym prawnie oświadczeniem o rezygnacji ze wzajemnych roszczeń.

Efekt realizacji scenariusza “rozwiązania doraźnego". We wszystkich 49 WORD, stroną umowy w obecnie kontynuowanych umowach jest PWPW (odpowiedzialne za system teleinformatyczny) oraz ITS (odpowiedzialny za bazę pytań). Realizacja zaproponowanego scenariusza prowadzi w efekcie do powstania jednolitego systemu teleinformatycznego we wszystkich WORD-ach oraz jednolitej bazy pytań we wszystkich ośrodkach egzaminacyjnych w terminie zadeklarowanym przez MTBiGM na KWRiST - do 30 listopada 2013 r.”

Za brak pasów niższe zadośćuczynienie

Sąd Najwyższy wydał wyrok w sprawie, którą wniósł mąż zmarłej wskutek wypadku drogowego małżonki. Orzeczono, iż dostanie on o połowę niższe odszkodowania, gdyż ofiara wypadku przyczyniła się do wypadku. Źródłem sprawy był pozew wytoczony PZU przez mieszkańca woj. podlaskiego, którego żona zginęła w sierpniu 2008 r. w wypadku samochodowym. Mężczyzna domagał się 150 tys. zł odszkodowania i 100 tys. zł zadośćuczynienia za doznaną krzywdę. Przed wypadkiem oboje małżonkowie prowadzili działalność gospodarczą: żona przedsiębiorstwo transportowe, mąż firmę zajmującą się handlem obwoźnym. Mieli dwójkę małoletnich dzieci. Feralnego dnia kobieta wyjechała wczesnym rankiem wraz z zatrudnionym w jej przedsiębiorstwie kierowcą załatwiać sprawy firmowe. Po powrocie, już po południu, poprosiła tego samego kierowcę o podwiezienie jej i jej syna do szpitala na zdjęcie gipsu z ręki. Tego dnia kierowca pracował już ponad 9 godzin i był przemęczony. W efekcie zasnął za kierownicą, samochód zjechał z drogi i dachował. Kierowcy i dziecku nic się nie stało, ale kobieta wypadła z samochodu i w wyniku odniesionych ran zmarła w szpitalu. Okazało się, że zarówno kierowca, jak i pasażerowie, nie byli przypięci pasami bezpieczeństwa. Były one uszkodzone, a właścicielka firmy o tym wiedziała. Dlatego PZU odmówiło wypłaty pełnej kwoty odszkodowania i zadośćuczynienia, uznając, że kobieta znacznie przyczyniła się do swojej śmierci. Zdanie PZU podzielił także sąd I instancji, który zasądził na rzecz wdowca jedynie 95 tys. zł. Apelację wdowca oddalił sąd II instancji. Mężczyzna złożył więc skargę kasacyjną, a w czwartek Sąd Najwyższy zmienił orzeczenie apelacyjne, podwyższając zasądzoną od PZU łączną kwotę do 120 tys. zł (sygn. IV CSK 87/13). SN podkreślił, że jest związany treścią pozwu, a to oznacza, że może podwyższyć kwotę zadośćuczynienia tylko do 100 tys. zł. W ustnym uzasadnieniu sąd wskazał, że zadośćuczynienie przyznane przez PZU było rażąco niskie - wynosiło niespełna 40 tys. zł. Przyczynienie się do szkody pomniejsza odszkodowanie nie tylko samego poszkodowanego, ale także poszkodowanych pośrednio. To sedno wyroku Sądu Najwyższego (sygn. akt IV CSK 87/13), tym bardziej istotnego, że takich spraw w ostatnich latach przybywa.

Przed pięciu laty wprowadzono do kodeksu cywilnego art. 446 § 4, który mówi, że obok takich świadczeń jak np. alimenty najbliższym członkom rodziny tragicznie zmarłego sąd może zasądzić od sprawcy (czy jego ubezpieczyciela) odpowiednią sumę zadośćuczynienia za doznaną krzywdę moralną.

O wyłączeniu straży miejskiej z procesu kontroli fotoradarowej

(Fot.: PD@N 473-81jm)

W swoim sprawozdaniu (druk nr 1723) Komisja Infrastruktury oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnym odniosły się do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o straży gminnej oraz ustawy – Prawo o ruchu drogowym (druk nr 1507). Po przeprowadzeniu pierwszego czytania komisje wnoszą do Sejmu wniosek o odrzucenie projektu. Przypomnijmy jak uzasadniają posłowie podstawowym celem projektu jest wykonanie dwóch podstawowych założeń, które w ocenie projektodawców są dzisiaj przyczyną odejścia instytucji straży miejskiej od ustawowych zadań wskazanych w ustawach oraz wywodzących się z genezy tej instytucji. Projektodawcy postulują ustawowe uregulowanie względem straży miejskiej następujących kwestii: wyłączenia instytucji straży miejskiej z procesu kontroli fotoradarowej oraz odebranie straży miejskiej możliwości karania kierowców z tytułu wykroczeń za nieprawidłowe parkowanie.

Nowe rozporządzenie w sprawie kontroli przewozu drogowego

W Dzienniku Ustaw ogłoszone zostało nowe rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 23 lipca 2013 r. w sprawie kontroli przewozu drogowego. Określa ono: wzory dokumentów stosowane przez osoby uprawnione do kontroli przewozu drogowego, sposób przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących okresów prowadzenia pojazdu, obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy, podczas kontroli drogowych i kontroli w przedsiębiorstwie, a także wymagane standardowe wyposażenie osób dokonujących tej kontroli i wykaz podstawowych elementów, które jej podlegają oraz rodzaj danych statystycznych gromadzonych w wyniku kontroli i rejestrowanych przez organy kontrolne, a także tryb, sposób i wzory dokumentów do ich przekazywania do Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Wśród zmian: zmodyfikowane protokoły kontroli (znalazły miejsce informacje o mandatach nakładanych na kierowców i zarządzających przedsiębiorstwem); w protokole kontroli drogowej dodano rubryki dotyczącej drugiej przyczepy, kategorii pojazdu, zaświadczenia na wykonywanie transportu; kaucji od przewoźnika zagranicznego; poszerzono zakres informacji dotyczących kontroli na terenie przedsiębiorstwa; zmieniono wzór decyzji nałożeniu kary pieniężnej, zmieniono wzór pokwitowania kaucji pieniężnej; ponadto wymieniono załączniki dotyczące przekazywania statystycznych danych z kontroli drogowej i w przedsiębiorstwie (teraz są tam dane o mandatach). Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2009 r. w sprawie kontroli przewozu drogowego (2009.145.1184). Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia. 

Komisyjna debata nad zmianami w kodeksie drogowym

Komisja Infrastruktury rozpatrzyła sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o poselskich projektach ustaw:

- o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym i ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (druk nr 1147),

- o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1182),

- o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie innych ustaw (druk nr 1271),

- o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1275).

Projekt z druku nr 1147 dotyczy ustawowego uregulowania liczby stacjonarnych urządzeń rejestrujących w całym kraju, utworzenia Funduszu Poszkodowanych w Wypadkach Komunikacyjnych (będącego w dyspozycji ministra właściwego ds. transportu), który będzie jedynym beneficjentem kwot uzyskanych z działania fotoradarów. Projekt z druku nr 1182 dotyczy określenia przez ministra właściwego do spraw transportu lokalizacji stacjonarnych urządzeń rejestrujących w pasie drogowym dróg publicznych w miejscach szczególnie niebezpiecznych, obowiązku prowadzenia przez ITD kontroli fotoradarowej wyłącznie w miejscach oznaczonych i w przypadku użycia pojazdów - po zaparkowaniu, pozbawienia ITD nadzoru ruchu drogowego na określonych odcinkach drogi, a także utworzenia Funduszu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Projekt z druku nr 1271 dotyczy zmiany przepisów dotyczących zasad dokonywania kontroli ruchu drogowego przy wykorzystaniu mobilnych lub stacjonarnych urządzeń rejestrujących, a także przepisów dotyczących środków uzyskiwanych z grzywien i kar pieniężnych nakładanych za naruszanie przepisów ruchu drogowego. Projekt z druku nr 1275 dotyczy zmiany przeznaczenia środków z grzywien i kar pieniężnych nakładanych przez Inspekcję Transportu Drogowego, tak aby stanowiły przychód Krajowego Funduszu Drogowego. Podkomisja jako bazowy przyjęła projekt z druku nr 1275. Poseł Jerzy Szmit zgłosił wniosek o odrzucenie projektu zawartego w sprawozdaniu. Komisja wniosek odrzuciła. Do projektu zawartego w sprawozdaniu podkomisji Komisja wniosła poprawkę o charakterze doprecyzowującym. Komisja przyjęła sprawozdanie. Sprawozdawca – poseł Stanisław Żmijan. Wyznaczono do 16 września termin dla ministra właściwego do spraw członkostwa RP w UE na przedstawienie opinii. W posiedzeniu uczestniczył sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - Zbigniew Rynasiewicz.

