Prawo Drogowe

Testy podlegają udostępnieniu jako informacja publiczna

(Fot.: PD@N 431-48)

Redakcja portalu L-INSTRUKTOR.PL przeprowadziła rozmowę z Krzysztofem Felchnerem z Uniwersytetu Jagiellońskiego, doktorem nauk prawnych o specjalności prawo cywilne, a zajmującym się problematyką prawa własności intelektualnej. Na zadane pytanie – “Nowe testy na prawo jazdy - jawne czy niejawne? - padła odpowiedź:

Czy pytania testowe na prawo jazdy są chronionym utworem w świetle prawa autorskiego?

K. Fechner: Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t. jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 90, poz. 631; dalej pr. aut.) definiuje w art. 1 ust. 1 utwór jako “każdy przejaw działalności twórczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażania (utwór)”. Definicja ta jest przedmiotem stałego, żywego zainteresowania w nauce prawa. Praktyczne znaczenie posiada jednak w szczególności orzecznictwo Sądu Najwyższego (dalej SN), w którym pojęcie utworu interpretowane jest bardzo liberalnie. Szersze rozważania w przedmiocie poglądów naukowych oraz orzecznictwa nie są w tym momencie potrzebne, ponieważ kwestia autorskoprawnej ochrony testów na prawo jazdy została rozstrzygnięta w konkretnym orzeczeniu SN. Mowa o wyroku SN z dnia 26 września 2001 r., IV CKN 458/2000, w którym uznano testy na prawo jazdy za materiał urzędowy w rozumieniu art. 4 pkt. 2 pr. aut., i stąd niekorzystający z ochrony autorskoprawnej. Warto zacytować tutaj fragment wywodu sądu “Przepis art. 4 pkt 2 pr. aut. z 1994 r. wyłącza spod wspomnianej ochrony nie tylko dokumenty urzędowe, ale także urzędowe materiały, znaki i symbole. O ile pojęcie dokumentu urzędowego jest dosyć ściśle określone, o tyle pojęcie materiału urzędowego jest niezwykle pojemne. W zakresie tego pojęcia mieścić się będzie to wszystko, co - nie będąc dokumentem - jest "urzędowe" (tak wyrok NSA z dnia 19 lutego 1997 r., I SA/Kr 1062/96, powoł w: B. Kurzępa: Prawo autorskie. Orzecznictwo, akty wykonawcze, konwencje międzynarodowe, Kraków 2001, s. 25-26). Materiałem urzędowym będzie zatem to, co pochodzi od urzędu lub innej instytucji państwowej, bądź dotyczy sprawy urzędowej, bądź powstało w rezultacie zastosowania procedury urzędowej. Pytania składające się na "bank pytań" testowych, stosowanych przy egzaminach na prawo jazdy, pozostaną w obrębie tak rozumianego "materiału urzędowego". Należy się spodziewać, że w razie rozstrzygania podobnej sprawy dotyczącej testów na prawo jazdy, sądy będą stosować się do zaprezentowanej przez SN wykładni przepisów pr. aut.

(...) Spróbujmy podsumować nasze ustalenia.

K. Fechner: Reasumując, jeżeli zakwalifikować testy na prawo jazdy jako materiały urzędowe w rozumieniu prawa autorskiego (za orzeczeniem SN), lub też, jeśli autorzy tych pytań przenieśli autorskie prawa majątkowe na organ administracji – testy takie (za orzeczeniami NSA) podlegają udostępnieniu i ponownemu wykorzystaniu jako informacja publiczna. Zastrzec należy, że wniosek taki opiera się w dużej mierze nie tyle na literalnej treści przepisów obowiązującego prawa (pr. aut. oraz udip), lecz na ich wykładni prezentowanej w orzecznictwie. Stąd też dochodzenie stosownych uprawnień (dostępu i ponownego wykorzystania informacji publicznej) na drodze urzędowej i sądowej jest mimo wszystko nadal obarczone pewnym ryzykiem niepowodzenia.

Zachęcamy do lektury całego wywiadu.

Piraci na quadach szaleją

Wakacje już trwają, i kolejny rok realne zagrożenie powodują kierowcy quadów. Dokładnie przed rokiem na szutrowej drodze pod Giżyckiem ofiarą kierowcy quada była Agata Ch. Lekarze wyliczali obrażenia: złamania kości, pęknięcia, zmiażdżenia i rozerwania organów wewnętrznych. Medycy za śmiertelne uznali zmiażdżenie wątroby i wewnętrzny krwotok. Agata Ch. I jej mąż wyszli na spacer z pięciomiesięcznym dzieckiem w wózku. W Sądzie Rejonowym w Giżycku na rozpatrzenie czeka już akt oskarżenia przeciwko Piotrowi S. i jego szwagrowi Markowi B. Pierwszemu prokuratura w Ełku zarzuca umyślne naruszenie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym (a tu: nadmierną prędkość; niedostosowanie jej do warunków na drodze (''na nierównej nawierzchni hamowanie i zmiana kierunku jazdy była bardzo utrudniona'' - piszą biegli); i co najważniejsze - kompletne lekceważenie pieszych w tym konkretnym wypadku kierowca mijał spacerujących zbyt blisko) i nieumyślne spowodowanie śmierci kobiety. Drugiemu - nieudzielenie pomocy ofierze (za co grozi do trzech lat). Informację o wypadek i poniższą krótką rozmowę przywołujemy, aby pamiętać zagrożeniu, aby były ostrzeżeniem także dla tych “kowbojów na czterech kołach”. Liczba wypadków wzrasta proporcjonalnie do ilości maszyn - liczba quadów przekroczyła już bowiem 44 tysiące (jeszcze w 2009 zarejestrowanych było mniej niż 20 tys.).

Pytanie: Zaczyna się sezon turystyczno-urlopowy. Pod Giżyckiem zginęła turystka potrącona quadem (w roku 2011 - red.). Ile policja notuje takich przypadków?

Odpowiedź: Nie znam jeszcze szczegółów tego wypadku. Statystyk w odniesieniu do quadów, choć to tzw. inny pojazd mechaniczny, nie prowadzimy. Ale prawda jest taka, że mamy ich coraz więcej, choćby głośna sprawa wypadku lidera kultowego zespołu Lady Pank z ubiegłych wakacji (roku 2010 - red.). Moda na quady rośnie. Dzieci dostają je w prezencie, np. na pierwszą komunię, bo rodzicom wydaje się, że taki pojazd na trzech czy czterech kołach jest bezpieczniejszy niż rower czy motorower. To iluzje.

Pytanie: Mieszkam na wsi pod Warszawą i sam jestem przerażony tą dzieciarnią, która pędzi nimi po ulicach. To dozwolone?

Odpowiedź: Dziecko w wieku 8, 9 czy 10 lat nie jest w stanie zapanować nad takim potworem. To pojazd o dużej mocy, który wymaga dużej krzepy, żeby go prowadzić i sporych umiejętności.

Odpowiedzi udzielił: mł. Inspektor Marek Konkolewski, Komenda Główna Policji

Nowe projekty wzorów praw jazdy i pozwolenia - ważne do 19.1.2013 r.

(Fot.: PD@N 431-54)

Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej opublikowało (z datą 19 czerwca 2012 r.) projekt rozporządzenia w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami. Akt określa wzory dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami oraz ich opis. I tak proponowane jest ustalenie wzorów: prawa jazdy wydanego na terytorium RP; międzynarodowego prawa jazdy oraz pozwolenia na kierowanie tramwajem. Pierwsze dwa dokumenty zostały zmienione, zarówno pod względem wyglądu, jak i ich zawartości merytorycznej. Jak czytamy w uzasadnieniu - wprowadzony niniejszym rozporządzeniem nowy wzór krajowego prawa jazdy będzie odpowiadał jednolitemu wzorowi europejskiego prawa jazdy, który w założeniu ma charakteryzować się większym poziomem bezpieczeństwa dzięki m.in. wprowadzeniu opcji zastosowania mikroczipa. Umieszczenie tego typu zabezpieczenia podlegać będzie zasadom ustalonym w rozporządzeniu Komisji Europejskiej 383/2012 z dnia 4 maja 2012 określającym wymagania techniczne wobec praw jazdy zawierających elektroniczny nośnik informacji (mikroprocesor). Niniejszy projekt stanowi wypełnienie upoważnienia dla ministra właściwego do spraw transportu określonego w art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Postanowiono wyłączyć do osobnego rozporządzenia przepisy dotyczące wzorów dokumentów uprawniających do kierowania pojazdami, taki zabieg ułatwi proces uzgadniania tego dokumentu. Przepisy rozporządzenia realizują w szczególności wymagania wynikające z przepisów dyrektywy 2006/126/WE oraz częściowo zapisów nowelizacji Konwencji o ruchu drogowym z 1968 r., która weszła w życie 28 marca 2006 r.

Termin wejścia w życie rozporządzenia jest ściśle związany z terminami określonymi w art. 139 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem 19 stycznia 2013 r. tj. z dniem wejścia w życie przepisów ww. ustawy.

Resort o zmianie zasad naliczania punktów

(Fot.: PD@N 431-45)

W imieniu ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz udzielił odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji (nr 4499) posłanki Wandy Nowickiej w sprawie ustawy o kierujących pojazdami. Wątpliwość dotyczy sytuacji, gdy w dacie po 19 stycznia 2013 r. kierowca popełni szereg wykroczeń w ruchu drogowym i sumarycznej ilości punktów karnych, jednak nie więcej niż 10-ciu. Przypomnijmy, wg obowiązującej aktualnie zasady kierowca otrzymuje sumę punktów karnych bez jakichkolwiek ograniczeń ilościowych. Minister ocenił, iż przyszłe zmniejszenie liczby punktów zostanie zastąpione kursem reedukacyjnym oraz badaniami psychologicznymi. Podsumował też, iż całość ustawowego rozwiązania powinna wpłynąć na znaczną poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym, a zamiana zasad naliczania punktów karnych pozwoli na właściwe egzekwowanie prawa w przedmiotowym zakresie. Poniżej pełen tekst odpowiedzi:

Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo, nr SPS-023-4499/12, przekazujące interpelację poseł Wandy Nowickiej w sprawie ustawy o kierujących pojazdami, przedstawiam następujące wyjaśnienie.

Zgodnie z przepisem art. 98 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami osoba kierująca pojazdem po dniu 19 stycznia 2013 r. w przypadku popełnienia szeregu wykroczeń w ruchu drogowym będzie ukarana mandatem karnym stanowiącym sumę kar za wszystkie wykroczenia oraz odpowiednią liczbą punktów karnych stanowiących sumę punktów przypisanych każdemu wykroczeniu, z tym że jednorazowo liczba punktów karnych nie będzie mogła przekroczyć 10. Rozwiązanie to stanowi uzupełnienie całości systemu nadzoru nad osobami kierującymi pojazdami, określonego w przepisach przedmiotowej ustawy. Należy wskazać, że od dnia 19 stycznia 2013 r. szkolenie, którego odbycie skutkuje zmniejszeniem liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego, zostanie zastąpione kursem reedukacyjnym. Przedmiotowy kurs oraz badania psychologiczne będą obowiązywały osoby, które popełniły wykroczenia w ruchu drogowym, przekraczając po raz pierwszy 24 punkty karne. W przypadku gdy w ciągu następnych 5 lat, w okresie rocznym, ww. osoba ponownie zgromadzi ponad 24 punkty karne, utraci wszystkie uprawnienia do kierowania pojazdami. W celu odzyskania uprawnień będzie musiała ponownie odbyć kurs, a następnie zdać egzamin na prawo jazdy.

Biorąc pod uwagę powyższe, w mojej ocenie całość ustawowego rozwiązania powinna wpłynąć na znaczną poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym, a zamiana zasad naliczania punktów karnych pozwoli na właściwe egzekwowanie prawa w przedmiotowym zakresie.

Z poważaniem

Jest projekt o kursie reedukacyjnym

Ministerstwo Zdrowia przygotowało projekt rozporządzenia w sprawie kursu reedukacyjnego w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii oraz szczegółowych warunków i trybu kierowania na badania lekarskie lub badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu. W projekcie określono:

*szczegółowy program kursu reedukacyjnego w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 99 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami;

*wysokość opłaty za kurs reedukacyjny w zakresie problematyki przeciwalkoholowej i przeciwdziałania narkomanii, o którym mowa w art. 99 ust. 1 pkt 5 ustawy, zwany dalej “kursem reedukacyjnym”;

*wzór zaświadczenia o ukończeniu kursu reedukacyjnego;

*szczegółowe warunki i tryb kierowania na badania lekarskie lub badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu oraz wzory dokumentów z tym związane.

Uzasadnienie (fragment):

Projekt rozporządzenie określa w załączniku nr 1 - szczegółowy program kursu reedukacyjnego, na który kierowane będą przez starostę osoby, które utraciły uprawnienie do kierowania pojazdem silnikowym lub tramwajem, z powodu prowadzenia pojazdów w stanie po użyciu alkoholu lub podobnie działającego środka. Kurs prowadzony będzie w formie dwóch ośmiogodzinnych spotkań w grupach liczących od 10 do 15 osób. Tematyka zajęć realizowanych podczas kursu zawiera między innymi:

- wykład dotyczący podstawowych informacji na temat prowadzenia pojazdu mechanicznego po spożyciu alkoholu lub środka działającego podobnie do alkoholu na sprawność kierujących pojazdami oraz obalający mity i stereotypu dotyczące prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu lub środka działającego podobnie do alkoholu,

- przeprowadzenie przez uczestników autodiagnozy dotyczącej między innymi używania alkoholu lub środka działającego podobnie do alkoholu, poziomu samokontroli oraz tendencji do ryzykownych zachowań,

- warsztaty poświęcone, zarówno analizie powodów dla których uczestnicy zdecydowali się na prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu, środka działającego podobnie do alkoholu, jak i nauce asertywnego odmawiania, w szczególności przed prowadzeniem pojazdu oraz umiejętności organizowania bezpiecznego powrotu do domu w sytuacji znajdowania się pod wpływem alkoholu.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 19 stycznia 2013 r.

O szansach dotrzymania terminu ustawowego

(Fot.: PD@N 431-42senatrp)

Jak już Państwa informowaliśmy, dniu 12 czerwca br. w Senacie RP odbyło się posiedzenie senackiej Komisji Gospodarki Narodowej. Spotkaniu przewodniczył prof. Marek Ziółkowski, przewodniczący komisji. Podczas obrad złożona została informacja na temat stanu wdrożenia systemu teleinformatycznego w zakresie przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy w systemie, który ma obowiązywać z dniem 19 stycznia 2013 r. Pana senatora redakcja tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS poprosiła o ocenę i ewentualne ustalenia spotkania, czekamy na wypowiedź. Tymczasem poniżej publikujemy notatkę sporządzoną na użytek dokumentacji posiedzeń komisji.

NOTATKA

z posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej

Data posiedzenia: 12 czerwca 2012 r. Nr posiedzenia: 29

Posiedzeniu przewodniczył: przewodniczący komisji senator Marek Ziółkowski.

Porządek posiedzenia: 1. Informacja na temat stanu wdrożenia systemu teleinformatycznego w zakresie przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy.

