14 stycznia 2016 |
1

(531a-29 fot. Piotr Wagner)
Komisja Infrastruktury uchwaliła swój plan pracy na okres od 1 stycznia do 31 lipca 2016 r. W trakcie obrad pod przewodnictwem posła Grzegorza Schreibera, przewodniczącego Komisji, podjęto także wniosek dotyczący analizy przepisów ustawy o kierujących pojazdami, dokładnie jej artykułów 91-95, które dotyczą okresu próbnego. Przypomnijmy obowiązującego do 1 stycznia 2017 r. Wniosek złożył Rafał Weber. Mój wniosek jest spowodowany tym, iż już w tej kadencji parlamentu ustawą - Prawo o ruchu drogowym odroczyliśmy wejście tych przepisów w życie do 1 stycznia 2017 r. One wejdą - powiedzmy - za rok, natomiast w moim i nie tylko moim odczuciu powinny one zostać w pewnym zakresie zmienione - uzasadniał poseł. I dalej mówił: w art. 91 jest m.in. taki zapis, że między czwartym a ósmym miesiącem od otrzymania prawa jazdy kategorii B kierowca w okresie próbnym musi odbyć praktyczne szkolenie w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym w ośrodku doskonalenia techniki jazdy. Takich ośrodków w tej chwili w Polsce jest około dwudziestu. Myślę, że jeżeli w ciągu roku powstaną dodatkowe, to ta liczba również nie zagwarantuje wykonania i realizacji takiego szkolenia. Nasuwa się wniosek, aby ten termin wydłużyć z czwartego np. do dwunastego albo dwudziestego czwartego miesiąca od otrzymania dokumentu prawa jazdy kategorii B. Ten artykuł również zabrania wykonywania zawodu kierowcy przez osobę, która posiada prawo jazdy kategorii B, przez osiem miesięcy od dnia otrzymania takiego dokumentu. Moim zdaniem, jest to również zapis dyskusyjny. W moim przekonaniu, narusza konstytucję i prawo do wykonywania dowolnego zawodu. I konkludował: z racji tego, że te przepisy mają wejść w życie od 1 stycznia przyszłego roku, już w pierwszym półroczu br. powinny zostać poddane analizie. Wspólnie z ministrem infrastruktury i budownictwa, czy podsekretarzem stanu panem Szmitem, Komisja powinna wypracować takie zmiany, które z jednej strony będą zwiększały bezpieczeństwo na polskich drogach, z drugiej strony będą realne do wprowadzenia, z trzeciej strony nie będą ograniczały podstawowych swobód obywatelskich. Jak podkreślił poseł Bogdan Rzońca wniosek jest bardzo ważny, świadom tego jest także minister infrastruktury i budownictwa.
Komentuj →
12 stycznia 2016 |
0

(531a-30)
Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie numeru ewidencyjnego ośrodka szkolenia kierowców i innego podmiotu prowadzącego szkolenie, wzorów dokumentów i pieczęci związanych z utworzeniem i działalnością ośrodka szkolenia kierowców oraz wysokości opłaty za wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców i opłaty za wydanie poświadczenia potwierdzającego spełnianie dodatkowych wymagań przez ośrodek szkolenia kierowców. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 24 lutego 2016 r. Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu tworzenia i nadawania numeru ewidencyjnego ośrodka szkolenia kierowców i innego podmiotu prowadzącego szkolenie oraz wysokości opłaty za wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców i opłaty za wydanie poświadczenia potwierdzającego spełnianie dodatkowych wymagań przez ośrodek szkolenia kierowców (Dz. U. poz. 31), które na podstawie art. 14 ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami (Dz. U. poz. 970) traci moc obowiązującą z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
UZASADNIENIE: Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie numeru ewidencyjnego ośrodka szkolenia kierowców i innego podmiotu prowadzącego szkolenie, wzorów dokumentów i pieczęci związanych z utworzeniem i działalnością ośrodka szkolenia kierowców oraz wysokości opłaty za wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców i opłaty za wydanie poświadczenia potwierdzającego spełnianie dodatkowych wymagań przez ośrodek szkolenia kierowców stanowi realizację upoważnienia dla ministra właściwego do spraw transportu wynikającego z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015 r. poz. 155, z późn. zm.). Na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy 0 kierujących pojazdami (Dz. U. poz. 970), która weszła w życie z dniem 24 sierpnia 2014 r., zostały znowelizowane, min. art. 31 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami - w zakresie poświadczenia potwierdzającego spełnienie dodatkowych wymagań, oraz art. 32 ust. 3 tej ustawy, będący podstawą do wydania rozporządzenia - w zakresie prowadzenia szkolenia osób ubiegających się o uzyskanie uprawnienia do kierowania motorowerem, pojazdami silnikowymi lub tramwajem. Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami przepisy wykonawcze wydane na podstawie m. in. art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na ww. podstawie prawnej, jednak nie dłużej niż przez okres 18 miesięcy do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 26 czerwca 2014 r., tj. do dnia 24 lutego 2016 r. Projektowane rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu tworzenia 1 nadawania numeru ewidencyjnego ośrodka szkolenia kierowców i innego podmiotu prowadzącego szkolenie oraz wysokości opłaty za wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców i opłaty za wydanie poświadczenia potwierdzającego spełnianie dodatkowych wymagań przez ośrodek szkolenia kierowców (Dz. U. poz. 31). Projekt różni się od obowiązującego rozporządzenia wzorem poświadczenia potwierdzającego spełnienie dodatkowych wymagań przez przedsiębiorcę prowadzącego ośrodek szkolenia kierowców. Wzór tego poświadczenia został uzupełniony o kategorie prawa jazdy A, B, C oraz D i ma potwierdzać spełnienie przez przedsiębiorcę prowadzącego ośrodek szkolenia kierowców dodatkowych wymagań w zakresie prawa jazdy kategorii A, B, C lub D. Zmiana wzoru poświadczenia wynika z tego, że ustawa z dnia 26 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami dopuściła możliwość wydawania poświadczenia potwierdzającego spełnienie dodatkowych wymagań również w zakresie poszczególnych kategorii prawa jazdy. Przed nowelizacją poświadczenie to wydawano jedynie w zakresie prawa jazdy kategorii A, B, C i D. Ponadto zmodyfikowano wzór wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców poprzez dostosowanie go do aktualnych aktualnego stanu prawnego. Przepisem przejściowym zachowano ważność poświadczenia potwierdzającego spełnianie przez ośrodek szkolenia kierowców dodatkowych wymagań wydanego na podstawie dotychczasowych przepisów. Przepisy niniejszego rozporządzenia nie są objęte prawem Unii Europejskiej.
Komentuj →
2 stycznia 2016 |
0
W grudniu ubiegłego roku posłanka Anna Sobecka wystosowała do ministrów infrastruktury i budownictwa oraz spraw wewnętrznych i administracji interpelacje oznaczone numerami 223 i 226. Poruszona sprawa dotyczy zmian w egzaminach na prawo jazdy. Czytamy: Szanowny Panie Ministrze, po przeprowadzonej kontroli NIK informuje, że wprowadzane w ostatnich latach zmiany w szkoleniu i egzaminowaniu kandydatów na kierowców nie wpłynęły znacząco na poprawę bezpieczeństwa na drogach. Egzamin na prawo jazdy zdaje zaledwie co trzeci kursant, a polscy młodzi kierowcy są w czołówce państw Unii Europejskiej jako sprawcy wypadków. Rygoryzm egzaminów nie przekłada się na poprawę umiejętności kierowców, ale korzystnie wpływa na sytuację finansową WORD-ów, które utrzymują się głównie z opłat egzaminacyjnych. W związku z powyższym pytam:
1.Czy Ministerstwo przewiduje zmiany w egzaminach na prawo jazdy?
2.Jakie działania zostaną podjęte w celu znaczącej poprawy bezpieczeństwa na drogach?
Odpowiedzi nie zostały jeszcze udzielone. O ich treści będziemy informowali.
Komentuj →
31 grudnia 2015 |
0