Kasy fiskalne w dla miniprzedsiębiorców

Na posiedzeniu Sejmu RP, w pierwszym czytaniu posłowie rozpatrzyli poselski projekt nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług. Celem projektu jest wyeliminowanie barier dla prowadzenia działalności gospodarczej przez najmniejsze firmy. Nowelizacja zakłada zwolnienie części podatników z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących. Zwolnienie ma objąć podatników, których obrót na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczył kwoty równej 12-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w trzecim kwartale poprzedniego roku podatkowego. Projekt wpłynął do Sejmu 13 marca 2013 r. z inicjatywy grupy posłów KP Ruch Palikota. 18 czerwca 2013 r. projekt został skierowany do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu. Projekt uzasadnił poseł Łukasz Gibała. W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie, o którym Sejm zdecyduje w bloku głosowań.

Zmiany w blankiecie prawa jazdy

(Fot.: PD@N 473-19)

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt zmiany rozporządzenia w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniający rozporządzenie w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami). Nowością jest dodanie do wzoru słów prawo jazdy w języku chorwackim “vozačka dozvola” w związku z przystąpieniem Chorwacji do Unii Europejskiej w dniu 13 maja 2013 r. (Dz. Urz. UE L 158 z 10.6.2013, s. 356 – dyrektywa 2013/22/UE dostosowująca niektóre dyrektywy w dziedzinie polityki transportowej). Zmiany dotyczą też dostosowania kodów ograniczeń do obowiązujących regulacji unijnych. Warto zauważyć, że zmiana dotyczyć będzie nowo wydawanych dokumentów, nie będzie natomiast konieczności wymiany praw jazdy wydanych zgodnie z dotychczasowym wzorem.

Rynasiewicz, tzw. sekretarzem parlamentarnym

Zakaz prowadzenia pojazdów do wszystkich kategorii?

Związek Powiatów Polskich analizuje otrzymaną odpowiedź resortu transportu. Złożony wniosek dotyczył podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do doprecyzowania brzmienia art. 12 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami oraz zmiany art. 42 Kodeku karnego, w zakresie dostosowania zasad stosowania środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów do zasad prowadzania postępowania administracyjnego w przedmiocie wydawania praw jazdy. Resort wyjaśnił, że przepisy art. 12 ustawy o kierujących pojazdami w zakresie ust. l pkt 2 oraz ust. 2 wprowadzone zostały ze względu na podniesienie poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego, które jest wartością najwyższą i dotyczy nie tylko samych kierowców, ale wszystkich uczestników ruchu drogowego, a więc pieszych, rowerzystów, motorowerzystów czy motocyklistów. Zgodnie z przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 24 maja 2013 r. r dokumentem "Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie" stanowią oni 49% wszystkich ofiar śmiertelnych wypadków – czytamy w odpowiedzi. Celowość wprowadzenia zakazu wydawania praw jazdy osobom ubiegającym się o wydanie prawa jazdy w okresie obowiązywania zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych uzasadniona jest chęcią przyjęcia efektywniejszych rozwiązań ograniczających liczbę ofiar wypadków drogowych. I dalej czytamy: “Należy wskazać, że zapisy przedmiotowego art. 12 nie ograniczają uprawnień do kierowania pojazdami po czasie na jaki wydany został zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych. Dostrzegam potrzebę ujednolicenia w tym duchu przepisów Kodeksu karnego, gdyż niezmiernie istotne jest zmniejszenie liczby wypadków drogowych. Wniosek w powyższej sprawie zostanie przekazany do Ministerstwa Sprawiedliwości." Poniżej zamieszczamy treść wniosku ZPP oraz odpowiedź resortu transportu, budownictwa i gospodarki morskiej.

(Fot.: PD@N 473-15-17) 

Komisja Infrastruktury o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Komisja Infrastruktury przeprowadziła pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o dozorze technicznym (druk nr 1650). Uzasadnienie projektu przedstawił poseł Andrzej Czerwiński. Celem proponowanej zmiany w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym jest przekazanie zadań z zakresu homologacji obecnie wykonywanych przez ministra właściwego do spraw transportu oraz nowych zagadnień związanych z homologacją – Dyrektorowi Transportowego Dozoru Technicznego (TDT). Nowe rozwiązanie wykorzystuje już istniejącą jednostkę podległą Ministrowi Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, która posiada właściwe kadry i struktury do wykonywania procesu homologacji pojazdów i części przeznaczonych do tych pojazdów. Po zakończeniu pierwszego czytania Komisja skierowała projekt do podkomisji nadzwyczajnej, której przewodniczącym został poseł Andrzej Czerwiński. W posiedzeniu uczestniczył sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - Zbigniew Rynasiewicz.

Jan Szumiał: Odblaski - noś już dziś, nie czekaj na ustawę

Obowiązek noszenia przez wszystkich po zmierzchu poza terenem zabudowanym odblasków już w przyszłym roku.

Obecnie dziecko w wieku do 15 lat, poruszające się po drodze po zmierzchu poza obszarem zabudowanym, jest obowiązane używać elementów odblaskowych w sposób widoczny dla innych użytkowników ruchu. Przepis nie dotyczy drogi wyłącznie dla pieszych (Art. 43.2;3 - Prawo o ruchu drogowym). W przyszłym roku obowiązek ten ma być rozszerzony na osoby dorosłe. Wejść w życie ma po 12 miesiącach od ogłoszenia ustawy. Wiele osób burzy się na wprowadzenie tego przepisu. Np. internauta podpisujący się Leszek Drugi tak to komentuje: “Dzieci traktujmy jak dzieci, a dorosłych jak dorosłych”, dopytuje się o wysokość opłaty mandatowej za niestosowanie się do tego obowiązku, nawiązuje do dziury budżetowej.

Czy na pewno wszystkich dorosłych można traktować jak dorosłych?

Czy zdają oni sobie sprawę z zagrożenia, jakie im grozi na drodze, gdy kierowca ich nie zauważy?

Zbliża się okres jesienno-zimowy charakteryzujący się wcześnie zapadającym zmierzchem, opadami atmosferycznymi. Kierowca, często nie jest w stanie zauważyć pieszego poruszającego się po drodze w takich warunkach. Światła pojazdów nadjeżdżających z przeciwka odbijają się w mokrej nawierzchni drogi powodując oślepienie kierowcy. Pieszego zauważa w ostatniej chwili, często za późno, aby bezpiecznie go ominąć, albo omijanie kończy się w przydrożnym rowie. Wiele Zarządów miast z powodu kryzysu gospodarczego, w celu oszczędności zaleca późniejsze włączanie oświetlenia ulic. Powoduje to, że piesi nawet na przejściach dla pieszych są słabo widoczni.

Czy zarówno przeciwnicy wprowadzenia tych zmian, jak i zarządy miast będą obstawać przy swoim, gdy im przytrafi się potrącenie pieszego, albo będąc pieszymi ktoś na nich najedzie ponieważ będą słabo widoczni?

Od wielu lat apeluję do projektantów odzieży, aby wkomponowywali w odzież i obuwie delikatne elementy odblaskowe. Ale oni uważają, że to jest passe.

Ilu jeszcze pieszych musi paść ofiarą, zanim osoby dorosłe naprawdę wydorośleją i zrozumieją, że wprowadzenie tego przepisu jest dla ich bezpieczeństwa, a nie łataniem dziury budżetowej?

Również bardzo groźnym zjawiskiem jest poruszanie się rowerem bez oświetlenia zewnętrznego. W wielu rowerach użytkowanych przez “dorosłych” często pijanych nie ma nawet świateł odblaskowych. Oczywiście oni są dorośli i tak trzeba ich traktować? Dziwne jest zachowanie wielu patroli policyjnych i straży miejskiej, które nie reagują widząc rowery poruszające się po drodze bez jakiegokolwiek oświetlenia.