W posiedzeniu uczestniczyli: senatorowie członkowie komisji: Łukasz Abgarowicz, Grzegorz Czelej, Wiesław Dobkowski, Robert Dowhan, Stanisław Iwan, Stanisław Jurcewicz, Kazimierz Kleina, Stanisław Kogut, Marek Martynowski, Jan Michalski, Andrzej Owczarek, Aleksander Pociej, Bogusław Śmigielski, Jan Wyrowiński, Roman Zaborowski, Marek Ziółkowski, - zaproszeni goście: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej: sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz, dyrektor Departamentu Transportu Drogowego Andrzej Bogdanowicz, główny specjalista w Departamencie Transportu Drogowego Tomasz Piętka; Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych SA: dyrektor ds. utrzymania i eksploatacji IT Robert Domagała, dyrektor Pionu Produktów i Usług Identyfikacyjnych Tadeusz Wachowski; Instytut Transportu Samochodowego: - dyrektor Andrzej Wojciechowski, zastępca dyrektora Marcin Ślęzak; przedstawiciele Wojewódzkich Ośrodków Ruchu Drogowego: dyrektor WORD Katowice Roman Bańczyk, dyrektor WORD Włocławek Jarosław Chmielewski, dyrektor WORD Białystok Andrzej Daniszewski, dyrektor WORD Zielona Góra Rafał Gajewski, dyrektor WORD Suwałki Henryk Grabowski, dyrektor WORD Ciechanów Anna Gwoździk, dyrektor WORD Wrocław Andrzej Kajca, dyrektor WORD Gdańsk Anna Kasprzewska-Charkin, dyrektor WORD Opole Edward Kinder, dyrektor WORD Bydgoszcz Tadeusz Kondrusiewicz, dyrektor WORD Konin Piotr Korytkowski, dyrektor WORD Poznań Aleksander Kowalewicz, dyrektor WORD Łódź Łukasz Kucharski, dyrektor WORD Piotrków Trybunalski Bogusław Kulawiak, dyrektor WORD Przemyśl Ryszard Kulej, dyrektor WORD Tarnobrzeg Wiesław Lichota, dyrektor WORD Elbląg Zbigniew Lichuszewski, dyrektor WORD Leszno Józef Lorych, dyrektor WORD Chełm Sławomir Niepogoda, dyrektor WORD Łomża Mirosław Oliferuk, dyrektor WORD Lublin Ryszard Pasikowski, dyrektor WORD Legnica Stanisław Pawlak, dyrektor WORD Rzeszów Marek Poręba, dyrektor WORD Toruń Marek Staszczyk, dyrektor WORD Zamość Janusz Szatkowski, dyrektor WORD Warszawa, przewodniczący Krajowego Stowarzyszenia Dyrektorów WORD Andrzej Szklarski, dyrektor WORD Olsztyn Andrzej Szóstek, dyrektor WORD Jelenia Góra Robert Tarsa, dyrektor WORD Wałbrzych Leszek Tkaczyk, dyrektor WORD Słupsk Zbigniew Wiczkowski, zastępca dyrektora WORD Legnica Radosław Gesella, zastępca dyrektora WORD Skierniewice Wojciech Smyk, zastępca dyrektora WORD Wałbrzych Jan Gurazda, zastępca dyrektora WORD Częstochowa Zbigniew Kilanowski, egzaminator nadzorujący WORD Legnica Piotr Gwiazdowski, egzaminator nadzorujący WORD Biała Podlaska Andrzej Kacik, egzaminator nadzorujący WORD Tarnobrzeg Paweł Rosik-Rosiński, pełnomocnik ds. egzaminowania WORD Warszawa Tomasz Matuszewski, - radca prawny WORD Gdańsk Artur Person, specjalista ds. informatyki WORD Białystok Emilia Lisowska, informatyk WORD Bielsko-Biała Mirosław Suchoń.

Przebieg posiedzenia:

Ad 1.Otwierając obrady, przewodniczący Komisji Gospodarki Narodowej senator Marek Ziółkowski podkreślił, że komisja odgrywa rolę forum dyskusyjnego dla podmiotów zaangażowanych w proces szkolenia kierowców. Zdaniem senatora, egzamin na prawo jazdy powinien być trudny, ale możliwy do zdania. Jak zauważył, podstawowym problemem we wprowadzeniu nowej formuły części teoretycznej egzaminu jest brak aktów wykonawczych do ustawy o kierujących pojazdami oraz opóźnienie we wdrożeniu systemu teleinformatycznego. Senator Marek Ziółkowski wyraził nadzieję, że debata przybliży zainteresowanych do rozwiązań, które pozwolą wypełnić ośrodkom ich zadania. Nie przesądził, czy sytuacja wymaga kolejnych zmian legislacyjnych. Przewodniczący komisji zwrócił się do przedstawicieli ministerstwa transportu o przygotowanie planu działań, które pozwolą dotrzymać przewidzianego w ustawie terminu rozpoczęcia egzaminowania według nowych zasad.

Senator Stanisław Jurcewicz poprosił zaproszonych gości o ocenę zagrożenia uruchomienia systemu w styczniu 2013 r., a także o podsumowanie podjętych już i planowanych kroków w kierunku wyłonienia operatora. Zapytał również o szacunkowe koszty.

Dyrektor Instytutu Transportu Samochodowego (ITS) Andrzej Wojciechowski zaznaczył, że instytut został zobowiązany do wykonania systemu jeszcze w poprzedniej wersji ustawy, wobec czego przedstawił resortowi transportu bazę około 1000 pytań egzaminacyjnych. Zadeklarował gotowość do realizacji projektu za niewiele wyższą stawkę niż obecnie płacona przez ośrodki.

Przedstawiciel Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych (PWPW) dyrektor Tadeusz Wachowski stwierdził, że ani nowelizacja ustawy, ani projekty rozporządzeń nie zawierają wskazań potencjalnego operatora systemu. Jego zdaniem, jedyne wskazanie na ITS pochodzi z rozporządzenia ministra infrastruktury z 2006 r., PWPW natomiast otrzymała wskazanie ministra w styczniu 2012 r. Dyrektor Tadeusz Wachowski zaprzeczył opiniom o wysokich kosztach systemu, który był już testowany przez większość ośrodków i nadaje się do wdrożenia. Podkreślił, że program PWPW będzie współpracował z bazami starostw powiatowych, które wydają prawa jazdy, oraz z systemem Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych. Pytani o koszty wdrożenia, obaj przedstawiciele firm uchylili się od odpowiedzi, wskazując na brak rozporządzeń i powstałych na ich podstawie warunków zamówienia.

Przewodniczący Krajowego Stowarzyszenia Dyrektorów WORD Andrzej Szklarski omówił znaczenie ośrodków dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. Podkreślił, że są one jednostkami autonomicznymi finansowo, co w obliczu rosnących kosztów zatrudnienia, utrzymania infrastruktury i eksploatacji pojazdów stwarza zasadnicze trudności budżetowe. Poparł jednocześnie wprowadzenie jednolitego systemu teleinformatycznego, który ma przede wszystkim upraszczać procedury dla zdających i porządkować pracę ośrodków poprzez elektroniczny obieg dokumentów. Dyrektor Andrzej Szklarski wskazał na konieczność bezprzetargowego wyboru wykonawcy rozwiązań teleinformatycznych przez ministra transportu jako jedyną szansę dotrzymania ustawowego terminu.

Dyrektor Departamentu Transportu Drogowego w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzej Bogdanowicz poinformował, że 3 rozporządzenia do ustawy o kierujących pojazdami zostaną opublikowane do końca czerwca 2012 r. Zaznaczył, że ustawa nie daje ministrowi kompetencji do wybrania operatora i zatwierdzenia katalogu pytań, więc taka delegacja nie jest również możliwa w rozporządzeniach. W jego opinii, sytuacja byłaby inna, gdyby ITS uzyskał dotację na realizację systemu w kwocie 96 mln zł z funduszy unijnych. W konsekwencji braku współpracy ITS z PWPW powstały dwie konkurencyjne oferty.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusz Jarmuziewicz obwinił za opóźnienie ośrodki, które nie przygotowały na czas bazy pytań egzaminacyjnych. Jego zdaniem, o zwłoce nie przesądził brak rozporządzeń ani możliwości technicznych, jak uważają dyrektorzy WORD, ale brak wspólnej decyzji z ich strony.

Na brak informacji o kosztach działania aplikacji autorstwa PWPW zwróciła uwagę dyrektor gdańskiego WORD Anna Kasprzewska-Charkin. Tym właśnie uzasadniała fakt, że jej ośrodek, podobnie jak 9 innych, nie podjął współpracy z PWPW. Opowiedziała się za wyborem zmodyfikowanych rozwiązań ITS, z którym od 1999 r. współpracuje wszystkich 49 ośrodków.

W trakcie dyskusji kilku dyrektorów WORD wyraziło obawę, że nie zdążą przeprowadzić przetargu na operatora do końca 2012 r. Zasugerowali zmianę ustawy w celu zwiększenia nadzoru ministerstwa nad wyłonieniem wykonawcy i działaniem systemu. Stanowisko dyrektorów ośrodków poparł senator Bogusław Śmigielski.

W posiedzeniu komisji nie uczestniczyły osoby wykonujące zawodową działalność lobbingową.

Opracowano w BPS, BKS

Na egzamin także pojazdem osk? W 85% opinii - TAK

(Fot.: PD@N 431-13-14pw)

Od stycznia, a więc prawie pół roku na łamach tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS publikowaliśmy opinie w sprawie ewentualnego dopuszczenia do egzaminu państwowego na prawo jazdy kat. B także pojazdów ośrodków szkolenia kierowców. Dzisiaj w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami czytamy – “praktyczna część egzaminu państwowego w zakresie uzyskiwania uprawnienia do kierowania motorowerem lub pojazdami silnikowymi prowadzona pojazdem pozostającym w dyspozycji wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego”. 85% uczestników sondy w tej sprawie - odpowiedziało - TAK, egzamin państwowy na prawo jazdy powinien odbywać się także przy użyciu pojazdów osk. 13% miało przeciwne zdanie, powiedzieli NIE, natomiast 2% głosujących nie miała zdania. Łącznie oddano ponad 900 głosów. To już znacząca grupa uczestników anonimowej sondy. Inspiracją przeprowadzenia jej była interpelacja posła Dariusza Piontkowskiego (nr 873). Głosujący często uzasadniali swoje wybory. Poniżej skrótowe zestawienie opinii (kolejność uzasadnień przypadkowa). Wyniki sondy oraz uzasadnienia prześlemy do wiadomości posłów uczestniczących w pracach Komisji Infrastruktury, prześlemy także do Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.

Przewóz osób pojazdami specjalnymi i używanymi do celów specjalnych

Na stronach Rządowego Centrum Legislacji dostępne jest rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Ministra Sprawiedliwości w sprawie warunków przewozu osób pojazdami Policji, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz jednostek ochrony przeciwpożarowej. Akt wydany na podstawie art. 63 ust. 7 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym. Określa ono warunki przewozu osób pojazdami Policji, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz jednostek ochrony przeciwpożarowej. Akt ma obowiązywać z dniem 19 października 2012 r. Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministrów Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Sprawiedliwości z dnia 11 października 2007 r. w sprawie warunków poruszania się po drogach pojazdów specjalnych, pojazdów używanych do celów specjalnych oraz pojazdów używanych w związku z przewozem pojazdów specjalnych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Straży Granicznej oraz pojazdów straży pożarnej biorących udział w akcjach ratowniczych, a także warunków przewozu osób pojazdami Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz straży pożarnej.

Aktualizacja ePD i kolejne akty wykonawcze ustawy o kierujących

Dostępna jest aktualizacja ePD (elektronicznego PRAWA DROGOWEGO) według stanu prawnego obowiązującego na dzień 21 czerwca 2012 r. Wśród kolejne rozporządzenia wykonawcze w związku z ustawą z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Dostępne są także:

ePrawoDrogowe to zbiór kompletny, zawsze aktualny, przyjazny w obsłudze

ZAMÓW: 502-659-431

Regulacje w sprawie doradców ds. bezpieczeństwa przewozu ADR

(Fot.: PD@N 431-49)

W Dzienniku Ustaw opublikowane zostało rozporządzenie transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie uzyskiwania świadectwa doradcy do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych. Rozporządzenie określa: warunki, formę i tryb przeprowadzania egzaminu dla doradców do spraw bezpieczeństwa w zakresie przewozu drogowego, przewozu koleją oraz przewozu żeglugą śródlądową towarów niebezpiecznych, zwanych dalej "doradcami"; skład komisji egzaminacyjnej, sposób jej działania i tryb jej powoływania, wymagania kwalifikacyjne dla osób wchodzących w jej skład oraz sposób ustalania wysokości ich wynagrodzenia; tryb wydawania świadectwa doradcy do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych, zwanego dalej "świadectwem doradcy", oraz jego wtórnika; warunki i sposób przechowywania dokumentacji dotyczącej egzaminu oraz dotyczącej wydanych świadectw doradcy, przedłużania terminu ich ważności oraz wydawania ich wtórników; wzór świadectwa doradcy i sposób jego wypełniania; wysokość opłat za egzamin dla doradców; wysokość opłaty za wydanie wtórnika świadectwa doradcy oraz tryb jej wnoszenia. W załączniku opublikowany został wzór świadectwa doradcy do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych. Akt wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2012 r.

Sekretarz Jarmuziewicz w sprawie nowych egzaminów

Posłanka Małgorzata Niemczyk złożyła interpelację (Nr 4984) wyrażając swój niepokój o nowe zasady egzaminowania. Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odpowiedział:

Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na pismo marszałka Sejmu RP z dnia 24 maja 2012 r., nr SPS-023-4984/12, przekazujące interpelację poseł Małgorzaty Niemczyk w sprawie “Programu bezpieczeństwa ruchu drogowego 2011” oraz nowych zasad zdawania egzaminu na prawo jazdy informuję, że w ramach Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (KRBRD), której przewodniczącym ustawowo*) jest minister właściwy ds. transportu, przygotowywane są założenia do nowego narodowego programu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na lata 2013-2020 (NPP BRD). Ideą nowego programu będzie osiągnięcie synergii w czterech najważniejszych obszarach bezpieczeństwa ruchu drogowego (BRD): inżynierii, nadzorze nad ruchem drogowym, ratownictwie medycznym oraz edukacji i komunikacji, w celu osiągnięcia założonego poziomu BRD.

Zakłada się, że NPP BRD 2020 będzie opracowywany w drugiej połowie br., a w procesie jego przygotowywania przewidziany będzie czas na konsultacje społeczne, podczas których będzie możliwość wzięcia udziału w pracach nad projektem programu. Ponadto KRBRD współpracuje z Parlamentarnym Zespołem ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, któremu przewodniczy poseł Beata Bublewicz. Celem działania zespołu jest prowadzenie dialogu z organizacjami społecznymi oraz administracją publiczną na rzecz inicjowania i wspierania wszelkich działań mających wpływ na poprawę BRD. KRBRD planuje również powołanie społecznej rady konsultacyjnej ds. BRD, która będzie doradczym forum ekspertów i przedstawicieli środowisk naukowych zajmujących się zagadnieniami z obszarów związanych z BRD.

Odpowiadając na pytanie dotyczące wprowadzenia częściowych egzaminów w ciągu dwóch lat (przed lub po egzaminie głównym) z umiejętności jazdy w określonych warunkach, należy wskazać, że zgodnie z art. 91 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 151, z późń. zm.), dalej zwanej ustawą, w okresie próbnym kierowca jest obowiązany odbyć między 4 a 8 miesiącem, licząc od dnia otrzymania prawa jazdy, kurs dokształcający w zakresie BRD oraz praktyczne szkolenie w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym. Obowiązek ten jest pewnego rodzaju novum w kontroli, podnoszeniu kwalifikacji i świadomości młodych kierowców. Zacznie obowiązywać wraz z wejściem ustawy w życie, tj. od dnia 19 stycznia 2013 r.

Odpowiadając na pytanie dotyczące wprowadzenia egzaminów dla kierowców po ukończeniu 50., 60. i 70. roku życia, należy wskazać, że zarówno przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.), które w zakresie uzyskiwania uprawnień do kierowania pojazdami obowiązują do dnia 18 stycznia 2013 r., jak również przepisy ustawy nie nakładają na ww. osoby obowiązku składania dodatkowych egzaminów. Należy jednak zwrócić uwagę, że spośród wszystkich kierowców największy odsetek osób posiadających uprawnienie do kierowania pojazdami, które powodują wypadki drogowe, znajduje się w przedziale wiekowym 18-24 lata. Stąd też działania legislacyjne resortu transportu są ukierunkowane w szczególności na kontrolę, podnoszenie kwalifikacji i świadomości młodych kierowców. W opinii członków KRBRD nie ma potrzeby wprowadzania dodatkowych egzaminów dla kierowców po ukończeniu 50., 60. czy 70. roku życia.