(531a-43)
Trwają prace nad projektem rozporządzenia w w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach. Projekt opatrzony jest datą 15 grudnia, przypomnijmy wcześniejszy pojawił się z datą 25 maja 2015 r. Projekt stanowi wypełnienie upoważnienia dla ministra właściwego do spraw transportu określonego w art. 66 ust. 1 pkt 1 - 5, 7 i 8 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami, a realizowany cel to dostosowanie prawa polskiego do wymogów Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/126AVE w sprawie praw jazdy (Dz. Urz. UE L 403 z 30.12.2006, str. 18, z późn. zm.) oraz do działań podejmowanych na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Pierwsza z wymienionych w uzasadnieniu zmian polega na rozbudowaniu delegacji ustawowej zawartej w art. 66 pkt 6 poprzez wskazanie, ze rozporządzenie będzie określało szczegółowe warunki, tryb, zakres i sposób: organizacji i przeprowadzania egzaminu państwowego oraz wzory stosowanych dokumentów, organizacji i przeprowadzania kursu kwalifikacyjnego oraz wzory stosowanych dokumentów oraz organizacji obiegu oraz postępowania z dokumentami dotyczącymi osób przystępujących do egzaminu państwowego oraz do kursu kwalifikacyjnego. Zmiany i uzupełnienia przepisów dotyczą m.inn.: prawem jazdy kat. AM, które zastąpiło kartę motorowerową; obowiązku powołania przez dyrektora WORD osoby koordynatora – osoby odpowiedzialnej za koordynację pracy egzaminatorów, oraz osoby egzaminatora nadzorującego jako osoby nadzorującej bezpośrednio pracę egzaminatorów. Poprawiono także szereg przepisów dotyczących wymagań stosowanych na egzaminie państwowym np. dotyczących wymaganego obuwia motocyklistów; korekty zadania egzaminacyjnego “slalom wolny” poprzez jego podzielenie na dwa zadania “slalom wolny” i “jazda po łukach w kształcie cyfry 8”, czyli zmiany organizacji placu manewrowego itd. bez zmian nowych w stosunku do projektu wcześniejszego.
Komentuj →
19 stycznia 2016 |
0

(531a-10)
Mateusz S., sprawca wypadku drogowego, który 1 stycznia 2014 r. w Kamieniu Pomorskim będąc w stanie po spożyciu alkoholu i użyciu narkotyków, wjechał rozpędzonym samochodem w grupę osób idących chodnikiem i zabił sześciu pieszych (pięć osób dorosłych i jedno dziecko), poważnie zranił trzech, będzie skazany na 15 lat więzienia? Właśnie takiej wysokości kary żądał prokurator. Prokurator Bożena Krzyżanowska żądała, by oskarżonemu dożywotnio odebrano uprawnienia do prowadzenia jakichkolwiek pojazdów oraz by o warunkowe zwolnienie z więzienia mógł się starać po 12 latach. Prokurator stwierdziła, iż nie ulega wątpliwości, że kierowca jest sprawcą katastrowy w ruchu lądowym “popełnionej działaniem umyślnym” (oskarżony jechał 30 km/godz. za szybko, nie założył okularów (pomimo orzeczenia lekarskiego); jechał pod wpływem alkoholu i po użyciu narkotyków. Bezpieczeństwo na drogach zależy m.in. od represji wobec sprawców naruszania zasad ruch, i są one istotnym elementem zwalczania i zapobiegania takim zachowaniom - dodała. Mowy końcowe stron zaplanowano na 22 lutego. I wyjaśnienie: sprawa wróciła do sądu I instancji po tym, jak sąd apelacyjny uchylił w kwietniu 2015 roku. wyrok skazujący Mateusza S. na karę 12,5 roku więzienia. Sąd apelacyjny stwierdził, że dokonano niepełnej oceny materiału dowodowego.
Komentuj →
14 stycznia 2016 |
0

(531a-18)
PWPW ostrzega: Fałszywi pośrednicy, oferujący załatwienia prawa jazdy bez egzaminu, szukają swoich ofiar w internecie. Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych udało się właśnie zablokować jedną ze stron, na której oszuści za pieniądze oferowali tego typu usługi. To wyjątkowo groźny proceder bowiem przestępcy kradną w ten sposób nie tylko pieniądze, ale też wyłudzają pełne dane osobowe ze zdjęciem i wzorem podpisu ofiary.
Strona została zablokowana niezwłocznie po jej wykryciu przez PWPW. Poszukiwaniem jej autora zajmie się teraz policja. Oszust stworzył stronę internetową na której oferował “załatwienie legalnego prawa jazdy bez egzaminu”. Okłamywał swoje ofiary, powołując się przy tym na współpracę z różnymi instytucjami m.in. z Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego oraz Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych. Przekonywał, że za 500 złotych jest w stanie dostarczyć autentyczne i w pełni legalne prawo jazdy bez potrzeby zdawania egzaminu. Co więcej, od potencjalnych ofiar domagał się podania pełnych danych osobowych, adresu zamieszkania, numeru pesel oraz zdjęcia i wzoru podpisu.
- Łatwo sobie wyobrazić jaki użytek z danych osobowych, zdjęcia i wzoru podpisu może dalej zrobić przestępca. Ostrzegamy i prosimy o ostrożność. Nie ma drogi na skróty, która pozwala otrzymać prawo jazdy, każdy kandydat na kierowcę musi przejść kurs i zdać egzamin w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego. A jeżeli ktoś twierdzi, że jest w stanie załatwić taki dokument za pieniądze to oznacza po prostu, że jest oszustem – mówi Paweł Prus, rzecznik prasowy PWPW.
Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych monitoruje tego typu próby wyłudzeń i natychmiast zgłasza je do organów ścigania. Każda tego typu strona internetowa jest niezwłocznie blokowana, aby uniemożliwić przestępcom kolejne próby wyłudzeń.
Komentuj →
14 stycznia 2016 |
0

(531a-28)
Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa podało do publicznej wiadomości tekst projektu rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie kursów dla kierowców pojazdów uprzywilejowanych i pojazdów przewożących wartości pieniężne. Jak czytamy w uzasadnieniu - projektowane rozporządzenie zmienia obowiązujące a ta wynika z nowelizacji ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami (Dz. U. poz. 1327), która weszła w życie z dniem 4 stycznia 2016 r., wprowadziła zmianę warunków uzyskiwania zezwolenia na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym. Zmiana dotyczy braku konieczności ukończenia przez funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Więziennej i Inspekcji Transportu Drogowego oraz kierujących pojazdami ochotniczych straży pożarnych kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi od dnia 4 stycznia 2016 r. przy uzyskaniu przedmiotowego zezwolenia. Ponadto ustawa ta wprowadziła obowiązek przedstawienia zaświadczenia wydanego przez podmiot, o którym mowa w art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm.), potwierdzającego, że osoba ma być kierującym pojazdem ochotniczej straży pożarnej. Celem projektowanego rozporządzenia jest dostosowanie jego przepisów do stanu prawnego obowiązującego od dnia 4 stycznia 2016 r. Ze względu na ścisłe powiązanie przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami z regulacjami projektowanego rozporządzenia, wejście w życie projektowanego rozporządzenia powinno nastąpić w możliwie najszybszym terminie, tj. z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Przepisy projektowanego rozporządzenia są zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Komentuj →
13 stycznia 2016 |
0

(531a-52 fot. jola michasiewicz)
Jak się dowiadujemy w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa trwają prace nad projektem rozporządzenia, które pozwoli na uruchomienie tzw. szybkiej ścieżki do czasowej rejestracji samochodów. To wiadomość specjalnie ważna dla przedstawicieli branży motoryzacyjnej zajmujących się obrotem pojazdami, produkcja, dystrybucją, badaniami czy testowaniem. Istotą projektu jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla uprawnionych podmiotów oraz częstotliwości wizyt w wydziale komunikacji.
Rzecz ma dotyczyć podmiotów zajmujących się produkcją, dystrybucją pojazdów, ich badaniami lub testowaniem. Projekt przewiduje wprowadzenie możliwości jednorazowego wydania profesjonalnego numeru rejestracyjnego dla wielu pojazdów i 100 sztuk blankietów profesjonalnego dowodu rejestracyjnego. W nowych przepisach pojawi się też delegacja do wydania pakietu przepisów wykonawczych zapewniających profesjonalną rejestrację. Profesjonalny dowód rejestracyjny będzie posiadał określony termin ważności i ma identyfikować pojazd. Producent, dystrybutor itd. mają prowadzić wykaz pojazdów użytkowanych przez nich w ruchu drogowym. Korzystanie z dokumentu nie będzie bezterminowe. Przewidziano także kary za ewentualne nielegalne korzystanie z profesjonalnej rejestracji. Projekt ma być gotowy w lutym – donosi “Rzeczpospolita”.
Komentuj →
12 stycznia 2016 |
0
Zgodnie z opublikowanym w Monitorze Polskim obwieszczeniem ministra rozwoju w sprawie wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie w transakcjach handlowych (2016.43). Na podstawie art. 11c w związku z art. 11b pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych wysokość odsetek ustawowych za opóźnienie w transakcjach handlowych, od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 30 czerwca 2016 r., wynosi 9,50% w stosunku rocznym.
Komentuj →
12 stycznia 2016 |
0
W Monitorze Polski opublikowano obwieszczenie ministra sprawiedliwości w sprawie wysokości odsetek ustawowych (2016.46). Na podstawie art. 359 § 4 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny poczynając od dnia 1 stycznia 2016 r. wysokość odsetek ustawowych wynosi 5% w stosunku rocznym.
Komentuj →
8 stycznia 2016 |
0