‹ Jan Szumiał, Praska Auto Szkoła w Warszawie

(Fot.: PD@N 473-28jm) 

Dzieci na rowerach. Niebezpieczny wrzesień

(Fot.: PD@N 473-68pw)

Wrzesień jest dla dzieci poruszających się na rowerach jednym z najniebezpieczniejszych miesięcy w roku. Po maju i czerwcu 2012 właśnie we wrześniu wzrosła liczba dzieci poruszających się na rowerach, które odniosły obrażenia plasując wrzesień na trzeciej pozycji w roku (dane niemieckiego urzędu statystycznego). W tym miesiącu odniosły obrażenia lub straciły życie 1134 poruszające się na rowerach dzieci w wieku od 6 do 14 lat. Chłopcy będący rowerzystami są zagrożeni znacznie bardziej niż dziewczynki – około 2/3 wszystkich dzieci jeżdżących na rowerach to chłopcy. DEKRA nawołuje rodziców, aby przed rozpoczęciem zajęć szkolnych jeszcze raz przypomnieli swoim pociechom najważniejsze zasady dotyczące poruszania się na rowerze: korzystanie z właściwej jezdni, ostrożna jazda, przestrzeganie zasad pierwszeństwa przejazdu, pamiętanie o spoglądaniu do tyłu przez ramię i dawaniu znaku ręką, szczególnie podczas manewru skręcania i przy zjeżdżaniu z pobocza i włączaniu się do ruchu. W tych sytuacjach dochodzi do ponad połowy z wszystkich wypadków rowerowych z udziałem dzieci.

Metoda i wycena kosztów wypadków drogowych w Polsce

Instytut Badawczy Dróg i Mostów na zlecenie Sekretariatu KRBRD przygotował raport pt.: Metoda oraz wycena kosztów wypadków i kolizji drogowych na sieci dróg w Polsce na koniec roku 2012, z wyodrębnieniem średnich kosztów społeczno-ekonomicznych zdarzeń drogowych na sieci TEN-T. Raport ma pokazać skalę strat ponoszonych przez gospodarkę w rezultacie wypadków. W Polsce koszty te szacuje się nawet na ok. 30 mld zł rocznie. Wypadki stanowią znaczący problem społeczno-ekonomiczny z powodu masowości tego zjawiska i tragicznych, traumatycznych jego konsekwencji.

Policjant Ruchu Drogowego 2013

(Fot.: PD@N 473-72-76policja)

Już po raz 26 najlepsi funkcjonariusze drogówki stanęli w zawodach o tytuł “Policjanta ruchu drogowego”. Zawodnicy mięli do pokonania szereg konkurencji, które sprawdzały ich umiejętności i wiedzę z zakresu bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Tytuł najlepszego zdobył w tym roku sierżant sztabowy Michał Kasprzak z KWP w Poznaniu. Zwycięzcy odebrali gratulacje m.in. od Wiceministra Spraw Wewnętrznych Marcina Jabłońskiego i I Zastępcy Komendanta Głównego Policji nadinspektora Krzysztofa Gajewskiego.

Konkurs na “Policjanta Ruchu Drogowego” ma już swoją tradycję. Pierwsza edycja miała miejsce jeszcze w 1986 roku, a jej organizatorem było Biuro Ruchu Drogowego KG MO oraz Telewizja Polska. W tym roku to już 26 edycja tego plebiscytu, i tak jak w latach poprzednich stanęło do niego w sumie kilkuset funkcjonariuszy. Najpierw konkurencje były rozgrywane na szczeblu komend wojewódzkich i stąd wyłaniano najlepszych w poszczególnych jednostkach. Teraz 17 policyjnych dwuosobowych ekip spotkało się po raz 17-ty w Centrum Szkolenia Policji w Legionowie.

 W plebiscycie biorą udział także funkcjonariusze Żandarmerii Wojskowej, którzy wystawili swoich zawodników.

Głównym celem konkursu jest podniesienie wiedzy i umiejętności praktycznych funkcjonariuszy pełniących służbę na drogach naszego kraju, ale również sprawniejsza obsługa zdarzeń drogowych przez Policję, a tym samym poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Dlatego funkcjonariusze mieli przed sobą szereg konkurencji sprawdzających ich wiedzę i umiejętności.

Pierwszego dnia policjanci musieli rozwiązać testy z wiedzy z prawa i przepisów. Sprawdzian obejmował pytania z zakresu znajomości prawa o ruchu drogowym, karnego, wykroczeń, a także z zagadnieniami związanymi z udzielaniem pierwszej pomocy ofiarom wypadków. Następnie funkcjonariusze sprawdzili swoje umiejętności na strzelnicy. Drugi dzień plebiscytu rozpoczął się od konkurencji na jednym z warszawskich skrzyżowań. Tam właśnie policjanci z drogówki byli oceniani przez jury pod kątek umiejętności kierowania ruchem. Następną konkurencją była jazda służbowym motocyklem po placu manewrowym. Trzeciego, ostatniego dnia zmagań, odbył się sprawdzian na autodromie w Centrum Szkolenia Policji w Legionowie. Funkcjonariusze musieli w jak najlepszym czasie pokonać samochodem tor jazdy nie zapominając jednocześnie o bezpiecznej jeździe.

W tym roku tytuł najlepszego policjanta drogówki przypadł sierż. szt. Michałowi Kasprzakowi z KWP w Poznaniu, drugie miejsce zajął sierż. szt. Tomasz Mysiak z KWP Lublin, a trzecie sierż. sztab. Łukasz Tomoń z KWP Kraków.

W klasyfikacji drużynowej najlepsi okazali się funkcjonariusze z Poznania, drugie miejsce przypadło policjantom z Krakowa, a trzecie z Radomia.

Pierwszy taki w Polsce. Rozmowa z Eugeniuszem Kubisiem

(Fot.: PD@N 473-30-37ek)

Pytanie: W naszej dzisiejszej rozmowie chciałabym zapytać Pana o pierwsze doświadczenia z egzaminów państwowych prowadzonych na pojazdach ośrodka szkolenia. W wielu krajach kursanci zdają egzamin na pojazdach ośrodka szkolenia, albo nawet na pojazdach rodzinnych. U nas dotychczas wyłącznie na pojazdach ośrodków egzaminowania. Po latach batalii, od września stało się to możliwe. Czy MOTOREX jest jedynym takim ośrodkiem w Polsce? Jak doszło do tego, że WORD Zielona Góra wyraził zgodę i dopuścił do egzaminu pojazdy szkoleniowe?

Odpowiedź: Doświadczenia są bardzo pozytywne. Z siedmiu osób, które podeszły do egzaminu 9. 09. 2013 r. wszystkie wyjechały do miasta, sześć zdało cały egzamin. Można powiedzieć, że dobrze juz było. W Polsce jak w całym cywilizowanym świecie można było zdawać egzamin na swoich pojazdach do początku lat 90. We wrześniu br. mija rocznica pierwszego zielonogórskiego protestu środowiska OSK, którego byłem organizatorem. Jednym z efektów tego protestu było publiczne oświadczenie wicemarszałka woj. lubuskiego pana Jacka Hoffmanna zawierające akceptację obecnie zastosowanego rozwiązania. Sprawę podnieśliśmy ponownie 21.03.2013 podczas drugiego protestu środowiska OSK. Następnie negocjacje z dyrektorem WORD Zielona Góra panem Rafałem Gajewskim z udziałem pana marszałka Hoffmanna i szczęśliwy finał 9. września.

Pytanie: I sprawy techniczne. Musiał Pan przygotować odpowiednio pojazd. Czyli montowanie kamery, system nagrywania? Czy WORD konsultował i zatwierdził przygotowanie pojazdu? Ile ma Pan tak przygotowanych aut do równoczesnego szkolenia i egzaminowania?