Odpowiadając na pytanie dotyczące istnienia przepisów w nowej ustawie służących za podstawę odebrania prawa jazdy bez możliwości ponownego przystąpienia do egzaminu dla osób posiadających prawo jazdy poniżej 2 lat, informuję, że ustawa nie przewiduje takiego rozwiązania. Należy jednak zauważyć, że na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy, okres próbny dla osoby, która po raz pierwszy uzyskała prawo jazdy kategorii B, trwa 2 lata, począwszy od dnia, w którym został jej wydany ten dokument. Stosownie do art. 99 ust. 1 pkt 4 lit. b ustawy starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy lub osoby posiadającej pozwolenie na kierowanie tramwajem na kurs reedukacyjny w zakresie BRD, jeżeli w okresie próbnym popełniła co najmniej dwa wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji. W świetle art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy, starosta wydaje decyzję administracyjną o przedłużeniu okresu próbnego o kolejne 2 lata, jeżeli w trakcie jego trwania kierowca popełnił dwa wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, stwierdzone w tym okresie mandatami karnymi lub prawomocnymi wyrokami sądów. Zgodnie natomiast z art. 103 ust. 1 pkt 3 ustawy, starosta wydaje decyzję administracyjną o cofnięciu uprawnienia do kierowania pojazdami w przypadku popełnienia w okresie próbnym trzech wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji lub jednego przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji. Osoba taka, na podstawie art. 104 ustawy, może uzyskać uprawnienie do kierowania pojazdami po ponownym spełnieniu wszystkich wymagań stawianych osobom po raz pierwszy ubiegającym się o uprawnienie do kierowania pojazdem.

Odpowiadając na pytanie dotyczące kursu dokształcającego oraz praktycznego szkolenia, informuję, że przepisy dotyczące kursu dokształcającego w zakresie BRD zostały określone w art. 93 ustawy, natomiast przepisy dotyczące praktycznego szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym zostały określone w art. 94 ustawy. Kurs dokształcający w zakresie BRD będzie prowadzony w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego przez 2 godziny. Będzie miał charakter zajęć teoretycznych, obejmujących zagadnienia dotyczące czynników mających wpływ na BRD, problematyki wypadków drogowych oraz psychologicznych aspektów kierowania pojazdem i uczestnictwa w ruchu drogowym. Praktyczne szkolenie w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym będzie prowadzone w ośrodku doskonalenia techniki jazdy przez 1 godzinę. Będzie miało charakter zajęć praktycznych, obejmujących uświadomienie niebezpieczeństw wynikających z nadmiernej i niedostosowanej do warunków ruchu prędkości oraz kształtowanie postawy defensywnej u osoby szkolonej. Należy dodać, że na podstawie art. 95 ustawy minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej wyda rozporządzenie dotyczące kursu dokształcającego w zakresie BRD oraz szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym.

Z poważaniem

*) Na podst. art. 140 d pkt 1) ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.).

Wyrok 19.latki, sprawczyni śmierci dwóch osób

Sąd w Łodzi skazał 19-latkę oskarżoną o spowodowanie wypadku drogowego 5. grudnia 2011 r.), w którym zginęły dwie osoby, a dwie zostały ranne, w tym jedna ciężko. W chwili wypadku nastolatka miała prawo jazdy dopiero od kilkunastu dni. W śledztwie 19-letnia Paulina M. przyznała się do zarzucanego czynu, wyraziła głęboki żal i skruchę w związku z tym, co się stało. Dobrowolnie poddała się karze trzech lat pozbawienia wolności w zawieszeniu na sześć lat oraz 10-letniego zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych. Jak poinformował rzecznik łódzkiej prokuratury okręgowej Krzysztof Kopania, prokuratura zgodziła się na taką karę, biorąc pod uwagę postawę oskarżonej. Za zarzucane czyny Paulinie M. groziło do ośmiu lat więzienia. Paulina M. znacznie przekroczyła prędkość, jadąc ponad 100 km na godz. w miejscu, gdzie dozwolona prędkość to 60 km na godzinę. Kierująca straciła panowanie nad samochodem, który wpadł w poślizg i zjechał na prawe pobocze. Sprawczyni usłyszała zarzut umyślnego naruszenia zasad bezpieczeństwa w ruchu lądowym i spowodowania wypadku drogowego, w wyniku którego śmierć poniosły dwie osoby, a jedna została ciężko ranna.

Kontrolowanie czy przeszukanie pojazdu?

Kto może skontrolować legalność programów sterujących nawigacją w naszym samochodzie? Do wykrycia nielegalnego oprogramowania dochodzi najczęściej podczas kontroli drogowej dokonanej przez Policję, Inspekcję Transportu Drogowego lub Służbę Celną. Należy mieć na uwadze, że żaden z tych organów nie dysponuje dowolnością w zakresie możliwości przeprowadzenia takiej kontroli, gdyż właściwie jest ona już przeszukaniem. Podstawą przeprowadzenia przeszukania pojazdu musi być uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa oraz przypuszczenie, że rzeczy mogące stanowić dowód w sprawie lub podlegające zajęciu (w tym przypadku nielegalne oprogramowanie) znajdują się w aucie. Jednakże jeśli nie ma żadnych przesłanek wskazujących na popełnienie przestępstwa piractwa komputerowego Policja nie może przeszukać nawigacji podczas rutynowej kontroli drogowej – informuje portal www.etransport.pl. I uzasadnia - zgodnie z kodeksem postępowania karnego Policja może dokonać przeszukania na podstawie postanowienia sądu lub prokuratora - mówi mecenas Jakub Brykczyński z Kancelarii Adwokackiej Brykczyński i Partnerzy. Jeśli uzyskanie takiego postanowienia nie było możliwe i zachodzi wypadek niecierpiący zwłoki Policja zobowiązana jest okazać nakaz kierownika komisariatu, komendy lub legitymację służbową. Jednak w takiej sytuacji sąd lub prokurator musi w ciągu 7 dni zatwierdzić przeprowadzone przeszukanie – dodaje J. Brykczyński.

Bilet za szybą samochodu?

(Fot.: PD@N 431-4jm)

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł: trzeba płacić za parkowanie na ulicach Łodzi, ale nie ma obowiązku wykładania kwitu z parkomatu za przednią szybą. Sąd rozpatrywał sprawę po skardze Rzecznika Praw Obywatelskich z lipca zeszłego roku. Rzecznik twierdził, że samorząd nie ma prawa nakazać kierowcom wyłożenia biletu parkingowego za przednią szybę. Lokalne prawo mówi, że po zaparkowaniu kierowca musi niezwłocznie wnieść opłatę za parkowanie z góry i dowód wpłaty umieścić w widocznym miejscu. Zdaniem rzecznika miasto ma prawo pobierać opłaty za parkowanie, ale już nie może zobowiązywać właścicieli aut do legitymowania się, że tę opłatę wnieśli. Prawem miasta jest pobranie opłaty. Tylko i wyłącznie. A jak sprawdzić, czy kierowca zapłacił? To już zmartwienie miasta, a nie kierowcy. Samorząd nakazując wyłożenie biletu przekracza swoje uprawnienia. To zdanie podzielił Wojewódzki Sąd Administracyjny. Sprawa jest świeża. Orzeczenie wpłynęło do rady miasta w zeszłym tygodniu. Tomasz Kacprzak, przewodniczący rady miejskiej jest zdumiony. - To orzeczenie bije w kierowców. Jak miasto ma sprawdzać, czy kierowca opłacił parkowanie? Wojewódzki Sąd Administracyjny nie mówi o tym. Urzędnicy ZDiT będą musieli pogłówkować. Ja się z tym nie zgadzam - mówi Kacprzak. Kierowcy chyba jednak będą te bilety pozostawiali za szybą.

Szkolenie kandydatów na kierowców to nie hobby

Posłanka Małgorzata Niemczyk złożyła interpelację (Nr 4984) wyrażając swój niepokój o nowe zasady egzaminowania. Wśród jej propozycji - dzienniczek kursanta. Poniżej Państwa opinie, w większości krytyczne, ale wśród nich też propozycje np. zwiększenie liczby godzin szkolenia praktycznego; ograniczenie wydawania uprawnień OSK w powiatach. I opinia, iż szkolenie “młodych” powinien prowadzić instruktor, dla którego nauczanie jest jedynym źródłem dochodu. Dlaczego? Bo to nie hobby! Instruktor z doświadczeniem a nie rencista, emeryt lub osoba dorabiająca do etatu w roli pseudoinstruktora gwarantuje nam bezpieczną jazdę. Czy rzeczywiście? Czekamy na Państwa opinie o instruktorach i pseudoinstruktorach, ich postawach, kwalifikacjach itd. itp. Piszcie - tygodnik@prawodrogowe.pl

Tadeusz M.: Pomysł dobry, ale pod warunkiem, że wpisy do dzienniczka będą odzwierciedlały rzeczywistość. Należy narzucić OSK szczegółowy program kursu dla kandydatów na kierowców z określeniem w godzinach tematów zajęć praktycznych (jazd).

Ps. “Nowy egzamin”, testy wymagają szczegółowego przeanalizowania i uzyskania opinii z wielu “źródeł”. Warto sprawdzić w praktyce (anonimowo) jak testy się rozwiązuje. Ja na bieżąco jestem z przepisami i zdałem za którymś razem. Główna przyczyna to “czas”, jest zbyt krótki na niektóre odpowiedzi. Pytanie składa się z dwóch części, tekst i krótki film na którym należy wypatrzeć np. znak drogowy (nie zawsze dobrze widoczny). Przy tego typu pytaniach czas powinien być dłuższy. Z poważaniem Tadeusz M. (Rzeczoznawca i były wykładowca przepisów).

INSTRUKTOR: A może by tak wprowadzić dzienniczki dla każdego posła z odbytych debat? W takim dzienniczku byłyby zapisy np. o godzinach pracy, zgłoszonych interpelacjach (głupich lub mądrych) ocenianych w skali od 1 do 5, itp. Potem taki dzienniczek poseł musiałby pokazywać swoim wyborcom, którzy następnie wystawialiby końcową ocenę. No i oczywiście obowiązkowe badania lekarskie i psychiatryczne dla każdego kandydata na posła od 50 roku życia i powtarzane co roku od objęcia funkcji parlamentarnej. To jest taka moja interpelacja.

REDI: Popieram poprzedników całkowicie. Może trzeba zobaczyć jak to jest w innych krajach, bardziej rozwiniętych, także w UE, w których nie ma tak idiotycznych form egzaminowania i szkolenia jak w Polsce. Już bardziej nie da się skomplikować takiego kursu. Przecież jest to zdobycie uprawnień do kierowania, a nie studia wyższe z obsługi i pilotażu pandy czy clio. Polacy zawsze są bardziej papiescy jak sam papież. Chyba, że ktoś ma w tym interes, mówię tutaj o jakiś Super OSK, bzdura i głupota.

INSTRUKTOR: Wystarczy zajrzeć do sąsiedniej Słowacji. Pani redaktor już kiedyś wspominała w tygodniku PD News. Tam nie ma żadnych wordów, a egzaminy przeprowadza policjant z ruchu drogowego w ośrodku szkolenia. I to jest normalna sytuacja. Niestety my żyjemy w państwie korupcyjnym, (...). Pozdrawiam.

KRZYSZTOF G.: System szkolenia i egzaminowania do eutanazji. Egzamin w Polsce polega na udowodnieniu kursantowi, że nie umie kierować, a instruktorowi, że nie umie uczyć. Proszę o oficjalną statystykę jak egzaminatorzy uczą na kursach dla egzaminatorów.

WOJCIECH SZ.: Jak widać pomysł chyba nie zdobył uznania w naszym środowisku. Można go jeszcze rozszerzyć o dodatkowe wywiadówki dla rodziców kursantów po niżej 18 roku życia. Ale tak to już jest, kiedy demokracja bierze górę nad zdrowym rozsądkiem.

KIBIC SIATKÓWKI: Szacunek dla talentu siatkarskiego Pani Małgorzaty natomiast w kwestii szkolenia “młodych” kierowców wysłała Pani Poseł piłkę w aut (nie mylić z autami, o których rozmawiamy). O zasadach szkolenia decydują urzędnicy zza biurka. Wysłani na aktualny egzamin nie obronią swojego prawa jazdy. Sama Pani doskonale wie, że trening czyni mistrza. Nie teoria - ale przede wszystkim praktyka decyduje o tym, kto kogo skrzywdzi na drodze. O bezpieczeństwie nie decyduje skomplikowany egzamin teoretyczny, ale liczba godzin realnie przejechanych w warunkach drogowych przez kursanta. O świcie, w południe i po zmroku. Wnioski: 1. Zwiększenie liczby godzin szkolenia praktycznego. 2. Ograniczenie wydawanie uprawnień OSK w powiatach. Cóż jeszcze? Szkolenie “młodych” powinien prowadzić instruktor, dla którego nauczanie jest jedynym źródłem dochodu. Dlaczego? Bo to nie hobby! Instruktor z doświadczeniem a nie rencista, emeryt lub osoba dorabiająca do etatu W ROLI pseudoinstruktora gwarantuje nam bezpieczną jazdę. Kto tego nie rozumie ten kiep i na ulice wyjeżdżać nie powinien. Pozdrawiam.

Zmiany w warunkach technicznych pojazdów

(Fot.: PD@N 431-44jm)

W życie weszła nowela rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2001 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia. Zmiany wprowadza rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 27 kwietnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (2012.525). Zmiany dotyczą pojazdu straży gminnej.

Samochody specjalnego przeznaczenia na autostradzie - odpowiedź resortu

Poseł Marian Cycoń złożył interpelację (interpelacja nr 4957) w sprawie pobierania opłat w systemie viaTOLL od samochodów specjalnego przeznaczenia. Składający zapytania mówi o jednostkach wykonujących zadania z zakresu kształcenia i opieki nad osobami niepełnosprawnymi objętymi obowiązkiem uiszczania opłat w systemie viaTOLL. I oto oficjalne stanowisko resortu. Odpowiedzi udzielił Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.

Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację pana posła Mariana Cyconia, przekazaną przy piśmie z dnia 24 maja 2012 r., znak: SPS-023-4957/12, w sprawie pobierania opłat w systemie viaTOLL od samochodów specjalnego przeznaczenia przekazuję następujące stanowisko. Obowiązujące przepisy prawa nie przewidują żadnych zwolnień z obowiązku uiszczania opłaty elektronicznej dla pojazdów wykorzystywanych do przewozu osób niepełnosprawnych. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przygotowało natomiast stosowny projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych, który przewiduje zwolnienie z ww. opłaty dla takich pojazdów. Projekt został w dniu 24 kwietnia br. skierowany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych. Obecnie trwa procedura uzgadniania uwag, które zostały zgłoszone do projektu ustawy.

Z poważaniem

O właściwej interpretacji art. 88 ustawy - Prawo o ruchu drogowym

W sprawie właściwej interpretacji art. 88 ustawy - Prawo o ruchu drogowym do resortu transportu zwrócił się Łukasz Borowiak (interpelacja 4399). Interpelacja zaadresowana została do ministra transportu, budownictwa i gospodrki narodowej. Poseł prosił o interpretację w sprawie uprawnień kategorii B+E prawa jazdy: Proszę o zajęcie stanowiska w tej sprawie i odpowiedź na pytanie: Jak nalezy interpretować przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym w powyższej, opisywanej przeze mnie sytuacji? pytał. W sentencji odpowiedzi czytamy: Pragnę wskazać, że przepisy Ustawy Prawo o ruchu drogowym, w mojej ocenie, jednocznacznie określają uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii B, B+E oraz C+E i nie dają możliwości do ich swobodnej interpretacji przez organy kontroli ruchu drogowego. Odpowiedzi udzielił Tadeusz Jarmuziewicz - sekretarz stanu resortu.

Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo nr SPS-023-4399/12, przekazujące interpelację posła pana Łukasza Borowiaka w sprawie interpretacji art. 88 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.), przedstawiam następujące informacje.

Zgodnie z art. 88 ust. 2 pkt 10 ustawy Prawo o ruchu drogowym prawo jazdy kategorii B+E uprawnia do kierowania zespołem pojazdów złożonym z pojazdu silnikowego o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3500 kg oraz przyczepy. Dodatkowe warunki dla ciągniętej przyczepy określa art. 62 ust. l pkt 1 ww. ustawy, który stwierdza, że: “(...) rzeczywista masa całkowita przyczepy ciągniętej przez samochód osobowy, samochód ciężarowy o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t lub autobus – nie może przekraczać rzeczywistej masy całkowitej pojazdu ciągnącego”. Oznacza to, że suma mas zespołu pojazdów, którym można kierować, posiadając prawo jazdy kategorii B+E, może wynosić maksymalnie 7000 kg. Należy także wskazać, że dodatkowym indywidualnym ograniczeniom technicznym w zakresie możliwości ciągnięcia odpowiedniej przyczepy podlega także każdy pojazd.

Informacje o takim ograniczeniu zawarte są w dowodzie rejestracyjnym pojazdu. Dopiero wzięcie pod uwagę wszystkich powyższych warunków pozwala kierującemu na dokładne określenie, jaką przyczepę konkretnym pojazdem może ciągnąć.

Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z art. 88 ust. 2 pkt 10 ustawy Prawo o ruchu drogowym prawo jazdy kategorii C+E uprawnia do kierowania zespołem pojazdów złożonym z pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3500 kg i przyczepy.

Tak więc różnica pomiędzy uprawnieniami do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii B+E i C+E wynika z pojazdu, jakim jest ciągnięta przyczepa. Możliwe jest, że do kierowania zespołem pojazdów, którego suma dopuszczalnych mas całkowitych wynosi 5000 kg, będzie wymagane prawo jazdy kategorii B+E – w sytuacji jeżeli pojazdem ciągnącym jest pojazd do 3500 kg, lub prawo jazdy kategorii C+E – w sytuacji jeżeli pojazdem ciągnącym jest pojazd samochodowy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3500 kg.

Biorąc pod uwagę powyższe, pragnę wskazać, że przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym, w mojej ocenie, jednoznacznie określają uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kategorii B, B+E, C oraz C+E i nie dają możliwości do ich swobodnej interpretacji przez organy kontroli ruchu drogowego.

Z poważaniem

Ustawa o drogach publicznych i linie elektroenergetyczne

Z dniem 25 czerwca 2012 r. do marszałka Sejmu RP Ewy Kopacz grupa posłów wniosła projekt ustawy - o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz ustawy o drogach publicznych. Nowela wnosi zmianę w ustawie z dnia 21 maja 1985 r. o drogach publicznych. Tu zaproponowano zmianę pojęcia “linii energetycznych” na pojęcie “linii elektroenergetycznych”. Kolejna zmiana ma na celu usunięcie wątpliwości interpretacyjnych jakie pojawiają się w toku stosowania przez zarządców dróg oraz organy architektoniczno-budowlane, przepisu art.. 39 ust. 6a w związku z ust. 6 ustawy o drogach publicznych. Kolejna zmiana dotyczy art. 39 ust. 6c ustawy o drogach publicznych. Do reprezentowania wnioskodawców upoważniony został Janusz Piechociński.

Kursy ADR już po nowemu

W życie wchodzi rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych. Przypomnijmy – rozporządzenie określa - 1) szczegółowe wymagania w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 4 pkt 1-3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych, w stosunku do podmiotów wykonujących działalność w zakresie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych, zwanych dalej "prowadzącymi kursy";

2) rodzaje i zakres kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych, zwane dalej "kursami", ich ramowy program oraz minimalny czas ich trwania, a także warunki wydawania zaświadczenia potwierdzającego ukończenie odpowiedniego kursu;

3) warunki i sposób przechowywania dokumentacji dotyczącej prowadzonych kursów;

4) wzór wniosku o wpis do rejestru podmiotów prowadzących kursy oraz wzór zaświadczenia potwierdzającego wpis podmiotu do tego rejestru;

5) wzór zaświadczenia o ukończeniu kursu;

6) wysokość opłaty za wpis do rejestru podmiotów prowadzących kursy.

NOWY TARYFIKATOR: za niezatrzymanie pod znakiem STOP - 2 punkty

(Fot.: PD@N 431-2jm)

Nowy taryfikator punktów karnych obowiązuje od 9 czerwca br. A w nim kolejna istotna zmiana. Za niezatrzymanie pojazdu przed znakiem STOP dotychczas kierowca otrzymywał obok mandatu także jeden punkt karny. Według nowego taryfikatora będą to - 2 punkty.

Rozporządzenie Ministrów Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych:

§ 21. 1. Znak B-20 "stop" oznacza:

1) zakaz wjazdu na skrzyżowanie bez zatrzymania się przed drogą z pierwszeństwem,

2) obowiązek ustąpienia pierwszeństwa kierującym poruszającym się tą drogą.

2. Zatrzymanie powinno nastąpić w wyznaczonym w tym celu miejscu, a w razie jego braku - w takim miejscu, w którym kierujący może upewnić się, że nie utrudni ruchu na drodze z pierwszeństwem.

3. Znak B-20 umieszczony w obrębie skrzyżowania dotyczy tylko najbliższej jezdni, przed którą został ustawiony.

4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do znaku B-20 umieszczonego przed torowiskiem pojazdów szynowych lub w innych miejscach przecinania się kierunków ruchu.

5. Umieszczona pod znakiem B-20 tabliczka T-6c lub T-6d wskazuje rzeczywisty przebieg drogi z pierwszeństwem przez skrzyżowanie.

Parkowanie na miejscu dla niepełnosprawnych – 5 pkt (dotychczas 0)

Rozmowa przez telefon komórkowy – 5 pkt (dotychczas 0)

Wjeżdżanie między pojazdy jadące w kolumnie – 2 pkt (dotychczas 0)

Wjeżdżanie na skrzyżowanie jeśli na nim lub za nim nie ma miejsca do kontynuowania jazdy – 2 pkt (dotychczas 0)

Zakrywanie m.in. świateł, oznaczeń czy tablic rejestracyjnych – 3 pkt (dotychczas 0)

Zwiększanie prędkości przez kierującego pojazdem wyprzedzanym – 3 pkt (dotychczas 0)

Wyprzedzanie pojazdu uprzywilejowanego na obszarze zabudowanym – 3 pkt (dotychczas 0)

Utrudnianie lub tamowanie ruchu poprzez niesygnalizowanie lub błędne sygnalizowanie manewru (nieużycie lub niewłaściwe użycie kierunkowskazów) – 2 pkt (dotychczas 0)

Przewóz dzieci niezgodnie z przepisami (w szczególności bez fotelika) – 6 pkt (dotychczas 3)

Przewożenie pasażerów niezgodnie z przepisami (bez pasów lub bez kasku) – 4 pkt (dotychczas 1)

Przewożenie pasażerów w liczbie przekraczającej dopuszczalną a za każdego pasażera przewożonego w niewłaściwy sposób dodaje się 1 pkt - od 1 do 10 pkt (dotychczas 1)

Przewożenie osób samochodem ciężarowym poza kabiną kierowcy z naruszeniem przepisów – 2 pkt (dotychczas 1 pkt)

Przewożenie osób w przyczepie z naruszeniem przepisów – 2 pkt (dotychczas 1 pkt)

Ciągnięcie za pojazdem osób m.in. na nartach, sankach lub wrotkach – 5 pkt (dotychczas 0)

Nieustąpienie pierwszeństwa pieszemu na oznakowanym przejściu – 10 pkt (dotychczas 8)

Nieustąpienie pierwszeństwa pieszemu podczas cofania – 6 pkt (dotychczas 5)

Niezatrzymanie pojazdu w razie przechodzenia przez jezdnię osoby niepełnosprawnej – 10 pkt (dotychczas 8 pkt)

Wyprzedzanie na przejściach dla pieszych i przed nimi – 10 pkt (dotychczas 9)

Wyprzedzanie na przejazdach rowerowych i przed nimi – 10 pkt (dotychczas 8 pkt)

Cofanie na drodze ekspresowej lub autostradzie – 5 pkt (dotychczas 3)

Niezatrzymanie pojazdu przed znakiem STOP – 2 pkt (dotychczas 1)

Mandaty za dekorowanie auta

(Fot.: PD@N 431-15-18jm)

Jak widzimy na fotkach z ulic Warszawy wielu kibiców udekorowało swoje pojazdy. Mówią jesteśmy patriotami. Jednak czy wiedzą, że narażają się w ten sposób na zapłacenie mandatu? Zanim zaczniemy dekorować nasz samochód zastanówmy się czy jest to zgodne z Kodeksem Drogowym - ostrzega nadkomisarz Sebastian Gleń z Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie. Dekorujmy samochody z umiarem i zachowajmy rozsądek. A więc nie zakrywajmy świateł sygnalizacyjnych, które często zamontowane są w lusterkach, nie wieszajmy maskotek olbrzymów ograniczających widoczność, nie naklejajmy na szyby naklejek nadmiernie dużych lub odblaskowych, które oślepiają innych użytkowników dróg. I flagi - mamy ich na samochodach wiele - mocowane do szyb, czy anten samochodowych. Nie wytrzymują. - jak zapewniają producenci - jazdy z prędkością do 120 km/godz. I co się z nimi dzieje - spadają na pobocze, mogą się urwać i spaść na jadący obok pojazd i w efekcie doprowadzi to do wypadku. Flaga może też uderzyć pieszego. W przeciwnym razie narazimy siebie i innych na niebezpieczeństwo. I oto przykładowe wysokości mandatów:

- zakrywanie świateł sygnalizacyjnych - mandat 200 zł i 3 punkty;

- zasłanianie tablic rejestracyjnych - 100 zł mandatu i 3 punkty,

- ograniczona widoczność (dostateczna ma pole widzenia 180 stopni) - 200-500 zł i bez punktów karnych,

- dopuszczalne są folie, które przepuszczają 70% światła, np. mandat 200-500 zł,

- naklejki odblaskowe - 200-500 zł,

- mandat za zaśmiecanie - 50-200 zł;

- mandat za doprowadzenie do wypadku - 200-500 zł i 6 punktów;

- całkowite oklejenie pojazdu (bez szyb i reflektorów) - w wydziale komunikacji należy zgłosić zmianę koloru w terminie 30 dni, jeżeli termin zostanie przekroczony - 20-500 złotych mandatu, a nawet zatrzymanie dowodu rejestracyjnego;

- za spowodowanie wypadku i np. potrącenie pieszego - nawet kara więzienia.

Tak, zdecydowanie doradzamy umiar i upewnijmy się, czy podejmowane działania będą dozwolone i bezpieczne.

Żył z powodowania kolizji

Jak donosi prokuratura łódzka na skrzyżowaniu w Nowosolnej i na rondach działał oszust, który prowokował stłuczki, gwałtownie hamując. Łodzianin stanie przed sądem, z zarzutem, że żył z powodowania kolizji i wyłudzania odszkodowań. Marek B. do niczego się nie przyznaje.Prokuratura wyliczyła, że od maja 2005 r. do początku 2011 r. uczestniczył w kilkudziesięciu kolizjach, mowa jest nawet o 60. Zdaniem śledczych są dowody na to, że 21 z nich było sprowokowanych przez B. po to, aby otrzymać odszkodowania z firm ubezpieczeniowych. Łodzianina oskarżono, że oszukał ubezpieczycieli na prawie 280 tys. zł, a kolejne 50 tys. zł próbował wyłudzić. Prokuratura ustaliła, że do kolizji dochodziło, gdy B. kierował autami swoim, żony, teściowej i ojca. Wśród pokrzywdzonych jest 11 towarzystw ubezpieczeniowych. W ciągu pięciu lat Marek B. uczestniczył w 60 kolizjach. Średnio to jedna na miesiąc! - Trudno sobie wyobrazić, aby przy normalnej eksploatacji auta, nawet przez kierowcę o słabych umiejętnościach, uczestniczył on w tylu kolizjach - stwierdził biegły. - W dodatku słabi kierowcy są przeważnie sprawcami kolizji, a nie poszkodowanymi. Biegły przeanalizował też zeznania innych uczestników kolizji. Mówili o tym, że Marek B. po kolizji był spokojny i opanowany, bez emocji zajmował się dokumentowaniem zdarzenia, raz nawet wyjął aparat fotograficzny i zaczął robić zdjęcia. Inni kierowcy podpisywali oświadczenie o tym, że spowodowali kolizję, bo obawiali się mandatu.

Sieci telekomunikacyjne oraz inwestycje drogowe

Opublikowany został poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz ustawy o drogach publicznych. Nowela dotyczy umożliwienia rozwoju konkurencji na rynku telekomunikacyjnym, a także sprawnego prowadzenia inwestycji telekomunikacyjnych oraz drogowych. Tekst skierowany został do opinii Biura Legislacyjnego oraz do opinii BAS dla stwierdzenia zgodności z prawem Unii Europejskiej.

Przewozy okazjonalne w dzienniku ustaw

(Fot.: PD@N 431-53jm)

W Dzienniku Ustaw ogłoszona została ustawa z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym. Ustawodawca wprowadził nowe brzmienie art. 18 ust. 4b i 5 dotyczących przewozów okazjonalnych i pojazdów, które mogą wykonywać przewozy okazjonalne w krajowym transporcie drogowym. Dopuszczone zostały przewozy okazjonalne: pojazdami zabytkowymi, samochodami osobowymi: prowadzonymi przez przedsiębiorcę świadczącego usługi przewozowe albo zatrudnionego przez niego kierowcę, na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej w lokalu przedsiębiorstwa, po ustaleniu opłaty ryczałtowej za przewóz przed rozpoczęciem tego przewozu; zapłata za przewóz regulowana jest na rzecz przedsiębiorcy w formie bezgotówkowej; dopuszcza się wniesienie opłat gotówką w lokalu przedsiębiorstwa - niespełniającymi kryterium konstrukcyjnego określonego w ust. 4a i będącymi wyłączną własnością przedsiębiorcy lub stanowiącymi przedmiot leasingu tego przedsiębiorcy. Ustawa obowiązuje po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia tj. 29 czerwca 2012 r.

Ramy wdrażania Inteligentnych Systemów Transportowych

Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych

przedłożony przez ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej

Zaproponowano rozwiązania, które wprowadzają do polskiego prawa przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/40/UE w sprawie ram wdrażania Inteligentnych Systemów Transportowych (ITS) w obszarze transportu drogowego oraz interfejsów z innymi rodzajami transportu (dyrektywa ITS). Projektowane przepisy wprowadzają obowiązek stosowania przez zarządców infrastruktury drogowej zasad wdrażania usług i aplikacji ITS (przedstawionych w dyrektywie) na drogach publicznych, a w przyszłości specyfikacji ITS (po przyjęciu ich przez Komisję Europejską). Inteligentne Systemy Transportowe (ITS) – zgodnie z dyrektywą, służą informatyzacji zarządzania transportem drogowym (chodzi np. o systemy zarządzania ruchem drogowym) i zapewnieniu wymiany informacji również z innymi gałęziami transportu (korzystają z tego pasażerowie). Z badań wynika, że wykorzystanie systemów ITS może istotnie zwiększyć bezpieczeństwo uczestników ruchu drogowego, efektywność systemu transportowego oraz ochronę środowiska naturalnego. W praktyce przekłada się to m.in. na mniejszą liczbę wypadków drogowych, skrócenie czasu podróży i redukcję emisji spalin do powietrza. Zaproponowane regulacje będą służyć budowaniu interoperacyjnego systemu zarządzania transportem drogowym na drogach publicznych w wymiarze krajowym i europejskim. Powinny też zapewnić poprawę funkcjonowania transportu drogowego i jakości usług transportowych. W Polsce systematycznie wprowadzane są rozwiązania ITS, ale nie są jeszcze tak powszechne jak w “starych” państwach Unii Europejskiej. W naszym kraju projekty ITS – uruchamiane głównie w miastach wojewódzkich z inicjatywy ich samorządów – wspierają miejskie systemy zarządzania ruchem drogowym i transportem publicznym. Przy realizowaniu tych projektów wykorzystuje się głównie środki europejskie.

Znowelizowane przepisy mają obowiązywać po 30 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Do ustawy zostanie wydane rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej - po wypracowaniu przez Komisję Europejską specyfikacji i wytycznych do budowania ITS.

Projekt ustawy o deregulacji w lipcu ma trafić do Sejmu

W pierwszych dniach marca br. informowaliśmy, iż rząd chce wprowadzić deregulację wielu zawodów, w tym instruktora nauki jazdy i egzaminatora, dzisiaj dowiadujemy się, iż na początku lipca rząd planuje skierować do Sejmu projekt ustawy deregulacyjnej, zakładający otwarcie dostępu do pierwszych 49 zawodów - poinformował minister sprawiedliwości Jarosław Gowin. Projekt ustawy przeszedł już konsultacje międzyresortowe. - Liczymy na to, że na początku lipca projekt trafi do Sejmu. Chciałbym, aby została powołana nadzwyczajna komisja deregulacyjna, która w szybkim trybie doprowadzi do uchwalenia tej ustawy - mówił minister sprawiedliwości w Płocku, gdzie uczestniczył w obradach Krajowej Rady Sądownictwa. Jak dodał, pod kierunkiem resortu sprawiedliwości, który odgrywa rolę koordynującą, trwają obecnie prace nad zderegulowaniem kolejnych ponad 200 zawodów. Przypomniał, że w Polsce istnieje rekordowa w Unii Europejskiej liczba 369 zawodów regulowanych, przy średniej unijnej, która wynosi około 150 zawodów.