(531a-15)
Jak poinformował dziennik “Rzeczpospolita” Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji chce usprawnić postępowanie mandatowe, zwłaszcza wobec piratów drogowych, których niebezpieczne zachowania na drodze zostały nagrane. Rozwiązaniem ma tu być ścieżka zakończona wystawieniem mandatu, a nie kosztowną procedurą zakończoną skierowaniem sprawy do sądu. Nadto mandaty będzie można płacić kartą już w momencie kontroli (patrole mają być wyposażone w terminale płatnicze). "Resort proponuje wydłużyć czas trwania postępowania mandatowego z 14 do 30 dni. Ma to sprawić, że nagrane przez kierowców niebezpieczne zachowania na drodze innych użytkowników ruchu częściej będą kończyć się mandatem, a nie sprawą w sądzie. Policyjne skrzynki z nagraniami niebezpiecznych incydentów na drogach przesłanymi przez świadków pękają w szwach. Są dni, kiedy przybywa ich nawet kilka tysięcy. Policja musi obejrzeć nagranie, ustalić najpierw właściciela, a potem sprawcę, i wezwać autora nagrania na świadka. Potem pisze wniosek o ukaranie i sprawa trafia do sądu" – donoszą media. Trwają prace nad projektem zmian. Przypomnijmy - ażdego roku polscy kierowcy dostają w sumie ok. 3 mln mandatów za wykroczenia na drodze.
Komentuj →
8 stycznia 2016 |
0
Zgodnie z opublikowanym w Monitorze Polskim obwieszczeniem Ministra Finansów w sprawie stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych, obniżonej stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych oraz podwyższonej stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych (2015.20):
1)stawka odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych wynosi 8% kwoty zaległości w stosunku rocznym;
2)obniżona stawka odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych wynosi: a) 4% kwoty zaległości w stosunku rocznym, b) 6% kwoty zaległości w stosunku rocznym, w przypadku, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1649, 2183 i 2184);
3)podwyższona stawka odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych wynosi 12% kwoty zaległości w stosunku rocznym.
Komentuj →
8 stycznia 2016 |
0

(531a-27 fot. jola michasiewicz)
W Dzienniku Ustaw nr 27 z datą 8 stycznia 2016 r. opublikowano tekst ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami. Zmiana jest podyktowana koniecznością dostosowania przepisów do unijnej dyrektywy. Projektowana nowela ma wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Regulacje dostosowują ustawę do dyrektywy 2006/126/WE z 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy. Nowelizacja usuwa przepis umożliwiający uzyskanie prawa jazdy kategorii A w wieku 18 lat przez strażaków, wykonujących motocyklem czynności służbowe. Funkcjonariusze Policji i Straży Granicznej będą mogli uzyskać prawo jazdy kategorii A po ukończeniu 18 lat. Prawo jazdy kategorii C funkcjonariusze Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej oraz Biura Ochrony Rządu będą mogli uzyskać po ukończeniu 19 lat. Natomiast otrzymanie prawa jazdy kategorii D przez funkcjonariuszy Policji, PSP, SG i BOR będzie wymagało skończonych 21 lat. Ponadto w ustawie uzupełniono przepis określający zasady ustalania miejsca zamieszkania przy wydawaniu prawa jazdy o szczegółowe zapisy dyrektywy. Chodzi o osoby, których miejsce zamieszkania (z którym łączą je więzi osobiste) i miejsce pracy mieszczą się w różnych krajach.
Komentuj →
7 stycznia 2016 |
0

(531a-26 fot. jola michasiewicz)
Najwyższa Izba Kontroli zaplanowała przeprowadzenie w 2016 roku ponad 200 kontroli planowych. WPlanie pracy NIK na 2016 rokujęto kontrolę wykonania budżetu państwa w 2015 r. w 109 częściach budżetowych oraz 99 tematów w formie kontroli planowych. Kontrole planowe obejmą tematy obejmujące główne obszary funkcjonowania państwa. Izba będzie także kontynuowała kontrole rozpoczęte w 2015 roku (tzw. kontrole przechodzące) - poinformował prezes NIK, Krzysztof Kwiatkowski (fot.).
–Jak podała Najwyższa Izba Kontroli w opublikowanym planie pracy na 2016 r. przeprowadzona m.inn. będzie kontrola wykonania zadań funkcjonowania Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców. Pytanie wiodące tutaj brzmi: czy system informatyczny CEPiK funkcjonuje w sposób adekwatny do potrzeb obywateli i organów państwa? Kontrola ma być realizowana w miesiącach luty-marzec, wnioski opracowane w kwietniu 2016 r.
–Jeszcze w styczniu br. realizowana będzie kontrola dopuszczenia pojazdów do ruchu drogowego. Pytanie definiujące cel główny kontroli brzmi: Czy starostowie prawidłowo i skutecznie wypełniają funkcję organu dopuszczającego pojazdy do ruchu?
–W lutym i marcu ma być także przeprowadzona kontrola bezpieczeństwa ruchu na przejazdach i przejściach kolejowo-drogowych. Zbadane ma być czy zarządcy infrastruktury kolejowej oraz organy administracji publicznej zapewniły bezpieczeństwo ruchu na przejazdach i przejściach kolejowo-drogowych.
–Ocenę realizacji przez Policję i przez straże miejskie (gminne) zadań w celu zapewnienia bezpieczeństwa rowerzystom i pieszym zaplanowano na miesiące luty-marzec-kwiecień 2016.
Komentuj →
7 stycznia 2016 |
0

(531a-25 fot. jola michasiewicz)
Poseł Józef Brynkus zgłosił do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej oraz ministra zdrowia interpelację (nr 110) w sprawie zmiany przepisów dotyczących wydawania kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych. Wprowadzone ostatnio przepisy dotyczące zasad wydawania kart parkingowych osobom, którym orzeczono niepełnosprawność w takim stopniu, że umożliwia ona im korzystanie z darmowych miejsc parkingowych na terenach, na których obowiązuje płatny postój, są przepisami w niektórych przypadkach całkowicie biurokratycznymi i utrudniającymi życie niepełnosprawnym. Nie kwestionują oni konieczności opłaty za kartę parkingową, ale sens ciągłego stawiania się przed komisją w przypadku stałej niepełnosprawności. Potrzebna by była nowelizacja tego rozporządzenia w takim kierunku, by osoby, które mają orzeczenie o trwałej niepełnosprawności nie musiały co jakiś czas - przewidziany rozporządzeniem stawiać się przed komisją, która i tak orzeka o ich stałej niepełnosprawności. Taki wymóg nie tylko jest utrudnieniem, ale też przysparza pracy komisjom i orzecznikom – ocenia poseł. Odpowiedzi udzielił Piotr Warczyński, podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia oraz Elżbieta Rafalska – minister rodziny, pracy i polityki społecznej. W pierwszej odpowiedzi powiedziano, że resortem wiodącym w tym zakresie jest Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Minister Zdrowia współpracując wielotorowo z Ministrem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w różnorodnych obszarach dotyczących zdrowia społeczeństwa, w tym zagadnień związanych z jakością życia osób niepełnosprawnych, dokłada starań by uwzględniać różnorodne czynniki wpływające na warunki życia. Zadaniem władz jest prowadzenie działań przyczyniających się do ochrony i poprawy zdrowia, a tym samym jakości życia wszystkich obywateli. Natomiast drugą z odpowiedzi przywołajmy w całości: “Zasady wydawania kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych i placówek określają przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym(Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.)w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 23 października 2013 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw(Dz. U. poz. 1446, z późn. zm.), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2014 r. Stosownie do art. 8 ust. 5c ustawyz dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym kartę parkingową wydaje się osobie, o której mowa w ust. 3a pkt 1 i 2, na okres ważności orzeczenia, o którym mowa w ust. 4, jednakże nie dłużej niż na okres 5 lat, a placówce, o której mowa w ust. 3a pkt 3 na okres 3 lat. Projekt niniejszej ustawy był projektem komisyjnym (druk nr 823), którego celem było m.in. zapewnienie osobom niepełnosprawnym mającym znacznie ograniczone możliwości samodzielnego poruszania się realnego dostępu do przystosowanych miejsc parkingowych. W uzasadnieniu przedmiotowej ustawy wskazano, żekarta parkingowa będzie wydawana na określony okres czasu - maksymalnie na 5 lat. W ten sposób wyeliminowana zostanie istniejąca obecnie możliwość wieloletniego posługiwania się kartą wydaną na czas nieokreślony dla osoby, która zmarła. Data ważności karty jest bowiem tym elementem, który musi być możliwy do odczytania, gdy karta jest umieszczana za przednią szybą samochodu. Tym samym zostanie także wyeliminowana niespójność polskich rozwiązań, które przewidują możliwość bezterminowego wydawania kart parkingowych z zasadami unijnymi, które wymagają określenia w karcie terminu jej ważności. Obecna sytuacja powoduje bowiem, że w niektórych krajach UE polskie karty wydawane bezterminowo nie są uznawane, a na osoby z nich korzystające nakładane są sankcje, jak dla osób bez uprawnień. Pragnę podkreślić, że Sejm w dniu 27 września 2013 r. przyjął ww. projekt ustawy niemal jednomyślnie (w głosowaniu wzięło udział 439 posłów – oddano 438 głosów “za”, przy 1 głosie wstrzymującym). Jednocześnie, uprzejmie informuję, że osoby niepełnosprawne posiadające orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wydane na stałe, w którym zawarte jest wskazanie dotyczące spełnienia przez osobę niepełnosprawną przesłanek do wydania karty parkingowej, nie są ponownie orzekane w przypadku utraty ważności karty parkingowej. Kartę parkingową wydaje się tym osobom po uprzednim złożeniu wniosku i wniesieniu stosownej opłaty.”
Komentuj →
7 stycznia 2016 |
0