Odpowiedź: Na razie mam pięć Punto Grande w tym jedno przygotowane do egzaminowania. Jeden samochód może obsłużyć 2000 egzaminów w skali roku. Z uwagi na możliwość awarii przydałby się drugi tak przygotowany pojazd. Z uwagi na koszt tj. ok 8 tys. zł. jest to zadanie na przyszłość. Żeby uniknąć jakichkolwiek nieporozumień z WORD zleciłem przygotowanie auta tej samej firmie, która obsługuje WORD. Pięć Punto Grande, którymi dysponuję to identyczne pod względem wyposażenia pojazdy. Oczywiście z czasem mogę okamerować wszystkie. Praktycznie każdy z naszych kursantów kilka jazd odbywa konkretnie na tym pojeździe, na którym następnie zdaje egzamin. Nie popadajmy w skrajności. W tym przypadku liczy się postęp zarówno dla kursanta jak i dla OSK. Można oczywiście stawiać sprawę wszystko albo nic. Od 20 lat mieliśmy nic.

Pytanie: W dniu egzaminu stosownie wcześniej podjeżdża Pan z kursantem do WORD i tu sprawdzany jest stan techniczny pojazdu? Sprawność kamery i systemu nagrywania? Sprawdza też dokumenty pojazdu?

Odpowiedź: Samochód, jego przygotowanie zostało protokolarnie odebrane przez WORD. W dniu egzaminu podstawię auto pół godziny przed pierwszym egzaminem, i wówczas sprawdza go pracownik WORD.

Pytanie: Kto ponosi odpowiedzialność w sytuacji, gdy dojdzie do kolizji czy wypadku drogowego? I związana z takim potencjalnym zdarzeniem sprawa ubezpieczenia? Czy ubezpieczyciel postawił jakieś warunki? I pewnie też wyższą cenę?

Odpowiedź: Wszystkie moje samochody są ubezpieczone w pełnym zakresie z uwzględnieniem, że są przeznaczone do szkolenia i egzaminowania. Cena nie jest rażąco wysoka. Na przykład ubezpieczenie wartej ok 50 tyś Toyoty Yaris kosztuje ok. 1500 zł. Podobnie jest z Punto Grande.

Pytanie: Obecność instruktora na egzaminie - dotychczas mógł zgłosić swój udział w egzaminie, jednak najczęściej nie korzystał z tej możliwości. Dzisiaj podstawiając samochód pozostaje w pojeździe – już egzaminacyjnym?

Odpowiedź: Zasada jest ta sama. Instruktor jeżeli chce kursant lub on sam, może uczestniczyć w egzaminie.

Pytanie: Po egzaminie zabierana jest nagranie, ale otrzymujecie kopię?

Odpowiedź: Z pewnością moglibyśmy otrzymać kopię, ale nie korzystamy z takiej możliwości. W każdej chwili mamy dostęp do nagrania z egzaminu niezależnie czy odbył on się na naszym pojeździe, czy na pojeździe WORDu.

Pytanie: Kursanci uczą się i zdają egzamin na jednym pojeździe - to był podstawowy argument za dopuszczeniem pojazdów szkoleniowych - są mniej zestresowani, manewrują pojazdem, który znają. Czyli jest im łatwiej zdać egzamin? A statystyki zdawalności? Pana zdaniem - poprawią się? Jak było na pierwszych egzaminach?

Odpowiedź: Już pierwszy egzamin i reakcje zdających świadczą o tym, że zamysł sprawdza się. zdawalność wyniosła blisko 86%. Nawet nie marzę, że tak będzie zawsze jednak sądzę, że średnia zdawalność na egzaminach z uzyciem auta OSK będzie bardzo istotnie wyższa od średniej zdawalności na pojazdach WORDu.

Pytanie: Taka oferta z całą pewnością podnosi atrakcyjność ośrodka szkolenia. Nasi Czytelnicy zgłaszali wątpliwość, czy kandydat na kierowcę i następnie młody kierowca, który będzie szkolony i egzaminowany na jednym pojeździe, będzie potrafił bezpiecznie poruszać się po drogach, już samodzielnie i innym samochodem? Czy to ułatwienie egzaminacyjne, w efekcie nie pogorszy właśnie bezpieczeństwa ruchu drogowego?

Odpowiedź: To są chyba jakieś żarty. Aż trudno uwierzyć, że dorosły doświadczony człowiek może tak rozumować. W normalnych sytuacjach każdy ma czas i  możliwość zapoznania sie z nowym dla siebie pojazdem. Zwracam uwagę, że jest setki różnorodnych modeli pojazdów, którymi można kierować posiadając prawo jazdy kat. B. Egzamin państwowy sprawdza umiejętność bezpiecznego zachowania w ruchu drogowym. Nie ma takiej możliwości żeby 25 minutowy - godzinny egzamin praktyczny, choćby taki jaki obowiązuje obecnie, mogła zdać osoba nie znająca i nie rozumiejąca zasad ruchu drogowego. Przecież nie chodzi o sprawdzenie szybkości uczenia się obsługi nowego modelu pojazdu i odporności na sytuacje psychiczne w tego typu sytuacjach. Proszę przypomnieć sobie program TOP GEAR gdzie trzy osoby, dojrzali kierowcy  dostały do dyspozycji trzy różne maszyny, do kierowania których uprawniało prawo jazdy kat. B. Po dwóch godzinach jedna z tych osób nie uruchomiła niczego w pojeździe, druga tylko wycieraczki a trzecia, na swoje i innych nieszczęście, zdołała ruszyć i w efekcie zniszczyć kilka pojazdów stojących na parkingu obok. Czy stąd wniosek, że kurs na prawo jazdy kat. B powinien objąć również naukę jazdy na tych pojazdach? Idźmy do przodu, choćby małymi krokami, ale jednak do przodu. Pamiętajmy, że w stosunku do reszty Europy i tak wyważamy otwarte drzwi.

Pytanie: Ustaliliśmy, że kursantom jest zdecydowanie łatwiej, a ośrodkowi szkolenia? Jednak to sporo dodatkowych czynności? W pojazdach na czas egzaminu, nie prowadzi się szkolenia, więc wasza strata finansowa? Często takie oczekiwanie na egzamin to kilka godzin. Nadto inwestycja w przygotowanie pojazdu – to pewnie kilka tysięcy złotych? Czy za tym pojawia się konieczność podwyższenia ceny kursu?

Odpowiedź: Egzamin jest tak zorganizowany, że poszczególni kursanci są zapisywani na konkretne godziny. Nie ma więc problemów organizacyjnych. Poza tym jestem zdania, że należy uwzględniać interesy wszystkich uczestników procesu uzyskiwania prawa jazdy. Wiem, że w praktyce nie ma sie kto ująć za osobami ubiegającymi się o prawo jazdy ponieważ mimo, że stanowią grupę najliczniejszą są najsłabiej zorganizowani. Ja nie mam z tym problemu ponieważ na równi szanuję swój interes jak i interes moich klientów. Jesteśmy partnerami. Ponieważ nie walczę w lidze tysiąc zł za kurs nie mam potrzeby podwyższenia ceny kursu w związku z tą sytuacją.

Pytanie: Eksperyment udał się?

Odpowiedź: Eksperyment uznam za udany, jeżeli przestanie być eksperymentem, a stanie się możliwością przewidziana w ustawie. Mówiąc hasłowo Polacy zasługują na europejskość także w tej dziedzinie.

Bardzo dziękuję za rozmowę i wyczerpujące odpowiedzi. Prawdopodobnie będą jeszcze inne pytania, już dzisiaj prosimy o zgodę na kontynuowanie tego wywiadu.

Jolanta Michasiewicz (red. nacz. tygodnika PRAWO DROGOWE @ NEWS)

I informacja z ostatniej chwili: W dniu 19.9.2013 r. odbył się drugi egzamin w WORD Zielona Góra przeprowadzony na samochodzie OSK MOTOREX Eugeniusz Kubiś. Zdawały cztery osoby, wszyscy wyjechali do miasta, egzamin zdały trzy osoby. 9.09.2013 i 19.09.2013 r. łącznie do egzaminu państwowego na pojeździe OSK podeszło 11 osób, wszyscy wyjechali do miasta, egzamin zdało 9 osób. O czym poinformował nas pan Eugeniusz Kubiś

Eugeniusz Kubiś (fot.), ur. 1954 r., absolwent Uniwersytetu Adama Mickiewicza, Wydziału Psychologii, od 1984 r. psycholog transportu, należy do Stowarzyszenia Psychologów Transportu w Polsce z siedzibą w Szczecinie. Ośrodek szkolenia kierowców założył w 1990 r., od wielu lat ośrodek szkoli największą w regionie lubuskim liczbę kandydatów na kierowców w kat. A i B. Prowadzi także Pracownię Badań Psychologicznych MOTOREXŽStanisław Kubiś

WORD Lublin buduje ODTJ stopnia wyższego

(Fot.: PD@N 473-40-50ww, Word)

Rozmowa z Arturem Banaszkiewiczem, zastępcą dyrektora WORD Lublin

Pytanie: Panie dyrektorze, powyżej publikujemy pierwsze fotografie pokazujące Waszą nową inwestycję - Ośrodek Doskonalenia Techniki Jazdy. Po 19 stycznia br. sytuacja w ośrodkach egzaminowania coraz trudniejsza, część z nich mówi o zwolnieniach, poszukuje oszczędności itd., a Wy budujecie ODTJ? Skąd środki?