Komisja Europejska w sprawie obciążeń i wymiarów pojazdów

Wiceprzewodniczący Siim Kallas, komisarz UE ds. transportu, niedawno przedstawił Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wykładnię dyrektywy w sprawie obciążeń i wymiarów pojazdów drogowych oraz warunki, które muszą spełnić sąsiadujące państwa członkowskie pragnące zezwolić dłuższym pojazdom ciężarowym na przekroczenie wspólnej granicy. Wykładnia ta została przesłana w piśmie do Briana Simpsona, przewodniczącego Komisji Parlamentu Europejskiego ds. Transportu i Turystyki, w odpowiedzi na pytania Międzynarodowego Związku Transportu Drogowego. Dyrektywa 96/53 w sprawie maksymalnych dopuszczalnych obciążeń i wymiarów pojazdów drogowych przewiduje trzy przypadki, w których można udzielić odstępstwa od maksymalnych wymiarów pojazdów ciężarowych. Sąsiadujące państwa członkowskie, które pragną zastosować te odstępstwa w celu zezwolenia dłuższym pojazdom ciężarowym na przekraczanie wspólnej granicy, mogą to uczynić wyłącznie, jeśli spełnione są konkretne warunki:

* pierwsze odstępstwo dotyczy operacji transportu ładunku niepodzielnego. W takim przypadku odnośne państwa członkowskie mogą na to zezwolić na podstawie specjalnych pozwoleń;

* drugie odstępstwo dotyczy pojazdów przekraczających granicę zgodnie z koncepcją modułową, jeśli pozwalają na to istniejące wymogi w zakresie infrastruktury. Dyrektywa nie sprzeciwia się takim operacjom transportowym, o ile nie mają one znaczącego wpływu na konkurencję w skali międzynarodowej, a transport ogranicza się do dwóch państw członkowskich;

* wreszcie, trzecie odstępstwo dotyczy podróży w ramach okresu próbnego. Podróż próbna musi mieć charakter lokalny i ograniczony w czasie. Ponadto nie może dochodzić do dyskryminacji między przewoźnikami z odnośnego państwa członkowskiego a przewoźnikami z innych państw członkowskich. Co więcej, powyższe odstępstwa nie powinny prowadzić do sytuacji, w której praktyki stosowane na zasadzie wyjątku staną się normą. Powyższe ustalenia nie mają wpływu na państwa członkowskie, które nie korzystają ze wspomnianych odstępstw i nie dopuszczają do ruchu dłuższych pojazdów na swoim terytorium. Każde państwo członkowskie może zatem zdecydować, czy zezwolić na korzystanie z dłuższych pojazdów na swoim terytorium, biorąc pod uwagę lokalne problemy i uwarunkowania. Jest to zgodne z zasadą pomocniczości. Komisja Europejska planuje zaproponowanie ograniczonych zmian w innych aspektach dyrektywy w sprawie obciążeń i wymiarów w późniejszych miesiącach bieżącego roku (np. dotyczących udoskonalenia projektu kabiny i właściwości aerodynamicznych pojazdów ciężarowych). Stworzyłoby to pozostałym organom władzy ustawodawczej okazję do przeglądu przepisów dotyczących ruchu transgranicznego, gdyby były tym zainteresowane. Obecnie korzystanie z koncepcji modułowej jest dozwolone w Finlandii i Szwecji oraz jest testowane w Danii, Holandii i niektórych krajach związkowych Niemiec.

viaTOLL - opłaty bez zmian

Na skierowane do ministra transportu pytania (interpelacja nr 4701) w sprawie wprowadzenia elektronicznego systemu poboru opłat dla samochodów osobowych odpowiedział sekretarz stanu w resorcie – Tadeusz Jarmuziewicz. Odpowiedział zwięźle – opłaty pobierane od pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony pobierane są tylko na odcinkach autostrad. Resort transportu nie planuje obecnie wprowadzenia ww. opłat na wszystkich kategoriach dróg. Całość odpowiedzi poniżej:

Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację pana posła Andrzeja Guta-Mostowego przesłaną przy piśmie z dnia 16 maja 2012 r., znak: SPS-023-4701/12, w sprawie wprowadzania elektronicznego systemu poboru opłat dla samochodów osobowych uprzejmie przekazuję stanowisko.

Na wstępie należy zaznaczyć, iż elektroniczny system poboru opłat obowiązuje w Polsce od 1 lipca 2011 r. Systemem zostały objęte pojazdy samochodowe oraz zespoły pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) powyżej 3,5 tony, a także autobusy (niezależnie od ich masy całkowitej) na odcinkach dróg krajowych, tj. autostradach, drogach ekspresowych oraz drogach krajowych budowanych i zarządzanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.)

Tym samym elektroniczny system poboru opłat nie obejmuje pojazdów osobowych o dopuszczalnej masie całkowitej poniżej 3,5 tony. Dla pojazdów osobowych mają zastosowanie przepisy art. 37a ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571), zgodnie z którym opłaty za przejazd autostradą pobierane są przez GDDKiA oraz spółki, z którymi zawarto umowy na budowę i eksploatację bądź wyłącznie eksploatację autostrad, każdy na zarządzanych przez siebie odcinkach.

Ponadto opłaty za przejazd autostradą dla pojazdów osobowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony, zarządzaną przez GDDKiA mogą być pobierane pod warunkiem przystosowania takiej autostrady do poboru opłat. Po raz pierwszy opłaty zaczęły być pobierane od 1 lipca 2011 r. na odcinku autostrady A2 Konin – Stryków, a od 1 czerwca 2012 r. będą również pobierane na odcinku autostrady A4 Wrocław – Katowice. Obecnie opłaty pobierane są w sposób manualny, a od 1 czerwca 2012 r. użytkownicy korzystający z ww. odcinków autostrad będą mogli uiszczać opłatę na zasadzie dobrowolności również w sposób elektroniczny po nabyciu urządzenia do poboru opłat viaAUTO.

Jednocześnie informuję, że zgodnie z nowym rozporządzeniem ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stawek opłat za przejazd autostradą (Dz. U., poz. 467) od 12 maja 2012 r. obniżona została opłata za przejazd płatnymi odcinkami autostrad zarządzanych przez GDDKiA dla pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej poniżej 3,5 tony. Od 12 maja 2012 r. stawki opłat wynoszą odpowiednio 0,10 zł/km dla kierowców pojazdów osobowych i 0,5 zł/km dla motocyklistów. Obniżone o połowę stawki opłat mają na celu m.in. zwiększenie dostępności autostrad zarządzanych przez GDDKiA dla wszystkich, którzy chcą z nich skorzystać w ruchu lokalnym i tranzytowym. Podjęta w tym zakresie decyzja wynika również z potrzeby przeniesienia ruchu na autostrady z pozostałych dróg publicznych. Odciążone zostaną drogi przebiegające przez miejscowości położone w pobliżu autostrad. Opłata pobierana jest za każdy przejechany kilometr autostrady. Szczegółowe wysokości opłat za poszczególne odcinki można znaleźć na stronie internetowej systemu, www.viaTOLL.pl.

Reasumując należy zaznaczyć, iż opłaty pobierane od pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony pobierane są tylko na odcinkach autostrad. Resort transportu nie planuje obecnie wprowadzenia ww. opłat na wszystkich kategoriach dróg.

Z poważaniem

Kolejna próba wyłudzenia poświadczenia nieprawdy

(Fot.: PD@N 429-3)

Córka usiłowała przystąpić do egzaminu praktycznego na prawo jazdy kat. A za swoją matkę, która w lutym zdała egzamin z przepisów - informuje Komenda Miejska Policji w Płocku. W siedzibie Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego, w Płocku pojawiła się 34 letnia mieszkanka Sokołowa Podlaskiego, która chciała zdawać egzamin “praktyczny” na prawo jazdy kat. A. Egzaminator po sprawdzeniu dowodu osobistego stwierdził, że kobieta która przyszła na egzamin, wygląda zupełnie inaczej niż osoba, której zdjęcie jest w dowodzie osobistym. Okazało się, że 34 letnia kobieta, jest córką 55-latki, mieszkającej na terenie gm. Sokołów Podlaski. To właśnie 55 latka ubiega się o prawo jazdy kat.A, miała ona już połowę egzaminu zaliczoną, gdyż w lutym zdała egzamin teoretyczny z przepisów. Córka okazując dowód osobisty matki usiłowała zdać za nią egzamin "praktyczny". O próbie wyłudzenia poświadczenia nieprawdy egzaminator powiadomił funkcjonariuszy z Komendy Miejskiej Policji w Płocku. 34-latce przedstawiony został zarzut usiłowania wyłudzenia poświadczenia nieprawdy. Za takie postępowanie kodeks karny przewiduje karę do 3 lat pozbawienia wolności.

Projekt ustawy uwalniającej zawód taksówkarza

(Fot.: PD@N 431-43jm)

O projekcie ustawy uwalniającej m.in. zawód taksówkarza rozmawiali dziś z ministrem sprawiedliwości, Jarosławem Gowinem, wiceprezydent Warszawy Michał Olszewski oraz przedstawiciele stołecznych korporacji taksówkarskich. Podczas spotkania ustalono wspólne stanowisko w kwestii szkoleń i egzaminów dla taksówkarzy i licencji taksówkarskich. Decyzja o przeprowadzaniu szkolenia i egzaminu przekazana zostaje radom gmin, które mogą w uchwałach - w zależności od sytuacji w danych gminach - określić m.in. częstotliwość egzaminów (pod warunkiem, że będzie to nie rzadziej niż raz w roku), program szkolenia w wymiarze nieprzekraczającym 20 godzin, sposób powoływania komisji egzaminacyjnej i egzaminowania oraz zakres wiedzy wymagany na egzaminie oraz koszty szkolenia i egzaminowania (ich łączna wartość nie może przekroczyć 50 proc. płacy minimalnej). O ile gminy nie podejmą uchwały o egzaminie, licencję taksówkarską otrzyma każda osoba, które nie była karana za przestępstwa umyślne przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, mieniu, wiarygodności dokumentów lub środowisku oraz przeciwko życiu i zdrowiu oraz przeciwko wolności seksualnej i obyczajności.

KSD o skutkach braku rozstrzygnięć

(Fot.: PD@N 431-5)

O potrzebie pilnych rozstrzygnięć w zakresie publikacji aktów wykonawczych do ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami; konieczności jej nowelizacji; o braku wskazania jednego dostawcy systemu teleinformatycznego oraz braku określenia zakresu i zasad finansowania wdrożenia w/w systemu, w liście do przewodniczącego senackiej Komisji Gospodarki Narodowej, Marka Ziółkowskiego, pisze Andrzej Szklarski, prezes Zarządu Krajowego Stowarzyszenia Dyrektorów WORD. Konkluduje: brak rozstrzygnięć w zagrożonych obszarach skutkuje nieodwracalną stratą czasu i uniemożliwia przygotowanie kandydatów na kierowców do bezpiecznego uczestniczenia w ruchu drogowym.

WORD w Słupsku w sprawie wdrażania systemu teleinformatycznego

Dyrektor WORD w Słupsku, Zbigniew Wiczkowski do Komisji Gospodarki Narodowej Senatu RP przesłał stanowisko w sprawie stanu wdrożenia systemu teleinformatycznego w zakresie prowadzenia egzaminów na prawo jazdy, wraz z załącznikami. “Zdaję sobie sprawę że przyczyną mojego pisma załączonego do niniejszego stanowiska a skierowanego do Prezesa Zarządu Stowarzyszenia Dyrektorów WORD a także z powodu odmowy podpisania przeze mnie narzuconego projektu porozumienia pomiędzy WORD a PWPW w sprawie pilotażu systemu teleinformatycznego – nastąpiła w kraju debata nad zgodnością zaproponowanego w trybie niezwykle pilnym systemu teleinformatycznego zanim wydano stosowne rozporządzenie w sprawie egzaminowania i rozporządzeń towarzyszących. Tu konkluzja następująca: Wdrożenie systemu teleinformatycznego ze względu na ogromne problemy organizacyjno techniczno i kosztowe należałoby moim zdaniem odłożyć w czasie by bez zakłóceń wdrożyć w życie Ustawę o kierujących pojazdami wraz z aktami wykonawczymi w wyznaczonym przez Parlament terminie. Proces szkolenia i egzaminowania należałoby realizować według założeń projektów rozporządzeń datowanych 14 listopada 2011 roku.

(Fot.: PD@N - 431-6-10)

W Nowym Sączu testują systemy teleinformatyczne

W kilku wojewódzkich ośrodkach egzaminowania, w tym w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Nowym Sączu odbywa się testowanie systemów teleinformatycznych w zakresie prowadzenia egzaminów na prawo jazdy, o czym przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej Senatu RP informuje po. Dyrektora WORD Wiesław Kądziołka.

(Fot.: PD@N 431-11) 

Za wadliwe oznakowanie dróg wewnętrznych - mandat

(Fot.: PD@N 431-52jm)

Kolejny projekt rozporządzenia opatrzony datą 4 czerwca 2012 r., rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej zmieniające rozporządzenie w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego. Ustawodawca wprowadza zmiany szczegółowe do obowiązującego aktu zmienianego. I tak katalog wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych (miejskich) uprawnieni są do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego zostaje uzupełniony o naruszenie przepisów dotyczących znakowania dróg wewnętrznych oraz zlecania wadliwego dokonania tej czynności. Jak czytamy w uzasadnieniu: Dodanie wspomnianego wykroczenia do katalogi, a tym samym umożliwienie strażnikom gminnym (miejskim) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za te czyny, pozwoli na szybką reakcję wobec zarządów dróg, którzy złamią zasady znakowania dróg, co w rezultacie przyczyni się do poprawy organizacji i bezpieczeństwa ruchu na danym terenie. Przedmiotowe uprawnienie pozwoli również strażnikom na skuteczną reakcję na zgłoszenia pochodzące przede wszystkim od mieszkańców danej ulicy, czy osiedla, którzy często zwracają się do strażników gminnych (miejskich) o podjęcie działań wobec nieprawidłowo usytuowanych znaków drogowych na drogach wewnętrznych.

Zbiorcza informacja dotycząca kontroli

Z datą 4 czerwca 2012 r. pojawił się projekt rozporządzenia ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wzorów formularzy do przekazywania danych zawartych w zbiorczej informacji dotyczącej kontroli. Określone zostały wzory formularze dotyczące stanu technicznego pojazdów, przestrzegania przepisów dotyczących czasu jazdy i czasu postoju pojazdu, obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy. Z wejściem w życie nowego aktu utraci moc rozporządzenie ministra infrastruktury z dnia 5 maja 2008 r. w sprawie wzorów formularzy do przekazywania danych zawartych w zbiorczej informacji dotyczącej kontroli.

Rowerzyści na buspasach, bez zmiany przepisów

(Fot.: PD@N 431-41jm)

Jak donosiliśmy w ostatnich dniach maja br. grupa posłów RP wniosła interpelację (nr 4798) w sprawie umożliwienia korzystania przez rowerzystów z pasów ruchu wydzielonych dla komunikacji miejskiej. Zapytano ministra transportu opogląd o celowości dopuszczenia ruchu rowerowego na pasach wydzielonych dla komunikacji miejskiej (tam, gdzie jest to możliwe) oraz o ewentualny zmiar podjęcia inicjatywy ustawodawczej rozwiązującą powyższy problem. W odpowiedzi Tadeusz Jarmuziewicz, sekretarz stanu w resorcie informował, że przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach, a także rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem, dają organom zarządzającym ruchem kompetencje w zakresie umożliwienia korzystania przez rowerzystów z pasów ruchu wydzielonych dla komunikacji miejskiej. Z tego względu nie zachodzi potrzeba podejmowania działań legislacyjnych w przedmiotowym zakresie. Poniżej pełen tekst interpelacji:

Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na pismo z dnia 16 maja 2012 r., znak: SPS-023-4798/12, przekazujące interpelację posła Józefa Lassoty oraz grupy posłów w sprawie umożliwienia korzystania przez rowerzystów z pasów ruchu wydzielonych dla komunikacji miejskiej, przedstawiam następującą informację.