(531a-24 fot. jola michasiewicz)
Poseł Paweł Skutecki skierował do ministra infrastruktury i budownictwa interpelację (nr 437) w sprawie zmiany rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach. Poseł zaproponował rozwiązanie ułatwiające pracę taksówkarzom, a także – jak to uzasadnia - zwiększenia bezpieczeństwa zarówno kierujących pojazdami, jak i pasażerów korzystających z taksówek. Czytamy:
Szanowny Panie Ministrze, W wielu miastach, a szczególnie w tych, w których kuleje komunikacja miejska, bardzo często klienci zamawiają taksówki na przestanki autobusowe. Przy obecnie obowiązujących przepisach zatrzymywanie się innych pojazdów niż autobusy jest na przystankach zabronione, niezależnie od faktycznej częstotliwości używania przystanku przez pojazdy komunikacji zbiorowej. W wielu miejscowościach istnieją przystanki, na których tego typu pojazdy zatrzymują się raz na godzinę lub rzadziej. Sankcja za złamanie zakazu wynosi sto złotych.
Tymczasem zatoka przystankowa jest bardzo często jedynym miejscem w ciągu drogi, gdzie taksówkarz może bezpiecznie przyjąć pasażera lub go wysadzić. Dodatkowym utrudnieniem jest nagminnie spotykany na polskich drogach znak B-36 - zakaz zatrzymywania się.
Na wniosek moich wyborców, parających się tak dzisiaj trudnym, niewdzięcznym, nisko opłacanym i niejednokrotnie wprost niebezpiecznym zawodem taksówkarza, bardzo proszę o rozważenie przez Pana Ministra zmiany w rozporządzeniu z dn. 3 lipca 2003 roku w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz.U. z dn. 23 grudnia 2003 r.) polegającej na: Dopisaniu zdania: "Zarządca drogi może dopuścić możliwość zatrzymywania się taksówek osobowych" oraz podpunktu: - dotyczy taxi. Po proponowanej zmianie odpowiedni fragment rozporządzenia miałby brzmienie: 5.2.15. Przystanek autobusowy Znak D-15 “przystanek autobusowy” (rys. 5.2.15.1) stosuje się w celu oznaczenia przystanku dla autobusów komunikacji publicznej. Znak D-15 oznacza ponadto miejsce zatrzymywania się innych niż autobusy pojazdów samochodowych, wykonujących odpłatny przewóz osób na regularnych liniach, i pojazdów przeznaczonych do przewozu dzieci do szkół i przedszkoli. Zarządca drogi może dopuścić możliwość zatrzymywania się taksówek osobowych. Znak D-15 powinien mieć wymiary takie, jak ustalono dla znaków średniej wielkości, jednak poza drogami krajowymi dopuszcza się stosowanie znaków o wymiarach jak dla grupy wielkości mini. Na znaku D-15 nie dopuszcza się stosowania dodatkowych napisów lub symboli. Informacje wskazujące:
–nazwę przewoźnika, np. MPK, WPK, MZK, PKS itp., lub jego symbol,
–rodzaj przystanku, np. na żądanie, techniczny, dla wsiadających, dla wysiadających itp.,
–nazwę przystanku,
–numery lub oznaczenie linii,
–rozkład jazdy,
–dotyczy TAXI,
można umieszczać:
–na niezależnych konstrukcjach, słupkach itp.,
–na elementach konstrukcji wiaty przystankowej,
–na konstrukcji wsporczej znaku D-15.
Bardzo proszę Pana Ministra o pozytywne spojrzenie na prostą w realizacji, bezkosztową możliwość ułatwienia pracy rzeszy taksówkarzy, a także zwiększenia bezpieczeństwa zarówno kierujących pojazdami, jak i pasażerów korzystających z taksówek.
Pozostaję z poważaniem, Paweł Skuterki
Komentuj →
7 stycznia 2016 |
0