Odpowiedź: Decyzję podjęliśmy w 2011 r. kupując grunt pod inwestycję. Na budowę przeznaczamy środki wypracowane w ostatnich latach oraz uzyskaliśmy dofinansowanie w kwocie 2 mln zł ze środków unijnych

Pytanie: Kiedy rozpoczęliście budowę? Jaka jest skala tej inwestycji? Poproszę o kilka cyfr ilustrujących jej wielkość. Lubelski tor będzie pierwszym po tej stronie Wisły i drugim w kraju tak nowoczesnym ośrodkiem szkolenia kierowców - donoszą media. Pochwalcie się Państwo, co dokładnie tam będzie

Odpowiedź: Budowę rozpoczęliśmy w październiku 2012 r., koszt budowy to 8,1 mln zł, całość z zakupem działki 3,5 ha i wyposażeniem zamknie się w kwocie 12 mln zł. Obiekt będzie spełniał wymogi ustawowe dla ODTJ stopnia wyższego: płyta poślizgowa z “szarpakiem” nawadniana z dwoma rzędami kurtyn wodnych, płyta poślizgowa okrągła nawadniana z dwoma rzędami kurtyn wodnych, plac manewrowy, tor o długości 800 metrów ze wzniesieniem i nawadnianą sekcją zakrętów, który będzie również pełnił funkcję toru gokartowego oraz budynek szkoleniowo-administracyjnego.

Pytanie: Rozumiem, że z tą inwestycją związane są Wasze oczekiwania na rozwój WORD? Inwestycję zaplanowaliście z myślą o obowiązkowych szkoleniach techniki jazdy dla młodych kierowców, jednak te zaczną obowiązywać dopiero od 4 stycznia 2016 r. Jakie są Wasze plany na dzień oddania ośrodka?

Odpowiedź: Niestety ustawodawca odsunął tak ważne dla bezpieczeństwa ruchu drogowego zapisy okresu próbnego co skutkuje, że będziemy na razie szkolić wszystkich chętnych kierowców, którzy chcą podnosić swoje umiejętności w zakresie techniki jazdy i kierowców zawodowych w ramach kwalifikacji wstępnej.

Pytanie: Przed nami niż demograficzny - czyli mniej kandydatów na kierowców. Potencjalna możliwość powołania innych placówek egzaminacyjnych. Czy możliwości ODTJ - w Waszej ocenie - będą w pełni wykorzystywane?

Odpowiedź: Na chwilę obecną jest spore zainteresowanie naszym obiektem wśród osób prywatnych jak i firm z branży motoryzacyjnej, ale na pewno pełne obłożenie ośrodka nastąpi w 2016 roku gdzie wejdzie szereg obowiązkowych szkoleń i kursów.

Pytanie: Kiedy ośrodek zostanie oddany do użytku?

Odpowiedź: Planujemy otwarcie w styczniu 2014 r. Wszelkie informacje o ośrodku uzyskacie Państwo od października na stronie internetowej www.odtj.lublin.pl – zapraszamy

Tymczasem dziękuję za rozmowę. Czekamy na zaproszenie na otwarcie placówki.

J. Michasiewicz (red. nacz. Tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS)

‹ Artur BANASZKIEWICZ (fot.), zastępca dyrektora

Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Lublinie

Rowerzyści wjechali na buspasy! Fotoreportaż z ulicy Królewskiej

Można powiedzieć nareszcie. Obok autobusów, służb miejskich, nareszcie także rowerzyści mogą korzystać z buspasa. Tymczasem tylko na ul. Królewskiej w Warszawie, ale jednak. Jak dowiadujemy się, właśnie pojawiło się tam stosowne oznakowanie. Informację przekazał za pośrednictwem swojego profilu w portalu społecznościowym pełnomocnik prezydent Warszawy ds. komunikacji rowerowej, Łukasz Puchalski. Dotychczas rowerzyści nie mogli korzystać z warszawskich buspasów. Apelowali, argumentowali, przywoływali przykłady z wielu miast europejskich. Musieli jechać środkiem jezdni, często pomiędzy autobusami. Zdecydowanie narażeni na wypadek. - Na pewno nasze działania niejako przyczyniły się do zajęcia się tym problemem przez pełnomocnika - komentuje z w rozmowie z tvnwarszawa.pl Wojciech Szymalski z Zielonego Mazowsza. Pełnomocnik Puchalski na pytanie dlaczego tyko Królewska skomentował: "Królewska. Tylko a może i aż Królewska na dziś".

Wybraliśmy się z aparatem chcąc zilustrować Państwu te entuzjastyczne doniesienia i triumfalne wypowiedzi. Niestety wróciliśmy mocno rozczarowani. Ulica Królewska jest krótką ulicą, przeszliśmy ją dwukrotnie i znaleźliśmy – określmy to delikatnie – ślady tych rewolucyjnych zmian. Na całej szerokości buspasa parkują autobusy turystyczne, po drugiej stronie ulicy też buspas, ale korzystają z niego wszyscy. Oznakowanie nieczytelne i niewidoczne. Sfotografowaliśmy tez rowerzystkę na buspasie, ale zobaczcie Państwo jak zachował się kierowca autobusy. Niestety, ze spaceru wróciliśmy rozczarowani. Osądźcie Państwo sami, przygotowaliśmy dla Was krótki fotoreportaż.

(Fot.: PD@N 473-102-107jm)

Dzień Otwarty w WORD w Częstochowie

W Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Częstochowie odbył się Dzień Otwarty. Wśród atrakcji, które przygotował WORD dla odwiedzających były między innymi próbne egzaminy praktyczne na kat. A, B i C, jazdy sprawnościowe samochodem w ALKOgoglach, na trolejach oraz “Próba Stewarda”, symulator zderzeń oraz dachowania, a także pokaz ratownictwa medycznego zorganizowany przez Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe oraz Komendę Straży Pożarnej w Częstochowie. W w/w pokazie asystowały jednostki policji oraz jednostki Inspekcji Transportu Drogowego. W czasie Dni Otwartych uczestnicy mogli także obejrzeć pojazdy zabytkowe, motocykle Towarzystwa Motocyklowego Jura Riders oraz sprzęt Policji, Straży Pożarnej i Inspekcji Transportu Drogowego.

(Fot.: PD@N 473-94-100word)

Mniej manewrów i więcej spokoju za kierownicą

(Fot.: PD@N 473-80jm)

Mijają właśnie Dni Transportu Publicznego oraz Międzynarodowy Dzień bez Samochodu. To kolejna edycja. W tym roku niestety organizowana nadzwyczaj skromnie. Na stronach resortu transportu nie było najdrobniejszej informacji, podobnie na stronach Krajowej Rady BRD. Rutynowo namawiano mieszkańców miast do rezygnacji z jazdy samochodem, a korzystania z oferty środków komunikacji publicznej. Policjanci odnotowali wysoką statystykę wypadkowości tego dnia. Jak ważnym problemem jest bezpieczeństwo ruchu drogowego wskazują statystyki z Warszawy. W stolicy - jak informuje “Gazeta Wyborcza” - przybywa rejestrowanych pojazdów. W 1992 r. było ich 629 tys. a dzisiaj – po 20 latach aż 1,2 mln, z czego 995 tys. to auta osobowe. Redakcja “Gazety Wyborczej” w krótkiej rozmowie z rzecznikiem Instytutu Transportu Samochodowego:

Piotr Machajski (“Gazeta Wyborcza”): Myśli pan, że przekroczyliśmy już w stolicy milion zarejestrowanych samochodów osobowych?