Obowiązujące przepisy przewidują wyznaczanie na drodze pasów ruchu dla autobusów (lub trolejbusów) komunikacji publicznej. Zasady wyznaczania pasa ruchu dla autobusów określają przepisy rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. Nr 220, poz. 2181, z późn. zm.). Na podstawie pkt 5.2.11. załącznika nr 1 do przywołanego wyżej rozporządzenia, w celu wyznaczenia pasa ruchu dla autobusów (trolejbusów) stosuje się znak pionowy D-11 (początek pasa ruchu dla autobusów). Zgodnie z treścią przedmiotowego przepisu, w przypadku gdy na pasie ruchu dla autobusów (trolejbusów) dopuszcza się także ruch innych pojazdów, to na znaku D-11 pod napisem BUS należy umieścić napis określający rodzaj takich pojazdów. Jednocześnie przepis ten wskazuje, iż dopuszczenie do poruszania się po pasie ruchu dla autobusów innych pojazdów powinno być ograniczone w takim stopniu, aby pojazdy te nie powodowały utrudnienia ruchu autobusów (trolejbusów), dla których pas jest przeznaczony. W przeciwnym razie, istniejący pas ruchu dla autobusów (trolejbusów) nie będzie spełniał swojego zadania.

Dopuszczenie ruchu rowerów na takim pasie może - zdaniem resortu - budzić zastrzeżenia z punktu widzenia bezpieczeństwa kierujących rowerem. Z tego względu, decyzja o wprowadzeniu przedmiotowego rozwiązania do organizacji ruchu powinna być poprzedzona analizą jego skutków dla bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego. Zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.), kierujący pojazdem jest obowiązany przy wyprzedzaniu zachować szczególną ostrożność, a zwłaszcza bezpieczny odstęp od wyprzedzanego pojazdu lub uczestnika ruchu. W razie wyprzedzania pojazdu jednośladowego lub kolumny pieszych odstęp ten nie może być mniejszy niż 1 m. Z powyższego względu - w ocenie resortu - pas ruchu dla autobusów (trolejbusów), na którym dopuszczony jest ruchu rowerów, powinien mieć szerokość co najmniej 4,5 m. W praktyce pasy ruchu o tej szerokości występują na drogach w Polsce bardzo rzadko, w jednostkowych przypadkach.

Należy też zwrócić uwagę, iż zastosowanie przedmiotowego rozwiązania może wiązać się z dodatkowymi kosztami dla zarządcy drogi, np. w przypadku, gdy szerokość pasa ruchu dla autobusów nie pozwala na wyprzedzanie roweru w obrębie tego pasa i niezbędna jest zmiana oznakowania poziomego (w celu umożliwienia zmiany pasa ruchu przez kierującego autobusem podczas wyprzedzania roweru). Oznakowanie pasa ruchu dla autobusów (trolejbusów) - zarówno pionowe, jak i poziome - stanowi element organizacji ruchu na drodze. Przepisy rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177, poz. 1729) stanowią, iż organ zarządzający ruchem właściwy dla danej drogi zatwierdza - na podstawie złożonych projektów - organizację ruchu na tej drodze. Organy zarządzające ruchem na drogach, właściwe dla dróg danej kategorii, określone zostały w art. 10 ustawy Prawo o ruchu drogowym, który stanowi, że:

- generalny dyrektor dróg krajowych i autostrad zarządza ruchem na drogach krajowych,

- marszałek województwa zarządza ruchem na drogach wojewódzkich,

- starosta zarządza ruchem na drogach powiatowych i gminnych.

Kompetencje wymienionych organów (GDDKiA, marszałka województwa oraz starosty) nie obejmują zarządzania ruchem na drogach publicznych położonych w miastach na prawach powiatu. Organem zarządzającym ruchem na drogach publicznych położonych w miastach na prawach powiatu (z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych) jest - na podstawie przywołanych wyżej przepisów - prezydent miasta. Zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefie ruchu i strefie zamieszkania, należy do podmiotu zarządzającego tymi drogami. Organ zarządzający ruchem, właściwy dla danej drogi, zatwierdzając projekt organizacji ruchu, podejmuje - przy uwzględnieniu lokalnych potrzeb i uwarunkowań - decyzję o zastosowaniu na drodze odpowiedniego rozwiązania. W gestii tego organu pozostaje ocena, czy przyjęcie takiego rozwiązania jest uzasadnione i czy nie będzie prowadziło do obniżenia bezpieczeństwa oraz efektywności (płynności) ruchu pojazdów komunikacji publicznej.

Odnosząc się do pierwszego z pytań sformułowanych w interpelacji posła Józefa Lassoty oraz grupy posłów, uprzejmie wyjaśniam, iż resort nie jest właściwy do oceny celowości dopuszczenia ruchu rowerowego na pasach wydzielonych dla komunikacji miejskiej. Dla przeprowadzenia takiej oceny niezbędna jest znajomość potrzeb i uwarunkowań o charakterze lokalnym, związanych z określonym odcinkiem drogi. Tak szczegółową wiedzę posiada organ zarządzający ruchem na danej drodze, który może ocenić, czy w konkretnym przypadku wprowadzenie do organizacji ruchu przedmiotowego rozwiązania nie wpłynie negatywnie na poziom bezpieczeństwa rowerzystów oraz pozostałych użytkowników drogi.

Odpowiadając na pytanie drugie, wskazuję, że przepisy aktów prawnych wymienionych powyżej, tj. ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach, a także rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem, dają organom zarządzającym ruchem kompetencje w zakresie umożliwienia korzystania przez rowerzystów z pasów ruchu wydzielonych dla komunikacji miejskiej.

Z tego względu nie zachodzi potrzeba podejmowania działań legislacyjnych w przedmiotowym zakresie.

Z poważaniem

System teleinformatyczny w rozporządzeniu

Dostępny jest projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie sposobu oraz warunków technicznych gromadzenia, przetwarzania, udostępniania i usuwania przez Głównego inspektora Transportu Drogowego utrwalonych obrazów i danych. Projekt skierowany został do uzgodnień międzyresortowych. Projekt stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 129g ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym. Potrzeba taka powstała w związku z nadaniem uprawnień Inspekcji Transportu Drogowego do ujawniania za pomocą fotoradarów naruszeń przepisów ruchu drogowego w zakresie przekroczenia dopuszczalnej prędkości oraz niestosowania się do sygnałów świetlnych w odniesieniu do kierujących pojazdem. Rozporządzenie określa tryb oraz warunki techniczne gromadzenia i przetwarzania danych (tj. obraz pojazdu oraz wizerunek kierującego pojazdem). Ponadto projektowane przepisy określają dane, które będą rejestrowane przez urządzenia rejestrujące, wyposażenie w tzw. składnicę danych, a następnie transmitowanie przy użyciu technologii przewodowej lub bezprzewodowej do centralnego systemu teleinformatycznego. Znajdujemy w nim także definicję centralnego systemu teleinformatycznego oraz określony zakres jego działania, nadzór nad jego działalnością itd. Ponadto pomieszczono w nim obok definicji centralnego systemu teleinformatycznego także definicję składnicy danych, RFC, APN, Spiec, RAIDI, użytkownika systemu, wersjonowania, funkcji skrótu itd.

Czy baza testów egzaminacyjnych na prawo jazdy powinna być jawna?

(Fot.: PD@N 431-35-36)

Redakcja Tygodnika PRAWO DROGOWE@NEWS postanowiła zapytać Czytelników o opinie w kolejnej ważnej dla kandydatów na kierowców, ale też ośrodki szkolenia i egzaminowania, sprawie. Tym razem interesuje nas Państwa pogląd co do jawności testów na prawo jazdy. Według stanu na dzień dzisiejszy pytania egzaminacyjne są oczywiście jawne. Przed nami zmiana systemu szkolenia i egzaminowania, którą wprowadza ustawa z 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Od kilku miesięcy trwają prace nad nowymi testami. Jeszcze dzisiaj projekty tajne. Autorzy oczekując na rozstrzygnięcia nie udostępniają ich.

Czy baza testów na prawo jazdy powinna być jawna? Jeżeli tak - to dlaczego? Jeżeli nie - to dlaczego. Czekamy na Państwa głosy oraz wypowiedzi. Bardzo cenne będą wszelkie komentarze. Wszystkie, zarówno te zwięzłe, jak i obudowane przykładami, argumentami itd. Od dzisiaj w każdym numerze tygodnika będziemy je sukcesywnie publikowali. Przeprowadzimy wywiady z wieloma osobami. Oczekujemy znaczącej ilości oddanych głosów. Może właśnie Państwa głosy ułatwią podjęcie oczekiwanych decyzji?

Redakcja Tygodnika PD@N

ZAGŁOSUJ - www.prawodrogowe.pl

Pojazdy uprzywilejowane i hałas komunikacyjny

(Fot.: PD@N 431-51jm)

- Prawo powinno określać maksymalny poziom hałasu sygnałów pojazdów uprzywilejowanych, w szczególności ambulansów i wozów straży pożarnej – z takim wystąpieniem do ministra transportu wystąpiła rzecznik praw obywatelskich Irena Lipowicz (fot.). - Pojazdy uprzywilejowane, a w szczególności ambulansy i pojazdy straży pożarnej, wysyłają ostrzegawcze sygnały dźwiękowe przez stosunkowo długi okres, zwłaszcza w większych aglomeracjach miejskich, gdzie występuje duże natężenie ruchu drogowego i zatory drogowe - przypomina PRO w swym liście. Zwraca uwagę, że z tego powodu uczestnicy ruchu drogowego, a zwłaszcza piesi, narażeni są na hałas o nadmiernym natężeniu, szkodliwy dla zdrowia człowieka. - Dlatego też uważam za niezbędne wprowadzenie regulacji, które będą określać maksymalny poziom hałasu emitowanego przez pojazdy uprzywilejowane - podkreśliła Lipowicz. Ministerstwo ma 30 dni na udzielenie RPO odpowiedzi.

Warszawa, 15 czerwca 2012 r.

RZECZPOSPOLITA POLSKA

Rzecznik Praw Obywatelskich

Irena LIPOWICZ

RPO-626362-V/09/TS

00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00

Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53

Pan Sławomir Nowak

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej

Szanowny Panie Ministrze,

W nawiązaniu do pisma Sekretarza Stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej p. Tadeusza Jarmuziewicza z dnia 27 stycznia 2012 r. (Nr TD-5i-5111-13(7)/ll/12), zwracam się z uprzejmą prośbą o poinformowanie, na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad projektem przepisów określających dopuszczalny poziom hałasu emitowanego przez generatory dźwięku i głośniki wysyłające sygnały ostrzegawcze, w które wyposażone są pojazdy uprzywilejowane.

Pragnę przypomnieć, iż Konstytucja RP nakłada na władze publiczne obowiązek ochrony środowiska (art. 74 ust. 2) oraz zapobiegania negatywnym dla zdrowia skutkom degradacji środowiska (art. 68 ust. 4). Jednym z czynników mających wpływ na pogorszenie środowiska życia człowieka, które może prowadzić do negatywnych konsekwencji dla jego zdrowia, jest emisja hałasu. Dlatego też prawodawca uchwalił przepisy, których celem jest ochrona przed hałasem i zapewnienie jak najlepszego stanu akustycznego środowiska. Dla przykładu wskazać można przepisy Działu V, Tytułu II, ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów 2 hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 120, poz. 826), czy też przepis art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.). Aczkolwiek powołany przepis Prawa o ruchu drogowym wprowadza wymogi dotyczące konstrukcji i wyposażenia pojazdów uczestniczących w ruchu, które mają zagwarantować, że korzystanie z tych pojazdów nie doprowadzi do zakłócenia spokoju publicznego przez powołanie hałasu przekraczającego poziom określony w przepisach szczegółowych, to w sytuacji, gdy prawo nie normuje kwestii dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego przez generatory dźwięku i głośniki wysyłające sygnały ostrzegawcze, w które wyposażone są pojazdy uprzywilejowane, ochrona środowiska przed hałasem wytwarzanym przez pojazdy uprzywilejowane jest fikcją

Należy w tym miejscu zwrócić uwagę, że pojazdy uprzywilejowane, a w szczególności ambulansy i pojazdy straży pożarnej, wysyłają ostrzegawcze sygnały dźwiękowe przez stosunkowo długi okres, zwłaszcza w większych aglomeracjach miejskich, gdzie występuje duże natężenie ruchu drogowego i zatory drogowe. Powoduje to, że uczestnicy ruchu drogowego, a zwłaszcza piesi, narażeni są na hałas o nadmiernym natężeniu, który jest szkodliwy dla zdrowia człowieka bowiem nie tylko uszkadza narządy słuchu prowadząc do ubytku słuchu, ale także wywiera ujemny wpływ na układ nerwowy człowieka. Dlatego też uważam za niezbędne wprowadzenie regulacji, które będą określać maksymalny poziom hałasu emitowanego przez pojazdy uprzywilejowane.

Mając na uwadze, że problem braku przepisów określających dopuszczalny poziom hałasu wytwarzanego przez pojazdy uprzywilejowane został zasygnalizowany Ministrowi Infrastruktury  już ponad dwa i pół roku temu i dotąd nie otrzymałam informacji o opracowaniu chociażby założeń do regulacji mających unormować przedmiotową materię, pragnę zwrócić uwagę Pana Ministra na to zagadnienie w celu przyspieszenia prac nad projektem wspomnianych przepisów. W mojej ocenie wymaga tego ochrona zdrowia i bezpieczeństwa obywateli, które to wartości stanowią nadrzędny cel władz publicznych.

Łączę wyrazy szacunku /-/ Irena Lipowicz

„Drogówka” podczas EURO 2012

(Fot.: PD@N 431-50policja)

Nad zapewnieniem porządku w trakcie Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej EURO 2012 czuwają policjanci z różnych służb. To największa operacja pod względem sportowym i logistycznym, a zarazem największa operacja policyjna, jaka miała miejsce w Polsce.

Głównym ośrodkiem koordynacji działań policyjnych w czasie turnieju jest Policyjne Centrum Dowodzenia. To tutaj podejmowane są kluczowe decyzje i wymieniane informacje o prowadzonych w całym kraju policyjnych działaniach związanych z mistrzostwami. Centrum pracuje całodobowo, obsługiwane jest przez 229 policjantów i pracowników policji, a także 23 funkcjonariuszy z krajów biorących udział w mistrzostwach. Pracują w nim też policjanci Biura Ruchu Drogowego Komendy Głównej Policji, którzy koordynują działania “drogówki” w kraju.

Jednak najbardziej dynamiczne sytuacje związane z pracą Policji mają miejsce na ulicach miast, gdzie odbywają się rozgrywki tj. w Warszawie, Gdańsku, Poznaniu i Wrocławiu. Policja ruchu drogowego ma tu pełne ręce roboty. Między innymi eskortuje reprezentacje piłkarskie, a także VIP-ów tj. przedstawicieli rządów innych krajów, gości UEFA oraz sędziów turnieju.

W ramach tych operacji “drogówka” realizuje około 20 eskort na dobę. Duża ilość eskort wykonywana jest także dlatego, że drużyny, które grają na Ukrainie nocują i trenują w Polsce - tylko 3 drużyny mają noclegi na Ukrainie. Bardzo często eskorty odbywają się w nocy z uwagi na późne godziny powrotów reprezentacji piłkarskich do centrów pobytowych drogą lotniczą.

Praca policjantów ruchu drogowego to także zagwarantowanie bezpieczeństwa i porządku na trasach dojazdowych do miast gospodarzy oraz na głównych ciągach komunikacyjnych w kraju, którymi podróżują polscy i “międzynarodowi” kibice. Mecze turniejowe rozgrywane są na terenie czterech miast ale np. kibice duńscy nocowali w województwie podkarpackim więc potrzebne były siły do zabezpieczenia ich przejazdów na trasie Polska - Ukraina, podobna sytuacja ma miejsce w województwie lubelskim, które jest najbardziej obciążone ruchem kołowym pomiędzy Polską a Ukrainą.

W miastach rozgrywek piłkarskich nastąpiła zmiana organizacji ruchu. To duże wyzwanie dla policji drogowej, która pilnuje, aby mieszkańcy i przyjeżdżający kibice respektowali tymczasowe rozwiązania.

W dniach “meczowych” w działania związane z EURO 2012 zaangażowanych jest od 4000 do 5000 policjantów ruchu drogowego.

Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego podczas Mistrzostw w Piłce Nożnej Euro 2012 w porównaniu do tego samego okresu roku 2011 znacząco się poprawił. Statystyka wypadkowa w okresie 7-19.2012 w porównaniu do roku 2011:

19. spotkanie trakerów z całej Polski

(Fot.: PD@N 431-19-34mg)

Już 19. raz trakerzy z całej Polski spotkali się na swoim dorocznym Spotkaniu Trakerskim w Krakowie (16-17.6.2012). Nawet trwające Euro 2012 i mecz Polska-Czechy nie mogły stanąć na drodze fanom “ciężkiej kategorii” drogowej w spotkaniu się. Piękna, słoneczna pogoda (czasami aż za bardzo do 33^oC) sprzyjała dodatkowo. Spotkania Trakerskie mają swą rodzinną tradycję i są okazją do spotkań nie tylko kierowców, lecz również ich rodzin. Tym razem w imprezie uczestniczyła grupa Ośrodków Szkolenia Kierowców pod Patronatem ITS. Patronat był gospodarzem strefy szkoleniowo-edukacyjnej. Uczestnicy Spotkań Trakerskich mogli w niej spróbować swej sprawności w licznych konkursach, które zostały dla nich przygotowane. W Spotkaniach uczestniczą kierowcy z całymi rodzinami, dlatego zadbaliśmy również o atrakcje dla dzieci i całych rodzin. Dzieci najmłodsze mogły zdobyć swoje pierwsze prawo jazdy na Autochodzik, a starsze zdawać egzamin na kartę rowerową. Kierowcy bardzo chętnie korzystali ze sprawdzianu na mobilnym symulatorze jazdy CEZ “CARGO” z Jaworzna (Ośrodek Patronacki). Małżonki “przejęły władzę nad królami szos” w konkursie “Super Duetów”. Małżonkowie poddając się ich woli różnie radzili sobie z torem przeszkód. Również “test stewarda” uzmysłowił wielu uczestnikom, że jeździmy nie tylko szybko, lecz z gracją i elegancją. Wszystko to odbywało się cieniu prawdziwie profesjonalnych zawodów “Młodych Wilków”. Konkurs ten jest rozgrywany w dwóch kategoriach wiekowych: kierowców do 25 lat i przyszłych kierowców do 18 lat. Mogliśmy w nich obserwować zmagania najlepszych młodych kierowców i przyszłych kierowców z całej Polski. Ośrodki Patronatu w raz Grupą IMAGE ufundowały nagrody dla uczestników konkursów “Młodych Wilków”. Dla zwycięscy w kategorii do lat 18 nagrodę w postaci kursu prawa jazdy kat. B ufundował ośrodek patronacki - ATC Kaczmarek z Gostynia. Nagrody w imieniu Ośrodków pod Patronatem ITS wręczał - Ryszard Mazurek z OSK “PIK” Proszowice (Ośrodek Patronacki) Grupa IMAGE wyposażyła wszystkich startujących w kategorii do 18 lat w pełny komplet materiałów szkoleniowych na kat. B i C.

Tradycją Spotkań Trakerskich jest konwój, do którego w tym roku zgłosiło się przeszło 150 samochodów i kilkadziesiąt motocykli. Nowością była mocna reprezentacja oldsmobili (w tym rzadko oglądanych pojazdów ciężarowych i autobusów), które swą klasą i wyglądem budziły zachwyt. Furorę budziły motocykle “Goldwing” grupy kolegów z Pabianic, którzy pod wodzą - Andrzeja Rybaka z OSK Rybak Pabianice (Ośrodek Patronacki) przybyły na spotkanie.

Do zobaczenia za rok na 20 Spotkaniach Trakerskich w Krakowie.

Opr.: Marek Górny specjalista ds szkolenia

SPECJALISTYCZNY OŚRODEK SZKOLENIA

akredytowana jednostka szkoląca pod patronatem ITS www.spec.krakow.pl

Mandat 700 zł i 12 punktów karnych

Podczas popołudniowej służby policjanci z warszawskiego Wydziału Ruchu Drogowego pełniący służbę w radiowozie z wideorejestratorem, zatrzymali kierowcę, który w warunkach wzmożonego ruchu jechał z prędkością prawie 170 km/godz., lawirując między innymi pojazdami.

Niebezpieczna jazda kierowcy BMW jadącego w kierunku centrum zwróciła uwagę policyjnej załogi. Policjanci postanowili zatrzymać kierującego, aby nie dopuścić do stworzenia dalszego zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Zanim udało się wyprzedzić i zatrzymać kierowcę, zdążył on wykonać kilkukrotnie niebezpieczne manewry zmiany pasa ruchu nie sygnalizując ich innym uczestnikom ruchu. W niektórych momentach odczyt wideorejestratora wskazywał, że prędkość BMW wynosiła niemalże 170 km/godz.! Po zatrzymaniu kierowca tego pojazdu został ukarany mandatem karnym w wysokości 700 zł oraz do jego konta punktowego dopisano 12 pkt. karnych. Kierowca był trzeźwy.

Przypominamy - apeluje Komenda Stołeczna Policji - o obowiązku stosowania się do przepisów ruchu drogowego. Jazda z tak dużą prędkością nie daje możliwości bezpiecznego zatrzymania pojazdu w razie wystąpienia niespodziewanej sytuacji na drodze. Średnia droga zatrzymania przy prędkości 170 km/h na drodze dobrej jakości i w sprzyjających warunkach, wynosi ponad 250 metrów a sama droga reakcji ponad 60 metrów!

Zbyt mało siatek ochronnych przy naszych drogach

W nocy na autostradzie A2 miał miejsce tragiczny w skutkach wypadek drogowy. Jak informuje Komisariat Autostradowy Policji - na drogę wbiegł łoś, doszło do zderzenia ze skodą oktawią, którą podróżowały cztery osoby. Kierowca pojazdu zginął na miejscu, pozostałe osoby zostały odwiezione do szpitala. Śmierć poniosło również potrącone zwierzę. Po chwili w zwłoki  zwierzęcia uderzyły dwa kolejne samochody: BMW X5 oraz Nissan Navara, ale tym razem nikt nie ucierpiał i skończyło się na uszkodzeniach pojazdów. Policjanci wstępnie ustalili, że  łoś prawdopodobnie przeskoczył ogrodzenie z siatki, które ma w tym miejscu około 1,5 m wysokości. Okoliczności wypadku wyjaśniają policjanci z komendy powiatowej w Zgierzu.

Zbyt mało siatek ochronnych przy polskich drogach - apelują eksperci. Tak właśnie problem ten rozwiązano np. w Szwecji. Apel więc do odnośnych władz o pozyskanie stosownych środków i montowanie siatek.

Młodzi kierowcy - program KW Policji i WORD

WORD w Katowicach dołączył do przygotowanego przez Wydział Ruchu Drogowego Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach WOJEWÓDZKIEGO PROGRAMU DZIAŁAŃ PROFILAKTYCZNYCH UKIERUNKOWANY NA OGRANICZENIE ZDARZEŃ DROGOWYCH I ICH SKUTKÓW WŚRÓD MŁODYCH KIEROWCÓW P/N “Z młodym kierowcą w drodze po doświadczenie”. Program ten został ukierunkowany na zapobieganie powstawaniu zdarzeń z udziałem kierujących pojazdami mechanicznymi w wieku 18-25 lat. Jego podstawą jest analiza problemów i zagrożenia powodowanego przez młodych kierowców, w oparciu o dane statystyczne za lata 2001-2010 z terenu woj. śląskiego. Na podstawie tych danych proponuje się podejmowanie konkretnych i ukierunkowanych działań naprawczych.

Jak wynika z przeprowadzonej analizy zdarzeń drogowych na terenie woj. śląskiego, co czwarty wypadek drogowy gdzie sprawcą był kierujący pojazdem mechanicznym, był spowodowany przez jednego z młodych kierowców. Co trzecia osoba która zginęła z winy kierującego pojazdem mechanicznym, poniosła śmierć w wyniku błędu popełnionego przez kierowcę w wieku 18-25 lat. Do głównych przyczyn zdarzeń powodowanych przez tą grupę kierowców należą: 

- niedostosowanie prędkości do warunków ruchu 26,1 % ogółu zdarzeń.

- nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu 23,8 % ogółu zdarzeń.

- niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami 20,4 % ogółu zdarzeń.

Mogą one wynikać przede wszystkim z niedostatecznych umiejętności praktycznych w kierowaniu pojazdem i braku doświadczenia niezbędnego każdemu kierowcy. Problem stanowi również kierowanie przez młodych kierowców samochodami pod wpływem alkoholu. Na przestrzeni lat 2001-2010 sprawcami wypadków drogowych spowodowanych przez kierujących pojazdami mechanicznymi okazało się 9,7 % kierujących pod wpływem alkoholu sprawców z grupy wiekowej 18-25 lat. Podstawowe płaszczyzny działania na które zostanie zwrócona szczególna uwaga to: profilaktyka, edukacja, działania represyjne.

Czy kursanci odzyskają pieniądze?

Jak donosi “Dziennik Wschodni” amatorzy zakupów grupowych, którzy zawiedli się na korzystnej ofercie szkoły jazdy z Lublina niestety nadal oczekują na rozwiązanie. Klienci skarżą się, że szefowa Ośrodka Szkolenia Kierowców "ATOR” zostawiła ich “na lodzie”. Mimo zapowiedzi rozwiązania wszystkich spraw - o czym informowaliśmy w kwietniu br. Przypomnijmy - ośrodek oferował promocyjne kursy prawa jazdy w serwisie zakupów grupowych. Nie był jednak w stanie zrealizować szkoleń. Z tej oferty miało skorzystać nawet kilkaset osób. Na portalu GRUPON.pl kursy na prawo jazdy kat. B oferowano za 650 zł. Ośrodek szkolenia już nie działa, w kwietniu urzędnicy cofnęli mu zgodę na działalność. Po raz kolejny więc ośrodek, który miał być w ten sposób wypromowany niestety nie utrzymał się na rynku. Jak wyjaśnia rzecznik GRUPON.pl - skontaktowaliśmy się z przedstawicielami Atora i poprosiliśmy o wyjaśnienia. Ponieważ duża część klientów, którzy kupili ofertę w tej szkole, była już w trakcie kursów, uzgodniliśmy, że szkoła wyda im dokumenty oraz zaświadczenia o przebytej części kursu, natomiast za niezrealizowaną część kursu zostaną im zwrócone pieniądze - dodaje. Wszystkie sprawy mają być rozstrzygnięte. Czy kursanci odzyskają pieniądze? W najgorszym wypadku kursantom pozostanie droga sądowa z powództwa cywilnego.

Zero tolerancji dla pogarszania bezpieczeństwa na drogach

Komunikat Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej:

Zero tolerancji dla obniżania jakości i pogarszania bezpieczeństwa na drogach

W związku z doniesieniami prasowymi dotyczącymi śledztwa CBA w sprawie rzekomych nieprawidłowości przy budowie odcinka C autostrady A2 MTBIGM informuje, iż odcinek C był objęty trzykrotnie większą liczbą kontroli jakości niż inne odcinki autostrad. Kontrole te nie wykazały nieprawidłowości w obszarze jakości wykonawstwa oraz wykorzystanych materiałów. Co więcej, na odcinku C odnotowano najmniej wskaźników negatywnych, co oznacza, że prace były wykonywane starannie, zgodnie z przyjętą technologią oraz założeniami specyfikacji technicznych.

Dla Ministra Transportu jakość budowanych dróg jest i była zawsze kwestią priorytetową. Sławomir Nowak wielokrotnie podkreślał: “Nie będzie zgody na obniżanie jakości budowy dróg nawet za cenę utrzymania napiętych terminów wykonawstwa”. Właśnie dlatego zawsze wszelkiego typu przejawy nieprawidłowości w obszarze jakości budowanych dróg są na bieżąco eliminowane. Tak było w przypadku ujawnionych po zimie spękań dróg na kilku budowanych odcinkach autostrad. Wszystkie te fragmenty dróg zostały zidentyfikowane przez GDDKiA, a następnie naprawione przez wykonawców łącznie z położeniem nowych warstw, tam gdzie było to koniecznie.

Na wniosek Ministra Transportu GDDKiA zintensyfikowała kontrolę jakości na wszystkich budowanych odcinkach dróg. To właśnie po jednej z takich kontroli wykazano nieprawidłową jakość użytych materiałów na drodze S2. Obecnie w GDDKiA trwają prace, mające na celu ocenę skali nieprawidłowości i sposobu ich usunięcia. “Jeśli kiedykolwiek dotrą do mnie informacje dotyczące obniżenia jakości, czy po prostu bylejakości w procesie budowania dróg, będę stanowczo wyciągał konsekwencje zarówno wobec GDDKiA, jak i wykonawców. Zero tolerancji dla obniżania jakości i pogarszania bezpieczeństwa na drogach.” – powiedział Sławomir Nowak.

Minister Transportu czeka na wyniki postępowania Prokuratury i CBA w zakresie dotyczącym trybu wyboru firmy DSS oraz płatności podwykonawcom. “Najwyższa Izba Kontroli badała już tryb wyboru DSS przez GDDKiA i potwierdziła prawidłowość działania Generalnej Dyrekcji, ale kontroli nigdy za wiele. Warto tę sprawę wyjaśnić do końca. Również po to, aby nie dawać niektórym politycznej pożywki”- powiedział Minister.

W trosce o poszkodowanych podwykonawców MTBiGM przygotowało specustawę pozwalającą na szybkie wypłacenie im należności za wykonane prace bezpośrednio przez zamawiającego, czyli GDDKiA. “Mam nadzieję, że toczące się obecnie prace parlamentarne zostaną błyskawicznie zakończone. Liczę tutaj na wsparcie opozycji i nieprzedłużanie prac nad tą ważną dla poszkodowanych podwykonawców ustawą - mówi Sławomir Nowak.

Elektroniczny czytnik znaków drogowych

(Fot.: PD@N 431-12)

W 2011 roku w Polsce doszło do 40 065 wypadków drogowych, w których 4 189 osób zginęło, a 49 501 zostało rannych. Do bardzo wielu z tych tragedii doszło dlatego, że kierowcy nie zauważyli lub nie przestrzegali zaleceń znaków drogowych. Między innymi dlatego został stworzony system informatyczny upominający kierowcę, że nie przestrzega wskazań właśnie miniętego znaku drogowego. Twórcą jest firma Mobileye Technologies, a system nazywa się Traffic Sign Recognition - TSR. Z pomocą kamery zainstalowanej z przodu pojazdu, współpracującej z mapą cyfrową, kierowca jest informowany jakie zakazy, nakazy i ograniczenia czekają go na trasie planowanej do przejazdu. Wie kiedy wjeżdża do strefy ograniczonej prędkości lub kiedy nie należy wyprzedzać. System pomaga kierowcy zachować prawidłową prędkość, ale również, w połączeniu z systemem telematycznym, funkcjonującym w firmie transportowej, informuje osoby kontrolujące kierowców o ich nieprawidłowej jeździe. Jest więc możliwość, by na bieżąco przywoływać do porządku niesfornych miłośników łamania przepisów. System wyłapuje nie tylko znaki drogowe postawione na poboczu, ale również wskazania świateł na skrzyżowaniach. Jednak ponieważ do rozpoznawania znaków jest używana kamera wizyjna, może ona nie rozpoznać znaków zasłoniętych przez inne pojazdy lub np. drzewa.

Dodatkowy pas ruchu dla służb ratowniczych

Trwają emocje w związku ze zdarzeniem na autostradzie A4, gdy dwie karetki pogotowia będące w trakcie akcji ratowniczej wyłamały bramki przy wjeździe i wyjeździe z autostrady. Służby ratownicze nie zaakceptowały planu ratunkowego, ale doprowadziły do tego, że jeszcze w tym roku, na najbardziej zatłoczonym węźle w Prądach, powstanie dodatkowy pas dojazdowy.Służby ratunkowe zgłaszały swoje uwagi dotyczące przejazdu przez bramki wpuszczające na autostradę. Stanowczo nie zgadzały się na to, by pobierać bilet i domagały się utworzenia specjalnego pasa dla pojazdów uprzywilejowanych. Nie odpuścimy ani na jotę - mówi bryg. Adam Janiuk, rzecznik Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu. GDDKiA już zgodziła się na usunięcie wszystkich dodatkowych słupków, które niedawno zamontowano przy bocznych wjazdach awaryjnych na A4. Centrala Generalnej Dyrekcji zgodziła się wstępnie na dobudowanie na węźle Prądy dodatkowego pasa, którym mogłyby poruszać się tylko służby ratunkowe. Jak informuje Michał Wandrasz, rzecznik opolskiego oddziału GDDKiA, trwają w tej sprawie prace koncepcyjne, wystąpiono o dofinansowanie tej inwestycji do Centralnej Dyrekcji. - To nie jest ogromne przedsięwzięcie, do końca roku dodatkowy pas powinien zostać dobudowany - tłumaczy rzecznik.