(531a-48)
W Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Piotrkowie podczas egzaminu miała miejsce próba wręczenia łapówki egzaminatorowi. 56-letnia bełchatowianka wsiadła do pojazdu, w którym oczekiwał egzaminator i “nie czekając na polecenia natychmiast podała mężczyźnie dowód tożsamości. Nieoczekiwanie spod spodu wypadł zwitek pieniędzy owinięty gumką” - informowała Ewa Drożdż z KMP w Piotrkowie. Wezwano policję, która ustaliła, iż kandydatka na kierowcę próbowała wręczyć egzaminatorowi 1000 złotych. Kobiecie postawiono zarzut wręczenia korzyści majątkowej, zagrożony karą do 10 lat więzienia. Prokurator zastosował wobec oskarżonej dozór policyjny.
Komentuj →
5 stycznia 2016 |
0
Niestety musimy odnotować kolejny przypadek agresji drogowej. Na nitce DK1 w kierunku Częstochowy 35-letni kierowca bmw na szwajcarskich numerach rejestracyjnych w pewnym momencie wysiadł z auta, podszedł do stojącego w pobliżu forda, otworzył drzwi i uderzył pięścią w twarz 34-letniego kierowcę. Mężczyznę wyciągnął na jezdnię i tam zadał kolejne ciosy. Świadkiem zdarzenia była 6-letnia dziewczynka. Pokrzywdzony śledził agresora, tego ostatniego już następnego dnia rano zatrzymano. Przyznał się do winy i poprosił o mediację. Bronił się mówiąc, że go “poniosło, bo kierowca forda zajeżdżał mi drogę, a na dodatek trąbił". Odmienna wersję przedstawiał pobity, twierdząc, że to kierowca bmw już od Katowic "zajeżdżał mi drogę, narzucał prędkość, mrugał światłami". Właścicielowi bmw postawiono zarzut z art. 157 par. 2 Kodeksu karnego (Art. 157. § 1. Kto powoduje naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia, inny niż określony w art. 156 § 1, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5. § 2. Kto powoduje naruszenie czynności narządu ciała lub rozstrój zdrowia trwający nie dłużej niż 7 dni, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2). Mimo że przepis wskazuje, że ściganie tego przestępstwa odbywa się z oskarżenia prywatnego, to zapadła decyzja, aby prokuratura zajęła się sprawą z urzędu. Przemawiają za tym względy społeczne, nie można absolutnie pobłażać agresji na drogach - mówi rzecznik prasowy Prokuratury Okręgowej w Częstochowie Tomasz Ozimek. Niewykluczone, że akt oskarżenia nie trafi do sądu, bo krewki właściciel bmw, gdy ochłonął, poprosił śledczych o możliwość wszczęcia procedury mediacyjnej z ofiarą pobicia – komentuje “Wyborcza pl Częstochowa”.
Komentuj →
5 stycznia 2016 |
0
Komunikat:
Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych
oraz ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, przedłożony przez ministra infrastruktury i budownictwa.
Projekt nowelizacji ustawy wdraża do polskiego prawa przepisy Komisji Europejskiej (decyzja 2009/750/WE) w sprawie definicji europejskiej usługi opłaty elektronicznej, czyli European Electronic Toll Service - EETS. Jest to usługa umożliwiająca użytkownikowi drogi elektroniczne uiszczenie opłaty na wszystkich obszarach EETS za pomocą jednego urządzenia pokładowego (zamontowanego w pojeździe). W efekcie pobór opłat na drogach krajów Unii Europejskiej, na których pobierane są opłaty w formie elektronicznej, w tym również w Polsce, zostanie uproszczony.
Usługa ma charakter uzupełniający wobec krajowych usług opłaty elektronicznej w państwach członkowskich UE. Projektowana nowelizacja nie reguluje nowego systemu pobierania opłat, nie wprowadza też obowiązku ponoszenia nowej opłaty za poruszanie się po drogach krajowych i przede wszystkim nie wpłynie na poziom obowiązujących cen za przejazd drogami w Polsce.
Użytkownik drogi będzie mógł zdecydować, czy skorzysta z usług świadczonych przez dostawców EETS, a jeśli tak, to z którym z nich zawrze umowę. Zatem dla kierowców wdrażane przepisy oznaczają fakultatywną możliwość skorzystania z usługi EETS, nie będzie to więc obowiązek.
Kierowca, który będzie chciał korzystać z usługi EETS, otrzyma: jedną umowę, którą zawrze z jednym dostawcą EETS; jedno rozliczenie za naliczone mu opłaty pobierane w postaci elektronicznej za przejazdy po obszarze Unii Europejskim w danym okresie oraz jedno interoperacyjne urządzenie pokładowe. Urządzenie pokładowe (dostarczane przez dostawcę EETS), używane w pojazdach poruszających się po drogach zarządzanych przez GDDKiA, będzie współdziałać z systemem via Toll.
W ramach świadczenia usługi EETS – dostawca EETS dostarczy użytkownikowi urządzenie pokładowe do pobierania opłat (instalowane w pojeździe). Urządzenie ma spełniać określone wymogi techniczne, powinno być interoperacyjne i zdolne do komunikowania się między systemami elektronicznego pobierania opłat używanymi przez różne podmioty pobierające opłaty na ich obszarach EETS.
Nowe regulacje będą stosowane wyłącznie na obszarach, na których istnieją systemy poboru opłat w formie elektronicznej. Obecnie w Polsce są to drogi zarządzane przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad – system via Toll.
Przychody uzyskane przez GDDKiA z tytułu opłat uiszczonych przez dostawców EETS, z którymi Generalna Dyrekcja jako podmiot pobierający opłaty zawrze umowy dotyczące świadczenia tej usługi, będą wpływać na konto Krajowego Funduszu Drogowego.
Komentuj →
5 stycznia 2016 |
0
Początek 2016 roku to data wejścia w życie wielu nowych przepisów w wielu aktach prawnych. Nadto przesunięty został termin obowiązywania równie wielu, oczywiście przesunięty na dzień 1 stycznia 2017 r., co wynikało z zawirowań wobec tworzonej bazy pojazdów i kierowców CEPiK 02. Poniżej częściowe zestawienie aktów, które zostały opublikowane po raz pierwszy (akty rzeczywiste) oraz tych, które zaczęły obowiązywać i obowiązują w danie aktualizacji zbioru elektroniczne PRAWO DROGOWE.
|
Aktualizacja zbioru ePrawoDrogowe wg stanu prawnego na 5.1.2016 r. |
|
Akty prawne rzeczywiste (teksty w wersji opublikowanej) |
|
Ustawa |
o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw |
|
Ustawa |
o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw |
|
Rozporządzenie |
zmieniające rozporządzenie w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów |
|
Rozporządzenie |
zmieniające rozporządzenie w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców |
|
Rozporządzenie |
zmieniające rozporządzenie w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego |
|
Rozporządzenie |
zmieniające rozporządzenie w sprawie kontroli ruchu drogowego |
|
Rozporządzenie |
zmieniające rozporządzenie w sprawie nakładania grzywien w drodze mandatu karnego |
|
Rozporządzenie |
zmieniające rozporządzenie w sprawie opłaty za udostępnienie danych z centralnej ewidencji kierowców |
|
Rozporządzenie |
w sprawie badań na zawartość alkoholu w organizmie |
|
Rozporządzenie |
zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji dla podatku i od towarów i usług |
|
Obwieszczenie |
w sprawie wysokości stawki opłaty paliwowej na rok 2016 |
|
Zarządzenie |
w sprawie nadania statutu Ministerstwu Infrastruktury i Budownictwa |
|
Akty prawne ujednolicone (teksty ujednoliconew zw. z publikacją rzeczywistych lub ich wejściem w życie) |
|
Ustawa |
Prawo o ruchu drogowym |
|
Ustawa |
o kierujących pojazdami |
|
Ustawa |
o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw |
|
Ustawa |
o zmianie ustawy o kierujących pojazdami |
|
Ustawa |
o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw |
|
Ustawa |
o drogach publicznych |
|
Ustawa |
o Policji |
|
Ustawa |
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji |
|
Ustawa |
Kodeks postępowania karnego |
|
Ustawa |
Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia |
|
Ustawa |
o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych |
|
Ustawa |
Kodeks cywilny |
|
Ustawa |
o transporcie drogowym |
|
Ustawa |
o publicznym transporcie zbiorowym |
|
Ustawa |
o przewozie towarów niebezpiecznych |
|
Ustawa |
Kodeks pracy |
|
Rozporządzenie |
w sprawie centralnej ewidencji kierowców |
|
Rozporządzenie |
w sprawie kursu dokształcającego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz praktycznego szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym |
|
Rozporządzenie |
w sprawie kursu reedukacyjnego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego |
|
Rozporządzenie |
w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów |
|
Rozporządzenie |
w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców |
|
Rozporządzenie |
w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego |
|
Rozporządzenie |
w sprawie nakładania grzywien w drodze mandatu karnego |
|
Rozporządzenie |
w sprawie kontroli ruchu drogowego |
|
Rozporządzenie |
w sprawie opłaty za udostępnienie danych z centralnej ewidencji kierowców |
|
Rozporządzenie |
w sprawie wzorów deklaracji dla podatku od towarów i usług |
|
Rozporządzenie |
w sprawie badań na zawartość alkoholu w organizmie |
|
Obwieszczenie |
w sprawie wysokości stawki opłaty paliwowej na rok 2016 |
|
Zarządzenie |
w sprawie nadania statutu Ministerstwu Infrastruktury i Budownictwa |
|
Pobierz aktualizacje: wybierz zakładkę AKTUALIZACJA / kliknij przycisk DALEJ / program pobierze i zainstaluje zmiany |
ePrawoDrogowe to zbiór kompletny, zawsze aktualny, przyjazny w obsłudze
ZAMÓW: 502-659-431
Komentuj →
4 stycznia 2016 |
0

(531a-44)
Od pierwszych dni roku na Słowacji obowiązują nowe stawki mandatów. I najważniejsza informacja – teraz kary sięgają już nawet tysiąca euro. Najwyższe stawki mandatów dotyczą nowej kategorii kierowców. Słowacy nazwali ich "superturbopiratami" - to oni w terenie zabudowanym pędzą ponad 100 km/godz., w terenie niezabudowanym ponad 150, a na autostradzie ponad 190. Mogą za to otrzymać mandat w wysokości od 250 do 800 euro, a przed sądem od 500 do tysiąca euro. Jednak już karą w wysokości 100 euro może jednak skutkować przekroczenie prędkości w terenie zabudowanym do 20 kilometrów na godzinę i w niezabudowanym do 30. Przypomnijmy, iż Polak, który nie zapłaci słowackiej policji w trakcie kontroli, musi liczyć się z odebraniem prawa jazdy i dowodu rejestracyjnego.
Komentuj →
4 stycznia 2016 |
0
Nasz Czytelnik zapytał, co zrobić, aby chora na padaczkę sąsiadka - niestety kierowca – została ponownie przebadana. I tu odpowiedź znajdujemy w wyroku Sądu Administracyjnego w Gdańsku: sygnatura akt III SA/Gd 249/15 (z dnia 19 sierpnia 2015 r.). W sentencji czytamy, iż uzyskanie wiarygodnej informacji o zastrzeżeniach do stanu zdrowia kierowcy jest podstawą skierowania go na badania lekarskie. Sąsiedzki donos taką wiarygodną informacją jednak nie jest. Nadto organ nie jest zobligowany do podjęcia decyzji o skierowaniu na badania lekarskie. Wiarygodną informacją może być podmiot leczniczy. Sytuacja była podobna, na sprawdzające badania lekarskie kierowcę (senior niewidomy na jedno oko) skierował starosta. Podstawą skierowania był właśnie donos sąsiedzki. Kierowca odwołał się najpierw do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a gdy to utrzymało decyzję w mocy - do WSA w Gdańsku. Sąd po zbadaniu obydwie decyzje uchylił. – Organy nie dysponowały wiarygodną informacją o zastrzeżeniach o do stanu zdrowia kierowcy – uzasadniała Felicja Kajut, sędzia WSA w Gdańsku. – Za taką nie można było uznać skierowanego do organu policji pisma sąsiada kierowcy informującego, że stwarza on, jego zdaniem, zagrożenie dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym, jako że widzi tylko na jedno oko – wskazywała. Zwłaszcza że kierowca oko stracił w czasie II wojny światowej, co nie było przeszkodą w wydaniu mu prawa jazdy.
Komentuj →
4 stycznia 2016 |
0
W życie weszło rozporządzenie w sprawie kursu dokształcającego w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz praktycznego szkolenia w zakresie zagrożeń w ruchu drogowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 809). Mimo, iż podstawa prawna – stosowne przepisy ustawy o kierujących pojazdami - obowiązuje z dniem 1 stycznia 2017 r., samo rozporządzenie obowiązuje. To przykład potocznie nazywanego “martwego prawa”, czyli nieużywanych w praktyce przepisów. Na dzień dzisiejszy przepis niemożliwy do wykonania, oczywiście sytuacja zmieni się z datą 1.1.2017. Jak dowiadujemy się z definicji tzw. martwe prawa istnieją zarówno w naszym prawie, ale też w większości prawodawstw europejskich.
Komentuj →
2 stycznia 2016 |
0
Jak przypomina dziennik “Rzeczpospolita” od stycznia przybędzie wykroczeń, za które kierowcy dostaną punkty karne. Stosowne zmiany w taryfikatorze mają być już gotowe. I uzasadnia - choć przepisy dla kierowców, rowerzystów i pieszych zmieniały się ostatnio często, taryfikator mandatów i punktów karnych jest wciąż ten sam. Minister spraw wewnętrznych chce to zmienić. Wśród ujawnionych w taryfikatorze naruszeń: Kierowca dostanie 6 pkt za spowodowanie zagrożenia poza drogą publiczną, strefą zamieszkania lub ruchu, czyli np. na drodze osiedlowej czy parkingu sklepowym. A 10 pkt dostanie recydywista złapany na jeździe po pijanemu. Do tej pory trafiał przed sąd, który decydował o odebraniu mu prawa jazdy, i płacił mandat (najwyższy 500 zł). Dwa nowe naruszenia pojawią się też za nieprawidłowe zachowanie się wszystkich kierujących wobec pieszych (część B taryfikatora). Pierwsze to jazda wzdłuż po chodniku lub na przejściu dla pieszych warte 5 pkt. Drugie to naruszenie obowiązku zatrzymania pojazdu w takim miejscu i na taki czas, aby piesi mieli szansę wsiąść do tramwaju czy autobusu albo wejść na chodnik. To ważne tam, gdzie nie ma wysepki na przystanku. Taryfikator za niestosowanie się do znaków i sygnałów drogowych ma być uzupełniony o nielegalne parkowanie bez karty parkingowej na miejscu wyznaczonym dla niepełnosprawnych – oprócz 500 zł mandatu kierowca dostanie 7 pkt (część C taryfikatora). Kierowców najbardziej interesują punkty dotyczące przekroczenia prędkości (część E taryfikatora). Od stycznia pojawi się nowe naruszenie: przekroczenie prędkości o 50 km i więcej w obszarze zabudowanym. Grozić za to będzie 10 pkt. Informacje o zagrożeniach powodowanych przez piratów drogowych będą trafiać do ewidencji. Pozwoli to przeanalizować, jak odbieranie przez policję praw jazdy (kara, która obowiązuje od 18 maja 2015 r.) podziałało na kierowców – komentuje redakcja “Rzeczpospolitej”. Z niepotwierdzonych informacji wiadomo, iż obecnie projekt zmian w taryfikatorze nadal znajduje się na etapie uzgodnień międzyresortowych. Do zakończenia prac możliwe są dalsze zmiany.
Komentuj →
2 stycznia 2016 |
0