Mikołaj Krupiński, rzecznik Instytutu Transportu Samochodowego: Sądzę, że tak. W ostatnich latach tendencja była taka, że rocznie przybywało ok. 30 tys. aut. Można założyć, że mamy już milion.

Pytanie: Ale po Warszawie jeżdżą też samochody spoza stolicy.

Odpowiedź: Są szacunki, że ok. 600 tys. osób na stałe mieszka w Warszawie, ale tu nie jest zameldowanych bądź pracuje w stolicy od poniedziałku do piątku i wraca do domu na weekendy. Jeśli przyjmiemy, że choćby co szósta ma samochód, to daje to dodatkowe 100 tys. pojazdów. Trzeba doliczyć ruch turystyczny. Warszawa jest też wciąż miastem tranzytowym. Mamy co prawda coraz dłuższą obwodnicę, ale wciąż niepełną.

Pytanie: Obwodnica biegnie - przynajmniej częściowo - przez miasto. Jeżdżą po niej kierowcy tranzytowi, ale też mieszkańcy stolicy.

Odpowiedź: Najlepiej widać to na Trasie Toruńskiej. Codziennie jeżdżę mostem Grota-Roweckiego i obserwuję, jak bardzo wzrósł ruch na tej arterii, szczególnie samochodów ciężarowych. Bardzo często dwa pasy ruchu są zajęte niemal wyłącznie przez tiry. Most Grota to zapewne najbardziej obciążony ruchem most w Polsce.

Pytanie: W jaką stronę powinna zmierzać polityka transportowa miasta, byśmy pewnego dnia wszyscy nie stanęli w jednym wielkim korku?

Odpowiedź: Trzeba dokończyć obwodnicę i stworzyć system automatycznego zarządzania ruchem. Docelowo czeka nas przesiadka do komunikacji miejskiej, tak jak w innych dużych miastach Europy. To pieśń przyszłości, ale trzeba rozważać różne rozwiązania: od całkowitego zamykania wjazdu do centrum po pobieranie za to opłat (jak np. w Londynie) czy tworzenie tzw. ekozon, czyli obszarów, do których mogą wjeżdżać tylko samochody spełniające wyśrubowane normy emisji spalin, jak np. w Berlinie. Ostatnio rozszerzyła się też strefa płatnego parkowania i jestem przekonany, że będzie się ona rozlewać na kolejne osiedla, które już nie są w ścisłym centrum.

Pytanie: Czego by pan życzył kierowcom w Dniu bez Samochodu?

Odpowiedź: Mniej nerwów i więcej spokoju za kierownicą.

A na rondzie…

(Fot.: PD@N 473-78)

O rondach można rozmawiać bez końca. Ostatnio pokazywaliśmy ciekawe rozwiązania rond, które spotkaliśmy podczas podróży wakacyjnych. Dzisiaj fotka z Warszawy. Tu na rondzie w centrum miasta - rondzie de Gaulle’a znalazł swoje miejsce... pluszowy miś. - Każdy człowiek może robić z nim, co będzie chciał, bo każdy będzie odbierał go na swoim poziomie. Nie wiem, co przyjdzie ludziom do głowy - tak swój projekt opisuje Iza Rutkowska, z fundacji "Form i Kształtów". - Chciałabym, aby osoba, która idzie do pracy, na zajęcia, popatrzyła na misia i zastanowiła się, po co on jest dla niej. Chciałabym, aby w mieście pojawiło się więcej obiektów, które wywołują dobre i ciepłe uczucia z dzieciństwa - powiedziała na antenie TVN24 Rutkowska. Jesteśmy za takim wykorzystaniem tej przestrzeni. Jednak czy ten przytulaczek nie stwarza zagrożenia ograniczając widoczność?

Dlaczego jadą bez prawa jazdy?

19-latka jadąca volkswagenem nie dostosowała prędkości do warunków, samochód uderzył w drzewo i wjechał do rowu. Okazało się, że kobieta, nie dość że nie miała prawa jazdy, to jeszcze była pod wpływem alkoholu - donosi “Gazeta pl Rzeszów”. Podobne wydarzenia obserwujemy w całym kraju. Nieoficjalne szacunki policyjnych ekspertów mówią, że takich kierowców bez uprawnień może być nawet pół miliona. Jest też nowy trend: kiedyś była to domena młodych, dzisiaj coraz częściej są to ludzie dojrzali. – To osoby w średnim wieku, które np. podchodziły do egzaminu na prawo jazdy i nie zdały. Prowadzą biznes, muszą jeździć, więc ryzykują – mówi Sławomir Konieczny, rzecznik policji w Gorzowie Wielkopolskim.

Może wśród tych jadący bez prawa jazdy to osoby podejmujące próby przed egzaminem na prawo jazdy? Wsiadają za kierownicę rodzinnego lub pożyczonego auta i pod wątpliwą opieką osoby towarzyszącej jadą. Mogli przecież zakupić dodatkowe szkolenie. Dlaczego nie wykupili takiego? Dlaczego decydują się na dodatkową jazdę we własnym zakresie i bez prawa jazdy?

Może mandat za jazdę bez prawa jazdy, a wynoszący 500 zł to jednak zbyt niską karą? No i jeszcze muszą być zatrzymani przez policjanta. Ten ostatni ma uprawnienie zakwalifikowania takiego postępowania jako poważnego wykroczenia i przekazania sprawy do rozpatrzenia przez sąd (tu może zostać orzeczony zakaz prowadzenia pojazdów na okres od 6 miesięcy do 3 lat (art. 29 ust. 1 kodeksu wykroczeń).

Pytamy - dlaczego jadą bez prawa jazdy? Czy kurs zbyt kosztowny? Czy egzamin zbyt trudny? Może zbyt niska kara za jazdę bez prawa jazdy? Może zbyt niskie ryzyko kary? Dlaczego? Ciekawi jesteśmy Państwa opinii? Czekamy na komentarze pod tekstem, lub na adres e-mail: tygodnik@prawodrogowe.pl

Laserowy miernik prędkości od WORD-u Białystok

(Fot.: PD@N 473-56kwpbialystok)

Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Białymstoku ufundował do uzytko policjanci z Białegostoku wart blisko 23 tys. zł laserowy miernik prędkości. Dyrektor WORD Andrzej Daniszewski przekazał Danielowi Kołnierowiczowi, miejskiemu komendantowi policji, nowy laserowy miernik prędkości, to już 7. działający w oparciu o technologię laserową radar, który trafił do białostockiej drogówki. Laserowe mierniki prędkości są trudne do wykrycia przez antyradary i umożliwiają skuteczny i precyzyjny pomiar prędkości pojazdu nawet z odległości 1000 metrów.

Cała Południowa Obwodnica Warszawy otwarta

(Fot.: 473-27mtbigm)

Komunikat MTBiGM: Od dziś kierowcy mogą korzystać z kolejnego prawie trzykilometrowego odcinka POW prowadzącego do węzła Puławska. Podróżujący z zachodu autostradą A2 lub ekspresową ósemką z Bemowa czy Bielan, na węźle Konotopa wjeżdżają na trasę główną, gdzie mają do dyspozycji po trzy pasy ruchu w każdym kierunku. Nowa trasa pozwoli na sprawniejszą komunikację z rejonami południowych dzielnic stolicy. Kierowcy jadący poza godzinami szczytu z Bielan dojadą na Mokotów w niewiele ponad kwadrans, a z Pruszkowa w ok. 20 min. Wprowadzone tymczasowe rozwiązania techniczne na węźle Puławska, do czasu realizacji ostatniego odcinka POW od w. Puławska do w. Lubelska, pozwolą na zminimalizowanie utrudnień dla kierowców, a także umożliwią maksymalne wykorzystanie wszystkich zrealizowanych obiektów w węźle (podobne rozwiązanie zostało wprowadzone na S8 węzeł Warszawa-Zachód - DK 2 ul. Połczyńska jako tymczasowa organizacja przez otwarciem autostrady A2). Ostatni odcinek Południowej Obwodnicy Warszawy pomiędzy węzłami Puławska a Lubelska jest na etapie opracowywania dokumentacji projektowej w formie koncepcji programowej, będącej uszczegółowieniem zapisów z decyzji środowiskowej. Zadanie przewidziane jest do realizacji po zapewnieniu środków finansowych.