Sytuacja w przemyśle motoryzacyjnym

(Fot.: PD@N 431-47jm)

Obradowała Komisja Infrastruktury Sejmu RP - posiedzenie nr 39. Przedmiotem obrad była informacja Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Ministra Gospodarki na temat aktualnej sytuacji w przemyśle motoryzacyjnym w Polsce. Wśród zabierających głos: prezes Polskiego Związku Przemysłu Motoryzacyjnego Jakub Faryś; prezes Stowarzyszenia Dystrybutorów i Producentów Części Motoryzacyjnych Alfred Franke; podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grażyna Henclewska; sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusz Jarmuziewicz; prezes Stowarzyszenia Forum Recyklingu Samochodów Adam Małyszko; ekspert do spraw konsumenckich Małgorzata Niepokulczycka; posłowie Lucjan Pietrzczyk; Jerzy Polaczek; Józef Racki; przewodniczący Zbigniew Rynasiewicz; Bogdan Rzońca; Jerzy Szmit; Monika Wielichowska; Michał Wojtkiewicz; Stanisław Żmijan. Prezes Alfred Franke przedstawił prezentację, która była inspiracją do podjętej dyskusji. Mówił: kedy państwo kupujecie nowy samochód, w 80% składa się on z części, które właśnie pochodzą od niezależnych producentów części motoryzacyjnych, czyli pochodzą od firm, które reprezentuje nasze stowarzyszenie. Bezpośrednio od producentów samochodów pochodzi 20% części, tzn. oni są wytwórcami, producentami części. Pokazuje to, jak olbrzymi jest wkład rynku w tworzenie motoryzacji. Można powiedzieć, że współtworzą samochody i również naprawiają samochody, gdyż 73% wizyt we wszystkich warsztatach motoryzacyjnych w Polsce to wizyty w warsztatach niezależnych, czyli takich, które pośrednio reprezentuje nasze stowarzyszenie. Kontynuował: Liczba miejsc pracy - to też wydaje się bardzo istotne - tworzona przez niezależny rynek motoryzacyjny, czyli producentów, dystrybutorów, warsztaty to 225 tys. miejsc pracy. Natomiast producenci samochodów utworzyli około 30 tys. miejsc pracy.Liczba firm działających na niezależnym rynku motoryzacyjnym to aż 27 tys. Ciekawe jest to, że w sumie w Polsce mamy troszkę ponad 17.000 tys. kierowców. 15 600 tys. kierowców korzysta z usług niezależnych warsztatów. A więc zobaczcie państwo, że większość kierowców korzysta z usług niezależnych warsztatów. Niemal 90% korzysta z usług niezależnych warsztatów. Z warsztatów autoryzowanych korzysta około 1700 tys. osób. Głównie są to nowe samochody, samochody na gwarancji, samochody służbowe. Dlaczego motoryzacja wymaga bardzo przejrzystych uregulowań? Dlatego, że jest bardzo specyficzną dziedziną, którą niełatwo jest zrozumieć przez swoją specyfikę działania. Jest bardzo dynamiczną dziedziną rozwijającą się olbrzymim tempie. Ma znaczący wpływ na bezpieczeństwo ludzi, ma znaczący wpływ na ochronę środowiska. Wydatki przeciętnego gospodarstwa domowego związane z motoryzacją są bardzo znaczące. W związku z tym, jeżeli chodzi o legislację prawną, nie może być wątpliwości, dlatego że ścierają się interesy wielkich koncernów samochodowych z tysiącami małych firm, które są po prostu bezradne w tego typu starciu. Dyrektywa nr 46 z 2007, która wprowadza jednolite ramy dla całej Unii Europejskiej w kwestiach rynku motoryzacyjnego. W samej preambule dyrektywy jest mowa o tym, że środki z dyrektywy dotyczące homologacji powinny mieć zastosowanie jedynie do ograniczonej liczby części zamiennych. Chciałbym podkreślić, że jest to powiedziane już w preambule. Tylko do ograniczonej liczby części. Jest też mowa o tym, że należy dążyć do sprawiedliwej równowagi pomiędzy bezpieczeństwem, ochroną środowiska, konsumentem, producentem części i dystrybutorem części zamiennych.Podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grażyna Henclewska:Oceniając sytuację przemysłu motoryzacyjnego w Polsce w tym roku, musimy spojrzeć też... Mamy dane za pełny rok ubiegły, kiedy sprzedaż nowych samochodów była niższa o 12% niż w roku poprzednim. Sprzedaż wyniosła 275 tys. Jeżeli chodzi o importowane samochody używane, było ich mniej niż w poprzednim, czyli 2010 roku, o ponad 9%. Zarejestrowano ich ponad 650 tys. Jeżeli chodzi o produkcję samochodów, było to 825 tys. samochodów osobowych i dostawczych. Było to o 7% mniej niż w roku 2010. Chciałabym powiedzieć, że ze wstępnych informacji, które były zbierane bezpośrednio od producentów na początku ubiegłego roku, kiedy oceniali perspektywy całego roku 2011, przewidywano 900 tys. samochodów, ale spadki sprzedaży też na dużych rynkach europejskich zmusiły polskich producentów do weryfikacji planów produkcyjnych. Generalnie cały rok 2011 był rokiem spadków zarówno produkcji samochodów osobowych, jak i też nowych oraz importu używanych.Sekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusz Jarmuziewicz:Naszym zamiarem przy ustawie homologacyjnej było absolutnie literalne wdrożenie dyrektywy. W związku z tym będziemy bardzo wdzięczni, jeżeli państwo pracując z nami nad tym projektem, wskażecie nam, gdzie literalność ta została zachwiana. Od razu powiem o jednej rzeczy. W ramach przedłożenia i dbania o literalność wdrożenia jesteśmy otwarci na wszelkiego rodzaju uwagi. Chciałbym, żebyście państwo zrozumieli. W najlepszej wierze wdrażamy dyrektywę.

Kontynuowanie dyskusji zaplanowano na dzień następny, na posiedzenie podkomisji pod kierownictwem poseł Wielichowskiej, której przedmiotem działania będzie właśnie analiza tzw. ustawy homologacyjnej. Na to spotkanie zaproszonych zostało ponad trzydziestu przedstawicieli strony społecznej.

Szkolne Kluby Bezpieczeństwa podsumowują lokalne działania

(Fot.: PD@N 431-37-40)

Od 11 czerwca członkowie ponad 400 Szkolnych Klubów Bezpieczeństwa mogą wziąć udział w konkursie na najbardziej aktywny i efektywny klub w Polsce. Do wygrania są atrakcyjne nagrody - m.in. kamera video i sprzęt komputerowy. Akcja jest elementem międzynarodowego programu edukacyjnego dla szkół podstawowych Renault “Bezpieczeństwo i mobilność dla wszystkich”.

Konkurs na najbardziej aktywny i efektywny Szkolny Klub Bezpieczeństwa jest przeznaczony dla uczniów i nauczycieli szkół podstawowych z całej Polski. Aby wziąć udział w konkursie wystarczy do 20 czerwca 2012 wysłać sprawozdanie z przeprowadzonych w roku szkolnym 2011/2012 działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym lub/i promocji ekologicznych form transportu w społeczności lokalnej. Sprawozdanie dostępne jest do pobrania na stronie internetowej programu www.bezpieczenstwo.renault.pl/skb. Wypełnione sprawozdanie powinno liczyć maksymalnie 4500 znaków ze spacjami i można do niego dołączyć dokumentację fotograficzną - maksymalnie 4 zdjęcia w formacie .jpg, o łącznym maksymalnym rozmiarze 5MB.

Nadesłane raporty oceni jury złożone z przedstawicieli organizatora konkursu - Renault Polska, które wybierze laureatów 1, 2, i 3. miejsca. Zwycięskie kluby otrzymają atrakcyjne nagrody: kamerę video, cyfrowy aparat fotograficzny, skaner do komputera oraz zestawy klubowicza, składające się z legitymacji, naklejek i odznak SKB. Więcej szczegółów i regulamin konkursu znajdują się na stronie internetowej www.bezpieczenstwo.renault.pl/skb.

Dodatkowo w konkursie zostanie przyznana nagroda specjalna przez samych członków SKB. Każdy klub biorący udział w konkursie, będzie mógł do 25 czerwca 2012 zagłosować na SKB, który jego zdaniem był najaktywniejszy i najbardziej efektywny. Zwycięzcy otrzymają drukarkę do komputera.

Szkolne Kluby Bezpieczeństwa są jednym z czterech elementów międzynarodowego programu edukacyjnego Renault dla szkół podstawowych “Bezpieczeństwo i mobilność dla wszystkich”. Celem projektu jest aktywne działanie dzieci zrzeszonych w ramach klubów na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego i promocji ekologicznych form transportu w społeczności lokalnej – w szkole, jak i poza nią. SKB mogą między innymi organizować happeningi, akcje ulotkowe, debaty z przedstawicielami władz oraz monitorować stan bezpieczeństwa w drodze do szkoły. W całej Polsce działa już ponad 400 klubów we wszystkich województwach w kraju, które dodały prawie 4200 relacji ze swoich działań za pośrednictwem serwisu internetowego akcji www.bezpieczenstwo.renault.pl/skb.

Aby założyć Szkolny Klub Bezpieczeństwa w swojej szkole, wystarczy wypełnić formularz zgłoszeniowy umieszczony na stronie www.bezpieczenstwo.renault.pl/skb. Każda placówka otrzyma dostęp do specjalnego serwisu internetowego, który pozwala na samodzielne stworzenie profilu swojego klubu, dzielenie się relacjami z działań, pobieranie materiałów edukacyjnych i udział w regularnych, comiesięcznych konkursach z atrakcyjnymi nagrodami.

*

Program edukacyjny Renault “Bezpieczeństwo i mobilność dla wszystkich” to jedna z najstarszych, największych i najpoważniejszych inicjatyw dla dzieci na świecie, na rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym i przyjaznej dla środowiska motoryzacji. Do podstawowych elementów programu należą pakiety edukacyjne “Droga i Ja”, E-Learning, konkurs “Twój Pomysł, Twoja Inicjatywa” oraz Szkolne Kluby Bezpieczeństwa. Akcję wspierają Ministerstwo Edukacji Narodowej, Rzecznik Praw Dziecka, Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego przy Ministerstwie Infrastruktury, Komenda Główna Policji oraz Instytut Transportu Samochodowego. Program ma charakter międzynarodowy i jest realizowany od 2000 roku w 35 państwach na świecie. Do tej pory wzięło w nim udział ponad 12 milionów dzieci, z czego przeszło 756 500 uczniów z 3400 szkół podstawowych w Polsce. Obecnie trwa 12. edycja programu 2011/2012. Szczegóły znajdują się na stronie www.bezpieczenstwo.renault.pl.

Koncern Renault wspiera światową “Dekadę BRD 2011-2020”.

Nowe boczne lusterko samochodowe

(Fot.: PD@N 431-46jm)

W Stanach Zjednoczonych na rynek wprowadzone zostaje nowe boczne lusterko samochodowe ma być znacznie bezpieczniejsze od stosowanych obecnie. Dzięki specjalnej konstrukcji eliminuje ono problem tak zwanego "martwego kąta". Jak podkreślają eksperci - ten martwy kąt bywa przyczyną wielu stłuczek i wypadków. Eksperci przekonują też, że w nowoczesnych samochodach odpowiednie ustawienie lusterek eliminuje problem, ale w praktyce bywa różnie. Producenci samochodów radzą sobie również montując specjalne systemy elektroniczne, które monitorują niebezpieczną strefę i potrafią ostrzec kierowcę.

Szczeciński system zarządzania ruchem

Jak informuje “Gazeta pl Szczecin” do końca sierpnia w mieście ma zacząć działać miejski system zarządzania ruchem. Pierwotnie wyznaczono termin na grudzień 2011 r. Opóźnienie wynika z braku precyzji dokumentacji istniejącej infrastruktury podziemnej. Projekty korygowano. W początkowym etapie miasto chce objąć systemem główny szlak komunikacyjny do centrum: od Szosy Stargardzkiej po Bramę Portową

TYGODNIK PD@N to miejsce na Twoje ogłoszenie

Witamy, proponujemy kolejną bezpłatną usługę. Na łamach PRAWA DROGOWEGO@NEWS proponujemy zamieszczanie krótkich ogłoszeń. Ogłoszenia, komunikaty czy informacje tematycznie powinny być ściśle związane z  tematyką serwisu. Także w ten sposób chcemy Państwu ułatwiać dostęp do wszelkich informacji związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Redakcja zastrzega sobie prawo regulacji terminów publikacji przesyłanych materiałów, a także prawo odmowy ich umieszczenia w ramach newsa. Oferta nasza nie dotyczy informacji handlowych.

Przyślij swoje ogłoszenie: tygodnik@prawodrogowe.pl

Odwiedź www.prawodrogowe.pl

Na stronie serwisu informacyjnego PRAWO DROGOWE @ NEWS znajdziecie Państwo zawsze aktualny numer naszego tygodnika - http://www.grupaimage.pl/?s=prd&i=najnowszy_numer. Szczególnego polecenia wymaga bardzo obszerne już archiwum kolejnych edycji serwisu - http://www.grupaimage.pl/?s=prd&i=najnowszy_numer Dla ułatwienia poszukiwań oferujemy wyszukiwarkę, indeks tematyczny i spis newsów. Zamieszczane w newsach notki podzieliliśmy na kategorie i działy tematyczne - http://www.grupaimage.pl/?s=prd&i=wyszukiwarka

Pozwalamy sobie przypomnieć, iż tygodnik PRAWO DROGOWE @ NEWS powstał w redakcji opracowującej aktualizację aktów prawnych pomieszczonych w zbiorze e-PrawoDrogowe. Zapraszamy do korzystania z obu narzędzi mających na celu ułatwienie Waszej pracy, a w efekcie poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Odwiedzajcie naszą stronę internetową. Redakcja PRAWA DROGOWEGO @ NEWS.

(1-2009)

Aktualny taryfikator dla kierowcy, policjanta i strażnika

Mariusz Wasiak (fot.), autor “Taryfikatora mandatów i punktów karnych. Poradnika kierowcy, policjanta i strażnika” zawarł w książce wykroczenia drogowe, za które określono wysokość grzywny nakładanej w drodze mandatu karnego i połączony z nim wykaz naruszeń przepisów ruchu drogowego wraz z przypisaną im liczbą punktów, zwantych potocznie “punktami karnymi”. Takie zestawienie ułatwia przeprowadzenie interwencji oraz właściwe jej udokumentowanie w notatniku służbowym kontrolującego.

Wykroczenia uszeregowano w taki sposób, aby ułatwić ich odszukanie. Zasadami, które tu zastosowano, były więc: częstotliwość popełnienia danego rodzaju wykroczenia w obrębie poszczególnych grup zagadnień oraz kolejność uregulowania określonej problematyki, podobna do tej, którą zastosowano w ustawie - Prawo o ruchu drogowym, jak też w aktach normatywnych wydanych na podstawie tej ustawy.

W przypadku znaków drogowych opis danego znaku zastąpiono formą graficzną, umożliwiającą szybsze odszukanie interesującego nas zagadnienia oraz szybsze zakończenie interwencji.

Obok oisanego bądź przedstawionego w formie graficznej wykroczenia, podano także naruszoną normę prawną (kwalifikację czynu), co jest niezbędne przy nakładaniu mandatu karnego i przydatne w razie sporządzania wniosku o ukaranie. Pozwata to również na precyzyjne określenie zarzucanego naruszenia (wykroczenia).

Opracowanie to może być także pomocne kierującym pojazdami, którzy mogą sprawdzić, czy wysokość mandatu zaproponowana im przez interweniującego funkcjonariusza oraz liczba punktów karnych przypisanych zarzucanemu naruszeniu (naruszeniom) są zgodne z przewidzianymi w “taryfikatorach”.

Nakładanie grzywien za poszczególne rodzaje wykroczeń, jak też sposób naliczania punktów karnych, szczegółowo omówiono we wstępie.

Obowiązujący stan prawny – 9 czerwca 2012 r.

(Fot.: PD@N 410-19-20 oraz 431-1jm))

Kup teraz – cena hurtowa 13,00 pln – Zamów – 502-659-431