(531a-2)
Prokurator Generalny zajął stanowisko w sprawie wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego z 20 listopada 2015 r. w sprawie opłat za obowiązkową wymianę prawa jazdy. Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył do Trybunału przepis ustawy o kierujących pojazdami, który nakłada na posiadaczy prawa jazdy obowiązek wymiany dokumentu, jeżeli zmianie uległy dane w nim zawarte, w tym informacja o adresie zamieszkania kierowcy. Zmiana tych danych może wynikać z decyzji posiadacza prawa jazdy, ale zdarza się również, że jest ona skutkiem decyzji podjętych bez jego udziału przez władze gminy, a związanych ze zmianą nazwy ulicy, przy której mieszka kierowca lub zmiany numeracji porządkowej na tej ulicy. Tymczasem przepisy ustawy o kierujących pojazdami nakazują pobieranie opłaty za wymianę prawa jazdy niezależnie od tego, czym spowodowana była zmiana adresu zamieszkania. W ocenie Rzecznika jednak, decyzje organów władzy publicznej, które zapadły bez udziału samych zainteresowanych, nie powinny powodować powstania po stronie obywateli negatywnych konsekwencji finansowych. W piśmie procesowym do TK Prokurator Generalny w całości podzielił zarzuty Rzecznika zawarte w jego wniosku i zgodził się że zakwestionowany przepis tworzy swoistą pułapkę dla osób posiadających prawo jazdy.
Komentuj →
1 stycznia 2016 |
0

(531a-4)
Do 31 grudnia 2015 r. prędkości samochodów zajmowały się policja, straż miejska i Inspekcja Transportu Drogowego. Od 1 stycznia 2016 r. na mocy zmienionej ustawy - Prawo o ruchu drogowym straż miejska nie będzie mogła już tego robić. Fotoradary przestaną działać, znaki drogowe – postawione na wniosek straży – “Kontrola prędkości” zostaną zdemontowane. Oczywiście pozostaną fotoradary policji i Inspekcji Transportu Drogowego i ich oznakowania. Bez odpowiedzi pozostaje pytanie o nowego właściciela fotoradarów straży. I kolejne pytanie o wezwania do zapłaty mandatów. Więc – pytamy za “Wyborczą pl Szczecin” – “Kto wyśle wezwania do zapłaty?Jednocześnie ze stratą uprawnień do kontroli prędkości straż miejska straci uprawnienia tzw. oskarżyciela publicznego w tych sprawach. Oznacza to, że od 1 stycznia nie będzie mogła wysyłać wezwań do zapłaty także za przewinienia z 2015 roku.- W naszym przypadku problem jest o tyle ograniczony, że my od 1 sierpnia nie dokonujemy pomiarów fotoradarem - zapewnia Wojtach. A to dlatego, że jego używania zakazał Urząd Komunikacji Elektronicznej, gdy okazało się, że pracował na częstotliwości zarezerwowanej dla wojska.- Zostanie jednak kilkaset wezwań do zapłaty za wykroczenia, które nie zostały jeszcze wysłane [bo np. ustalany jest właściciel samochodu czy kierowca, który prowadził auto - red.] - informuje Wojtach. - Nie oznacza to jednak, że kierowcy, którzy złamali przepisy, unikną kary. Sprawy te przekażemy policji.Natomiast sprawy, które są w toku i trafiły do sądu, nadal będą prowadzone przez Straż Miejską”.
Komentuj →
1 stycznia 2016 |
0