WORD Tarnobrzeg: pierwsza sala symulacji egzaminu teoretycznego

(Fot.: PD@N 473-57)

Sala symulacji egzaminu teoretycznego od dziś jest do dyspozycji kandydatów na prawo jazdy w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Tarnobrzegu. Znamy i opisywaliśmy oferty próbnych egzaminów praktycznych na placu manewrowym. Jednak symulacja egzaminu teoretycznego? To pierwsza taka sala udostępniona w Polsce - donosi “Echo Dnia” i inne tamtejsze media.To - jak zapowiadają pracownicy ośrodka egzaminowania - nie jest jedyna nowa usługa adresowana do kandydatów na kierowców. Nowy dyrektor Lucjusz Nadbereżny obejmując stanowisko mówił właśnie, że chce uczynić placówkę bardziej przyjazną i funkcjonalną. Chcą naprawić stosunki z ośrodkami szkolenia, ale też zachęcać zdających do wyboru ich ośrodka. Tak się dzieje. O szczegóły dotyczące uruchamianej sali symulacji zapytaliśmy “u źródła”, w najbliższym numerze naszego tygodnika opublikujemy rozmowę z dyrektorem Nadbereżnym.

POLSKO POZWÓL ŻYĆ NORMALNIE. Protest odbył się

(Fot.: PD@N 473-51-55)

Na dwie godziny ruch pojazdów w Warszawie sparaliżował 64-letni kierowca TIR-a (ciężarowy daf z naczepą), który w protestując zablokował przejazd Rondem Radosława – jednym z centralnych rond miasta. O godzinie 16.00 zatrzymał swój pojazd w poprzek torowiska tramwajowego. Mówił, że skończył mu się czas pracy i musi stać tam do godziny 20. Protest dotyczył “niesprawiedliwości społecznej oraz ograniczeniom prawnym dotyczącym wjazdu ciężarówek do stolicy”. “POLSKO POZWÓL ŻYĆ NORMALNIE” pisał na kartkach wyrzucanych z zablokowanego pojazdu. Na miejsce przybył Nadzór Ruchu, straż pożarna i policja. Kierowca groził, że w przypadku próby wdarcia się do kabiny, czy próby obezwładnienia go lub usunięcia samochodu podpali samochód detonując butlę z gazem. Po trzech godzinach, policyjnemu negocjatorowi udało się przekonać protestującego do przestawienia auta. Henryk K. został zatrzymany i osadzony w policyjnym areszcie. 64-latek usłyszał w prokuraturze zarzut z artykułu 224a kodeksu karnego. Za to przestępstwo grozi do 8 lat pozbawienia wolności.

Kodeks karny: Art. 224a. Kto wiedząc, że zagrożenie nie istnieje, zawiadamia o zdarzeniu, które zagraża życiu lub zdrowiu wielu osób lub mieniu w znacznych rozmiarach lub stwarza sytuację, mającą wywołać przekonanie o istnieniu takiego zagrożenia, czym wywołuje czynność instytucji użyteczności publicznej lub organu ochrony bezpieczeństwa, porządku publicznego lub zdrowia mającą na celu uchyleniezagrożenia, podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.

Europejski Tydzień Zrównoważonego Transportu

(Fot.: PD@N 473-13)

Rozpoczął się Europejski Tydzień Zrównoważonego Transportu, podczas którego tysiące europejskich miast będą promować inwestycje sprzyjające rowerzystom i pieszym, a także poprawiające funkcjonowanie transportu miejskiego. Będą prowadzone akcje edukacyjne, pokazujące korzyści z korzystania z komunikacji miejskiej, jeżdżenia na rowerze i chodzenia piechotą, a także racjonalnego używania samochodów osobowych. Celem tych działań jest przekonanie mieszkańców, że nawet małe zmiany codziennych nawyków mogą poprawić jakość naszego życia oraz miejsca, w którym mieszkamy. I tak dla przykładu: Gdynia podczas będzie promowała rowery i trolejbusy jako niskoemisyjny transport miejski. Mieszkańcy będą mogli m.in. bezpłatnie wypożyczyć rower, wziąć udział w konkursie na najlepiej udekorowany rower lub zrelaksować się na parkingu samochodowym, który zamieni się w miejsce przyjazdem mieszkańcom. Kraków zaprasza na konferencję VeloKraków. Mieszkańcy będą mogli korzystać z ekotaksówek, dla których uruchomiono dwa dodatkowe postoje. A 22 września w Dzień Bez Samochodu, po okazaniu dowodu rejestracyjnego pojazdu, mieszkańcy będą mogli bezpłatnie korzystać z przejazdów komunikacją miejską. Olsztyn oferuje mieszkańcom zajęcia pod hasłem "Akademia Rowerowa" dotyczące nauki bezpiecznej jazdy w ruchu ulicznym oraz forum promujące carpooling (forma podróżowania, która polega na udostępnianiu wolnego miejsca we własnym samochodzie lub korzystania z wolnego miejsca w samochodzie innego użytkownika). Przed szkołami podstawowymi zostaną zamontowane stojaki rowerowe. W Opolu będzie można bezpłatnie wypożyczyć rowery i bezpłatnie przewieźć rower koleją. W Rzeszowie zostanie uruchomiona kolejna Bezobsługowa Automatyczna Wypożyczalnia Rowerów Miejskich. Władze miasta zapraszają na konferencję naukową pod nazwą "Ekomobilność" zorganizowaną przez Politechnikę Warszawską oraz prezydenta Rzeszowa. Jednym z tematów konferencji będzie Program Rozwoju Zrównoważonego Ekologicznego Transportu Publicznego w Rzeszowie. W Szczecinie miejsca parkingowe zostaną przekształcone w tymczasowe parki. Działacze, artyści, mieszkańcy zagospodarują miejsca parkingowe np. miejsce do odpoczynku czy czytania książek.

Europejski Tydzień Zrównoważonego Transportu został zainicjowany w 2002 roku przez Komisję Europejską, aby zachęcić społeczeństwo do ekologicznych sposobów podróżowania - jazdy na rowerze, środkami komunikacji miejskiej i chodzenia. Punktem kulminacyjnym ETZT jest Dzień Bez Samochodu obchodzony 22 września.

Kierowcy nie wiedzą czemu służą śluzy rowerowe

(Fot.: PD@N 473-2-3)

Katowiccy rowerzyści mają za złe urzędnikom, że nie wywiązali się ze swojej obietnicy. Więcej ścieżek rowerowych z kostki brukowej miało nie być, a ukończona niedawno duża inwestycja tak właśnie się prezentuje. I problem obserwowany w całym kraju – mimo umocowania prawnego w ustawie – Prawo o ruchu drogowych – inwestorzy nie budują śluz rowerowych. Od wakacji w Katowicach taka służy rowerzystom. Ci ostatni mogą się na niej bezpiecznie zatrzymać na skrzyżowaniu tuż przed zatrzymującymi się samochodami. Niestety wielu kierowców nie wie czemu ona ma służyć, często najeżdżają na nią.

GITD: Oświadczenie w sprawie kampanii informacyjnej

(Fot.: PD@N 473-11)

Oświadczenie w sprawie kampanii informacyjnej

1. Obowiązki informacyjne i promocyjne dotyczące projektów dofinansowanych ze środków unijnych zostały nałożone na ich beneficjentów przepisami unijnymi. W związku z powyższym wymagane jest aby każdy projekt przewidywał działania o takim charakterze.
Nie są one inicjatywą własną GITD.

2. Projekt "Budowa centralnego systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym nr POIS.08.01.00-00-030/12" jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Wartość dofinansowania projektu ze środków UE wynosi aż 85%, czyli na kampanię przeznaczonych będzie prawie 3,4 miliona zł z funduszy unijnych.

3. Prowadzone działania będą miały za zadanie informowanie społeczeństwa o wdrażanym w Polsce projekcie, którego celem jest poprawa bezpieczeństwa na drogach oraz zmniejszenie liczby ofiar śmiertelnych wypadków.

4. Kampania informacyjna ma wspomóc osiągnięcie celu projektu m.in. poprzez wpłynięcie na zmianę postaw i zachowań uczestników ruchu drogowego.

Egzamin praktyczny na prawo jazdy. A jednak można

(Fot.: PD@N 473-10)

Zielonogórski WORD jako pierwszy i jedyny w Polsce zgadza się, by kursanci zdawali egzamin na prawo jazdy w samochodach szkół, w których się uczyli – właśnie poinformowały media. - To norma, a nie fanaberia; na Zachodzie można zdawać na autach, które były używane na kursach i które kursanci znają - mówi Eugeniusz Kubiś, pierwszy właściciel szkoły nauki jazdy, która będzie egzaminować na swoich samochodach. Jak wylicza, tylko 1 z 49 dyrektorów WORD-ów zgodził się na taką propozycję. - Zamiast się cieszyć, że ktoś zdejmie im z głowy utrzymanie oraz serwis aut, boją się i bronią, głupio wierząc, że to oznacza dla nich koniec - dodaje. Dyrektor zielonogórskiego ośrodka Rafał Gajewski przeczytał ustawę i uznał, że skoro WORD-y mogą leasingować lub dzierżawić auta do egzaminowania od dilerów samochodowych, mogą także wynajmować je od szkół nauki jazdy. - Dlaczego miałbym się nie zgodzić, by ktoś zdawał egzamin w Bentleyu albo Mercedesie, jeśli na takim aucie się szkolił - pyta. - Nigdy nie byłem urzędnikiem, prowadziłem własny biznes. Wiem, jak to jest - dodaje.

Jak radzicie sobie z agresywnym kandydatem na kierowcę?

(Fot.: PD@N 473-77)

Portal ONET.pl szeroko analizuje agresywne postawy kandydatów na kierowców. Czytamy: Demolują elki, rzucają się z pięściami na egzaminatorów, porywają w strzępy karty egzaminacyjne, grożą i wyzywają. Z takimi zachowaniami stykają się przede wszystkim egzaminatorzy. W Piotrkowie Trybunalskim kandydat na kierowcę uderzył egzaminatora, w Łodzi - wyrwał egzaminatorowi protokół egzaminacyjny i porwał go na strzępy i następnie obrzucił egzaminatora obelgami. Dewastują też pojazdy egzaminacyjne. W Koninie takie szkody wyceniono na 3920,69 zł. Za naprawę samochodu zapłacił dobrowolnie ojciec 32-letniego sprawcy zdarzenia - wspomina Piotr Korytkowski, dyrektor WORD w Koninie. Nerwy ponoszą szczególnie po niezdanym egzaminie. Praktycznie każdego tygodnia każdy z egzaminatorów ma kogoś, kogo poniosły nerwy i eksponuje to w formie werbalnej, niewerbalnej. Do tego dochodzą różne formy agresji wobec pojazdu, ogrodzenia, placu manewrowego, ławek, arkusza przebiegu egzaminu itp. Duży udział w wyrażaniu swoich odczuć po egzaminie ma internet. Fora aż huczą od niestworzonych historii, w których uczestnikami byli kandydaci – mówi jeden z egzaminatorów

Szanowni Czytelnicy, czy doświadczyliście takich zachowań? Jak radzicie sobie z agresją kandydata na kierowcę? Podzielcie się doświadczeniami. Nasz adres: tygodnik@prawodrogowe.pl

Powstanie 20 miasteczek ruchu drogowego

(Fot.: PD@N 473-4msw)

W 15 województwach powstanie 20 nowych miasteczek ruchu drogowego. Inwestycje realizowane będą w ramach Programu operacyjnego infrastruktura i środowisko. Wartość projektu to 10 mln zł, z czego 8,5 mln zł pochodzi Unii Europejskiej. Miasteczka ruchu drogowego uczą zasad bezpiecznego poruszania się po drogach i kształtują prawidłowe nawyki wśród uczestników ruchu. Na terenie ośrodków będą przeprowadzane egzaminy na kartę rowerową i motorowerową dla dzieci i młodzieży. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zatwierdziło projekt umowy o dofinansowanie, przygotowany przez MSW i Centrum Unijnych Projektów Transportowych. Podpisanie umowy zaplanowane jest na 10 września br. W ramach projektu planowane jest wybudowanie 20 takich miejsc na terenie 15 województw (dolnośląskie, kujawsko-pomorskie, lubuskie, małopolskie, mazowieckie, łódzkie, opolskie, podkarpackie, podlaskie, pomorskie, śląskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie, wielkopolskie, zachodniopomorskie). Zakończenie realizacji projektu planowane jest w roku 2014 rok. Do tej pory powstały dwa miasteczka ruchu drogowego w Węgorzewie na Mazurach i w gminie Czarne na Pomorzu. Jeszcze we wrześniu otwarte zostanie miasteczko w Suwałkach.

Zaproszenie dla kandydatów na egzaminatorów

(Fot.: PD@N 473-70word)

Warsztaty doskonalenia zawodowego egzaminatorów

(Fot.: PD@N 473-85word)

Nie zwlekaj - zdobądź nowy zawód

(Fot.: PD@N 473-71word)

Eko jazda samochodem ciężarowym. [film]

FILM OBOWIĄZKOWY DLA KAŻDEGO KIEROWCY

(Fot.: PD@N 473-87)

Cena hurtowa: 49 zł / zamów 502-659-431

Jak wskazują analizy, główną grupę kosztów w przewozie transportowym generują wydatki na paliwo i materiały eksploatacyjne - ponad 37 proc. Sposobem na wymierne oszczędności może być eko-jazda, która od kilku lat zdobywa coraz większą popularność, zwłaszcza wśród kierowców aut osobowych, którzy także zmagają się z rosnącymi cenami paliw. Eko-jazda lub inaczej eko-driving to pojemne hasło, które oznacza umiejętność efektywnego pokonywania dystansu, panowanie nad emocjami i nad samochodem oraz świadome podporządkowanie się regułom prawa drogowego. Efekt jazdy w stylu “eko" to płynna i bezpieczna jazda, zapewniająca wymierne korzyści w postaci średniej oszczędności do 15 proc. zużywanego paliwa bez wydłużenia czasu jazdy. Te i wiele innych porad zawiera nowy film pt. "Eko-jazda samochodem ciężarowym", wyprodukowany przez Instytut Transportu Samochodowego. Pierwsze tego typu kompendium wiedzy dla kierowców pojazdów ciężarowych udowodnia, iż eko-jazda znacznie zmniejsza koszty przeglądów i wydłuża trwałość podzespołów pojazdu. Wykazuje także, że można jeździć bezpieczniej, bez niepotrzebnych emocji, a kierowca po pokonaniu trasy jest mniej zmęczony.

ePD, to kompletny zbiór aktów prawnych. Najtańszy na rynku

ePD (elektroniczne PrawoDrogowe) jest programem komputerowym i jednocześnie aktualizowaną, a więc kompletną bazą aktów prawnych. Pomieszczono w nim zarówno akty prawne publikowane w Dziennikach Ustaw, jak i te dostępne w Dziennikach Urzędowych Unii Europejskiej, dziennikach resortowych. Znajdziecie tam ułożone w przejrzystym układzie akty ujednolicane - regularnie, co dwa tygodnie. Oryginalnym uzupełnieniem są dodatki obejmujące projekty ustaw, rozporządzeń z ich uzasadnieniami, dyrektyw itd. Akty udostępniane są w wersji tekstowej, z możliwością pełnej edycji. Dla ułatwienia pracy z tekstami dostępne są różnorodne systemy wyszukiwania: słów, fraz, fragmentów, aktów. Program przyjazny i niezwykle łatwy w obsłudze. Tak więc, dzięki systematycznej pracy zespołu redakcyjnego abonenci ePD otrzymują oryginalny i kompletny zestaw.

Cena licencji na 1 stanowisko - 150,00 zł (netto)

(1-2009)

News to miejsce na Twoje ogłoszenie

Witamy, proponujemy kolejną bezpłatną usługę. Na łamach tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS proponujemy zamieszczanie krótkich ogłoszeń. Ogłoszenia, komunikaty czy informacje tematycznie powinny być ściśle związane z tematyką serwisu. Także w ten sposób chcemy Państwu ułatwiać dostęp do wszelkich informacji związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Redakcja zastrzega sobie prawo regulacji terminów publikacji przesyłanych materiałów, a także prawo odmowy ich umieszczenia w ramach newsa. Oferta nasza nie dotyczy informacji handlowych.

Przyślij swoje ogłoszenie: tygodnik@prawodrogowe.pl