(531a-16 fot. jola michasiewicz)
Możliwe jest otrzymanie trzeciej tablicy rejestracyjnej. Z dniem 1 stycznia 2016 r. weszły w życie przepisy, które wreszcie rozwiązały problem dotyczący posiadaczy bagażników rowerowych montowanych z tyłu pojazdu. Dotychczas problem polegał na tym, iż bagażnik zasłaniał tablicę rejestracyjną, a nie można było jej przemieszczać. Kierowcy radzili sobie, stosując "domową" tablicę z numerem, liczyli przy tym na wyrozumiałość policjantów z drogówki. Sam bagażnik wprawdzie spełniał wymagania, ale jego zainstalowanie już nie. Zgodnie z prawem tablice rejestracyjne w każdym samochodzie muszą pozostawać czytelne. Absurd prawny wreszcie został rozwiązany i kierowca będzie mógł otrzymać trzecią tablicę rejestracyjną, właśnie dla bagażników rowerowych. Rozporządzenia, które to umożliwiają, wchodzą w życie z 1 stycznia 2016 roku. Koszt wyrobienia takiej tablicy wynosi 52,5 zł.
Komentuj →
1 stycznia 2016 |
0
Jedną z ważniejszych zmian w przepisach obowiązujących od 1 stycznia 2016 r. (ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji) jest brak opłaty recyklingowej (500 zł). Dotychczas 500 zł opłaty recyklingowej płacili kierowcy, którzy sprowadzali używane pojazdy z Unii Europejskiej. Od 1 stycznia 2016 roku opłata ta przestaje obowiązywać. Jej zniesienie to efekt skargi Komisji Europejskiej do Trybunału Sprawiedliwości UE. Komisji nie podobało się, że Polska obciążyła swoich obywateli opłatą, która nie była zgodna z unijnymi regulacjami. Warto jednak pamiętać, że osoby, które sprowadziły pojazd wcześniej, a do rejestracji zgłoszą się po nowym roku, będą musiały tę opłatę uiścić.
Szczegółowe czynności organów państwowych w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdów do ruchu, regulujących rejestrację używanych aut importowanych do Polski pod koniec 2015 roku zostaną uregulowane stosownymi rozporządzeniami. W ostatnich dniach roku 2015 Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa informowało, że nowela rozporządzenia o rejestracji pojazdów została przekazana do publikacji, a drugie rozporządzenie wyda w 2016 r. Według przedstawicieli Resortu infrastruktury, to opóźnienie nie powinno utrudnić rejestracji, bo ustawa znosząca opłatę recyklingową stanowi, że dotyczy to aut importowanych od 1 stycznia 2016 r.
Komentuj →
1 stycznia 2016 |
0
W umowach kupna lub sprzedaży, fakturach muszą być wpisane pełne dane nabywcy samochodu. Nie wystarczy nazwisko i adres zamieszkania. Od nowego roku obowiązkowe będą: PESEL, REGON, adres zamieszkania albo siedziby firmy.
Komentuj →
31 grudnia 2015 |
0
Kancelaria Prezydenta RP –
Informacja w sprawie ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami.
Celem ustawy zdnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami jest dostosowanie prawa krajowego w zakresie niezbędnym do usunięcia wskazanego przez Komisję Europejską naruszenia prawa Unii Europejskiej nr 2014/2080, poprzez uchybienie zobowiązaniom ciążącymna Polsce na mocy dyrektywy 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy (Dz. Urz. UE L 403 z 30.12.2006, str. 18, z późn. zm.) w odniesieniu do:
-art. 4 ust. l i 3 dyrektywy, poprzez obniżenie do 18 lat granicy wieku dla funkcjonariuszy kierujących pojazdami kategorii A podczas prowadzenia normalnej działalności Państwowej Straży Pożarnej,
-art. 12 dyrektywy, poprzez niezdefiniowanie miejsca zamieszkania osób związanych zawodowo z miejscem innym niż miejsce, z którym łączą je więzi osobiste i z tego względu mieszkających kolejno w różnych miejscach znajdujących się w co najmniej dwu państwach członkowskich.
Mając powyższe na uwadze, nowe brzmienie art. 8 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015 r. poz. 155, z późn. zm.) rezygnuje z obniżenia do 18 lat granicy wieku wobec funkcjonariuszy kierujących pojazdami Państwowej Straży Pożarnej kategorii A. Ponadto nowelizacja umożliwiła funkcjonariuszom Biura Ochrony Rządu uzyskanie prawa jazdy kategorii C w wieku 19 lat, a także kategorii D w wieku 21 lat (nowe brzmienie art. 8 ust. 3 pkt 2 i 3).
Zgodnie z nowym brzmieniem art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy, prawo jazdy jest wydawane m.in. osobie, która przebywa regularnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ze względu na swoje więzi osobiste, a jednocześnie, że ze względu na swoje więzi zawodowe kolejno przebywa w co najmniej dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej, albo przebywa nieregularnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ze względu na swoje więzi osobiste, ponieważ przebywa w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej w celu wypełniania zadania o określonym czasie trwania, albo przebywa na terytorium innego państwa ze względu na podjęte w tym państwie studia lub naukę w szkole. Dotychczas złożone oświadczenia dotyczące miejsca zamieszkania uznane są, na mocy art. 2 nowelizacji, za spełniające powyższe wymagania.
Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Komentuj →
31 grudnia 2015 |
1
W sprawie finansowania przez powiatowe urzędy pracy kursów kwalifikacyjnych na przewóz osób w interpelacji nr 80 zadał pytania poseł Marek Polak ministrowi rodziny, pracy i polityki społecznej. Poseł pisał: Do mojego biura poselskiego zgłaszają się właściciele firm świadczących usługi regularnego publicznego przewozu osób w sprawie finansowania przez powiatowe urzędy pracy kursów kwalifikacyjnych uprawniających do przewożenia pasażerów. Jak wskazują zainteresowani, PUP-y finansują wyłącznie kursy prawa jazdy, które nie umożliwiają realizacji kursów z pasażerami. Osoby bezrobotne często nie są w stanie sfinansować potrzebnych do tego kursów kwalifikacyjnych, których koszt w przypadku kierowców którzy po raz pierwszy uzyskali prawo jazdy kat. D po 10 września 2008 r. mają ukończone 23 lata wynosi około 3 tys. zł, a dla osób, które zamierzają podjąć pracę na stanowisku kierowcy kat. D lub D+E, ale nie ukończyły 23. roku życia cena oscyluje wokół 6 tys. zł. Tymczasem urzędy pracy nie finansują tego typu kursów, mimo iż jest duże zapotrzebowanie na takich kierowców, a firmy przewozowe gotowe są udzielić pisemnych gwarancji zatrudnienia. I zapytał: Czy ministerstwo rozważa możliwość finansowania poza kursem na prawo jazdy także szkolenia kwalifikacyjnego na przewóz osób? Odpowiadający, sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Stanisław Szwed informował:
Dziękuję Panu Posłowi za zainteresowanie tematyką zapotrzebowania na kierowców na rynku pracy i jednocześnie informuję, że Ministerstwu znane są trudności polskich firm przewozowych w rekrutacji pracowników. Szczególnie duże jest zapotrzebowanie na kierowców samochodów ciężarowych. W wyniku prowadzonych od dłuższego czasu uzgodnień między Ministerstwem Edukacji Narodowej a Ministerstwem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, jak również dyskusji m.in. na forum Trójstronnej Komisji Dialogu Społecznego, wprowadzony został do Klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego zawód:kierowca mechanik(symbol cyfrowy:8322015s).Kształcenie w tym zawodzie odbywać się będzie na poziomie zasadniczej szkoły zawodowej w obrębie kwalifikacji: K1 - Eksploatacja środków transportu drogowego (rozporządzenie MEN z dn. 6 listopada 2015 r., Dz. U., poz. 1873).Wprowadzono także nową kwalifikację w obrębie zawodu:technik mechanik.Umożliwia to rozpoczęcie kształcenia w tym zakresie na poziomie zasadniczej szkoły zawodowej oraz poszerzenie kompetencji nabywanych w technikum.
Odnośnie szkoleń finansowanych z Funduszu Pracy - zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawyz dnia 20 kwietnia 2004 r.o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy(Dz. U. z 2015 r., poz. 149 z późn. zm.)starosta inicjuje, organizuje i finansuje je w celu podniesienia kompetencji zawodowych osób bezrobotnych i innych kompetencji zwiększających szanse na podjęcie lub utrzymanie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej. Szkolenie w rozumieniu ustawy to pozaszkolne zajęcia mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy (...) - art. 2 ust. 1 pkt 37 ustawyo promocji zatrudnienia (...).
Szkolenie zapewniające uzyskanie zatrudnienia może mieć charakter kilkustopniowy tj. może składać się z szeregu cząstkowych szkoleń. Tak jest w przypadku szkoleń dla kierowców zawodowych, np. szkoleń:Prawo jazdy kat. DlubD+EorazKwalifikacja wstępna.Zmiana ustawy o transporcie drogowym z 2006 r. wprowadziła obowiązek kształcenia kierowców wykonujących przewozy drogowe. Obecnie konieczne jest wcześniejsze przystąpienie do szkolenia w ramach tzw. kwalifikacji wstępnej, bez której nie można wykonywać pracy kierowcy zawodowego. Należy zatem traktować oba szkolenia łącznie jako jedno szkolenie dające uprawnienia zawodowe. Powyższa informacja jest zamieszczona w intranecie Publicznych Służb Zatrudnienia w Wyjaśnieniach do ustawyo promocji zatrudnienia (...).
Należy podkreślić, iż może się jednak zdarzyć, żestarosta realizując szkolenia dla bezrobotnych ze środków publicznych- art. 40 ust. 2c ustawy o promocji zatrudnienia(...)zewzględu na ograniczenia finansowe, będzie mógł pokryć tylko część kosztów takiego szkolenia.
Ze statystyk napływających do Ministerstwa z urzędów pracy wynika, iż liczba zarejestrowanych bezrobotnych w zawodzie - przewoźnik osób (pozycja cyfrowa: 8332204 w Klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy prowadzonej przez MRPiPS) nie jest wysoka – w końcu I półrocza 2015 r. wynosiła 41 osób, w 2014 r. zaś – 53 osoby. W tym samym czasie liczba wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej wynosiła odpowiednio – 9 i 2.
Jednocześnie, uprzejmie informuję, iżnowelizacja ustawyo promocji zatrudnienia (...)z maja 2014 r.wprowadziła 2 nowe instrumenty, które wspierają pracodawców w pozyskaniu odpowiednio wykwalifikowanych osób. Pierwszy to trójstronne umowy szkoleniowe (TUS) zawierane pomiędzy starostą, pracodawcą i instytucją szkoleniową. W ramachtychumów instytucja szkoleniowa ściśle dostosowuje program kształcenia do potrzeb pracodawcy, a pracodawca zobowiązuje się zatrudnić bezrobotnego po odbytym szkoleniu na okres 6 miesięcy. Pomoc dla pracodawcy jest udzielana na zasadach pomocyde minimis. Szkolenie może trwać do 6 miesięcy, a w sytuacjach uzasadnionych programem szkolenia w danym zawodzie - nie dłużej niż 12 miesięcy. W przypadkach osób bez kwalifikacji zawodowych szkolenie może trwać do 12 miesięcy, a w sytuacjach uzasadnionych programem szkolenia w danym zawodzie - nie dłużej niż 24 miesiące. Bezrobotnemu uczestnikowi szkolenia przysługuje stypendium szkoleniowe, finansowane z Funduszu Pracy. Przed zakwalifikowaniem na szkolenie kandydat może zostać skierowany przez urząd pracy na badania psychologiczne i lekarskie, w celu stwierdzenia braku przeciwwskazań do wykonywania pracy w zawodzie, który uzyska w wyniku szkolenia. Koszty tych badań oraz dojazdu na badania mogą być finansowane z Funduszu Pracy.
Drugi instrument to Krajowy Fundusz Szkoleniowy(KFS). Pracodawca może otrzymać środki na sfinansowanie 80% kosztów kształcenia ustawicznego, nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. Z kolei, w przypadku mikro-przedsiębiorstw starosta może przyznać 100% kosztów kształcenia ustawicznego, nie więcej jednak niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika. W latach 2014–2015wspierani środkami KFS byli pracownicy i pracodawcy w wieku 45 lat i więcej podejmujący kształcenie ustawiczne. Od 2016 r. to kryterium dostępu już nie obowiązuje. 80% środków KFS będzie przeznaczone na działania realizowane zgodnie z priorytetami ministra właściwego ds. pracy (w tym na szkolenia zawodowe), zaś 20% rezerwy - zgodnie z priorytetami przyjętymi przez Radę Rynku Pracy. Wśród nich jest wsparcie kształcenia ustawicznego osób pracujących w branżach/ zawodach, gdzie pracodawcy oferują miejsca pracy i jednocześnie zgłaszają trudności z zatrudnianiem pracowników. Z tego instrumentu mogą skorzystać pracodawcy, którzy zatrudnionemu już pracownikowi chcą opłacić szkolenia dające specjalistyczne uprawnienia np. do przewozu osób.
Podsumowując, należy wskazać, iż przepisy umożliwiają osobom bezrobotnym lub pracodawcom wnioskującym o szkolenie pracowników sfinansowanie różnych, wielostopniowych kursów potrzebnych do uzyskania różnego rodzaju uprawnień. Jednak ostateczna decyzja należy do starosty, który bierze pod uwagę sytuację na lokalnym rynku pracy oraz dostępne w ramach limitu środki na aktywizację.
Komentuj →
31 grudnia 2015 |
0

(531a-3)
RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH: Realizowanie obligatoryjnych upoważnień ustawowych ma istotne znaczenie dla właściwego funkcjonowania zasady demokratycznego państwa prawnego oraz zapewnienia przestrzegania praw człowieka i obywatela. Problematyka zapewnienia spójności i kompletności systemu prawego była wielokrotnie przedmiotem korespondencji Rzecznika Praw Obywatelskich z Prezesem Rządowego Centrum Legislacji. Na pozytywną ocenę zasługuje m.in. mająca miejsce w ostatnich latach racjonalizacja rządowego procesu legislacyjnego. Nadal jednak pojawiają się przypadki poważnych opóźnień w przygotowaniu i wydawaniu aktów wykonawczych do ustaw, co zdecydowanie negatywnie oddziałuje na funkcjonowanie systemu prawnego oraz zapewnienie przestrzegania praw jednostek. W szczególności zaniepokojenie Rzecznika wzbudziły niedawne informacje o opóźnieniach w przygotowaniu rozporządzeń dotyczących reformy prawa restrukturyzacyjnego. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o poinformowanie o podejmowanych i planowanych działaniach mających na celu przyspieszenie wydawania aktów wykonawczych do ustaw, a także przekazanie aktualnej listy niewykonanych upoważnień ustawowych do wydania aktów wykonawczych.
Komentuj →
31 grudnia 2015 |
0
Media coraz częściej dostrzegają i piszą o braku konsultacji społecznych przy tworzeniu ustaw. Dziennik Internautów podsumowuje: omijanie konsultacji staje się niemal normą i nie tylko my to dostrzegamy. Coraz częściej organizacje pozarządowe apelują do władz o konsultowanie ustaw z obywatelami. To żmudny etap tworzenia prawa, jednak taka debata nad projektem jest zdecydowanie niezbędna. Jak dalej czytamy obecnie często wykorzystywana jest tzw. ścieżka poselska. “Posłowie tworzą od razu projekt ustawy, który od razu wpływa do Sejmu, bez konsultacji. Co prawda w Sejmie poddawany jest on pewnym analizom, ale przed samym wpłynięciem projektu do Sejmu nie ma praktycznie żadnej debaty. Skoro nie ma debaty, nie ma wychwytywania kruczków, nie ma wychwytywania błędów. Sito staje się rzadsze, społeczeństwo ma mniej czasu na reakcję”. Ta ścieżka ma być także wykorzystywana “do wprowadzania do Sejmu projektów, które wyraźnie pochodzą od rządu”. Brak konsultacji zdecydowanie wpływa na jakość uchwalanych przepisów czy niezamierzonych błędów. I przywołajmy podsumowanie dokonanej przez Dziennik Internautów analizy” “Czy to będzie norma. Dokładnie dwa tygodnie temu skierowałem do Kancelarii Premiera pewne pytania w sprawie konsultacji. Chciałbym wiedzieć, czy obecne pomijanie konsultacji poprzez stosowanie ścieżki poselskiej to tylko taka przejściowa praktyka, czy może będzie to typowe zachowanie tego rządu. Kancelarii Premiera jak dotąd nie odpowiedziała na moje pytanie.
Komentuj →
31 grudnia 2015 |
0

(531a-1)
Weszła w życie nowelizacja ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (2015.2183). Przesuwa ona z 4 stycznia 2016 r. na 1 stycznia 2017 r. termin uruchomienia zmodernizowanego systemu informatycznego Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK), budowanego w ramach projektu CEPiK 2.0. Zmiana wynika z niedostatecznego przygotowania użytkowników systemu do jego wdrożenia (380 powiatów, 4 tys. stacji kontroli pojazdów, 7 tys. ośrodków szkolenia kierowców). Chodzi w szczególności o systemy wykorzystywane w starostwach przy obsłudze obywateli rejestrujących pojazdy i odbierających prawa jazdy. O wydłużenie terminu wdrożenia CEPiK 2.0 do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji zwrócił się m.in. Związek Powiatów Polskich i odbiorcy usług. Wejście w życie nowelizacji przesunie o rok m.in. możliwość sprawdzenia przez kierowców liczby punktów karnych. Spowoduje też, że rok później zaczną obowiązywać przepisy dotyczące okresu próbnego dla nowych kierowców i regulacje odnoszące się do nadzoru nad osobami kierującymi pojazdami. Sejm uchwalił ustawę 16 grudnia 2015 r.
Komentuj →
31 grudnia 2015 |
0

(531a-6)
Ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r.
o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw
Uchwalona ustawa jest efektem prac parlamentu nad projektem poselskim (PiS) wniesionym do laski marszałkowskiej w dniu 14 grudnia 2015 r. (druk sejmowy nr 115).
Ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r. jest drugą nowelizacją ustawy o działach administracji rządowej dokonaną przez Sejm obecnej kadencji. Pierwsza nowelizacja – przyjęta ustawą z dnia 19 listopada 2015 r. (Dz.U. z 2015, poz. 1960) dotyczyła katalogu spraw tworzących dział informatyzacji. Obecna nowelizacja - katalog ten poszerza m.in. o kształtowanie polityki państwa w zakresie ochrony danych osobowych, bezpieczeństwa cyberprzestrzeni oraz ewidencji.
Od dnia 1 stycznia 2016 r. do kompetencji ministra właściwego do spraw informatyzacji będzie należało zarządzanie następującymi rejestrami:
–rejestr PESEL,
–Rejestr Stanu Cywilnego,
–Centralna Ewidencja Pojazdów,
–Centralna Ewidencja Kierowców
–Rejestr Dowodów Osobistych,
–Centralna Ewidencja Wydanych i Unieważnionych Dokumentów Paszportowych,
–Centralna ewidencja posiadaczy kart parkingowych.
Powyższe rejestry są podstawowymi zbiorami danych osobowych o obywatelach i cudzoziemcach, trwale związanych z krajem. Są to najważniejsze wielkoskalowe rejestry, które stanowią solidne oparcie dla wykonywania przez właściwe organy administracji publicznej ustawowych zadań związanych z funkcjonowaniem państwa.
W kompetencjach MSWiA pozostają także zadania związane z wydawaniem dokumentów tożsamości umożliwiających przekraczanie granic i pobyt na terytorium państw obcych (kontrola graniczna, wydawanie dokumentów tożsamości umożliwiających przekraczanie granic i pobyt na terytorium państw obcych, personalizacja dokumentów).
W nowelizacji ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw uporządkowane zostały kompetencje ministra właściwego do spraw informatyzacji. I tak z działu sprawy wewnętrzne przeniesione zostaną sprawy związane z rejestrem PESEL, Rejestrem Dowodów Osobistych, Rejestrem Stanu Cywilnego, Centralną Ewidencją Wydanych i Unieważnionych Dokumentów Paszportowych oraz ewidencjami: pojazdów, kierowców i posiadaczy kart parkingowych. Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2016 r. Nowe przepisy mają umożliwić sprawne rozpoczęcie funkcjonowania Ministerstwa Cyfryzacji i uruchomienie nowoczesnych e-usług. Przenoszone rejestry, oprócz funkcji ewidencyjnych i porządkowych, są podstawą dla usług z obszaru administracji. Dalsza informatyzacja usług w oparciu o te rejestry wymaga koordynacji tego procesu przez ministra właściwego do spraw informatyzacji. Sejm VIII kadencji uchwalił nowelizację 22 grudnia 2015 r., a prezydent podpisał ją 28 grudnia 2015 r. Zmienione przepisy obowiązują od 1 stycznia 2016 r.
Komentuj →